ニューヨーク州労働省

労働省

部門概要
形成された	1901 （1901年）
管轄	ニューヨーク
本部	Building 12、 WA ハリマン キャンパス、 アルバニー、ニューヨーク州 12240
部門幹部	ロバータ・リアドン労働委員
重要な文書	労働法
Webサイト	出典:

ニューヨーク州労働省（DOLまたはNYSDOL ）は、労働法を執行し、失業給付を管理するニューヨーク州政府の省庁です。^{[1] [2]}

ニューヨーク州労働省のウェブサイトによると、その使命は労働者を保護し、失業者を支援し、求職者と仕事を結びつけることである。 ^{[1]ニューヨーク州労働省は、すべての労働者に}公正な賃金を保証し、労働者と公衆の安全と健康を保護し、一時的な支払い（失業保険）を通じて失業者を助け、求職者と雇用主を結びつけ、労働者を訓練に導くために活動している。^{[1]その規則は、}ニューヨーク州法典、規則、規制の第12章にまとめられている。

今日のニューヨーク州労働省は、1911年3月25日に発生したトライアングル・シャツウエスト工場火災の直接的な結果として設立されました。 ^[3]

1935 年に制定され、労働法第 18 条に成文化されたニューヨーク州失業保険法は、ニューヨーク州内で 米国の失業保険を実施します。

ほとんどの州と同様に、給付金を受け取ることができる最長期間は、1年間（給付年度）中の26週間です。^[4]一般に、受給資格は連邦ガイドラインに従います。正当な理由による退職の例としては、家庭内暴力、近親者の病気や障害、配偶者の勤務地変更、給与や労働時間が大幅に削減されたと労働省が判断した場合、または雇用主が安全上の問題に対処しなかったと労働省が判断した場合などがあります。 ^[5]通常、労働ストライキは、ロックアウト（停止期間）によるものでない限り、請求者が受給資格を得るには14日間継続する必要があります。 ^[6]求職中の失業週ごとの週ごとの給付金請求（給付の証明）手続きは、その週の最終日（日曜日）から翌土曜日（請求期間、待機期間、または待機週）までです。^[7]失業保険控訴委員会（UIAB）は、受給資格と拠出金責任に関する労働省の決定に対する控訴を審理します。

2024年11月27日現在、ニューヨーク州は連邦失業口座（失業信託基金^{[アップデート]}）から米国に対して60億ドル以上の未払いローンを抱えているが、これはCOVID-19パンデミック時のピーク時の102億ドルから減少している。^{[8] [9]}

同省のニューヨーク州保険基金（ NYSIF）は、労働者災害補償保険と障害保険を提供している。^[10]労働者災害補償委員会（WCB）は、州の労働者災害補償法を管理、裁定、施行している。^[11]労働者災害補償保障基金は、保険会社が破綻した場合に、保険会社の保険料から得た資金で労働者災害補償給付の継続を保証する。^[12]

NYSDOLは、米国雇用サービス局と連邦労働力革新機会法を実施する州の労働力機関です。州全体のキャリアセンター（ワンストップセンターまたはアメリカンジョブセンター）のネットワークを監督し、求職支援、履歴書作成支援、職業訓練プログラムへのアクセスなど、さまざまなサービスを提供しています。プログラムには、成人、失業労働者、青少年プログラム（タイトルIプログラム）のほか、建設、医療、製造などさまざまな業界の見習いプログラムがあります。企業向けには、求人広告サービス、職場研修プログラム、カスタマイズされた研修プログラムをサポートしています。^{[13] [14]}

州レベルでは、州労働力投資委員会（SWIB）が、ESD経済開発地域の地域経済開発評議会（REDC）の戦略計画に沿って、取り組みを調整し、リソースを割り当て、地元の労働力開発委員会間で戦略的方向性を示しています。^{[14] [15] [16]}

NYSDOL は、最低賃金、残業代、賃金盗難に関する法律や規制の遵守を監査、調査、施行しています。これらの中で重要なのは、最低賃金に関する州労働法第 19 条と、賃金の支払いに関する第 6 条の施行です。

コミッショナーは、最低賃金が適切な生活と健康を維持するのに十分であるかどうかを調査する権限を持ち、雇用者、従業員、一般市民の代表者で構成される賃金委員会を任命することができ、委員会は聴聞会や調査を行う権限を持ち、召喚状を発行することもできる。^{[17] [18]}

2027年から、最低賃金は北東部地域の都市賃金労働者と事務職員の消費者物価指数（CPI-W）の3年移動平均に基づいて調整され、労働者の賃金の購買力を長期にわたって維持することを目指します。^[19]法定最低賃金の妥当性を評価するために国際的に一般的に使用される指標には、総最低賃金を総中央賃金の60％および総平均賃金の50％と比較することが含まれます。^[20]

