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インドでは児童人身売買が多発している。国家犯罪記録局によると、8分ごとに1人の子供が行方不明になっているという。[1]場合によっては、子供が自宅から連れ出され、市場で売買される。他の場合には、仕事の機会を提示されて子供は人身売買業者の手に騙され、実際には到着すると奴隷にされる。インドでは、労働、物乞い、性的搾取など、さまざまな理由で多くの子供が人身売買されている。この犯罪の性質上、追跡が難しく、法律の執行が不十分なため、防止が困難である。[2]そのため、この問題に関する数字は漠然とした推定値しかない。インドは子供の人身売買が行われる主要地域であり、人身売買の被害者の多くがインド出身、インドを経由して、またはインドに行く運命にある。人身売買のほとんどはインド国内で行われているが、ネパールやバングラデシュから人身売買される子供の数も相当数ある。[3]児童人身売買にはさまざまな原因がありますが、主な原因は貧困、法執行の弱さ、質の高い公教育の欠如です。子供を利用する人身売買業者はインドの他の地域から来た場合もあれば、子供を個人的に知っている場合もあります。人身売買された後に家に帰った子供たちは、家に歓迎されるどころか、地域社会で恥をかくことがよくあります。[4]
原因
インドにおける児童人身売買の根本的な原因は、貧困、教育の欠如、家族を経済的に支える必要性などである。[5]インドの失業率は非常に低く、国連開発計画はそれを3.5％と推定している。[6]これに加えて、経済的機会はそれほど多くない。子供たちに仕事が提供されても、彼らは搾取される可能性が高い。貧困の子供たちは、住む場所や食べるもののためにセックスをすることを余儀なくされることが多い。貧困から抜け出すため、または借金を返済するために、子供を人身売買業者に売らざるを得ない親もいる。子供たちはしばしばギャングに人身売買され、路上で物乞いを強いられる。[5]
教育
インドでは、質の高い教育を受けられないことと識字率の低さが、児童人身売買率を高めている。[7]教育を受けられないという課題は、関係者全員に影響を与え、結果を悪化させている。[8]子どもにとって、教育を受けられないことは将来の機会を制限し、精神衛生を妨げる可能性がある。[8]また、脆弱性の増大、自尊心の低さ、権利に関する知識の欠如につながることもある。[8]効果的な公教育制度が存在せず、経済的安定がないため、子どもは教育を受けるよりも、未熟練労働部門（建設業や家事手伝いなど）での雇用を見つける方がはるかに魅力的である。[8]良質で手頃な教育機会と経済的安定が欠如していると、親の観点からは教育の価値が低くなる可能性がある。[8]これは特に女の子に当てはまる。[8]娘の教育コストと家族の他のコストを比較検討すると、娘の教育はしばしば見送られる。[8]教育の経済的利益は将来になって初めて真に明らかになるため、現在における教育の価値は非常に低いと考えられています。[8]この理屈は、インドの恵まれない人々や疎外されたコミュニティが利用できる経済的機会の欠如によって裏付けられています。[8]教育機会の欠如は人身売買業者によって悪用され、彼らはしばしば安定した高給の仕事の約束で親と子供を同様に売り飛ばし、彼らを家から誘い出します。[8]
その他の原因
インドにおける制度上の問題に加え、伝統的な宗教的・文化的慣習も弱い立場の子供たちに脅威を与えている。例えば、インドの一部の地域では、少女たちが「一生の儀式的な性奴隷にさせられ」、村の長老の妾にされるというデヴァダシ制度に強制されている。[5]児童婚も児童人身売買の主な原因の一つである。[9]観光客の需要により、多くの子供たちが人身売買されている。児童人身売買が厳しく取り締まられ、またそれが社会的に容認されていない国から、人々は児童売春婦を探すためにインドに渡る。[10]
フォーム
児童人身売買のさまざまな形態には、非自発的な家事労働、強制的な児童労働、違法行為、児童兵士、商業的な性的搾取を受ける児童などが含まれますが、これらに限定されません。
強制的な家事労働
家事労働に関しては、子どもたちは非常に弱い立場にあります。子どもたちは中流家庭で家事手伝いとして働けば高給がもらえると言われることが多いのですが、結局はひどく低賃金で、虐待され、時には性的暴行を受けることになります。[10]このタイプの人身売買は、公的な取り締まりがない個人宅で行われるため、発見が困難です。毎年、何十万人もの少女がインドの農村部から人身売買され、都市部で家事手伝いとして働いています。[11]
