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2006年7月5日、北朝鮮は 2回のミサイル実験を行った。朝鮮民主主義人民共和国（DPRKまたは北朝鮮）は、少なくとも7発のミサイルを発射したと報じられている。[ 1 ]これらには、長距離ミサイル「テポドン2号」1発と、拡大版「ノドン」ミサイルを含む短距離スカッド派生ミサイルが含まれていた。テポドン2号は、アラスカまで届く可能性のある射程距離を持つと米国の情報機関によって推定されていたが、このミサイルは約42秒の飛行後に失敗した。[ 2 ]
北朝鮮は7月6日、外務省を通じて初めて公式に実験を認め、「成功した」とし、「自衛力強化のための定期的な軍事演習」の一環だと述べ、そうする法的権利があると主張した。同国は、国際社会から圧力をかけられた場合、「より強力な物理的行動」を取ると警告した。[ 3 ] 7月8日、CNNは、米国が誘導ミサイル駆逐艦USSマスティンを米海軍第7艦隊の本拠地である日本の横須賀港に配備したと報じた。報道官は、配備は実験発射とは関係なく、以前から計画されていたものだと述べた。
ミサイルはムスダンリミサイル試験場から発射され、すべてのミサイルは、日本の北部の島である北海道の西500～600キロメートル、ロシアの都市ウラジオストクとナホトカの南約100キロメートルの国際水域である日本海に着弾したと報じられている。[ 4 ]また、2発のミサイルがロシア領海に着弾したとも報じられている。[ 5 ]ムスダンリ からはテポドン2号のみが発射された。スカッドとノドンは、ギッデリュン、アンビョン、カンウォンドから発射された。[ 4 ] (次のセクションの発射表のように、キッデリュンとも表記される)
米国務省は、テポドン2号ミサイルは飛行開始から約42秒後に空中で故障し[ 6 ]、合計で2分間飛行を続けた可能性が高いと述べている。最初のミサイルは7月5日水曜日の午前3時33分（韓国標準時、=7月4日18時33分UTC）に発射され、次の2発はそれぞれ現地時間の午前4時4分と午前5時1分に発射された。最初の発射は、フロリダでのスペースシャトル・ディスカバリーの打ち上げ成功（7月4日14時37分EDT =18時37分UTC）の数分前だった。中距離ミサイルの実験は、テポドン2号ミサイルから注意をそらすためのデコイとして使用されたのではないかと推測する人もいる[ 7 ] 。ミサイルの射程は、アラスカまで到達できる6000kmと推定されることが多かった。しかし、韓国のアナリストは射程距離を2,400マイル（4,000km未満）と見積もることが多く、米国の国益からすれば、ミサイルはグアム島、あるいは人口の少ないアリューシャン列島の西端に到達する可能性がある。[ 8 ]
東アジアの株式市場はミサイル発射に動揺し、投資家はこのような動きが将来的に東南アジアや東アジア地域での紛争につながる可能性があるとの懸念を表明した。ミサイル実験以降、原油価格も上昇している。[ 9 ]
多くの専門家は、このタイミング（韓国時間では7月5日の早朝、米国時間ではスペースシャトル・ディスカバリーが打ち上げられようとしていた7月4日の正午）は、米国の注目を集めるため、そして北朝鮮の核能力に関する六者協議ではなく、一対一の会談を試みるためであった可能性があると考えている。[ 10 ]
当時、西側諸国はテポドン2号の実験をミサイル実験と見ていたが、この見方は後に変わった。2012年、米国国防総省はテポドン2号はミサイルとして配備されなかったと評価した。[ 11 ]テポドン2号は銀河宇宙ロケットの技術基盤であり、大規模な固定サイトでの長い発射準備時間から、ICBM技術として意図されたものではなかった可能性が高い。 [ 12 ] [ 13 ]
