マレーシアの選挙には、 1963年以来マレーシア連邦を構成してきた政治主体の公職選挙が含まれます。現在、マレーシアの選挙は連邦レベルと州レベルの2つのレベルで行われています。連邦レベルの選挙は国会下院であるデワン・ラヤットの議員選挙であり、州レベルの選挙は各州議会の議員選挙です。連邦レベルと州レベルの両方における行政機関の長、すなわち首相と州首相は通常、間接選挙によって選出され、それぞれの議会における多数党/連立政権の議員によって任命されます。
どの州も連邦議会とは独立して州議会を解散することができるが、サバ州とサラワク州を除き、ほとんどの州議会は連邦議会と同時に解散するのが慣例となっている。ただし、サバ州とサラワク州は例外で、2004年から2018年までの選挙、1969年と1974年の選挙のように、これらの2州は国全体と同時に選挙を実施してきた。同時選挙の慣例は、 2020年から2022年にかけてのマレーシアの政治危機によって中断され、 2022年の連邦議会総選挙と同時に州選挙を実施したのはわずか3州のみとなった。
連邦レベルでは、有権者は二院制議会の222名の議員からなる下院(マレー語:Dewan Rakyat、文字通り「人民の議場」)を選出する。議員は、人口に基づいて小選挙区制で選出される。下院で過半数を獲得した政党が連邦政府を樹立する。
マレーシア憲法は、少なくとも5年に1回は総選挙を実施しなければならないと定めている。ただし、首相は、この5年の期間が満了する前であればいつでも、国王に議会の解散を要請することができる。総選挙は、議会解散後60日以内に実施されなければならない。
独立以来、議会選挙は14の政党からなる連合体である国民戦線(BN、略称BN、およびその前身であるアライアンス)が勝利することが最も多かった。 1969年の選挙では、アライアンスが議会で3分の2の多数(憲法改正のほとんどを可決するために必要な多数)を獲得できなかった最初の選挙となり、 2008年と2013年の選挙でも同様のことが起こった。後者の選挙では、BNは議席の過半数を維持したものの、一般投票では敗北した。2018年の総選挙では、パカタン・ハラパン連合が連邦レベルでBNを史上初めて破った。
州レベルでは、有権者は州議会( Dewan Undangan Negeri)の議員を選出します。議員の数は州によって異なり、サラワク州では最大82の選挙区、ペルリス州では最小15の選挙区となっています。議員は、人口に基づいて小選挙区制で選出されます。州議会で過半数を占める政党が州政府を樹立します。
州議会選挙区は、面積と人口の点で連邦議会選挙区よりも小さい。連邦直轄領以外の各連邦議会選挙区は、複数の州議会選挙区に細分化されており、通常は2つか3つだが、最大で6つになる場合もある。
伝統的に、州選挙は国会選挙と同時に行われますが、各州は選挙の実施時期を決定できます。これは、州議会が州首相の助言に基づき、それぞれの統治者または知事によって解散されるためです。たとえば、 1977年のケランタン非常事態宣言の後、 1978年7月の総選挙の数ヶ月前である1978年3月にケランタンで解散総選挙が実施されました。より最近の例としては、1999年の総選挙では、マレー半島11州の州選挙が国会選挙と同時に行われましたが、サバ州はすでに数か月前に州選挙を実施しており、サラワク州議会は2001年まで選挙の予定がありませんでした。2004年と2008年の総選挙でも、サバ州の州選挙は国会選挙と同時に行われましたが、サラワク州は2006年と2011年に州選挙を実施しました。[ 1 ]
同時選挙の実施は、2018年の選挙と2020年から2022年のマレーシアの政治危機によって中断された。サバ州(2020年)、マラッカ州(2021年)、ジョホール州(2022年)では早期の州選挙が行われた。サラワク州は2021年12月に延期されていた州選挙を実施した。2022年10月10日に第14議会が解散され、第15回総選挙が実施されることになったが、2023年に選挙が予定されていた9州のうち6州は州議会を同時に解散しないことを選択し、議会選挙と同時に州選挙を実施するのはパハン州、ペラ州、ペルリス州の3州のみとなった。
