現代のカンボジア

数十年にわたる紛争の後、 1993年に総選挙が実施され、王政が復活し、国連暫定統治機構が終焉したことで、カンボジアの近代化が始まった。1993年以降、カンボジア人民党が一貫して政権を握り、1997年のクーデターで権力を固めた。フン・セン氏は2023年に息子のフン・マネト氏に権力が移譲されるまで首相を務めた。

民主カンプチアのポル・ポト政権の崩壊後、カンボジアはベトナムの占領下となり、親ハノイ政府であるカンプチア人民共和国が樹立された。1980年代には、政府のカンプチア人民革命軍と、ノロドム・シハヌーク王子のフンシンペック党、民主カンプチア党（クメール・ルージュとも呼ばれる）、クメール人民民族解放戦線（ KPNLF）の3つのカンボジア政治派閥からなる亡命政府である民主カンプチア連合政府との間で内戦が激化した。

1989年と1991年にはパリで2度の国際会議が開催され、和平に向けた取り組みが強化され、国連平和維持活動が停戦維持に貢献した。和平に向けた取り組みの一環として、国連主催の選挙が1993年に実施され、1990年代半ばのクメール・ルージュの急速な衰退と同様に、ある程度の正常化が図られた。ノロドム・シハヌークが国王に復位した。1998年の国政選挙後に成立した連立政権により、政治的安定が回復し、1998年には残存していたクメール・ルージュ勢力が降伏した。

1993年にいわゆる複数政党制民主主義が回復して以来、カンボジア人民党（CPP）は王党派のフンシンペック党と連立を組んできたが、 1997年のクーデターとフンシンペック党に対する粛清以降はCPPが多数派政党となっている。フン・センは東南アジアで最長在任の非王党派指導者であり、1985年以来さまざまな連立政権を通じて権力を握ってきた世界でも最長在任の首相の一人である。彼は1998年11月30日に単独首相となり、その後3回の選挙でCPPを勝利に導いたが、不正選挙と汚職の疑いで告発されている。彼は5期務めた後退任し、2023年7月23日に息子が首相に就任した。^[1]

世界で最も長く在任している指導者の一人であり、「政敵を破滅させる狡猾な策略家」としての評判を持つフン・センは、^[2]暴力、脅迫、汚職を利用して権力基盤を維持し、カンボジアで権威主義的な権力を握った独裁者として広く見なされている。 ^{[3] [4] [5]} フン・センはカンボジアで高度に集中化された権力を蓄積しており、その中には「国の正規軍部隊の能力に匹敵すると思われる近衛兵」も含まれる。^[6]

1989 年 7 月 30 日から 8 月 30 日まで、18 か国の代表、カンボジアの 4 当事者、および国連事務総長 ハビエル・ペレス・デ・クエヤルがパリで会談し、包括的解決に向けた交渉に取り組みました。彼らは、占領後のカンボジアの将来にとって極めて重要とみなされる目標、すなわち、残存するベトナム占領軍の確実な撤退とカンボジア国民の真の自決の実現を望みました。

1991 年 10 月 23 日、パリ会議が開催され、停戦の監視、タイ国境沿いの避難民であるクメール人の帰還、派閥軍の武装解除と動員解除、そして国の自由で公正な選挙の準備を行う完全な権限を国連に与える包括的合意に署名しました。

カンボジア最高国民評議会（SNC）議長のシハヌーク王子とSNCの他のメンバーは、1991年11月にプノンペンに戻り、カンボジアでの再定住プロセスを開始しました。同時に、国連カンボジア先遣隊（UNAMIC）が派遣され、各派閥間の連絡を維持し、タイから約37万人のカンボジア人の帰還を促進するための地雷除去活動を開始しました。

1992年3月16日、国連カンボジア暫定統治機構（UNTAC）は、UNSYG特別代表明石康とジョン・サンダーソン中将の指揮の下、国連入植計画の実施を開始するためにカンボジアに到着した。国連難民高等弁務官事務所は、 1992年3月に本格的な帰還を開始した。UNTACは、制憲議会の自由かつ公正な選挙を実施するために、2万2千人の強力な文民および軍人からなる平和維持部隊に成長した。

1993年5月の選挙には400万人以上のカンボジア人（有権者の約90％）が参加したが、武装解除や動員解除は実際には行われなかったクメール・ルージュ、すなわち民主カンプチア党（PDK）は、当時支配していた国の10～15％（人口の6％）の一部の人々の選挙参加を禁じた。

ノロドム・ラナリット王子のフンシンペック党が45.5%の得票率でトップとなり、フン・セン首相のカンボジア人民党と仏教自由民主党がそれぞれ続いた。フンシンペック党はその後、選挙に参加した他の政党と連立政権を組んだ。

