非常事態省（ロシア）

民間防衛・緊急事態・災害救援省

Министерство чрезвычайных ситуаций
省庁の紋章
省庁デジタルエンブレム
モスクワの省庁本部
代理店概要
形成された	1990年12月27日 ( 1990-12-27 )
前代理店	ロシア救助隊
管轄	ロシア大統領
本部	Teatralny proyezd 3、モスクワ 北緯55度45分34秒 東経37度37分18秒 / 北緯55.75944度 東経37.62167度 / 55.75944; 37.62167
担当大臣	アレクサンドル・クレンコフ非常事態大臣
親会社	ロシア政府
児童保護機関	ロシア国立消防局 GIMS（小型船舶本検査）
Webサイト	ja.mchs.gov.ru
脚注
公式の国歌および行進曲は、 Alexandera Pakhmutova の「Sound about the Alarming Youth (Песня о тревожной молодости)」です[1] 民間防衛の日 (День войск гражданской обороны) は 10 月 4 日に祝われます。[2]

民間防衛・緊急事態・災害救援省[3] [a]は、^ロシアの民間緊急サービスを監督するロシア政府機関です。

ボリス・エリツィン大統領は1994年1月10日に非常事態省を設立したが、同省の起源は1990年12月27日にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国（RSFSR）がロシア救助隊を設立し、緊急事態への迅速な対応の任務を与えたことに遡る。^[4]

ロシアにおける民間防衛サービスの歴史は、モスクワ大公国の統治時代と、ロシア皇帝 アレクセイの1649年の「市町村救助に関する指示」法令にまで遡ります。この法令により、ロシア初の活動的な消防署であるモスクワ市消防局が正式に設立されました。ピョートル大帝の治世中、サンクトペテルブルクには当時の西洋の慣例をモデルにした独自の消防署が与えられました。1863年までに、ロシア皇帝アレクサンドル2世の命令により、ロシアおよび東ヨーロッパ初の専門消防署へ と変貌しました。

1932年以降、民間防衛に関する事項は、新生ソビエト防空軍の管轄下にある地方防空部隊 ( Местная противовоздушная оборона PBO-C、Mestnaya protivovozdushnaya oborona PVO-S ) によって実行され、1940年にNKVDに移管された(そして、大祖国戦争では1918年に設立されたNKVD消防司令部と共に優れた働きをした)。1960年に、ソビエト軍(国防省の民間防衛軍)のサービス部門および直接の報告機関として国防省に返還され、MVDは消防サービスを維持した。

1988年のアルメニア地震とチェルノブイリ原発事故の余波を受けて、1990年7月17日、ロシア社会主義ソビエト共和国最高評議会幹部会の指令によりロシア救助隊（Российский корпус спасателей）が結成され、同隊は最終的に1990年12月27日にソビエト政府によって結成された。^[5]この日は非常事態省の公式記念日となっている。

1991年4月17日、ロシア最高評議会幹部会はセルゲイ・ショイグをRRCの後継となる国家異常事態委員会（Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, ГКЧС）委員長に任命した。^{[6] [7]}

1991 年 11 月 19 日、国家委員会はソ連民間防衛本部 (国防省管轄) と合併し、民間防衛問題、異常事態および自然災害の清算のためのロシア連邦国家委員会 (Государственный) が設立されました。 комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР)の大統領に従属していた。ロシア。

1994年1月10日、国家委員会はロシア政府の一部となり、省は民間防衛・緊急事態・災害救援省と命名され、セルゲイ・ショイグが大臣に就任した。

2002年1月1日、ロシアの国家消防隊（国家消防サービス）は、84年間続いた 内務省の管理から外れ、278,000人の消防士を擁して省庁の一部となった。

2012年5月12日、モスクワ州知事を短期間務めた後、国防大臣に任命されたショイグ氏の後任として、ウラジミール・プチコフ氏が新大臣に任命された。 ^[8]

2016年7月1日、シベリアの山火事を消火するために放水に向かう途中、 非常事態省の消防用Il-76が イルクーツク国際空港を離陸した後に墜落した。

EMERCOM の出版物によると、同省は連邦行政権の機関であり、以下の任務を担っています。

• 省の権限の範囲内の問題に関する国家政策の領域における提案や取り組みを策定すること。
• ロシア連邦における民間防衛および捜索救助サービスの管理。
• ロシア災害管理システム（ロシア語：ОКСИОН ）の機能と更なる発展を規定すること。
• 大規模災害、大惨事、その他の緊急事態の影響を排除することを目的とした活動を指揮すること。
• 特殊潜水艦活動の実施。
• 災害管理および対応のために政府に割り当てられた財政資源の使用を監督すること。
• 災害管理と対応のための住民、統治機関、RSDM部隊の訓練を組織する。
• 省の管轄分野における国際協力の組織化。

非常事態省の初代大臣はセルゲイ・ショイグであった。彼は1991年11月にエリツィン大統領によってロシア連邦民間防衛問題、非常事態および自然災害処理国家委員会の委員長に任命された。ショイグは1994年10月に少将の階級を与えられ、彼の委員会は1994年1月に省となった。エリツィン大統領は1994年2月1日、大統領令によってショイグ大臣をロシア安全保障会議のメンバーに任命することで、非常事態省の重要性に対する信頼を示した。2012年5月、彼はモスクワ州知事に任命され、その職を辞した。

