ケララ州の移民労働者

移住は、何十年にもわたり、インドの農村部の貧困層にとって生活の糧となる戦略であった。低賃金、限られた不安定な雇用機会、不作、家計の負担、干ばつなどが、多くの人々が故郷を離れ、ケララ州でも仕事を探す主な理由となっている。タミル・ナードゥ州出身の労働者たちは、故郷の雨不足のために農業が危機に瀕していると嘆いている。アーンドラ・プラデーシュ州アナンタプルやカルナータカ州北部出身の労働者は、干ばつの影響を深刻に受けている。ケララ州へ労働者がやってくる主な出身地は、洪水、サイクロン、干ばつで知られている。こうした典型的な理由に加え、インド東部および北東部の州出身の労働者の多くは、故郷の政情不安、カースト差別、共同体間の暴力などを移住の理由として挙げている。アッサム州の現政権による外国人法の施行により、アッサム州からケララ州へのバングラデシュからの不法移民の移動が激化している。^{[ 2 ]}

ケララ州は、非組織部門において国内最高水準の賃金を提供しており、多くのカテゴリーで全国平均のほぼ2倍となっています。人口増加とそれに伴う人口年齢構成の変化により、地元労働者の確保が困難になったため、同州はほぼ完全に移民労働者に依存しています。高賃金と安定した雇用機会により、ケララ州は国内で最も人気のある移住先のひとつとなっています。政治的安定、比較的平和な社会環境、そして他の多くの移住先と比べて移民に対する差別が少ないことも、移住者を引き付ける要因となっています。イスラム教徒とキリスト教徒の移民は、インドの他の地域と比べてケララ州で非常に快適に過ごしており、これがケララ州が彼らの就労先として選ばれる大きな理由となっています。ケララ州の一部の地域では、キリスト教徒の移民向けにヒンディー語とオリヤー語のサービスが提供されており、イスラム教徒の労働者は、地元イスラム教徒コミュニティが多数存在する地域に住む傾向があります。家族とともにケララに移住してきた人々の中には、ケララにはより良い教育施設や医療施設があることが、ここに定住する動機の一つだと述べる人もいた。^{[ 2 ]}

ケララ州は現在、インド国内だけでなくSAARC諸国の中でも最高水準の賃金を提供している。ケララ州では、村落部であっても比較的良好な生活環境と高い最低賃金が、移住労働者の動機となっていることが多い。ケララ州の賃金は、生活費も高いインドの他の主要都市で得られる賃金の2倍、あるいは3倍以上にもなることがある。^{[ 16 ]}これは、社会主義的な傾向のあるケララ州の開発モデルに起因することが多く、移住労働者にとって大きな魅力となっている。^{[ 17 ]}耕作や耕うんなどの農業労働の場合、ケララ州の平均日給は713ルピー以上で、次いでタミル・ナードゥ州が515ルピーだった。国内で支払われている最低賃金は187ルピーだった。ビハール州、ウッタル・プラデーシュ州、グジャラート州、オリッサ州などの州では、労働者は通常200ルピー前後の賃金を受け取っているが、90ルピー程度になることもある。ケララ州では、農業以外の仕事の賃金もかなり高い。大工や配管工は、その職業の全国平均賃金の2倍の賃金を得ている。データによると、全国各地のさまざまな職業の平均賃金は200ルピーから300ルピーの範囲だが、ケララ州の雇用主はどの仕事でも600ルピーを下回る賃金は支払わない。^{[ 18 ] [ 19 ]}ビハール州出身の出稼ぎ労働者は、故郷では40ルピーしか得られないが、ケララ州では最低でも600ルピーを稼いでいると言われている。^{[ 20 ] [ 21 ]}しかし、ケララ州の労働者はさらに高い賃金を受け取っており、そのため、地元住民は、比較的安価な労働力であることと、出稼ぎ労働者が地元住民よりもよく働くことから、ほとんどの場合、出稼ぎ労働者を好む。労働の賃金は高いが、ケララ州の生活費は、国内の他の多くの地域と同じか、それよりも低い。彼らの70％以上が、1日あたり300ルピー以上の賃金を得ている。