ニューヨーク州雇用関係法（SERA）は1937年に制定され、労働法第20条に成文化されており、特に小規模な職場において、1935年の全国労働関係法や鉄道労働法による保護を受けられない従業員をカバーするために制定された。 ^{[21] [22]}州のテイラー法は、公務員の労働組合の権利と制限を定義している。公務員雇用関係委員会（PERB）は、SERAとテイラー法の裁定および調停規定を管理する責任を負っている。^[22]

ニューヨーク州労働省は、さまざまなプログラムを通じて主要な労働市場データを収集し、提供しています。^[23]米国労働統計局（BLS）と協力して、ニューヨーク州労働省は州の労働力機関として、ワグナー・ペイザー法のいくつかの連邦州統計プログラムに参加しています。^{[23] [24]} NYSDOLは、この労働市場データを一般市民、政策立案者、企業、その他の利害関係者に提供し、ニューヨーク州の経済と労働力の発展について情報に基づいた決定を下すのに役立てています。

• 四半期雇用・賃金調査（QCEWまたはES-202）：州の失業保険法の対象となる雇用主からの、産業別および郡別の四半期ごとの包括的な雇用および賃金データを提供します。^[25]
• 現在の雇用統計（CES）：選ばれた企業や政府機関から、業界別の雇用、労働時間、収入に関する月次データを提供します。「事業所調査」では、「職場」別の雇用を反映しており、自営業者、無給の家族労働者、または民間の家事労働者は含まれていません。^[26]
• 地域失業統計 (LAUS): 米国国勢調査の最新人口調査(CPS)、QCEW、CES 調査など、複数のソースから収集された州および地域レベルの月次労働力、就業者、失業、失業率データを提供します。
• 職業別雇用・賃金統計(OEWS): 非農業事業所への半年ごとの郵送調査を通じて収集された、800 を超える職業の雇用と賃金の推定値を毎年提供します。

1901年2月から5月にかけて、労働長官が率いるニューヨーク州労働省は、労働統計長官、工場検査官、および州調停仲裁委員会を置き換え、（局に）組み込んだ。^[27]

1910年に労働者災害補償制度が創設された。^[28] 1911年に控訴裁判所（最高裁判所）は、1910年の法律は州憲法の適正手続きに違反しているとして違憲であるとの判決を下した。^[29]トライアングル・シャツウエスト工場の火災は判決の翌日に発生した。

1913年、労働省の再編により、ニューヨーク州労働法の認知度を高め、施行することを任務とする諮問委員会である産業委員会^[30]が設立された。ニューヨーク州労働法は、労働者の健康、安全、快適性に影響を与える法律の効力を持つ一連の規則と規制である。この委員会により、労働省は行政機関であると同時に規制機関となった。技術研究のための産業衛生部門もこの時期に設立された。

1913年7月11日、ビンガムトン衣料品会社の火災で33人の女性と2人の男性が命を落とした。トライアングルとビンガムトンの悲劇は労働法制化に弾みをつけ、11月4日には州憲法が改正され労働者災害補償法が認められた。^{[31] [32]}

ニューヨーク州議会は1915年に労働者災害補償委員会をニューヨーク州労働省と統合した。^[33]労働長官、産業委員会、労働者災害補償委員会に代わって、産業長官が率いる5人の委員からなる産業委員会が労働省の運営を担うこととなった。

産業委員会は、1918 年に現代の労働基準局の前身となる産業女性局を設立しました。

1921年、ニューヨーク州議会は労働省を再編し、準司法権と立法権を産業委員会に置き、行政事項を単一の産業委員に割り当てた。^{[34] [35]}

1926 年の州憲法改正により、州政府の 180 を超える散在する部局、局、委員会、委員が 18 の部局に再編成され、その 1 つが労働省でした。

1929年、フランシス・パーキンスは、新しく選出されたニューヨーク州知事フランクリン・D・ルーズベルトによって、初代産業委員に任命されました。^{[36] [37]}

1933 年、ニューヨーク州労働法の現行賃金率の改正により、州のすべての公共事業 (市のために行われるものを除く) に対して支払われる賃金を決定することが産業長官に課されました。

1935 年の社会保障法で失業者に対する失業保険が認可された後、ニューヨーク州労働省は失業保険課を設立し、すぐに州雇用サービス局と合併しました。

ニューヨーク州失業保険法は1935年4月に制定され、労働法第18条に成文化され、政府、農業、宗教、科学、文学、教育団体を除き、13週間（またはそれ以上）にわたり4人の従業員を雇用する雇用主に納税義務を負わせた。^{[38] [39]}ニューヨーク州控訴裁判所と米国最高裁判所（同数決）は、1936年にChamberlin, Inc. v. Andrews（271 NY 1、per curiam 299 US 515、再審理却下301 US 714）でこの法律を支持した。

