ナンバーズゲーム(ナンバーズラケット、イタリアンロッテリー、マフィアロッテリー、デイリーナンバーとも呼ばれる)は、主にアメリカ合衆国の貧困層や労働者階級の地域で行われている違法賭博または違法宝くじの一形態であり、賭け手は翌日ランダムに抽選される数字と一致する3桁の数字を選ぼうとする。長年にわたり、「ナンバー」は、ニューヨークの競馬雑誌や主要新聞に掲載される、主要競馬場でレース当日に賭けられた金額である「ハンドル」の下3桁であった。「ラケット」という言葉を最も広い意味で解釈すると、ナンバーズゲームは、特にアメリカ合衆国において、組織犯罪グループの間でよく見られるラケット、あるいは継続的な犯罪計画である。
ギャンブラーは、酒場、バー、理髪店、社交クラブ、または違法賭博場として機能するその他の半私的な場所で、ブックメーカー(「ブッキー」)に賭け金を預けます。ランナーは、賭博場とナンバーズバンクと呼ばれる本部との間で、金と賭け券を運びます。これと密接に関連しているのが、ポリシー、ポリシー・ラケット、またはポリシー・ゲームとして知られるものです。ポリシーは、特にニューヨーク(特にハーレム)やシカゴなど、米国各地の都市のイタリア系アメリカ人やアフリカ系アメリカ人のコミュニティで人気のあるゲームでした。「ポリシー」という名前は、将来への賭けである安価な保険との類似性に基づいています。[ 1 ]
賭け手が数字を選ぶ「ポリシーショップ」は、1860年までにアメリカ合衆国で営業していた。[ 2 ] 1875年、ニューヨーク州議会の特別委員会の報告書は、「ニューヨーク市でギャンブルが取る最も低俗で卑劣な形態は、ポリシープレイとして知られるものである」と述べている。[ 3 ]これは特にアフリカ系アメリカ人やイタリア系アメリカ人の労働者階級のコミュニティで盛んだったが、アイルランド系アメリカ人やユダヤ系アメリカ人の労働者階級のコミュニティ でも小規模ながら行われていた。キューバ系アメリカ人やプエルトリコ人のコミュニティではボリタ(「小さなボール」)として知られていた。
他の資料によると、少なくとも最もよく知られている形態のポリシーの起源は、1885年のシカゴに遡るとされている。1868年から1892年にかけての運営期間中、ルイジアナ州宝くじでは、1から78までの複数の数字が抽選され、賭け手は賭ける数字を選んだ。当初は、連番のチケットを販売することで運営されており、また別の時期には、抽選される数字は1から75までだった。
20世紀初頭までに、このゲームはわずか1ペニーでプレイできたため、貧困層や労働者階級のコミュニティと結びついていました。また、国営宝くじとは異なり、ブックメーカーは賭け手にクレジットを供与することができ、当選者は所得税の支払いを免れることができました。異なるポリシーバンクは異なるレートを提供していましたが、600対1の配当が一般的でした。[ 4 ]賭け手にとって999対1のオッズで勝つことは不可能だったため、詐欺師の期待利益は莫大でした。[ 3 ]
ボストン(および北東部の他の地域)では、このゲームは黒人居住区で人気があったため、市内の新聞でも「ニガープール」と呼ばれていました。 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]この数字は、サフォーク・ダウンズ競馬場で行われた初期のレースのハンドル番号に基づいており、サフォークが閉鎖されている場合は、ニューヨークの競馬場のいずれかのハンドル番号に基づいていました。ハンドル番号を操作することで勝者をコントロールすることができました。[ 7 ] 1950年にジェリー・アンジウロがボストンのマフィアのボスになった後、彼は利益分配計画を確立し、ランナーが4つの数字を提出するごとに1つ無料で得られるようにしました。これにより、数字ゲームはボストンで大流行しました。ハウイー・カーによると、ボストン・アメリカン紙が存続できた理由の一つは、毎日数字を掲載していたことだったそうです。[ 7 ]
1950年代、ウィンピーとウォルター・ベネットはボストンのロクスベリー地区で賭博組織を運営していた。ベネット兄弟の弟子であるスティーブン・フレミが彼らのために賭け金の徴収と回収を行っていた。ほぼ同時期に、バディ・マクリーンはマサチューセッツ州サマービルで賭博組織を結成し、他の犯罪活動の中でも賭博組織の運営を行っていた。これがウィンターヒル・ギャングとなった。[ 8 ] 1970年代までに、当時ホワイティ・バルジャーが率いていたウィンターヒル・ギャングは、州が独自の宝くじを始めたため、傘下の賭博業者を賭博からスポーツ賭博へと移した。州営宝くじが創設されたにもかかわらず、州営宝くじは配当金が低く課税されていたため、マサチューセッツ州での賭博の終焉はすぐには訪れなかった。[ 7 ]