強制児童労働
インドでは、法律上、子どもたちは軽作業を行うことが認められているが、債務労働や家事労働のために人身売買されることが多く、国内で認められている労働時間をはるかに超えて働かされている。子どもたちは、金貸しや雇用主に対する家族の借金を返済するために、レンガや石の採石場で債務労働者として働くことを強いられることもある。逃げられないように拘束する装置を使って働かされ、その後、支配に屈することを強いられることもしばしばある。身体的、精神的、性的な虐待を受ける子どもたちもいる。[12]インドの農村部の子どもたちは、紡績工場、綿実生産、肉体労働、家庭での家事労働、石切り場、レンガ窯、茶園などの産業への就職のために移住したり、人身売買されたりしている。そこでは、子どもたちは危険な環境で低賃金または無給で働かされる。[13]強制労働させられた子どもたちは、すべての自由を失い、労働力として投げ込まれ、実質的に奴隷となり、子供時代を失う。
違法行為
子どもは大人よりも、より弱い立場にあるとみなされ、物乞いや臓器売買などの違法行為のために人身売買の対象に選ばれることが多い。これらの子どもたちは物乞いを強いられているだけでなく、路上で手足を無理やり切断されたり、ギャングの親分に目が見えないように酸をかけられたりしている人も相当数いる。負傷した子どもたちはより多くのお金を稼ぐ傾向があるため、このような虐待を受けることが多い。[14]臓器売買も一般的で、人身売買業者が子どもたちを騙したり、臓器を手放すように強要したりしている。
ユニセフは、現在、世界中で30以上の武力紛争で30万人以上の18歳未満の子どもが搾取されていると推定している。子ども兵士の大半は15歳から18歳だが、中には7歳や8歳の子どももいる。[15]多数の子どもが兵士として利用するために誘拐されている。また、ポーター、コック、警備員、召使、メッセンジャー、スパイとして利用されている子どももいる。[16]これらの若い兵士の多くは性的虐待を受けており、望まない妊娠や性感染症に陥ることが多い。家族や地域社会に対して残虐行為を強いられている子どももいる。報告によると、反政府ナクサライトによって子ども部隊（「バル・ダスタ」）に参加するよう強制され、そこで訓練を受け、運び屋や情報提供者として利用され、即席爆発装置の設置や国家治安部隊に対する最前線作戦に利用されたという。[17]
商業的な性的搾取を受ける子供たち
商業的な性行為のために搾取されている子どもたちは、児童ポルノや児童売春、強姦の取引の対象となっている。女性と子どもの商業的な性的搾取（CSE）は、ムンバイ市だけで年間約4億ドルを生み出している。[18]人身売買されている子どもの数を正確に把握することは難しいが、女性児童開発省（MWCD）が後援する研究と調査では、国内に約300万人の売春婦がいると推定されており、そのうち約40パーセントが子どもである。これは、顧客の好みにより、非常に幼い少女を売春に誘い込む需要が高まっているためである。[19]性的搾取によってこれらの子どもたちが直面する 深刻な結果は数多くある[20] 。
有病率
児童人身売買はインドで非常に蔓延している問題であり、急速に増加し続けています。国家犯罪記録局（NCRB）によると、少女（18歳未満）の人身売買は過去10年間で14倍に増加し、2014年には65％増加しました。[21]インド全土で人身売買が増加しているという報告が数多くあります。米国務省によると、国境を越えて人身売買される人は年間約60万人から82万人で、そのうち最大50％が子供です。 [ 22]多くの子供がさまざまな理由で人身売買され、搾取されており、これは間違いなくアジアで増加している問題と見なされています。特にインドでは、毎年約135,000人の子供が人身売買されていると推定されています。[23]