ニューヨーク州雇用関係法は、NYSERA、SERA、またはリトル・ワグナー法としても知られ、労働法第20条に規定されており、 1935年の全国労働関係法をモデルに1937年に制定されました。^{[40] [41]}

1937 年、労働省産業委員会の規則制定および許可権限は基準審査委員会に移管されました。産業委員会は、労災補償事件のみを管轄しました。このとき、労使関係を監督する労働関係委員会が設立され、労働紛争の調停を行う州調停委員会も設立され、1886 年以来提供されてきたサービスを引き継いでいます。また、1937 年にニューヨーク州は女性と未成年者を保護する最低賃金法を可決しました。

1938年の公正労働基準法は、全国最低賃金基準と週40時間の労働時間を定め、同年、ニューヨーク州憲法の修正により労働者の「権利章典」が制定された。失業保険控訴委員会（UIAB）も1938年に設立され、部門の行政決定に不満を持つ請求者や雇用主からの控訴を審理した。^[42]

1942 年 1 月、第二次世界大戦中、アメリカ合衆国大統領はニューヨーク州雇用サービスを国家人材計画に吸収しました。

1944年、ニューヨーク州の最低賃金法が改正され、男性も対象となりました。

1945年、ニューヨーク州産業委員会は労働者災害補償委員会に置き換えられた。^{[43] [44]}

国家人材プログラムは 1946 年に終了し、雇用サービスの管理はニューヨーク州に戻されました。またこの年、ニューヨーク州は、学校外の時間に未成年者が働くことができる時間を規制する法律を初めて可決しました。

1967年のテイラー法（公務員公正雇用法）は、公務員の労働組合の権利と制限を定めています。^{[45] [46]}

1971 年、以前は雇用局の一部であった失業サービスと人材サービスは、労働省の一部になりました。^{[検証に失敗]}

連邦政府は、資金の配分を地域指向とする包括的雇用訓練法(CETA) を 1973 年に可決し、1974 年に NYSDOL がニューヨーク州でこの法律の実施を開始しました。

1975年、労働安全衛生局（OSHA）が民間部門における連邦の安全衛生規制の施行を引き継ぎました。州労働局は連邦基準が適用されない地域で責任を負い、公共部門における安全衛生規制を施行します。労働省はOSHAとの契約に基づき、オンサイトコンサルテーションプログラムを提供しています。^[47]

1978年、労働者災害補償委員会は労働者災害補償委員会に改名され、基準審査委員会は産業審査委員会に改名された。^[48]

1982 年の職業訓練パートナーシップ法(JTPA) がCETA に取って代わりました。この新しい法律により、地方自治体に雇用訓練のための連邦資金が提供されました。

1987 年、DOL は州内のアスベスト管理活動の規制を開始しました。

1991 年、ニューヨーク州は、10 代の若者が午後 10 時以降に働く場合、学校と親の両方の許可を義務付ける米国初の州となりました。1992 年には、職場での結核から公務員を保護するための強制力のあるガイドラインを制定した米国初の州にもなりました。

ニューヨーク州労働省は 1995 年に最初の Web サイトを公開しました。

労働者災害補償制度の改革を目指して、ニューヨーク州議会はジョージ・パタキ知事の1996年ニューヨーク州雇用安全保安法を可決し、雇用主の労働者災害補償費用を大幅に削減した。^[49]また、この時期には「ホットグッズ」法により、スウェットショップで生産された衣料品の販売や流通が禁止された。

1997 年、福祉改革法により、ニューヨーク州の 4 億ドル規模の福祉から就労への移行プログラムである New York Works の管理を DOL が行うことが認められ、福祉から就労への移行部門が設立されました。また、DOL は電話による請求のテストを開始し、これが現在の失業保険電話請求センターの始まりとなりました。

ニューヨーク州の最低賃金は2000年に時給5.15ドルに引き上げられ、連邦最低賃金と連動した。^[50]

2001 年、DOL は失業保険プログラムを対面での申請から、音声自動応答システムとプッシュホンを使用した新しい申請システムへと移行しました。さらに、失業保険申請は DOL の Web サイトを通じてオンラインでも受け付けられるようになりました。

9 月 11 日のテロ攻撃を受けて、DOL は州、連邦、ニューヨーク市の機関と連携して救援活動と復旧活動に取り組みました。2,500 万ドルの国家緊急助成金により、NYSDOL は被害者と失業した労働者に不可欠なサービスを提供することができました。