シカゴでは、禁酒法より数十年前の1840年代にはすでに、賭博ゲームが盛んに行われていた。1890年代には、「ポリシー・サム」として知られるサミュエル・ヤングが、シカゴのアフリカ系アメリカ人コミュニティにこのゲームを初めて紹介し、そこで人気が高まったと言われている。パッツィ・キングは1890年代後半にシカゴの賭博組織の第一人者として台頭し、フランクフォートやケンタッキーなど、市内最大の賭博組織を運営していた。地元の市会議員であるジョン「バスハウス」コフリンとマイケル「ヒンキー・ディンク」ケナは、ノースサイドの賭博組織を運営していた。[ 9 ]
1900年代初頭、数人のアフリカ系アメリカ人牧師が、コミュニティに蔓延する賭博組織に対して強く反対の声を上げた。賭博組織はこれに対し、1903年にディアボーン通りと38番街にある教会を爆破した。1905年、イリノイ州議会は賭博組織のブックメーカーとプレイヤーの両方に罰則を拡大する法案を可決した。これはシカゴの賭博組織に大きな影響を与え、1907年までに営業していた賭博場はわずか2つ(約300の店舗で営業していた)となった。[ 9 ]禁酒法が施行される前、アフリカ系アメリカ人コミュニティの賭博組織はヘンリー「ティーナン」ジョーンズが運営しており、その影響力は主に白人が住むハイドパーク地区にまで及んでいた。[ 9 ]
1940年代、エディ・ジョーンズとその兄弟は黒人コミュニティで週に18万ドル以上を稼いでいた。所得税脱税で服役中、ジョーンズはイタリア系マフィアの幹部の間で雇われ殺し屋として知られていたサム・ジャンカーナと知り合った。街に戻ると、二人は友人になった。ジョーンズはジャンカーナに賭け事のすべてと数字の組み合わせの暗記方法を教え、自分の店の1つを経営させるためにジャンカーナを雇った。ジャンカーナはジョーンズのおかげで最初の財産を築いた。「マフィアの一員」になることを夢見ていたジャンカーナは、賭け事の知識をドンたちに伝え、彼らは感銘を受けた。イタリア系マフィアは黒人コミュニティにおけるジョーンズの市場に目を向けた。ドンたちの命令で、ジャンカーナはジョーンズをその地位から引きずり下ろし、事業を引き継いだ。マフィアに殺されるのを避けるため、ジョーンズは事業から身を引いた。[ 10 ]
1941年の裁判で、デトロイトの大規模な賭博行為が明らかになった。営業していた保険代理店の中には、「ビッグ・フォー・ミューチュアル」(ボクサーのジョー・ルイスのマネージャー、ジョン・ロックスボロー所有)、「イエロー・ドッグ」(エベレット・ワトソン所有)、「ティア・フアナ」、「インターステート」、「メキシコ・アンド・ビラ」(ルイス・ワイズバーグ運営)、「ニューヨーク」、「ミシガン」などがあった。[ 11 ]ビッグ・フォーは証言によると年間80万ドルの取引があり、週最大6,000ドルの利益を上げていた。イエロー・ドッグは1日4,900ドルの取引があり、年間合計150万ドルだったと言われている。 71人の被告を裁いた大陪審は、10の保険代理店が警察署長、主任検察官、市長に毎月600ドルを均等に支払い、さらに警察の巡査部長や警部補には25ドルから50ドルの少額の賄賂を支払っていたと告発した。元市長のリチャード・リーディングは1万8000ドルの賄賂を受け取ったとされている。リーディング、ロックスボロー、ワトソン、その他数名が共謀罪で有罪判決を受け、ロックスボローは2年半から5年の刑、リーディングは4年から5年の刑を言い渡された。
1930年代から1940年代にかけてのクリーブランドの数字賭博の首謀者は、「B&M」保険会社のベニー・メイソンと「ゴールドフィールド」保険会社のバスター・マシューズだった。1935年に東46番街のB&M保険会社を捜索した際、警察は帳簿を提出して報酬を待っていた200人の保険証券作成者を発見した。[ 12 ] 1949年の逮捕では、ロビンソンという名の35歳の女性が逮捕され、彼女は過去1か月半、週40ドルで保険証券作成者として働いていたと供述した。彼女はオールドケンタッキー、ゴールドフィールド、ラストチャンスの賭博の伝票を作成しており、彼女の最上段の伝票には、その日(たまたま聖金曜日だった)だけで500ドルの取引があったことが示されていた。[ 13 ]