下の表は、発射された7発のミサイルすべての時間を示しています。特に注目すべきは、4回目の発射であるテポドン2号ロケットです。ミサイルがわずか42秒間しか飛行しなかったという報告は、韓国国家情報院の機密報告書によって否定されました。朝鮮日報が7月6日に掲載した記事によると、同報告書は、ミサイルは軌道から逸れる前に7分間飛行したと主張しています。[ 14 ]しかし、国防総省当局者は、ミサイルの安定したブースト段階である42秒と、その後制御不能になって日本海に落下するまでの空中時間はわずか2分弱だったと指摘しました。
1 6 発目のミサイルに関する報告は議論の的となっている。出典: ホワイトハウス記者会見[ 15 ] (ミサイル 1～6 発)、日本の防衛庁[ 16 ]、GlobalSecurity.org の報告[ 17 ]
2ロシアは北朝鮮が10発のミサイルを発射したと主張している。[ 6 ]
北朝鮮は2006年に初の核兵器実験を行い、韓国への砲撃に使用可能な相当量の化学兵器を保有していると広く信じられている。 [ 18 ]北朝鮮は2003年に核不拡散条約から脱退した。最近の「六者会談」で、北朝鮮は関係正常化のための包括的な措置の一環として、核兵器計画を原則的に放棄することに合意した。北朝鮮情勢の解決に向けた外交努力は、地域の各国の目標や利害が異なるため複雑化している。どの当事国も北朝鮮が核兵器を保有することを望んでいないが、日本と韓国は北朝鮮に対する軍事行動の場合の北朝鮮の報復を非常に懸念している。中国と韓国は、この状況が北朝鮮政府の崩壊につながる場合の経済的、社会的影響についても非常に懸念している。
ヴァリアント・シールドは、2006年6月にアメリカ軍が太平洋で実施した大規模な軍事演習である。演習は2006年6月19日に開始され、5日間続き、2006年6月24日に終了した。海軍によると、ヴァリアント・シールドは、軍の各部門間の協力と、さまざまな任務に対応して海上、空中、陸上の部隊の探知、追跡、交戦に焦点を当てた。[ 28 ] この演習には、22,000人の人員、280機の航空機、およびUSSキティホーク、USSエイブラハム・リンカーン、USSロナルド・レーガンなどの30隻の艦船が参加した。これは、ベトナム戦争以来、アメリカが太平洋で実施した最大の軍事演習であった。この演習は、アメリカ軍のさまざまな部門が参加する隔年演習の最初のものとなった。
中国人民解放軍海軍のオブザーバーが招待され、シンガポール、日本、オーストラリア、韓国、ロシア、インドネシア、 マレーシアの海軍士官も招待された。中国からオブザーバーが米国の軍事演習を視察するために派遣されたのはこれが初めてだった。[ 29 ]中華人民共和国は、海軍 、陸軍、空軍からそれぞれ1名の高官と外務省の職員を含む10名の代表団を派遣した。[ 30 ] USA Todayによると、中国の軍事オブザーバーは、演習を視察することで米国の兵器と戦術についてより深く理解できたと述べた。[ 31 ]代表団のリーダーである張雷宇少将は、グアム近郊での軍事演習への訪問を「米中軍事関係における前向きな一歩」と呼んだ。[ 32 ]
米国と中国の軍事関係は、中国で共産党政権が樹立されて以来、緊密なものとはなっていない。太平洋における米軍最高司令官であるウィリアム・J・ファロン提督は、中国が大規模演習の視察招待を受け入れたことは「始まり」だと述べた。 [ 33 ]ファロン提督は演習開始前に、中国が同様の招待を行うことを期待していると示唆した。しかし、張氏も新華社通信の報道も、そのような招待が間もなく行われることを示唆するものではなかった。[ 31 ]
この演習は、北朝鮮が新型ミサイル「テポドン2」の発射実験を行うのを抑止する可能性のある示威行動など、他の世界情勢にも影響を与えた。 [ 34 ]
