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カナダの多文化メディアは、「エスニックメディア」または「第三メディア」（カナダの2つの公用語であるフランス語と英語以外の言語を使用する可能性があるため）とも呼ばれ、カナダの少数民族のニーズに応えるメディアです。[ 1 ]カナダにおけるこのようなメディアの目的は、特定の民族的背景を持つコミュニティの声を発信し、社会的不正義に異議を唱え、少数民族や移民のカナダ人の文化的誇りを育むことです。
多文化メディアは必ずしも新移民を対象としているわけではないが、この種のメディアの多くは、支配的な文化における孤立感を解消する働きをしている。[ 2 ]多文化メディアは、カナダ生まれの目に見える少数派の人々や、ディアスポラの民族にもサービスを提供している。[ 3 ]最終的に、カナダの多文化メディアは、英語、フランス語、またはそれぞれの文化の言語で提供されるかどうかにかかわらず、問題となっている文化の文化的維持と民族的結束に貢献するだけでなく、少数派の人々がより大きなカナダ社会に統合するのを助けることを目的としている。[ 4 ]第三言語メディアは、公用語の1つにまだ習熟していない人々にとって通常主要な情報源となるため、新移民にとって特に重要である。したがって、第三言語メディアは、これらの移民に対して教育、訓練、および就職活動に関する重要な情報を提供する。[ 5 ]
今日、カナダ全土では、小規模な新聞からOMNI TVのような民間企業が運営する本格的な放送局まで、多文化メディアが利用可能となっている。[ 5 ]
多文化メディアの推進は、1988年に多文化政策が立法化された1980年代後半に始まった。[ 5 ]多文化主義法において、連邦政府はカナダ文化の多様性の認識を宣言した。[ 5 ] こうして、多文化メディアはカナダのメディア全体の不可欠な部分となった。少数派の代表性の欠如や少数派の誤った表現を示す多数の政府報告書を受けて、カナダ政府は、カナダの少数派や民族がメディアで独自の声を上げられるようにするための別個の規定を設けることを強調した。[ 6 ]
今日、多文化メディアは、小規模な新聞からOMNI TVのような民間企業が運営する本格的な放送局まで、カナダ全土で利用可能です。[ 5 ]費用とスペクトル自体の閾値のために、ライセンスと電磁スペクトル上のスペースを取得することが困難なため、カナダの多くの民族文化は衛星テレビを通じて第三言語チャンネルを持っています。しかし、カナダラジオテレビ通信委員会による1999年の民族放送政策のレビューで、技術的なアクセスと財政的な制約により、多くの民族が専門テレビにアクセスすることを妨げていることが判明したように、これは依然として少数民族をマスメディアから排除しています。[ 7 ]
1971年、カナダは多文化主義政策を導入した最初の国となった。[ 5 ] 1988年までに、この政策は多文化主義法として知られる議会法となった。[ 5 ]この法律は、カナダ社会における文化の多様性を認識するという連邦政府の政策を宣言した。[ 5 ]また、カナダにおける民族文化および人種的多様性の管理のための全体的な枠組みも提供した。同様に、 1991年の放送法は、カナダの放送システムが国内の文化の多様性を反映すべきであると主張している。[ 8 ]
CRTCは放送法を執行する政府機関です。[ 8 ] CRTCは1999年に民族放送政策を改訂し、民族および多言語番組の配信条件の詳細を定めました。[ 5 ]この改訂で規定された条件の1つは、民族放送免許を取得するために必要な民族番組の量でした。この法律によれば、ラジオまたはテレビのチャンネルの番組の60%が民族番組とみなされなければ、この政策に基づく免許の承認は得られません。[ 5 ]しかし、この割り当ては番組がどの言語であるかを規定していないため、民族視聴者のニーズを考慮していません。
国内には数百もの民族新聞が存在する。これらの新聞は、運営方法と報道内容の両面で、ますますレベルが高くなっている。主要な日刊紙としては、中国語の明報と星島日報、イタリア語のコリエレ・カナデーゼなどがある。[ 4 ]