120人の議員からなる議会に代表される政党は、新しい憲法の草案作成と承認を進め、9月24日に公布された。この憲法は、立憲君主制の枠組みの中で複数政党による自由民主主義を確立し、元シハヌーク王子が国王に昇格した。ラナリット王子とフン・センは、それぞれカンボジア王国政府（RCG）の第一首相と第二首相となった。この憲法は、国際的に認められた幅広い人権を規定しているが、カンボジアは「表面的な民主主義を比較的権威主義的な連立政権が統治する、漠然とした共産主義の自由市場国家」である。^[7]

1997年、ノロドム・ラナリット王子とフン・センの支持者によるフンシンペック派閥間の抗争が勃発し、多数の死傷者が出た。この事件は、マスコミや一部の学者によって「独裁者フン・センによる血みどろのクーデター」として扱われたが、その原因や経緯について真剣かつ中立的な調査はほとんど行われなかった。^{[ 9]}当時、双方の証拠を検討しようとしたごく少数の人物の中には、オーストラリアのカンボジア大使トニー・ケビン氏^[10]とジャーナリストのバリー・ウェイン氏がおり、ウェインは「状況は依然議論の余地があるが、フン・セン氏の軍隊はプノンペンでラナリット王子の軍隊を破った」と書いている。^[11]

フン・センは、ラナリットが首都に密入国したとされるクメール・ルージュの戦闘員の助けを借りて政権奪取を計画していたと主張していた（一方で、フン・センの軍隊には元クメール・ルージュの戦闘員が多数含まれていた）。^[12]プノンペンで王党派の抵抗が鎮圧された後、北部諸州には確かにフシンペック＝クメール・ルージュが存在し、フン・センの攻勢に対する戦闘は1997年8月まで続いた。^[13]

クーデター後、ラナリット王子はパリに亡命した。FUNCINPECの指導者の中には国外逃亡を余儀なくされた者もおり、多くは銃撃され、ウン・フオットが新たな第一首相に選出された。FUNCINPECの指導者らは1998年の国会選挙の直前にカンボジアに帰国した。この選挙では、CPPが41%、FUNCINPECが32%、サム・ランシー党（SRP）が13%の票を獲得した。多くの国際監視団は、政治的暴力、脅迫、メディアへのアクセスの欠如を理由に、選挙に重大な欠陥があったと判断した。CPPとFUNCINPECは、CPPを筆頭とする新たな連立政権を樹立した。

カンボジアで最初のコミューン選挙は 2002 年 2 月に実施されました。1,621 のコミューン (市町村) 評議会の長とメンバーを選出するこの選挙も政治的暴力に汚され、国際基準に照らして自由かつ公正とは言えませんでした。選挙結果は主要政党にほぼ受け入れられるものでしたが、新しい地方評議会の手続きは完全には実施されていません。

2003 年 1 月に暴動が発生し、タイ大使館といくつかのタイ企業が被害を受けました。この事件の後、フン・セン首相はタイ政府に遺憾の意を表し、補償を約束しました。2003年の反タイ カンボジア暴動を参照してください。

2003 年 7 月 27 日に選挙が行われ、フン・セン首相率いるカンボジア人民党が過半数を獲得したが、完全な統治には至らなかった。国王は、サム・ランシー党とフンシンペックの 2 つの政党に対し、現職のフン・センを首相として受け入れるよう要請した。2004 年半ば、フンシンペックと CPP の連立政権が樹立された。

2004年、健康状態が悪かったシハヌーク国王は退位を発表した。シハヌーク国王の後継者の有力候補の一人にノロドム・ラナリット王子がいたが、王位評議会はノロドム・シハモニ王子を新国王に選んだ。^[14] カンボジアの近代化の象徴は、高層ビルの建設とプノンペンの衛星都市であるカムコシティである。近代化の結果、違法な森林伐採など多くの問題が発生している。

2013年のカンボジア総選挙後、野党カンボジア救国党による不正投票疑惑が広範囲にわたる反政府抗議運動を引き起こし、翌年まで続いた。抗議運動は政府軍の弾圧により終結した。^{[15] [16]}

カンボジア救国党は2018年のカンボジア総選挙を前に解散し、与党カンボジア人民党もマスメディアに対する規制を強化した。^[17] CPPは主要野党なしで国会の全議席を獲得し、事実上の一党支配を強固なものにした。 [ 18 ^{] [19]}

カンボジアの長年の首相フン・センは、世界で最も長く首相を務めた指導者の一人であり、権力をしっかりと握っている。彼は反対派や批判者に対する弾圧で非難されている。彼のカンボジア人民党（CPP）は1979年以来政権を握っている。2021年12月、フン・セン首相は、2023年に予定されている次回選挙後に息子のフン・マネトが後継者となることを支持すると発表した。^[20]

2023年7月の総選挙では、カンボジアの主要野党であるキャンドルライト党が失格となった後、与党カンボジア人民党（CPP）が欠陥のある選挙で圧勝した。^[21] 2023年8月22日、フン・マネがカンボジアの新首相に就任した。^[22]