2003年度予算では、連邦失業保険口座（失業信託基金）からの融資に対する利子を支払うために利子評価付加税が創設されました。^{[51] [52] [53]}

2005 年、労働省のアパレル産業タスクフォースは公正賃金タスクフォースに拡大され、その執行範囲はレストラン、クリーニング店、食料品店、園芸サービスにまで広がりました。公正賃金タスクフォースもこの時期に設立され、賃金が低く労働者が搾取される可能性が高い業界を調査することになりました。設立初年度に公正賃金タスクフォースは 400 件を超える調査を完了し、約 5,100 人の低賃金労働者による 530 万ドル以上の損失を発見しました。

2007 年、ニューヨーク州最低賃金の最終増額が 5.15 ドルから 7.25 ドルに引き上げられ、労働者災害補償制度改革が実施されました。ニューヨーク州の失業保険請求者には失業保険給付の直接支払いカードが発行され、受給者には直接支払いカードではなく直接預金で給付金を受け取るオプションも与えられました。また、2007 年には、州全体で高まる移民労働者のニーズに対応するため、移民労働者権利局 (現在の移民政策および業務部) が設立されました。

2009年、後に米国労働省の法務官となるM・パトリシア・スミスが労働委員を務めた。

2010 年には、雇用主が従業員を誤って独立請負業者として分類したり、帳簿外で従業員に支払いをしたりすることを違法とするニューヨーク州建設業公正取引法と、国内初のこの種の法律である家事労働者権利法が可決されました。

2010年7月22日より、公共雇用関係委員会（PERB）がニューヨーク州雇用関係法の審判および調停規定の管理を担当するようになった。^[22]

2013年、クオモ知事はニューヨーク州の労働者災害補償保険と失業保険制度の抜本的な改革を発表し、雇用主に12億ドルの節約をもたらすことを目指した。^[54]

ニューヨーク州商業貨物輸送業界フェアプレー法は2014年4月に施行されました。この法律は、貨物を輸送する商用車の運転手が従業員か独立請負業者かを判断するための新しい基準を作成しました。^[55]

州会計監査官 トーマス・ディナポリが2014年6月に発表した監査によると、労働省は賃金窃盗の調査の多くを適時に完了させていなかった。^[56] 2013年8月下旬の時点で、労働省には17,000件以上の未解決事件があり、そのうち約9,300件は進行中の調査、7,800件以上は支払い待ちの事件で、このうち約13,000件、つまり75%は最初の請求日から少なくとも1年以上経過していた。^[56] 2013年、労働省は州全体で85～90人の調査員を含む142人の職員を擁し、苦情を処理していた。^[57] 2015年までに事件の処理は完了し、調査の85%は6か月以内に完了していた。 [ ^58] 2015年だけで、労働省は賃金窃盗の被害者に過去最高の3,150万ドルを分配した。^[59]

2015年5月、マリオ・ムソリーノ労働局長代理は、ファーストフード店の従業員の賃金を調査するために州賃金委員会を任命した。^{[60] [61]} 7月、委員会はファーストフード店の従業員に時給15ドルの最低賃金を勧告する報告書を発表し、2015年9月、ムソリーノ労働局長代理は勧告を受け入れる命令を出した。^{[62] [63]} 2015年12月31日発効、労働省は報告書と命令を実施する改正法典化規則（12 NYCRRパート146）を採択した。 ^[64]

2015年、元AFL-CIOおよびSAG-AFTRA職員のロバータ・リアドンが州労働委員に指名され、2016年6月15日に上院で承認された。^{[65] [66]}

2016年、2016-17年度州予算の一環として、クオモ知事は州全体で段階的に15ドルの最低賃金計画を制定する法案に署名した。2016年12月31日、一連の賃金引き上げの最初のものが発効した。^[67]

2020年には、雑多な賃金命令に基づく従業員のチップ手当が6月末までに50％削減され、12月31日までに完全に廃止されました（ホスピタリティ、農場労働者、ビルサービスを除くすべての産業）。^[68]

• 公式サイト
• ニューヨーク州の最低賃金
• ニューヨーク州労働省の法規、規則、規制(NYCRR)
• 失業保険審査委員会 (UIAB)
• 労働者災害補償委員会 (WCB)
• 公共雇用関係委員会 (PERB)
• 地域経済開発協議会（REDC）
• Open NY の労働省データ (https://data.ny.gov/)
• USAspending.govのニューヨーク州労働省受給者プロファイル
• 労働省はニューヨーク州監査管理局と契約を締結
• 統合法で改正された労働法
• 統合法で改正された労働者災害補償法