その他の注目すべき新聞としては、トロントやモントリオール（この新聞が配布されている都市）に住むガーナ移民に関するニュースに焦点を当てた月刊新聞「ガーナニュース」がある。 [ 3 ]その内容は主にガーナからのニュースとガーナ系カナダ人に関するニュースである。「ガーナニュース」は主に文化の保持と母国への投資を強調している。[ 3 ]
モントリオール・コミュニティ・コンタクトは、モントリオールの黒人コミュニティにサービスを提供するもう一つのマイノリティ新聞です。[ 3 ] 1992年にエグバート・ゲイによって創刊されたモントリオール・コミュニティ・コンタクトは、 （ガーナ・ニュースとは異なり）出身国に関係なくすべての黒人カナダ人に関する記事を掲載しています。 [ 3 ]新聞の90%は、モントリオールの外国人およびカナダ生まれの黒人が直面する問題に割かれています。[ 3 ]また、黒人コミュニティのメンバーが始めた小規模ビジネスや、成功した黒人カナダ人に関する記事も掲載しています。[ 3 ]新聞は黒人コミュニティの肯定的なイメージを促進しようと努めていますが、サービスを提供するコミュニティ内の紛争や犯罪についても報道しています。[ 3 ]
廃刊となった新聞：
カナダの主流新聞では少数民族の報道が少ないため、民族新聞の必要性は高い。[ 3 ]カナダの10州にわたる37紙のニュース取材スタッフのうち、非白人はわずか3.4%である。[ 3 ]実際、37紙のうち22紙はスタッフ全員が白人である。[ 3 ]民族の多様性がないため、主流新聞で報道される記事は少数民族にとって関心のある問題を取り上げておらず、少数民族の文化を主流の読者に正確に伝えることもできていない。これは、米国には存在する、少数民族を報道や編集の分野に送り込むための仕組みが欠けていることが一因である。[ 3 ]そのため、例えばモントリオールの黒人コミュニティは、主流新聞で報道される機会が限られている。報道は通常、 2月の黒人歴史月間や夏のニュイ・ダフリックやカリフェスティバルなどの「黒人」イベントに関するものである。[ 3 ]この「カレンダージャーナリズム」は、これらのコミュニティを非常に限定的にしか捉えておらず、このような報道が異質性を助長するだけなので、主流の言説からさらに遠ざけているに過ぎません。黒人コミュニティがモントリオールの主流英語新聞で取り上げられるのは、黒人アスリートのスポーツイベントでの成功を強調する場合か、暴力犯罪を強調する場合に限られます。[ 3 ]これは、黒人コミュニティに対する良い面も悪い面も含めて、ステレオタイプをさらに助長するだけです。都市の主流印刷媒体における黒人個人に対する還元主義的な報道は、間違いなく報道機関の多様性の欠如と関係しています。結局のところ、このような過小評価や誤った表現を避けるために作られた多文化政策は、メディアにおけるこうした構造的な不平等を引き起こす人種差別に対処していません。
このように、モントリオール・コミュニティ・コンタクトは、市内の黒人コミュニティに関する主流メディアの報道を変えることはできなかった。数字を見れば、これは容易に理解できる。2001年当時、モントリオールには15万9000人の黒人がいたにもかかわらず、コンタクトの発行部数は8000部未満だった。その年に同紙を読んだのは、コミュニティのわずか7%に過ぎなかった。[3] さらに、主流メディアがこの新聞にアクセスできる機会は限られている。モントリオール・コミュニティ・コンタクトは、エスニックショップや黒人コミュニティセンターに置かれることで配布されている。[ 3 ]これは、カナダの多くのエスニック新聞で一般的な配布戦略である。[ 3 ]この方法は、新聞がエスニックな読者層にしか入手できないため、主流メディアにおけるマイノリティのイメージを変える効果はほとんどないという点で問題がある。さらに、新聞はコミュニティのすべてのメンバーがアクセスできるわけではないため、コミュニティ自身のイメージに影響を与えることもできない。