北朝鮮のミサイル実験は、北朝鮮がミサイルを発射する準備をしているという憶測が数週間続いた後に行われたが、その数も発射場所も明確には予測されていなかった。米国、日本などは、この事件に先立ち、北朝鮮に対し、このような実験は挑発行為とみなされるだろうと警告していた。北朝鮮は、米国が攻撃した場合、または他の国がミサイル発射前または発射後に先制攻撃でミサイルを破壊しようとした場合、「壊滅的な」核攻撃を行うと脅迫することで、こうした警告に応えた。[ 35 ]
米国北方軍、NORAD、連邦航空局は数日前、米国の迎撃ミサイルの拠点であるカリフォルニア州のヴァンデンバーグ空軍基地とアラスカ州フォートグリーリー周辺地域での商業および民間航空便の運航に制限を設けていた。[ 36 ]
この実験は、北朝鮮、中国、日本、ロシア、韓国、米国による六者協議の直後に行われた。北朝鮮のミサイル発射のニュースを受けて、アジアの株式と通貨は欧米の株式とともに下落したが、金、銀、原油は上昇した。[ 37 ]
今回の試験射撃に対し、軍事行動を提案した国はなかった。行動を求める声はすべて外交的または経済的なものにとどまっている。
2006年7月5日、中国外務省は北朝鮮のミサイル実験に懸念を表明した。外務省報道官の劉建超氏は「関係各国」に対し、冷静かつ自制するよう改めて呼びかけた。同氏は、朝鮮半島情勢をさらに複雑化させるような行動を一切控えるよう、すべての関係者に訴えた。[ 38 ]
ニューヨークで、中国の国連大使は北朝鮮のミサイル実験は「遺憾だ」と述べた。[ 39 ]
小泉純一郎首相は、現地時間7月5日午前3時52分に解雇の通知を受けた。安倍晋三 官房長官や糠賀福代防衛局長をはじめとする日本の要人たちもほぼ同時刻に通知を受けた。午前4時50分までに彼らは首相官邸に集まり、日本の対応について協議した。小泉純一郎首相は午前6時30分に執務室に入り、20分後にJ・トーマス・シーファー駐日米国大使が協議のために到着した。[ 40 ]
一方、麻生太郎外務大臣はアメリカのコンドリーザ・ライス外務大臣と電話会談を行い、国連安全保障理事会でこの問題を取り上げることで合意した。安倍首相も後に、日本がミサイル発射問題を国連安全保障理事会に提起すると発表し[ 41 ]、グリニッジ標準時14時に緊急会合を開催することで合意した[ 42 ] 。
ミサイル発射から数時間後、日本は北朝鮮当局者、船舶乗組員、チャーター便、そして両国間の唯一の直行旅客輸送手段であるフェリー万景峰92の入国を禁止し、北朝鮮に対する経済制裁を開始した。[ 43 ]中川昭一農林水産大臣は、日本は北朝鮮に食糧援助を行わないこと、そして両国間の農産物貿易制限を検討することを発表した。[ 44 ]
その後、安倍晋三首相と麻生太郎首相は、外国の基地を攻撃するという日本の選択肢について公に話し合ったが、これは「先制攻撃」計画として報じられ、韓国と中国から好戦的であるとしてすぐに非難された。[ 46 ] [ 47 ]
ロシア外務省の公式代表ミハイル・カミニン氏によると、今回のミサイル発射実験は「挑発行為」であり、六者協議を妨げ、「北朝鮮の核開発計画をめぐる状況をさらに複雑化させる」とのことである。[sic] [ 48 ]
しかし、プーチン大統領は 、今回の実験発射には失望したものの、北朝鮮側がそのような実験を行う法的権利があると主張している点は正しいと述べたと伝えられている。[ 49 ]
統一部長官の李鍾錫氏は、ミサイル発射の目的を究明するため緊急会議を招集した。同省関係者によると、この発射は米国とその同盟国が北朝鮮に対するより厳しい経済制裁などの懲罰的措置を取るきっかけになると予想されている。[ 50 ]しかし、2006年7月17日、朝鮮日報は、さらなる実験が行われない限り、政府は国連が採択した制裁の範囲内で全ての経済支援を行っているため、いかなる措置も計画していないと報じた。[ 51 ] 韓国市民の小グループが北朝鮮の国旗と金正日総書記の写真に火をつけた。[ 52 ]