2008年の選挙前は、国民戦線(BN)とその前身であるアライアンスは、どの選挙でもほとんどの州議会を支配していたが、時折いくつかの州を失うこともあり、特にケランタン州は1959年から1978年(最後の4年間はBNの一員として)まで全マレーシア・イスラム党(PAS)が支配し、1990年以降も再びPASが支配していた。アライアンスにとって最悪の結果は1969年で、ケランタン州に加えてペラ州、セランゴール州、ペナン州でも過半数を失った。2008年の選挙では、ケランタン州に加えてBNは4つの州(ペナン州、ケダ州、ペラ州、セランゴール州)を、PAS、民主行動党(DAP)、人民正義党(PKR)からなる野党の緩やかな連合(後に人民協定(PR)として知られる)に奪われた。ペラ州は、憲法危機を経て2009年に国民戦線(BN)の支配下に戻った。2013年の選挙では、BNはケダ州を奪還し、ケランタン州、ペナン州、セランゴール州は人民連盟(PR)の支配下に残った。
2018年の選挙後、BNはペルリス州、パハン州、サラワク州のみの支配を維持した。PASはトレンガヌ島を占領しながらクランタン島を維持した。パカタン・ハラパン連合はペナン州とセランゴール州の支配を維持し、ケダ州、ペラ州、ヌグリ・スンビラン州、マラッカ州、ジョホール州も占領した。ワリサン・サバ党とパカタン・ハラパンとの間の非公式同盟もサバ州を掌握した。 BNは、2018年にサラワクBN政党が連立を離脱してガブンガン党サラワクを結成するまで、2016年に行われた州選挙で勝利したサラワク州の統治を続けた。
2022年11月19日に行われた2022年マレーシア総選挙後の2023年、ガブンガン・ラクヤット・サバ州の公式地方連合がサバ州を掌握し、ガブンガン党サラワク党が引き続きサラワク州を統治した。一方、パカタン・ハラパンとバリサン国民の間の非公式同盟が西マレーシアを支配した。
かつては市議会などの地方自治体の議員選挙が行われていたが、今日ではマレーシアでは地方自治体の選挙は行われていない。地方自治体の選挙は1964年のインドネシア・マレーシア紛争後に停止された。この停止は解除されることなく、1976年の地方自治法によって恒久的なものとなった。同法、または該当する各州の法律に基づき、地方自治体の議員は州政府によって任命される。[ 2 ]
2005年後半に大臣兼人民進歩党党首のM・ケイビアスが地方自治体について懸念を表明した後、地方自治体選挙の復活を提案する者もいた。しかし、統一マレー国民組織(UMNO、国民戦線を率いる政党)が所有するニュー・ストレーツ・タイムズの論説欄で、マレーシア国民大学の教授が「政策立案者は世界中の経験から、有権者の抑制と均衡への欲求の一環として、野党が地方議会を支配する傾向があることを知っている」と述べたため、そのような選挙は復活しないだろうと述べている。教授はまた、必要な憲法改正のため、そのような改正が議会を通過するのは難しいだろうとも述べている。同欄では、政府省庁が「選挙の実施は費用のかかる事業である」と述べたとも引用している。[ 3 ]
2008年現在、パカタン・ラキャット州政府は各州で地方選挙を実施したいと考えている。しかし、連邦憲法が実施を禁止しているため、これは実行されなかった。パカタン・ハラパンが2018年のマレーシア総選挙で勝利した後、新政府は55年ぶりに地方選挙の検討と再導入のプロセスを開始し、2019年に一部の都市で試験運用が予定されている。[ 4 ]
総選挙に加えて、下院の特定の議席が空席になった場合にも補欠選挙が行われます。このような空席は、国会議員が死亡した場合、国会議員が下院議員の資格を失った場合、国会議員が下院の許可なく6か月間すべての議会に欠席し、下院議員がその議席を空席とすることを決定した場合に発生します。ただし、現在の議会または州議会の任期が2年未満の場合、その議席は次の総選挙まで空席のままとなります。
選挙管理委員会の役割は、選挙区の境界線を引いたり、見直したり、再画定したりすることです。最後の画定は2003年3月21日に行われました。[ 5 ] 2013年現在、マレーシアには合計222の国会選挙区と576の州議会選挙区があります。[ 5 ]選挙管理委員会は、画定作業中にゲリマンダーリングを行っていると非難されています。 [ 6 ] [ 7 ]