カナダの主要都市のほとんどで、民族ラジオが利用可能です。商業放送局の民族専用時間帯、コミュニティラジオやキャンパスラジオ、24時間多言語放送など、民族ラジオは利用可能です。[ 4 ]
後者の例としては、CHINラジオが挙げられます。[ 4 ] 1966年にジョニー・ロンバルディによって設立されたCHINラジオは、オンタリオ州最大の多文化・多言語ラジオ局となりました。[ 22 ]このラジオ局は、オンタリオ州南部とグレーター・トロント・エリアの30の異なる文化コミュニティに、30以上の言語で番組を配信しています。オタワとガティノー地域にも進出し、CHINはそこでも18の言語で番組を配信しています。このラジオ局の成功は、広告主に対して視聴者に関する定量調査を提供するCHINの方法によるものです。カスタム調査と最新の人口統計記録を使用することで、CHINは視聴者の背後にある正確な数字を入手し、広告主がこの民族放送局を支援するようになりました。 [ 23 ] CHINの成功により、多くの企業が民族中心の人口統計とライフスタイルデータに特化し、民族視聴者のメディアの好みだけでなく、消費習慣も予測するようになりました。[ 23 ]カナダ統計局の情報だけに頼らずに国内の少数民族に関する情報を得ることで、多様な文化的背景を持つカナダ人の複雑さをより包括的に把握できるようになる。[ 23 ]
最近、CHINラジオは公用語を話すリスナー層に働きかけています。[ 22 ]これには、英語とフランス語を主要言語として育った移民の子どもたちも含まれますが、彼らは自分たちの伝統音楽、料理、ファッションについてもっと学びたいと思っています。この層にアプローチするために、CHINは放送に英語の番組をいくつか追加しました。CHINはまた、民族以外のリスナーをさらに引き付けるために、毎年人気のCHINピクニックを開催しています。[ 22 ]
カナダの多文化・民族系ラジオ局：
民族テレビメディアの役割は、カナダ国内の様々な文化コミュニティのニーズに関連する情報番組を提供することです。これらの番組によって提供される情報は、主流メディアでは提供されない情報をこれらのコミュニティに提供します。[ 4 ]
オムニ・テレビジョンは、オンタリオ州、ブリティッシュコロンビア州、アルバータ州の都市に民族番組を提供しています。[ 24 ] 番組のほとんどはカナダで制作されており、いくつかの番組は様々なディアスポラから提供されています。[ 24 ]このテレビシステムの3つの局は基本ケーブルで提供されており、番組の60%以上を40の言語で50の民族文化コミュニティに放送しています。[ 23 ]最近の移民だけでなく、2世や3世の移民にもアピールすることの重要性を認識し、オムニは他のカナダの民族テレビ局とともに、番組の質を高め始めています。[ 22 ] [ 24 ]
CJNT-DTはモントリオールにある多文化放送テレビ局で、そのルーツは1980年代に開局した公共アクセスのエスニックケーブルチャンネル、 Télévision Ethnique du Québec (TEQ)に遡ります。同局は番組の約60%を7つの言語で放送しています。同局は、Canwestの所有下で2001年から2009年までCH (後にE!)の系列局として機能し、英語のテレビシステムと提携している唯一の多文化テレビ局という特徴を持っています。CH/E!の系列局として、同局は言語要件を部分的に満たすために、スペイン語、ポルトガル語、イタリア語などのさまざまな言語でシステムから選りすぐりの番組を放送しました。[ 25 ] 2012年5月、Rogers MediaはChannel ZeroからCJNTを買収し、同局をOmni Televisionではなく、同社の主要テレビシステムであるCitytvと提携させる意向を発表しました。 [ 26 ]