しかし、最新のNSSO調査（2011～2012年）によると、主要州の中でケララ州の失業率が最も高い。ケララ州の失業率は7.4%で、他の州では4%を下回っている。失業率は年々低下しているものの、同州では500万人が失業していると推定されている。失業率が最も低いのはグジャラート州で0.5%である。しかし、グジャラート州は日給が低い州である。この2つの報告書を合わせて読むと、出稼ぎ労働者は高い日給に惹かれている一方で、地元住民はこれらの仕事を選んでいないことが推測できる。識字率や高学歴も、一部の仕事を高学歴者にはふさわしくないと考える風潮に寄与している。^{[ 18 ]}

2013年の調査によると、海外在住のマラヤーラム語話者は年間7500億ルピー以上を稼いでいる。こうした高額な海外送金により、地元労働者の需要が高まっている。GIFTが実施した調査によると、ケララ州の出稼ぎ労働者は故郷に約1750億ルピーを送金している。 ^{[ 17 ]}これは1人当たり年間平均7万ルピーに相当する。これらの送金はほぼすべて銀行サービスを通じて故郷に送られている。

ケララ州政府は、移住労働者のための技能開発研究所の設立を検討している。^{[ 25 ]}すでにコッラム市にインドインフラ建設研究所を設立しており^{[ 26 ]}、ケララ技能優秀アカデミー（KASE）の新しいセンターが他の地区にも間もなく開設される予定である。

移住労働者の子供たちの多くは公立学校に在籍しているが、州教育省はサルヴァ・シクシャ・アビヤンの下で移住労働者の子供たちのための学校を開設している。移住者の出身地や言語は常に異なるため、地域特有の教育カリキュラムを採用する必要があることが多い。^{[ 27 ]}

移住労働者には、州の識字ミッションを通じてマラヤーラム語とヒンディー語の読み書きのスキルも教えられています。 ^{[ 3 ]}移住労働者には、ハマリ・マラヤーラム語の教科書とチャンガティが提供され、工場や講堂、アンガンワディや組合事務所、図書館やシェルターなど、思いもよらない場所で行われた最初の授業には、400人以上の移住労働者が登録しました。^{[ 28 ]}

ケララ州は、インドで初めて移住労働者のための社会保障制度を制定した州であり、2010年に設立されたケララ州移住労働者福祉制度により、州外からの求職者に給付金を提供する最初の州でもある。^{[ 29 ]}警察は、コチやティルヴァナンタプラムなどの都市で移住労働者の監査を開始し、生体認証の詳細を記録してIDカードを発行した。^{[ 30 ]} 2016年には、移住労働者に社会保障を提供し、移住労働者のデータベースおよび登録簿としても機能するAwasと呼ばれる新しい保険制度が開始された。これは、人口増加に伴い、移住労働者が関与する犯罪も増加しているためである。^{[ 31 ]}政府はまた、移住労働者の劣悪な住居環境を改善するために、「apna ghar」と名付けられた安全で清潔なホステルを開設し始めた。^{[ 32 ]}

ケララ州は現在、すべての移住労働者に無料の医療を提供しており^{[ 3 ]}、「ケララ移住労働者社会保障法案」で移住労働者の問題に対処するための法案を計画している^{[ 33 ]} 。また、国内北部および北東部からの労働者向けに最初の公式労働者キャンプがパラッカド地区に開設され、約1500人の労働者を収容し、次の段階で他のすべての地区にキャンプが設置される予定である。同省はまた、労働者の問題を理解し、対話するために、ヒンディー語に堪能なスタッフを配置したキオスクとコールセンターの開設も計画している。移住労働者の安全プロジェクトは、2009年以来、ケララ州エイズ対策協会の後援の下、州全体で移住労働者の間で実施されており、主に彼らの間でHIV陽性症例を検出し、意識を高めることを目的としており、労働者には健康カードも発行されている。^{[ 34 ]}多くの民間財団は独自の「移民保護プロジェクト」や、州内で働く移民の生活を改善することを目的とした無料の医療キャンプを実施しています。^{[ 35 ]}移民労働者が自分たちの問題を特定し、解決策を見つけるために、専用のグラムサバ（村議会）が計画されています。^{[ 36 ]}