ウラジミール・プチコフは非常事態担当副大臣だった。2012年5月、ドミトリー・メドベージェフ政権の第一政権で大臣に任命された。6年後、新政権が発足した時、彼は政府に参加しなかった。

エフゲニー・ジニチェフは2018年5月18日、第2次メドベージェフ政権で大臣に任命された。ジニチェフはキャリアガードではなく、KGB、FSO、FSBなどの治安機関で生涯を過ごした。任命前、ジニチェフはFSBの副長官を務めていた。 2020年に第2次メドベージェフ内閣が辞任した後、彼はミハイル・ミシュスチンの新政府でもその職に留まった。

エフゲニー・ジニチェフ氏は2021年9月8日、ロシアの北極圏を守るための省庁間演習の撮影中に悲劇的に亡くなった（享年55歳） 。同省によると、同氏は監督兼カメラマンのアレクサンドル・メリニク氏の命を救おうとして崖から転落し、メリニク氏も死亡した。同氏の死は、ソ連崩壊後のロシア史上、現職の連邦大臣が死亡した初の事例となった。

アレクサンドル・クレンコフは2022年5月25日に大臣に任命された。^[9]

• 国民および領土保護省
• 防災部
• 軍省
• 国際協力部
• 放射線災害その他の災害の影響除去局
• 科学技術省
• 管理部門

• ロシア連邦森林火災対策合同委員会
• ロシア連邦洪水対策合同委員会
• 海域及び水域における緊急事態に関する関係省庁間海事調整委員会
• ロシア連邦救助員認定機関委員会

同省は首相官邸を通じて民間、国防省、またはロシア国家衛兵に援助を要請することができる。つまり、同省は国際的な調整力を持ち、必要に応じて地元の資源を活用する能力を持っているのだ。

これらの部局や委員会の活動の一例を挙げると、国際協力局はすでにドイツ、イタリア、フランス、スイス、ポーランド、ベラルーシ、ジョージア、カザフスタンと災害対応および予防に関する協力協定を締結している。モンゴル、ラトビア、フィンランド、アルメニア、モルドバ、セルビア、エストニアとは相互援助協定を締結する準備が整っている。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）とも協定を結んでおり、 OSCEおよびNATOとの協定締結も模索されている。

• 地域センター– EMERCOM センターは、モスクワ、サンクトペテルブルク、ニジニ ノヴゴロド、ロストフ ナ ドヌ、サマラ、エカテリンブルク、ノボシビルスク、クラスノヤルスク、チタ、ハバロフスクにあります。
• 民間防衛および緊急本部- 多くの地域、州、自治行政単位、地区、町にこれらの本部があります。
• 指揮統制センター- これらのセンターはモスクワ、各地域、各州にあります。
• 訓練および教育施設- これらには、民間防衛アカデミー、訓練および方法論センター、全ロシア科学研究所、全ロシア監視および実験室管理センター、民間防衛問題の科学的分析センターが含まれます。

迅速な対応活動を実行するために、以下の部隊と装備が利用可能です。

• ロシア国立消防局– ロシアの最高消防機関。
• 中央航空機動救助チーム- このチームはヘリコプターや貨物機（イリューシンIl-76、アントノフAn-72、An- 148-100EM、^[10] Ka-32 A11VS）を含む航空設備を備えている。このチームは国連の人道支援活動に参加している。

• 民間防衛軍司令部- これらの部隊は、自然災害や人為的災害時の民間防衛対策を目的として、国内のさまざまな地域に駐留する軍の師団および連隊/旅団で構成されています。
• 非常事態省民間防衛アカデミー– 省内のすべての将校および下士官に民間防衛の任務を訓練します。
• 捜索救助サービス- このサービスは、さまざまな共和国、地域、州に 30 のユニットを維持しています。

• 
  EMERCOM GAZ Valdai 3 ドア拡張キャブ
• 
  四輪駆動ミニバンUAZ-2206をベースにした緊急サービス車両
• 
  ミニバンGAZelleをベースにした緊急サービス車両
• 
  SUV VAZ-2121 ニヴァ
• 
  EMERCOM カマズ物流トラック
• 
  ドンスコイ救助センターの緊急軍トラック
• 
  EMERCOM CBRN偵察車両BTR-80
• 
  2018年戦勝記念日パレードに参加する民間防衛隊の非常事態軍兵士
• 
  ロシアのEMERCOMに関する郵便切手
• 
  エマーコム BRDM-2RHB

• ラメンスコエ空港、空軍基地、非常事態軍が使用
• ロシア非常事態省の表彰

• ロシア非常事態省の出版物
• 「EMERCOM: ロシアの緊急対応チーム」(1995)、ティモシー L. トーマス氏、対外軍事研究事務所、カンザス州フォート レブンワース。低強度紛争と法執行、第 4 巻、1995 年秋、第 2 号

• ウィキメディア・コモンズにあるロシア非常事態省関連のメディア
• 公式サイト