オーストラリアは、オーストラリアの海岸に船で到着した亡命希望者を再定住させるためにカンボジアに資金を支払っている。オーストラリアは、40%の人々が貧困に苦しむ社会に同化することが期待される難民を受け入れるためにカンボジアに数千万ドルを支払う予定である。彼らには他国に移送される権利はない。この行動は、人権団体から広く非難されている。^[23]

カンボジアは資源が乏しく貧困層が多い国で、貧困と人権侵害のため、また移住者が銀行口座開設などの基本的なことができないため、移住地として不適切だと考えられている。人権団体は、カンボジアが過去に難民を政治的に利用し、二国間関係の交渉材料として利用したと非難しており、2009年に20人のウイグル族の亡命希望者が中国に強制送還されたことを指摘している。北京は2日後、プノンペンへの10億ドルの援助パッケージを発表した。^[23]

オーストラリアの野党指導者サム・ランシーは難民の状況について次のようにコメントした。「カンボジアは世界で最も腐敗した国の一つです。この政府はカンボジアを世界で最も貧しい国の一つにしました。そのため、特に外国からの資金は、私たちの腐敗した指導者の懐に流れ込み、一般の人々にはほとんど利益をもたらさないでしょう。」^[24]

カンボジアは依然として、国家としての発展を阻む数多くの課題や社会政治的問題に直面している。2013年、カンボジアは2013年腐敗認識指数で100点満点中20点（非常にクリーン）から0点（非常に腐敗）と評価され、175カ国中160位（他の国と同点）にランク付けされ、世界で最も腐敗した国の一つとなった。また、カンボジアはアジアで2番目に腐敗した国であり、1位は北朝鮮である。 ^[25]フリーダム・ハウスの2013年報告書によると、カンボジアは1（自由）から7（不自由）の尺度で5.5点を獲得し、国家としてのカンボジアは「不自由」であることを示している。^[26]

フン・センと彼の政府は多くの論争を巻き起こしてきた。フン・センは元クメール・ルージュの司令官であり、もともとベトナム人によって任命され、ベトナム人が国を去った後、必要と判断されると暴力と弾圧によって強権的な立場を維持してきた。 ^[27] 1997年、共同首相のノロドム・ラナリット王子の権力が増大することを恐れたフン・センはクーデターを起こし、軍を使ってラナリット王子とその支持者を粛清した。ラナリット王子は追放されてパリに逃亡し、フン・センの他の反対派は逮捕され、拷問を受け、一部は即決処刑された。^{[27] [28]}

政治的弾圧に加え、カンボジア政府は、外国人投資家に広大な土地を売却して何千人もの村人を立ち退かせた汚職^[29]や、カンボジアの石油資源や鉱物資源を開発するための助成金と引き換えに賄賂を受け取っていたとして非難されている。^[30]カンボジアは常に世界で最も腐敗した政府の一つに挙げられている。^{[31] [32] [33]} アムネスティ・インターナショナルは現在、カンボジアで29歳の土地権利活動家ヨルム・ボパという1人の良心の囚人を認定している。^[34]トランスペアレンシー・インターナショナルは2014年にカンボジアの国家清廉潔白システム評価を発表し、同国の統治システム全体にわたる組織的腐敗を詳述した。^[35]

2013年現在、人間開発指数（HDI）ではカンボジアは138位（ラオスと同位）であり、人間開発の面で最低ランクの国の一つとなっており、カンボジアは現在、中低位の開発段階にあることを示している。^[36]カンボジアは低所得経済であり、年間所得は世界でも最低水準であり、同国の経済は農業部門が中心で、サービス部門と工業部門がそれに続いている。世界飢餓指数によると、カンボジアは現在、世界で最も飢餓状況が悪い56カ国のうち、世界で32番目に飢餓が深刻な国となっている。^[37]

カンボジアは低所得国であり、200万人が貧困に苦しみ、政府の腐敗が蔓延し、人権状況も悪い。人口の3分の1は1日1ドル未満で暮らしている。子どもの40％は慢性的に栄養失調である。^[38]

• クメール・ルージュ非承認政権（1994年～1998年）
• カンボジアの政治

• 原文は米国国務省の背景情報：カンボジアより
• マイケル・ヴィッカリー、「カンボジアの本当の物語は語られるべきである」、ザ・ネーション、1997年9月25日、バンコク
• マイケル・ヴィッカリー、「カンボジアの悲惨さの裏側」、ザ・ネーション、1997年11月18日、バンコク

• ジョエル・ブリンクリー（2012年）。『カンボジアの呪い：問題を抱えた国の現代史』 PublicAffairs。ISBN 978-1610391832。

• Hrw.org：「カンボジア − 1997 年 7 月 − 衝撃とその後」 —ブラッド・アダムス著 (2007 年)。