マレーシア憲法第113条に基づき、選挙管理委員会は前回の見直しおよび区割りから8年以上の間隔を置いて、選挙区の見直しおよび変更を勧告することができる。[ 8 ]
選挙は7名の委員からなる選挙管理委員会によって監督される。委員は首相の助言に基づき、国王によって任命される。
選挙管理委員会は、候補者が登録できるように、さまざまな場所に立候補受付センターを設置します。通常、マレーシア国民であれば、資格を剥奪されない限り、誰でも候補者として登録できます。候補者は適切なフォームに記入し、保証金を預けます。保証金は、国会議員選挙の場合は5,000リンギット、州議会議員選挙の場合は3,000リンギットでした。この金額は、2004年にそれぞれ10,000リンギットと5,000リンギットに変更されました。さらに、2004年には、選挙後に横断幕やポスターを清掃するために、各候補者が5,000リンギットの保証金を預けることが義務付けられました。この増加により、政府は2004年に記録的な数の議席を無投票で獲得した(17議席が無投票で獲得)と見られています。保証金は選挙法違反の罰金に充てられ、候補者が敗北し、得票率が8分の1を超えない限り、投票日後に返還されます。[ 9 ]
2004年の選挙以降、候補者はこれらの手続きに弁護士を同席させることができるようになった。過去の選挙では、書類を正しく記入する能力が不足していたために失格となった候補者もいた。
2004年には、候補者は以前の2時間ではなく、1時間以内に立候補届出用紙に記入して提出するよう求められた。この変更を知らなかった一部の候補者は失格となった。
法律で認められている選挙運動期間は、立候補届出日から投票日までです。野党の選挙運動は、政府が管理するメディアへのアクセスが限られているため、しばしば妨げられます。1999年の総選挙前には、野党は公共ラジオテレビマレーシア(RTM)のラジオ局でマニフェストを放送するための短い放送時間を与えられていました。しかし、政府は1999年に方針変更を発表し、RTMは政府所有であるため、政府政党に優先権を与えると主張しました。[ 10 ]
選挙当日、登録有権者は指定された投票所で、希望する候補者に投票することができます。これらの投票所は通常、その日のために確保された学校やコミュニティセンターです。投票日には、学校でのすべての活動が休止されます。また、投票日が週末に当たらない州では、投票率を最大限に高めるために祝日が設けられます。
一部の政党は、投票所への往復に有権者の送迎を提供する。選挙当日の選挙活動は禁止されているが、送迎サービスは一種の社会サービスとみなされている。特に、2004年までは多くの人が自家用車を持っていなかったことを考えると、なおさらである。
投票所内では、候補者の選挙活動や支持表明は一切禁止されています。しかし、ほとんどの投票所の門の外では、様々な候補者を宣伝する人々が見られます。
各候補者は、投票所ごとに1名の代理人を配置できます。代理人の仕事は早朝から始まり、まず金属製の投票箱が改ざんされていないかを確認します。また、投票開始前に投票箱がしっかりと施錠されていることを確認します。施錠後、投票箱は選挙管理委員会によって封印され、各代理人は各自の封印を投票箱に貼ることができます。
投票管理者は、有権者に配布される投票用紙に不正な記入がないことを確認する。過去には、一部の政党が自党の候補者のために投票用紙に記入した事例があった。これは無効票となり、開票時に破棄される。また、特定の候補者への投票を阻止するために、投票用紙にワックス状のコーティングが施された例もあった。投票管理者は、こうした事態が発生しないよう徹底している。
投票係の最後の任務は、投票終了時に投票箱が安全に保管され、封印が破損していないことを確認することです。これは、投票所ではなく、指定された開票所で行われる場合があります。投票箱は、不正操作がないことを係員が確信した時点で開封されます。
2021年12月15日以降、18歳以上のマレーシア国民は自動的に有権者登録されます。投票は義務ではありません。
投票所で本人確認が行われた後、各有権者は2枚の投票用紙を受け取ります。1枚は選挙区の国会議員選挙用、もう1枚は州議会議員選挙用です。州議会が存在しない連邦直轄地域、および州議会選挙の日程が異なる州では、各有権者は国会議員選挙用の投票用紙を1枚のみ受け取ります。
