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2017年リビア憲法草案は、 2014年のリビア憲法議会選挙でリビア全土から選出された60人からなる憲法起草議会によって作成されたリビア憲法草案である。[1]
現状: 新しい憲法草案は採択されなかった。
背景
リビア内戦でカダフィ政権が打倒された後、 2011年8月にリビア暫定国民評議会によってリビア暫定憲法宣言が発表された。これは恒久的な憲法が合意されるまでの暫定憲法として意図されていた。[2]
憲法起草会議
2014年2月、最高選挙管理委員会（HNEC）は、リビアのトリポリタニア、キレナイカ、フェザーンの各地域から20人ずつ、計60人の代表者による2014年リビア憲法議会選挙を組織した。 [3] [4] [5]この60人のグループは、リビア制憲議会または憲法起草議会として知られるようになった。[6]
憲法草案
2017年7月、憲法起草議会は3分の2の多数決で憲法最終草案に賛成票を投じた。憲法草案は大統領制を定めており、大統領に強い権限が与えられている。[6]
大統領の優位性
第100条は大統領の直接選挙を規定している。第104条(1)は大統領に政府を選択する完全な権限を与えている。第113条は、国会議員や議会の多数派を持つ政党に制約されることなく、大統領が首相を恣意的に選ぶ権限を与えている。第115条では、議会が政府への信任を取り消すには3分の2以上の多数が必要である。第104条(2)では、政府の政策は大統領によって決定され、政府によって実行される。ザイド・アル・アリは、第67条と第109条を合わせて「大統領に従うのは議会の責任であると想定する」と解釈した。[1]
富の再分配
ザイド・アル・アリは、憲法草案の第8章と第9章は天然資源の管理を含む大統領の手への富の集中につながると解釈した。[1]
セキュリティサービス
ザイド・アル・アリは、憲法草案に諜報機関の定義やその活動に対する制約が欠けているため、民間人の監視のない複数の諜報機関が設立される危険性があると判断した。彼は、軍と警察の階層構造の定義が「指揮系統に深刻な問題」を抱えていると判断した。[1]
緊急事態
アル・アリ氏は、憲法草案で定められた非常事態の120日間の制限は、2011年以降の他のアラブ諸国の憲法の「傾向に沿って」肯定的であるとみなした。同氏は、大統領による非常事態宣言が発効する前に議会の承認が必要とされていないこと（2017年現在のイラク憲法のように[アップデート]）に懸念を表明した。[1]
司法
アル・アリは、司法（第118条、第120条、第125条、第135条、第136条を含む）は大統領からかなりの独立性を持って定義されているが、高等司法評議会の構成員と意思決定方法に関しては曖昧さがあるという欠陥があると判断した。[1]
人権
アル・アリは、憲法草案の人権条項は、実際に裁判所でどのように執行されるかの詳細が欠けていると考えた。彼は、第65条の「制限条項」を賞賛した。この条項は、制限が「必要で、明確で、限定的で、制限の目的に比例している」場合を除き、国家当局が憲法で宣言されているいかなる人権も制限することを制限している。アル・アリによると、当時この制限を設けていたアラブ諸国は他に2カ国だけだった（チュニジアの第49条とイエメンの憲法草案）。[1]
選挙
憲法草案第157条では、HNECが選挙の組織に責任を負うと規定されている。[7]
支持と反対
憲法起草議会（CDA）は、草案を承認のために下院（HoR）に提出した。2018年2月、下院はCDAの憲法草案を却下し、代わりに1951年のリビア王国憲法の改正を求めた。2018年2月初旬、憲法草案の有効性に対する訴訟が最高裁判所の審理に進み、下級裁判所の草案に対する判決が棄却された。[8]
さらに読む
- Zaid Al-Ali、「リビアの最終憲法草案：文脈分析」、Constitutionnet（2020年12月）、https://constitutionnet.org/sites/default/files/2020-12/Libya%20analysis%20-%20Zaid%20Al-Ali%20%28December%202020%29%20%28English%29.pdf で入手可能
参考文献
- ^ abcdefg al-Ali、Zaid (2017 年 10 月 4 日)。 「リビア憲法最終草案: 文脈分析」(PDF)。www.constitutionnet.org。2020 年 4 月 28 日のオリジナルからアーカイブ(PDF) 。2020 年1 月 21 日に取得。
- ^ NTC が憲法宣言を発表 2012 年 3 月 10 日アーカイブ、Wayback Machineより
- ^ 「憲法制定議会の候補者が登録中」。リビア・ヘラルド。2013年10月21日。2013年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年12月24日閲覧。
- ^ Elumami, Ahmed (2014年2月21日). 「Election re-runs next Wednesday says Elabbar」 . Libya Herald . 2014年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年4月1日閲覧。
- ^ Elumami, Ahmed (2014年3月2日). 「HNECが憲法委員会選挙の結果を発表」 . Libya Herald . 2014年3月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月3日閲覧。
- ^ ab al-Ali, Zaid (2017年10月4日). 「リビアの最終憲法草案：文脈分析（序論）」. Constitutionnet . 2017年10月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月21日閲覧。
- ^ 「プロジェクト文書 - リビア - 地方選挙」(PDF)。国連開発計画。2019年2月4日。 2020年2月4日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2019年5月1日閲覧。
- ^ Mahmoud, Khalid (2018年2月21日). 「リビア：国会議員が憲法起草議会の承認を拒否」Asharq Al-Awsat . 2020年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月21日閲覧。