^{[ 45 ]}

^{[ 46 ]}

タミル・ナードゥ州からの移住が大幅に減少したという一般的な認識とは裏腹に、2017年の調査によると、タミル・ナードゥ州は依然としてケララ州への労働者の主要な供給源の一つであることが明らかになった。主要な供給源州8つのうち、タミル・ナードゥ州はアッサム州と並んで、ケララ州で労働者が見つかった地区の数が最も多かった。タミル・ナードゥ州の32地区のうち24地区からの移住者が、ケララ州のすべての地区で働いていた。移住先は主にティルヴァナンタプラム、そしてタミル・ナードゥ州と国境を接するコッラムとパラッカドの3都市だった。タミル・ナードゥ州からは男性も女性も来ていた。多くの場合、夫婦ともに仕事のためにやって来て、子供は他の家族に預けていた。カンニヤークマリ県のコラチェル、ラマナータプラム県のラメシュワラム、クッダロール県、トゥーットゥクディ県からの移住者が、ケーララ沿岸で操業する船で働く様々な州からの伝統的な移住漁師の大多数を占めていた。イドゥッキとワヤナードのプランテーションもタミル・ナードゥ州からの労働者を雇用している。ケーララ州のほとんどの町では、タミル・ナードゥ州からの労働者がおり、市内とその周辺に点在する賃貸施設に滞在していた。^{[ 2 ]}

2016年から2017年にかけて、カルナータカ州の17地区から移住者がケララ州で働いた。カルナータカ州からケララ州への移住は、主にカルナータカ州と境界を接するワイナード、カンヌール、カサルゴードの3地区に集中していた。カルナータカ州からの労働者の多くは、幼い子供を含む家族連れでやって来た。カサルゴードとワイナードでは、カンナダ語話者が自由労働者の大多数を占めていた。ワイナードのプランテーションやカサルゴードとカンヌールのラテライト鉱山では、カルナータカ州からの労働者が相当数雇用されていた。カルナータカ州出身の女性は、アラップーザの海産物部門や、トリバンドラムとエルナクラム地区の衣料品部門でも働いていた。^{[ 2 ]}

オリッサ州は、南インド以外で労働者がケララ州に大量に流入した最初の州です。オリッサ州の22地区（西部オリッサ、沿岸オリッサ、南部オリッサ、北部オリッサ）からの移民がケララ州で働いているのが確認されました。これらの地域は、それぞれ異なる移住パターンを持つとされています。オリッサ州出身の労働者の多くは、人口の半分以上が部族コミュニティに属するオリッサ州のマユールバンジ、マルカンギリ、ガジャパティ、ラヤガダ、カンダマル、スンダルガル地区の出身でした。オリッサ州出身の労働者の中にはキリスト教徒の家族もいました。彼らの中には、2008年のカンダマル暴動の最中または後にオリッサ州から移住した人もいました。海産物、衣料品、建設部門を除いて、移住は社会的なネットワークによって促進されました。沿岸オリッサの伝統的な漁師たちは、ケララのさまざまな港から出航する船で働いていた。バランギル、マルカンギリ、スンダルガル、カンダマル、ガンジャム、ナバランガプル、ラヤガダの女性や少女たちは、ケララの繊維・アパレル産業で働いていた。オリヤー族の家族は、エルナクラム地区のペルンバブールとその周辺に集中していた。エルナクラム地区のペルンバブールの教会では、日曜日にオリヤー語の礼拝が行われている。オリヤー族の労働者の子供たちのための保育園が、サウス・ヴァザックラムのキーンプラム工業団地の敷地内で数年前から運営されている。子供たちの大多数はラヤガダ出身だった。^{[ 2 ]}

ジャールカンド州の3分の2以上の地区出身の労働者がケララ州で様々な仕事に従事していた。クンティ、グムラ、ロハルダガ、シムデガ、パクル、ドゥムカ、ラテハール、西シングブームなどの地区の多くは、部族人口の集中地域である。ジャールカンド州出身の家族は、イドゥッキ地区とトリシュール地区のいくつかのプランテーションで働いていた。彼らの多くはオラオン族に属していた。繊維・アパレル産業は、ジャールカンド州出身の労働者、主に女性と少女を雇用していた。ジャールカンド州からの移住は、主に仲介者のネットワークを通じた組織的な労働力動員であるようだ。しかし、近年、ネットワーク主導の移住がより顕著になっている。最近の報告によると、ダンバード-アラップーザ急行は現在、インドで最も混雑している列車のトップ10に入っている。^{[ 2 ]}

ビハール州のほとんどの地区出身の労働者がケララ州で見つかった。ビハール州からの移住は主に社会的なネットワークによって推進されているが、建設業界への組織的な労働運動もある。ケララ州の大規模建設はビハール州からの労働者に大きく依存していた。ワイナード、コッラム、アラップーザのレンガ窯にも、家族を含めビハール州出身の労働者がいた。イドゥッキのプランテーションにもビハール州出身の家族がいた。エルナクラム地区のビナニプラムは、ビハール州からの移住労働者の居住地域である。^{[ 2 ]}