ブッシュ大統領は 午後4時40分頃（中部夏時間、協定世界時21時40分）にこの活動について報告を受けた。彼は2006年7月5日に大統領執務室でこの実験について演説し、実験は「朝鮮半島を孤立させた」だけだと述べた。 [ 53 ] ブッシュ大統領は、北朝鮮との一対一の交渉に巻き込まれるのではなく、アメリカは引き続き六者協議を奨励していくと述べた。[ 54 ]
東アジア・太平洋担当国務次官補のクリストファー・ヒルは、2006年7月5日水曜日に同地域へ向かう予定である。国家安全保障担当補佐官のスティーブン・ハドリーは、この実験を「挑発行為」と表現した。ジョージ・ブッシュは、実験が行われている最中に、スティーブン・ハドリー、ドナルド・ラムズフェルド国防長官、コンドリーザ・ライス国務長官と会談した。 [ 36 ]前述の通り、コンドリーザ・ライスは、麻生太郎を含む6者協議の4人のカウンターパートと電話で話していた。コンドリーザ・ライスとスティーブン・ハドリーはその後、韓国の国家安全保障担当補佐官と会談し、この発射について話し合った。[ 55 ]
NORADは過去2週間にわたり警戒態勢を強化しており、米ミサイル防衛局はCNNに対し、北朝鮮のミサイル発射に先立ち、カリフォルニア州で弾道ミサイル迎撃用のミサイル2基が作動したと述べた。
国連安全保障理事会は、 2006年7月5日水曜日に緊急会合を予定した。[ 56 ] 理事会メンバーは、ミサイル実験について何らかの行動を起こすべきであり、後日再び会合を開いて安保理決議の採択の可能性について話し合うべきであるという点で合意した。[ 57 ]
日本は米国と英国の支持を得て、各国が北朝鮮に資金、物資、技術を移転することを制限する措置を提案した。拒否権を持つロシアと中国は、プレス声明を発表すべきだとして、この決議に反対した。[ 58 ]非公式の記者会見で、ロシアの国連大使ヴィタリー・I・チュルキンは、制裁よりも、1998年の北朝鮮のミサイル発射後に行われたのと同様の非難声明を国連安全保障理事会議長が発表する方が適切かもしれないと述べた。[ 59 ]
アルゼンチン外務省は「ミサイル発射実験に対する深刻な懸念」を表明し、北朝鮮に対し「外交対話を再開し、核不拡散条約に復帰する」よう求める声明を発表した。アルゼンチンの国連大使であり、国連安全保障理事会代表でもあるセサル・マヨラル氏は、ミサイル実験は「世界の平和と安全を脅かす」ものだと考えている。しかし、アルゼンチン政府は経済制裁の可能性には消極的な姿勢を示し、代わりに紛争の外交的解決を望むと強調した。[ 60 ]
英国は北朝鮮の行動を「無責任」と非難した。マーガレット・ベケット外相は 「これらの実験は挑発的であり、地域の緊張を高めるだけだ」と述べた。[ 61 ]
現EU大統領は「挑発的な」ミサイル実験を非難した。同大統領によれば、この実験は「朝鮮半島の未解決の核問題が相互信頼の構築を必要としている時期に」地域の安定にさらなる負担をかけるものである。[ 62 ]
オーストラリアのジョン・ハワード首相は、この実験を「極めて挑発的」と呼び、「北朝鮮の行為は、オーストラリアと日本だけでなく、6カ国グループの他の国々からも挑発的として非難されることを願う」と述べた。[ 63 ]
アレクサンダー・ダウナー外相は、北朝鮮のチョン・ジェホン駐オーストラリア大使に不快感を表明した。[ 64 ]このニュースを受けて、オーストラリアは予定していた北朝鮮への外交訪問を中止した。[ 64 ]
ピーター・マッケイ外務大臣は水曜日、世界各国の非難にカナダの立場も加わり、今回のミサイル発射は地域の安定に対する「重大な脅威」であり、大量破壊兵器の拡散を阻止するための努力を損なうものだと述べた。