1950年代までに、クリーブランドの黒人居住区では、「カリフォルニア・ゴールド」、「マウンド・バイユー」、「T&O」など、8つの競合する数字ゲームが運営されていた。当選番号は、夕刊の終値で発表される株式市場の結果に基づいて、000から999までの3桁の数字が決定され、上昇、下落、横ばいの合計からそれぞれ1桁ずつが選ばれた。市内各地にいる数百人の数字販売員に最大2ドルの賭け金が賭けられ、販売員は賭け金の25%を手数料として受け取った。午後の中頃になると、ランナー(地元ではピックアップマンまたはピックアップウーマンと呼ばれていた)が販売員と合流し、保険証券と現金を回収した。これらは中央の場所に運ばれ、加算機で合計されてから当選者が決定された。ランナーは賭け金の10%を手数料として受け取った。賭け金1ドルにつき65セントが「クリアリングハウス」と呼ばれる賭博場に渡され、そこで当選番号が計算され、500対1のオッズで配当金が支払われた。当選番号が出なかった平均的な日には、1ドルにつき15セントが彼らの取り分となった。夕方になると、運び屋が再び巡回し、当選番号を当てた顧客を持つ賭博師に賞金を届け、当選者に支払いが行われた。町中のいくつかのバー、プライベートクラブ、居酒屋(「ティア・フアナ」を含む)は、賭博客と賭博師が集まり、当選者の発表を待つ中心地として機能した。
1955年にアーサー「リトルブラザー」ドレイクの恋人が自動車爆弾で殺害された事件の後、警察はドレイク、ギーチ・ベル、ドン・キング、エドワード・キーリング、ダン・ブーン、トーマス・タークを含むイーストサイドのナンバーズ運営者とランナー28人を一斉検挙した。[ 14 ] 1956年、ユダヤ系ギャングのション・バーンズは、ドン・キング、ヴァージル・オグレツリー、ブーン、キーリングを含むクリーブランド有数の黒人運営者5人からなるシンジケートを組織し、ゲームを管理し、過剰に賭けられた「ホット」ナンバーが大金を当てた場合の配当を保証し、配当のオッズを500対1に制限することで平和を維持しようとした。バーンズはまた、当選番号を決定する新しい方法を導入しようとした。このゲームは非常に人気があり、1950年代にはクリーブランドのあるナンバーズハウスが1日に2万ドルを売り上げたと言われている。[ 15 ]
アトランタでは、このゲームは「バグをプレイする」として知られていました。1936年にアトランタ・コンスティテューション紙は次のように書いています。「ビジネス街と住宅街の両方で、1人以上の勧誘員が毎朝、すべてのオフィスとすべての家を回っています。そして午後には、『賄賂』の男たちが同じルートを回っています。彼らの顧客は、専門職の男性、ビジネスマン、主婦、さらには子供など、アトランタ市民のあらゆる階層に及びます。」[ 16 ]警察は、「バグ」が1937年から1938年のピーク時には、市内全体で1日に3万ドルもの賭け金を集めていたと考えていました。1943年の警察の取り締まりの際、当局はパーソンズ通りの本部とされる場所を捜索した後、このゲームは衰退しており、「1日に1万2000ドルから1万5000ドルも稼げれば幸運だ」と主張しました。[ 17 ] 1944年には、市内で8つの賭博組織が活動していたと考えられており、平均して1日に合計15,000ドルから20,000ドルの賭け金を扱っていた。賭博師は、その日の残りの収益を賭博場に渡す前に、25%の手数料を受け取った。[ 18 ]
バグライターたちは警察を欺くために様々な策略を用いた。1936年、警察はネルソン通りの鉄道線路にかかる橋の下に、その日の賭け券を持ったライターたちが集まっているのを目撃した。宝くじ捜査班の警官が見守る中、ピックアップトラックが橋の上に止まり、ライターたちは賭け券の入った紙袋をトラックに投げ上げ、トラックは走り去った。[ 19 ] 1937年には、アトランタのバグゲームの「大物」とされるボブ・ホッグ、ホール兄弟(アルバートとレナード)、フレム・キング、ウィリー・カーター、ウォルター・カットクリフ、グレン・ハウス、ヘンリー・F・ショーターらが起訴された。[ 20 ]ショーターは理髪店でゲームを運営していた理髪師だった。1944年、彼は民主党予備選挙で投票しようとした際に投票所から追い返された20人のアフリカ系アメリカ人コミュニティリーダーの一人だった。マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの父であるMLキング牧師も、この抗議活動に参加した一人だった。[ 21 ]