カナダの民族系テレビ局のもう 1 つは、専門ケーブルチャンネルのTelelatinoです。イタリア系カナダ人とスペイン系カナダ人の視聴者を対象としており、この局は第 2 層で 350 万世帯のカナダで視聴可能です。[ 22 ] Telelatino は、第一世代移民以外のより多くの視聴者にアプローチすることにも力を入れています。英語で第三言語番組を導入したり、第三言語番組に英語のセカンドオーディオを吹き替えたりすることで、より多くの視聴者を獲得しようとしています。[ 22 ] Corus Entertainmentが過半数の株式を保有しているため、TLN はYTVやTreehouse TVの子供向け番組をスペイン語に吹き替えて放送しています。[ 22 ]民族系局の視聴者は広告主にとって重要な規模であり、これはイタリア系オーストラリア人のコメディアン、ジョー・アヴァティのカナダ国内ツアーで明らかになりました。TLN がツアーを宣伝したため、アヴァティは 15 分で 1800 席を 1 席 50 ドルで売り切りました。 TLNの宣伝もあってこの成功を収めたアヴァティは、ツアーを南オンタリオとモントリオールでさらに7公演拡大した。[ 22 ] TLNは、60%が第三言語の番組であるのに対し、40%が英語の番組である。多くの民族系放送局がこの60/40モデルを採用している。[ 22 ]
民族系テレビ局が直面する問題の一つは、視聴者に関する定性的および定量的調査情報が不足していることである。[ 23 ] ACニールセンやBBMなどの視聴率測定データには、民族系視聴者を正確に追跡するための指標がない。[ 24 ]この問題により、OMNIはManifold Data Miningと協力し、中国および南アジア市場の購買力を広告主に検証するための数値を提供するに至った。[ 23 ]しかし、民族系視聴者数を裏付けたい他のチャンネルにはそのようなツールがないため、広告主からの資金調達に深刻な影響が出ている。
民族系放送局に影響を与えるもう一つの問題は、視聴者がニュース報道をどのように捉えているかという点です。ミネル・マタニ氏の記事「視聴者の人種化：移民によるカナダの主流英語テレビニュースの認識」の中で、マタニ氏は、民族系視聴者が少数民族向けのテレビニュースチャンネルに納得していないことを発見しました。[ 28 ] バンクーバーで行われたイラン系移民のフォーカスグループでは、ある参加者が「本当に情報が欲しいならCBCを見る…真面目な情報が欲しいならチャンネルMは見ない」と述べています。[ 28 ]フォーカスグループの他の参加者は、民族系チャンネルを「中身がない」または自分たちに関係のない情報を提供しているとみなしました。[ 28 ]さらに、これらの参加者は、多文化メディアが主流メディアよりも還元主義的ではない方法で自分たちの生活を表現していないと感じていました。[ 28 ]このように、多文化メディアの視聴者は、自分たちの文化の複雑さが正確に、あるいは全く表現されていないと感じています。文化イベントに焦点を当てた民族放送は彼らのニーズを満たしておらず、民族視聴者はより「包括的で代表的なストーリーテリング」を求めていた。[ 28 ]民族テレビ局が主流の領域で正当性を欠いていることは、少数民族のそれらに対する見方にさらに影響を与えている。この正当性の問題に取り組むことで、民族放送局は主流の視聴者だけでなく、ターゲットとする視聴者に対してもイメージを向上させることができるだろう。
最近、カナダでは「グレーマーケット衛星システム」の普及が進んでいます。[ 7 ] これらはカナダの企業が所有していないものの、カナダに加入者がいる有料テレビサービスです。2002年9月、カナダケーブルテレビ協会の会長は、カナダには70万もの違法衛星が存在すると推定しました。[ 7 ]これらのアンテナのほとんどはカナダの企業から購入されたものではありません。この収益は、 Bell ExpressVuやRogers Digital Cable などの認可を受けたカナダの企業に支払われるはずでした。[ 7 ]母国の番組や放送局を希望し必要とする移民が、これらのアンテナの多くを購入しています。[ 7 ]これらの数字は、第三言語メディアの拡大の必要性と、カナダにおける既存の第三言語メディアへの満足度の低さを示しています。