有権者はそれぞれ個別の投票ブースに入り、秘密保持を徹底しながら投票用紙に記入します。投票者は各投票用紙に、支持する候補者の名前と政党のシンボルマークの横に×印を付けます。記入が終わると、投票者は投票用紙を折りたたみ、国会議員選挙用と州議会議員選挙用の別々の投票箱に投函します。
投票終了後、選挙管理員は開票前に投票箱を確認します。また、投票用紙の総数が投票総数と一致していることを確認するため、開票作業を監視します。これには、二重投票の有無の確認も含まれます。すべての投票用紙には通し番号が振られており、順番に配布されます。選挙管理員は、通し番号が一致しているかどうかを確認しに来る場合があります。投票用紙の集計は手作業で行われます。
投票所での集計後、投票箱は開票センターに運ばれ、そこで2回目の集計が行われます。すべての候補者が集計結果に同意すれば、その結果は有効となります。同意しない場合は、開票センターで直ちに再集計が行われます。
選挙結果はラジオやテレビ局の生放送で発表されます。一部の新聞は選挙結果を報道するために特別版を発行します。ほとんどの選挙区では、選挙日の夜に結果が発表されます。一部の農村部の選挙区や再集計が必要な選挙区では、翌日まで結果が発表されない場合があります。近年、若い有権者はソーシャルメディアやニュースアプリを通じて投票結果の最新情報を入手するようになっています。[ 11 ]
選挙法にはいくつかの犯罪規定があります。そのほとんどは、有権者に特定の候補者に投票するよう促す行為に関するものです。また、これらの行為を用いて有権者に投票をさせないように促すことも犯罪です。さらに、第三者を代理人として利用してこれらの犯罪を犯すことも犯罪に含まれます。
マレーシア第14議会は2022年10月10日に解散した。第15回マレーシア総選挙(GE15)は2022年11月19日に実施された。
マレーシア憲法では、議会は最初の会合の日から5年間存続すると規定されているが、不信任決議または首相の要請により国王が早期に解散した場合、総選挙は解散後60日以内に実施されなければならない。マレーシア第15議会の第1会期の最初の会合は2022年12月19日に開催された[ 17 ]。これは、第15議会(早期に解散されない限り)が2027年12月19日に自動的に解散し、次の総選挙が2028年2月17日までに実施されることを意味する。
下院の222人の議員は、小選挙区制による単純多数決で選出される。マレーシアでは義務投票は実施されていない。2019年7月16日、投票年齢を18歳に引き下げるために222議席の下院で少なくとも148票の3分の2の多数決を必要とする2019年憲法(改正)法案が、合計211票で可決された。[ 18 ] 2022年の総選挙は、18歳以上のすべてのマレーシア国民の自動有権者登録を利用した最初の選挙であった。
全国の選挙区境界の再編成の正当性は現在、首相府の管轄下にある選挙管理委員会(EC) [ 19 ]によって審査されている。再編成は、第14回総選挙の2か月前に承認されたが、選挙区間の不均衡が顕著であった。例えば、セランゴール州では、サバク・ベルナムの有権者数は4万人だが、バンギの有権者数は18万人である。連邦憲法第113条では、ECは前回の再編成から8年後、または第46条に基づく議席数の変更があった場合にのみ再編成を行うことができると規定されている。再編成が次の総選挙に必要な場合は、連邦憲法を改正し、下院で3分の2以上の賛成を得て可決されなければならない。[ 20 ]
各州は、連邦議会とは独立して議会を解散することができる。マレーシアの法律によれば、連邦議会および各州の立法議会(Dewan Undangan Negeri)は、最初の開会から5年後に自動的に解散し、解散後60日以内に選挙を実施しなければならない。ただし、各州の首脳が政府首脳の助言に基づいてそれ以前に解散する場合はこの限りではない。
各州の議会が自動的に解散する日付は以下のとおりです。
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