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リビア政治対話フォーラム（LPDF）は、2020年後半に開始された一連の会議に参加しているリビア国内の政治団体であり、当初は主に第二次リビア内戦の文脈で行われているリビアの選挙、リビアの和平プロセス、「リビアの制度の民主的正当性」につながることを目指していました。[1] LPDFは2020年も継続され、国民統一政府と国家安定政府の両方が和平プロセスの主導的要素として関与しました。[2]
背景
アラブの春に対する街頭抗議と2011年のNATOの軍事介入は第一次リビア内戦に発展し、政府の打倒とリビア指導者ムアマル・カダフィの死を招いた。移行措置は不安定で、第二次リビア内戦とリビア政府の対立につながった。2015年後半、スキラート合意はリビアの国家機関を統一するための制度的移行を提案した。[3] 2018年11月のパレルモ会議は、2019年にリビア国民会議と国政選挙を開催することを提案した。[ 4 ] 2019年4月、ハリファ・ハフタル率いるリビア国民軍によるトリポリ攻撃により和平プロセスが遅れたが、国連リビア支援ミッション（UNSMIL）のガッサン・サラメ代表によって再開された。サラメの計画には停戦、国連安全保障理事会決議1973の武器禁輸に違反する国々の国際会議、経済、軍事、政治の3つの要素に分かれたリビア国内での並行交渉が含まれていた。[2]
意味
リビア政治対話フォーラムは、サラメ氏の辞任後、UNSMILの副代表としてステファニー・ウィリアムズ氏が率いる中で2019年9月にその名称で呼ばれ始め、リビア国内の対話の政治的軌道を継続した。 [5] [6] LPDFの目的は、「リビアの主権とリビアの制度の民主的正当性を回復するために、可能な限り短い期間で国政選挙の実施につながる統一された統治の枠組みと取り決めに関する合意を形成すること」と定義された。[1]
資格喪失条件
UNSMILは、「リビアの選挙区の大多数からの勧告」に基づき、LPDFへの参加には、参加者が新設される機関における政治的または「主権」的権力の地位に就く資格がない（「辞退」する）ことを宣言する必要があるという条件を設定した。[1]
グループ
リビア青年トラックは、リビアの政治移行プロセスに若者の貢献を含めることを目指したLPDFの構成要素である。デジタル対話には、リビア国内およびリビア国外に住む1000人の若いリビア人が参加した。2020年10月18日の会合には、「さまざまな政治的、民族的、部族的背景を持つ」40人の若いリビア人が参加した。10月18日の会合でのUNSMILの参加者は、3つのトラックからなるリビア国内和平プロセスの軍事・経済トラック、および人権トラックについて参加者に説明した。参加者は、移行期の政治プロセスに関する具体的な要件を含む、LPDFおよび和平交渉の軍事・経済トラックへの勧告に合意した。参加者は、最年少の女性メンバーをLPDFへの勧告の提出者に選んだ。[7]勧告は、LPDF、安全保障および経済トラックに関する一般意見、移行期の執行機関、憲法草案、選挙、経済、司法問題、安全保障問題、およびLPDFとの連絡メカニズムの8つのグループに分かれていた。参加者の何人かは、リビア南部の青年会議の勧告である「トゥイワ文書」をLPDF文書に含めるよう要請した。[8]
会議
LPDFは2020年10月26日にオンライン仮想会議を開始し、 2020年11月初旬にチュニジアで初の対面会議を開催する予定だった。 [1]ウィリアムズは10月中旬、社会・政治団体の幅広い参加を目指すLPDFプロセスの一環として、リビア西部、南部、東部のリビア市長との会議を開催した。[9]
2021年1月13日から16日までの4日間、ジュネーブでLPDF諮問委員会が開催され、統一執行機関を選出するためのメカニズムの提案が合意された。[10]翌日、ウィリアムズは、主にリビアのさまざまな地域に住む1000人のリビア人や海外在住の人々とのオンラインチャットに参加した。オンライン会議中に行われた世論調査では、70％が諮問委員会の結果を肯定的に受け止め、76％が2021年12月24日の国政選挙の実施を支持し、69％が選挙に向けて統一執行機関を設置することを支持、全員が2020年10月23日の停戦を支持した。一部の参加者は、「現状維持党」が変化を妨害することを懸念した。[11]
新しい執行機関
2021年1月18日、LPDF党員72名が、1月16日の統一行政機関選出手続き提案の投票に参加した。この提案は、賛成51名、反対19名、欠席2名、欠席2名で、63%の決定基準を超えたため可決された。[10]この手続きには、大統領評議会および首相のポストに対する選挙人団、リビア西部、東部、南部からの支持、60%の初期基準、および50%プラス1の第2ラウンド基準が含まれる。[12]
2021年2月5日、この手続きの結果、モハメド・アル・メンフィが大統領評議会議長に、アブドゥルハミド・アル・ダバイブが首相に、ムサ・アル・コニとアブドラ・アル・ラフィが大統領評議会メンバーに選出された。[13]
参考文献
- ^ abcd 「リビア国内の政治・軍事協議再開に関するUNSMIL声明」。国連リビア支援ミッション。2020年10月10日。2020年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年10月18日閲覧。
- ^ ab 「UNSMILがリビア経済専門家会議を開催、金融・経済政策・制度を統合する専門家委員会の設立を議論」国連リビア支援ミッション。2020年1月7日。2020年1月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月13日閲覧。
- ^ 「リビアの対立勢力、国連支援の和平協定に署名」アルジャジーラ、2015年12月17日。2015年12月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年12月17日閲覧。
- ^ 「反逆者ハリファ・ハフタル将軍、パレルモでのリビア会議に参加」aljazeera.com。2018年11月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年11月16日閲覧。
- ^ 「2020年9月7～9日にスイスのモントルーで開催されたHD主催のリビア諮問会議に関する声明」。国連リビア支援ミッション。2020年9月10日。2020年9月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年9月11日閲覧。
- ^ 「リビアのライバル、主要機関のポストを割り当てる契約を締結」アルジャジーラ英語版。2020年9月11日。2020年9月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年9月11日閲覧。
- ^ 「UNSMILがリビア政治対話フォーラム内にユーストラックを設置。参加者は重要な勧告に合意」国連リビア支援ミッション。2020年10月20日。2020年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年10月23日閲覧。
- ^ 「リビア政治対話フォーラム（LPDF）のユーストラックの勧告」（PDF）。国連リビア支援ミッション。2020年10月20日。2020年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2020年10月23日閲覧。
- ^ 「リビア政治対話フォーラムの一環として、ステファニー・ウィリアムズ副特使がリビアの市長との協議会議を開催」。国連リビア支援ミッション。2020年10月10日。2020年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年10月18日閲覧。
- ^ ab 「UNSMIL、LPDFが準備期間の執行機関の選定メカニズムの提案を承認したことを発表」。国連リビア支援ミッション。2021年1月19日。2021年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年1月20日閲覧。
- ^ 「ASRSGウィリアムズが1000人のリビア人とデジタル対話を実施」。国連リビア支援ミッション。2021年1月19日。2021年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年1月20日閲覧。
- ^ 「LPDFメンバーによって採択された統一執行機関の選出メカニズム」（PDF）。国連リビア支援ミッション。2021年1月19日。 2021年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2021年1月20日閲覧。
- ^ Sami Zaptia (2021年2月5日). 「速報：ジュネーブでLPDFがリビア統一政府を選出」リビア・ヘラルド。2021年2月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月5日閲覧。