第三言語メディアをさらに拡大する必要があるにもかかわらず、2003年に政府は外国語放送局の増設を拒否しました。[ 7 ]同年、CRTCは報告書の中で「カナダ人は多様な民族サービスへのアクセスを享受している」と述べています。[ 7 ]この声明は、当時カナダで放送許可を得ている外国所有のチャンネルが93あったものの、英語またはフランス語以外の言語のチャンネルはわずか10だったため、非常に問題がありました。[ 7 ]また、ほとんどの第三言語放送局はCRTCの承認を受けていますが、キャリアを持たないため、カナダ人はアクセスできません。[ 8 ]さらに、14の最大のテレビ市場では、イタリア語、スペイン語、広東語、南アジア語、ギリシャ語のコミュニティのみを対象としたアナログ専門サービスが4つしか利用できませんでした。[ 7 ]合法的な手段で提供される民族番組の数が限られているため、移民や民族コミュニティの「違法な」衛星サービスへの依存はますます高まっています。
2004年2月、無許可の衛星信号の送信または復号に対する罰則を強化するために無線通信法を改正する試みがあった。 [ 7 ] CRTCが既存のケーブルおよび衛星サービスに第三言語チャンネルを追加することを拒否したため、多くの人々はこの改正を、既存の枠組みではニーズが満たされていない少数派に対する直接的な攻撃とみなした。[ 7 ]この改正は文化的多様性への攻撃と見なされたため、成立しなかった。 [ 7 ]
2004年半ばまでに、CRTCはより多くの第三言語チャンネルへのアクセスを許可したが、それはすでにカナダを拠点とする民族系チャンネルの料金を支払っている加入者のみに限られていた。[ 7 ]
アルジャジーラ・イングリッシュは、 2004年にCRTCによってカナダでの放送が承認されました。[ 7 ]カナダのイスラム教徒とアラブ人コミュニティは同局を支持していました。[ 7 ]しかし、カナダ・ユダヤ人会議は、同ネットワークがカナダで利用可能であることにあまり熱心ではありませんでした。彼らは、「一見正当なニュース機関のふりをして、アルジャジーラは憎悪を煽る者やテロリストに意見を述べる場を提供してきた」と述べています。[ 7 ]最終的に、ユダヤ人コミュニティの多くの人々は、同局が反ユダヤ主義的な感情を容認し、助長していると判断しました。CRTCは最終的に、アルジャジーラはまだそのような憎悪的な見解を助長していないものの、将来的に助長する可能性があると結論付けました。[ 7 ]この結論は、どのコミュニティやロビイストがCRTCによってどのチャンネルが承認され、どのチャンネルが承認されないかに影響を与える力を持つことになるので、非常に問題があります。どの放送局も、憎悪や悪意のあるメッセージを助長する可能性があります。人口のどの層でも、民族チャンネルに関する CRTC の決定に影響を与えることを許可すれば、第三言語の放送局をカナダの電波から合法的に排除することができる。アルジャジーラの場合、CRTC はケーブルおよび衛星放送の配信業者に、アルジャジーラの番組でなされた「侮辱的なコメント」を変更または削除する責任を負わせた。[ 7 ]それ以外の場合、配信業者には検閲権限は認められていない。[ 8 ]この検閲の許可は、このアラビア語放送局にのみこの検閲権限を与えた CRTC による人種差別行為と見なされる可能性がある。これにより、アラビア語のメッセージは逸脱した、究極的には非カナダ的なメッセージとしてマークされ、9/11 以降の状況で高まるイスラム嫌悪をさらに助長した。さらに、検閲の責任を配信業者に委ねることで、CRTC は、このネットワークがカナダのケーブルおよび衛星放送の配信を受けないようにした。[ 8 ]ショー・コミュニケーションズの社長ピーター・ビソネットが説明したように、アルジャジーラの責任を負うということは、アラビア語に堪能で、現代の放送基準を熟知した人間が24時間体制でチャンネルを監視することを意味していた。[ 7 ]このような人的および技術的サービスの需要のため、アルジャジーラはカナダの家庭で合法的にテレビで視聴することはまだできない。[ 8 ]