西ベンガル州出身の労働者は、ケララ州の自由労働者の大部分を占めている。彼らはタミル・ナードゥ州出身の労働者とともに、すべての地区の労働者募集所で見かけられた。小規模建設部門は彼らの大部分を吸収した。西ベンガル州からの移住者の大部分はイスラム教徒だった。ムルシダーバードで200ルピー稼いでいた左官職人は、ケララ州では800ルピー以上稼いでいた。西ベンガル州出身の家族は、エルナクラム地区のペルンバブールとパラッカド地区のネリヤンパティ近郊のさまざまなパンチャヤットに集まっていた。^{[ 2 ]}

アッサムからケララへの移住は、1996年にアッサムの合板産業が崩壊した1990年代後半に始まった。アッサムからの最初の移住者の波は、ナガオンを中心地とするベンガル系イスラム教徒が大多数を占めていたが、最新の移住者の波には、ほとんどの地区のヒンドゥー教徒とキリスト教徒の男女が含まれている。アッサムからの移住者は、最初にペルンバブールの合板産業で働くためにやってきた。現在、ペルンバブールとカンヌールのヴァラパッタナムの合板部門は、アッサムからの労働者を雇用している。2016年から2017年の間に、アッサムの24の地区からの労働者がケララで働いていることがわかった。ケララのいくつかの地区に多数いるアッサムのベンガル系イスラム教徒とは異なり、ラテライト採掘部門では、アッサム下流の独身のヒンドゥー教徒とキリスト教徒の男性が多数を占めていることがわかった。アッサム出身で漁業経験のない男性たちが、複数の港から出航する漁船の甲板員として働いていた。アッサム出身の移民の多くは、さまざまな水揚げセンターで氷や魚の積み下ろし作業員としても働いていた。アッサム出身の男女は、州全体でホスピタリティ部門でも働いていた。アッサム出身の家族は、イドゥッキとワヤナードのプランテーション部門でも働いているのが見られた。^{[ 2 ]}

特にトリバンドラムやコーチなどの大都市では、バングラデシュ、ネパール、モルディブ、インドネシア、ケニア、ナイジェリア、フィリピン、スリランカなど、多くの国からの移民がいます。政府は、公衆衛生上の懸念と、バングラデシュからの反乱分子や不法移民が州内に入り込む恐れがあることを受けて対策を講じています。これらの移民の多くは明らかに過激な思想に従っています。^{[ 21 ]}これらの労働者は、出身地としてアッサム州または西ベンガル州を報告しています。男性と女性の存在は、いくつかの地区で記録されています。バングラデシュからケララ州への女性の人身売買も、コジコード地区とパラッカド地区で警察によって記録されています。書類を持たないバングラデシュからの入植者は、特にアッサム州出身で、ケララ州では外国人として拘束される可能性がアッサム州に比べてはるかに低いため、ケララ州に移住します。バングラデシュ出身者が複数の刑務所や精神病院に収容されていることが報告されている。ケララ州ではネパール人男性（グルカ兵）は主に警備員として雇用されていたが、現在ではネパールからの移民が州内のさまざまな経済分野で働いている。中には家族連れで来る人もいる。ケララ州のホスピタリティ産業ではネパール出身の男女が雇用されている。ネパール出身の女性はショッピングモールや商店で働いている。ネパール人男性は州内のいくつかの工業団地で働いていることも確認されている。バングラデシュ国民とは異なり、ネパール国民はネパールから直接インドに入国する場合、ビザは必要ない。^{[ 2 ]}

バングラデシュからの不法移民も、西ベンガル州やアッサム州出身でインド国民であると偽って入国した移民のケースで多数逮捕されている。バングラデシュからの不法移民の多くは西ベンガル州出身であると偽ってケララ州に住んでいると推定されている^{[ 47 ]}が、ケララ州警察は、彼らが他の州からの移民と混ざり合って群衆の中に紛れ込むことが多いため、特定するのが難しいと感じている^{[ 48 ]} 。過去20年間だけで約2000万人（2,000万）のバングラデシュ国民が不法にインドに越境したと推定されている^{[ 49 ]} 。そして、アッサム運動のような出来事にもつながった。ケララ州では、高賃金と質の高い生活環境のためにこのような移住が起こっている。