数字ゲームはバハマの多くのコミュニティで人気があります。カジノでのギャンブルはバハマを訪れる観光客には合法ですが、バハマの居住者には禁止されています。また、バハマ国民向けの合法的な宝くじもありません。そのため、居住者の間で最も一般的なギャンブルは数字ゲームです。[ 22 ]
イタリアの宝くじは、当初はモレロ犯罪一家のギャングによって、リトル・イタリー、マンハッタン、イタリアン・ハーレムなどのイタリア系アメリカ人居住区で、アメリカのマフィアの詐欺行為として運営されていた。後にボナンノ犯罪一家のボスとなる若きジョセフ・ボナンノは、イタリアの宝くじ事業をブルックリン全域に拡大し、その利益を多くの合法的な事業に投資した。[ 23 ] 1930年代には、ジェノベーゼ犯罪一家のボスであるヴィト・ジェノベーゼがニューヨークとニュージャージーのイタリアの宝くじを支配し、年間100万ドル以上を稼ぎ、グリニッジ・ビレッジのナイトクラブ4軒、バージニア州のドッグレース場、その他の合法的な事業を所有していた。[ 24 ]
フランシス・AJ・イアニは著書『ブラック・マフィア:組織犯罪における民族的継承』の中で、「1925年までにハーレムには30の黒人賭博銀行があり、そのうちのいくつかは20ブロック、3~4本の通りにまたがる地域で賭け金を集めるほど大きかった」と述べている。1931年までに、ハーレムの大物賭博業者には、ジェームズ・ワーナー、ステファニー・セント・クレア(「マダム・クイーン」)、キャスパー・ホルスタイン、エルズワース「バンピー」ジョンソン、ウィルフレッド・ブランダー、ホセ・ミロ、ジョセフ・アイソン、マスジョー・アイソン、シメオン・フランシスなどがいた。[ 25 ]賭博は定期的な警察の取り締まりにもかかわらず存続した。[ 26 ]
今日では、多くの州の宝くじが同様の「デイリーナンバー」ゲームを提供しており、通常は機械装置を使って番号を抽選します。州の手数料は、ナンバーゲームの20~40%ではなく、通常50%です。ニューヨーク州宝くじは、3桁のゲームに「ナンバーズ」という名前を使用しています。合法的な代替手段が存在するにもかかわらず、一部のギャンブラーは、さまざまな理由から依然としてブックメーカーでプレイすることを好みます。その理由には、クレジットで賭けることができること、より良い配当、電話で賭けをすることができる手軽さ、法定年齢未満でもプレイできること、政府の税金を回避できることなどが挙げられます。
初期のゲームにおける問題の一つは、乱数を生成する方法を見つけることでした。当初、当選番号は、番号付きボールの毎日のランダム抽選の結果、または地元の番号リングの本部で「ポリシーホイール」を回すことによって設定されていました。毎日の結果は、本部で抽選後に掲示されて公表され、しばしば「操作」されていました。プレイヤーを騙し、競合他社を廃業に追い込むために利用された不正ゲームの存在、および違法な宝くじの抽選を行う実際的な障害により、米国財務省が毎日公表する残高の下三桁やニューヨーク証券取引所で取引された株式数の真ん中の三桁など、広く公表された予測不可能な数字が使用されるようになりました。[ 27 ]アトランタでは、当選番号はその日のニューヨーク債券販売の最後の桁によって決定されました。[ 28 ]
これが、1から78までの12個または13個の数字が抽選され、プレイヤーがそのうち4つ以下の組み合わせに賭ける「政策ゲーム」から、プレイヤーが3桁の数字を選んで賭ける「数字ゲーム」への変化につながった。中央で独立して選ばれた数字を使用することで、より広い地域のギャンブラーが同じゲームに参加できるようになり、より大きな勝利が可能になった。また、賭け金1,000ドルにつき約600ドルしか払い出さないため、正直に運営されていても莫大な利益を生み出すことができるゲームの公平性に対する顧客の信頼も高まった。[ 27 ]
財務省が残高の端数処理を始めたとき、多くのブックメーカーは「ミューチュエル」番号を使用し始めました。これは、地元の競馬場での単勝、複勝、三連単の賭け金の1日の総売上高の最後のドル桁を上から下に読み取ったものです。たとえば、1日の総売上高(競馬場での売上)が次のようだった場合:
当時の1日の感染者数は437人だった。
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