2005年、インド国家人権委員会（NHRC）は、インド国内での人身売買の増加について、報道機関、警察、非政府組織（NGO）から驚くべき数の報告を受けた後、調査を実施した。その結果、インドは急速に、性的目的および非性的目的で女性や児童を売買する人身売買業者の供給源、中継地点、目的地になりつつあることが判明した。この知見は2005年に認識されて以来増加するばかりで、非常に大きな問題になりつつある。2016年には、約2万人の児童と女性が人身売買の被害に遭った。これは、2015年から約25％の増加である。 [24]最も懸念されている地域は、アーンドラ・プラデーシュ州、 ビハール州、カルナータカ州、ウッタル・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、マディヤ・プラデーシュ州、ラージャスターン州、オリッサ州、西ベンガル州などの貧困地域であった。[25]インド国内で児童人身売買が最も多い州はアッサム州で、国内の38%を占めています。[26]インドの一部の特定地域では児童人身売買の問題が多いものの、インド全土で広く蔓延しています。児童人身売買は違法であり、そのプロセスは非常に秘密主義であるため、正確な数字を見つけることは困難です。わかっている情報によると、過去10年間だけでなく、毎年明らかに増加しています。これは非常に憂慮すべきことであり、データはそれが今後も増加し続けるという仮定を示しているようです。
インドの数字
- 1998年には、わずか9～10歳の少女を含む5,000～7,000人のネパール人少女がインドの都市の歓楽街に人身売買された。当時すでに25万人以上のネパール人女性と少女がインドの売春宿にいた。[27]
- ユニセフによれば、1,260万人の子どもが危険な職業に従事している。[28]
- 2009年には、売春や性的虐待画像の製作を含む性的搾取のために世界中で120万人の児童が人身売買されたと推定されています。[25]
- インドにおける人身売買のわずか10％が国際的であり、90％は州間取引である。[29]
- インド国家人権委員会の報告によると、毎年4万人の子供が誘拐され、そのうち1万1千人が行方不明となっている。[29]
- NGOの推定によると、性売買の一環として、毎年12,000人から50,000人の女性と子供が近隣諸国からこの国に人身売買されている。[3]
- インドには30万人の子供の物乞いがいると推定されている。[14]
- 毎年44,000人の子供たちがギャングの魔の手に落ちています。[14]
- 2015年にインドで捜査された人身売買事件はわずか4,203件でした。[30]
- 2014年、インドで人身売買の被害者の76%は女性と女児だった。[31]
- 売春婦の約40％は子供です。[3]
- インドの歓楽街では、200万人以上の女性と子供が性的目的のために人身売買されていると推定されています。[5]
- インド政府は、性的人身売買の対象となる子供の大多数は女児であると推定している。[5]
- 2009年のCBI（中央捜査局）の報告書によると、インドでは120万人の子供が売春に関わっていると推定されています。[32]
人身売買に対する対策
インドでは、児童人身売買に対する対策がさまざまなレベルで講じられています。中央政府の対応は、政策レベルでは政府が提供する制度、法的レベルでは法案や改正の形で見ることができます。州政府も、州レベルで制度や法律を実施する努力をすることで、児童人身売買に対処するための対策を講じていることが知られています。制度や法律の実施におけるギャップは、主に、この問題のさまざまな側面に対処するために活動する非政府組織によって埋められています。
インド政府の対応
インドは人身売買の中心地とみなされているが、インド政府にとってこの問題の優先順位は低い。[33]不道徳な取引防止法は1956年に初めて改正された。この法律は、女性と子供の人身売買と性的搾取を防止するために制定されたが[34]、この法律は「人身売買」の明確な定義を提供していない。[29] 2003年、インドは国際組織犯罪防止条約を施行した。この条約には3つの議定書、具体的には人身売買、特に女性と子供の人身売買を防止し、抑止し、処罰するための議定書が含まれている。この議定書は「人身売買の合意された定義を提供する。いわゆる3つのP、つまり加害者の訴追、被害者の保護、人身売買の防止を通じて、人身売買に包括的に取り組むことを目指している。」[35]議定書では人身売買を「搾取の目的で、暴力その他の強制力の脅迫、使用、拉致、詐欺、欺瞞、権力の濫用、弱い立場の利用、または他者を支配する者の同意を得るために金銭や利益の授受を行うことにより、人を募集、輸送、移送、隠匿または受け取ること」と定義している。搾取には、少なくとも、他人の売春またはその他の性的搾取、強制労働または奉仕、奴隷または奴隷に類似する慣行、隷属または臓器の摘出が含まれるものとする。」[33]