マッケイ氏は、北朝鮮が国際社会との交渉において瀬戸際外交を用いていることを非難した。
「カナダは、このような戦術は逆効果であり、最終的には失敗する運命にあると考えている」と、同氏は外務省のウェブサイトに掲載されたニュースリリースで述べた。「このような行動は北朝鮮の安全保障を強化するのではなく、弱めるだけだ。」[ 65 ]
チェコ外務省は、今回の実験について「国際社会に対する深刻な脅威」であると述べ、「深い懸念」を表明した。そして、北朝鮮に対し六者協議への復帰を求めた。[ 66 ]
ハンガリー共和国外務省は、2006年7月5日に以下の声明を発表した。
ハンガリーは、7月4日に朝鮮民主主義人民共和国が行ったミサイル実験を断固として非難する。我々の見解では、この措置は地域の安定と安全を著しく危険にさらすものである。国際社会の度重なる警告にもかかわらず実験が行われたことは、特に遺憾な事態である。北朝鮮のこの措置は、北朝鮮の核問題を解決するために設立された6カ国協議の再開を危うくするものである。ハンガリーは、朝鮮民主主義人民共和国が長距離ミサイル開発を目的とした活動を中止し、ミサイル実験の自主的な一時停止を尊重し、できるだけ早く建設的なパートナーとして6カ国協議に復帰する必要があると考える。[ 67 ]
マレーシアのサイード・ハミド・アルバール外相は、今回の実験について自国の「深い懸念」を表明し、すべての関係者に自制心を示し、交渉を再開するよう促した。[ 68 ]
ニュージーランドのヘレン・クラーク首相は、北朝鮮が地下核実験を実施したと発表したことを受け、国連に対し北朝鮮に全力を尽くすよう強く求めた。クラーク首相は実験を非難し、「国連安全保障理事会が決定するいかなる措置も支持する」と述べた。ニュージーランドのウィンストン・ピーターズ外相は、北朝鮮のミサイル実験を政府を代表して非難し、国際社会が事前に発した警告を「無謀にも無視した」行為だと述べた。ピーターズ外相は、北朝鮮が「これ以上軽率な行動を取らず」交渉を再開することを期待すると表明した。[ 69 ]
ヨナス・ガール・ストーレ外相は、今回の実験を「極めて遺憾」と非難し、地域緊張をさらに高めるものだとの見解を示した。同外相は、ノルウェーは引き続き「北朝鮮の核兵器開発計画を深く憂慮している」と述べた。[ 70 ]
グロリア・マカパガル・アロヨ大統領は核実験を非難し、「世界は大量破壊兵器にはもううんざりだ」と述べ、孤立主義国家に対し直ちに六者協議を再開するよう促した。[ 71 ]
さらに、フィリピン軍および国防当局は、北朝鮮によるフィリピン領土へのミサイル攻撃は迎撃不可能であると述べ、フィリピン軍の迅速な近代化を求めている。[ 72 ]
シンガポール代表は外務省を通じて、北朝鮮当局によるミサイル発射を「挑発行為」と厳しく非難した。数日前に起きたような行動は、今後アジア地域に安定をもたらすどころか混乱を招くだけだと警告し、金正日総書記に対し、直ちに六者協議に復帰するよう求めた。[ 73 ]
ヤン・エリアソン外務大臣はスウェーデン政府の遺憾の意を表明し、ストックホルム駐在の北朝鮮大使が外務省に召喚され、スウェーデンの「ミサイル実験と東アジアにおける核軍拡競争の危険性に対する懸念」を伝えられたことを明らかにした。[ 74 ]
タイのカンタティ・スパモンコン外相は水曜日、北朝鮮の長距離ミサイル実験に懸念を表明し、この行動は地域的な不信感を招き、世界平和を脅かすと警告し、来週初めに米国の外相とこの問題について話し合う予定だと述べた。カンタティ外相は、北朝鮮に対し六者協議への復帰を促した。タイは、北朝鮮、韓国、日本、中国、ロシア、米国の主要当事国間の交渉の進展を促すため、協議において非公式な役割を果たしてきた。[ 75 ]
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