移住労働者の大多数は特別な技能を持っておらず、州の建設、ホスピタリティ、小売業などの分野では熟練した労働力が求められている。技能のない移住労働者では技能不足を補うことができない。州内に技能開発機関を設立することが提案されている。^{[ 25 ]} 歴史的にインドで最も高い識字率を誇るケララ州では、移住家庭の子供たちの就学率の低さと識字率の低下も懸念事項となっている。^{[ 50 ]}地区全体で相当数の移住労働者の子供たちが学校に入学している一方で、学校に通っていない移住者の子供の数も相当数に上る可能性がある。タミル・ナードゥ州出身の夫婦は、子供たちが学校に通えるように故郷の他の家族に子供を預けることが多いが、他のほとんどの州からの移住家庭は子供を連れてここに来ている。^{[ 2 ]}

移住労働者が直面する最も重要な問題には、浴室や台所などの基本的な設備が不足していることが多い低品質で違法な住居、1日最大10時間にも及ぶ長時間労働、週6～7日にも及ぶ長時間労働などがある。移住労働者はケララ州の繁栄に大きく貢献しているにもかかわらず、州政府からはあまり注目されていない。これは、彼らが通常労働組合に加入しておらず、権利に関する知識も不足していることを考えると特に重要である。また、移住労働者は政府の文書にも記載されていないことが多く、移住労働者と雇用主との間の契約は通常非公式かつ非公式なものである。^{[ 21 ]}

2013年にグラティ財務税務研究所がケララ州政府のために実施した調査では、政府が彼らの住居と生活環境を改善するための措置を講じるべきだと提言されている。到着時の登録も提案されている。また、報告書は、移住労働者をラシュトリヤ・スワスティヤ・ビマ・ヨジャナの対象に含めるべきだと示唆している。

移住労働者の労働条件や長時間労働についても懸念が示されており、この問題はペルンバブールの合板産業で顕著になった。^{[ 51 ]}移住労働者の間で病気が発見されたため、健康カードの導入も提案された。これらの病気はその後、州によって根絶された。新たな病気の蔓延のため、「安全なケララ」キャンペーンの下で全労働者のスクリーニングが提案されている。^{[ 52 ]}

ケララ州はインドでホームレスの割合が最も低い州である。 ^{[ 53 ]}かつては珍しい光景だった路上での物乞いは増加傾向にある。また、他州から来た多くのストリートチルドレンがケララ州に流入していることから、児童人身売買の増加も報告されている。ケララ州には児童労働の可能性のある大規模産業はないものの、特に家屋や宿舎を拠点とする小規模産業が密かに子供たちを雇用している。^{[ 54 ]}

犯罪率の上昇、特にビハール州、アッサム州、西ベンガル州など、インド北東部の貧しい州出身の移民労働者による犯罪が多発していることから、地元コミュニティへの受け入れが難しくなっている。^{[ 55 ]}州内で移民労働者が最も集中しているエルナクラム農村地域のペルンバブールとその周辺地域は、州の犯罪マップで目立つ位置を占めている。^{[ 56 ]}過去5年間で、移民が告発された事件が州内で1,770件登録されている。移民が関与する主な犯罪は麻薬密売、偽造、強盗だが、移民が関与した残忍な殺人事件もあった。^{[ 57 ]}分析によると、過去 5 年間で州内で最も多くの移民を抱えるペルンバブール地域で報告された 38 件の殺人事件のうち 32 件は移民労働者と関連があり、同様の傾向は州の他の地域でも見られるが、容疑者が州外に逃亡することが多いため、逮捕者はごくわずかである。過去 5 年間で、エルナクラム農村地域だけで移民労働者に関連する犯罪が 323 件登録されている。 ^{[ 56 ]}ケララ州政府は、これに関して地元住民の不安を和らげようと努めている。彼らはまた、トリバンドラム中央駅やエルナクラムジャンクション駅などの鉄道駅に集まることでも知られており、そこではしばしばタミル強盗団と結びついている。^{[ 58 ]}

世間を騒がせたジシャ殺人事件からわずか1か月後、別の移民労働者が強盗の疑いをかけられ、コッタヤムで木に縛り付けられ、死亡した。^{[ 59 ]}大学生のニミシャの殺害により、2016年のジシャ殺人事件から2年後、移民の拠点であるペルンバブールに再び注目が集まっている。^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}