児童人身売買対策ユニット
インドでは、タミル・ナドゥ州が州で唯一、児童人身売買対策部隊を設置しています。これは、ナタラジャン・V弁護士が提出した人身保護令状請願（ HCP 881/2016）の結果であり、マドラス高等裁判所のナガムトゥ判事とバラティダサン判事によって画期的な判決が下されました。これは、タミル・ナドゥ州での児童人身売買防止における重要な節目の1つです。この特別部隊ACTUによって、30,000人以上の子供が救出されました。国際舞台では、国連などの政府間組織が1900年代初頭から児童人身売買に対処するための対策を導入しており、成功の度合いはさまざまです。[36]注目すべき措置としては、 1948年に国連で世界人権宣言が可決されたことや、2000年に国連で人身売買（特に女性と児童）の防止、撲滅、処罰に関する議定書が採択されたことなどが挙げられる。[37]
国家レベルでは、インド憲法第23条が人身売買を明示的に禁止している。[38]インド政府はまた、児童人身売買の課題に対処するため、他の法律を可決し、インド刑法（IPC）を改正した。 [39] 1986年不道徳な人身売買（防止）法（ITPA）は、1956年女性・女児不道徳な人身売買防止法（SITA）の改正版である。SITAは売春目的の人身売買を違法とし、いかなる立場であれ人身売買に関与した者に対する法的措置を概説した。[40] ITPAは、被害者に優しい法律を制定した。ITPAはまた、人身売買の被害者を更生させ、再び人身売買の被害に遭わないようにするシステムも作った。[41] 2013年、IPCは改正され、インドにおける人身売買に対処するための新しい規定が設けられ、国連の人身売買、特に女性と児童の人身売買の防止、撲滅および処罰に関する議定書とより整合したものとなった。[42]
批判的な再構築
インドにおける児童人身売買に対処するための現行の法制度の運用方法は、全国で見られる児童の自立した移住の傾向と直接衝突していると考えられる。[43]学者は、児童福祉法や児童人身売買防止法が、自立した児童移住者を危険にさらすことがあるという議論を提起している。[43]現行法では、機会が限られているため、子どもたちが地元で就職活動をすることが困難になっている。14歳から18歳までの子どもも、危険とみなされる多くの産業で働くことが認められていない。[43] 14歳以上の子どもは法律で学校に通い続けることが義務付けられておらず、この未成年労働力に加わっている。[43]このような状況により、子どもたちはサービス業や手工芸産業などの非公式セクターで就職活動をせざるを得なくなり、都市部への移住を余儀なくされることも少なくない。 [ 43]家族以外の大人と一緒に仕事のために移住する子どもたちは、児童人身売買の被害者と間違われることが多い。なぜなら、現在の法律では、独立した児童移民の可能性を考慮していないからだ。[43]これらの子どもたちは通常、避難所に留まるか、自宅に送り返される。関与した大人は人身売買業者として告発され、法的措置に直面する。[43]学者たちは、法制度のこの制限により、独立した児童移民が危険にさらされる可能性があると主張している。彼らは、都市への移動のために人身売買業者に頼らざるを得ないか、結果として危険な旅を自力で強いられる。[43]この課題に対する明確な回答はまだないが、学者たちは、スキルトレーニングを含むように教育システムを変更すること、農村部の人々に雇用機会を創出すること、児童人身売買に対処するために働く法執行官のトレーニングを改善することなど、いくつかの可能な解決策を提案している。[43]
参照
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- インドにおける児童人身売買：懸念
外部リンク
- UNICEF: インド アーカイブ 2010-03-09ウェイバックマシン
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- 人身売買と現代の奴隷制度
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