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リビア大統領選挙は当初2018年12月10日に予定されていたが[1] 、ハリファ・ハフタルのリビア西部での選挙運動により延期された。[2] [3]その後、選挙は2021年12月24日に行われる予定だったが、高等国家選挙管理委員会（HNEC）の委員長が全国の選挙管理委員会の解散を命じたため無期限に延期された。[4]
背景
2017
2017年3月3日の奇襲攻撃で、イスラム教徒が中心のベンガジ防衛旅団は、リビア国民軍が支援する下院からいくつかの石油港を奪取した。[5] 2017年3月7日、港は国民合意政府に引き渡され、下院は国連が仲介した同政府との和平協定を破棄し、BDBによる港の奪取を「テロ攻撃」と非難した。[6]その後、下院はリビアの選挙管理委員会に対し、「2018年2月までに大統領選挙と議会選挙の準備に必要なすべての準備」を行うよう求めた。[7]
2018
2018年5月、フランスのパリで会談が行われ、国民合意政府の指導者とハフタル率いるリビア国民軍の代表が、12月10日に議会選挙と大統領選挙を実施するための法的枠組みを9月16日までに確立することで合意した。[8]合意に至った4人は、ファイズ・アル・サラージ（国民合意政府議長）、ハリファ・ハフタル（リビア国民軍議長）、アギラ・サレハ・イッサ（下院議長）、ハリド・アル・ミシュリ（国家最高評議会議長）だった。[9]これは、リビア国民会議の準備段階における人道対話センターの最終報告書によって裏付けられており、同報告書では、協議プロセスに参加したリビア人は「現在の政治状況に疲労と不満を表明し、新しい体制の到来を告げる選挙またはその他の大きな変化を求めた」と述べている。[10]
7月、フランスの外相ジャン＝イヴ・ル・ドリアンはリビアを訪問し、GNAのファイエズ・サラージ首相と選挙の実施について協議し、フランスが選挙のために100万ドルを寄付したことを発表した。[11]イタリアのジュゼッペ・コンテ首相は2018年8月初旬、フランスの働きかけにもかかわらず年末に選挙が行われるかどうかは疑わしいと述べ、[12]リビア駐在イタリア大使ジュゼッペ・ペローネもこの見解に同調した。[13]トリポリのイタリア大使館は後に、ペローネ大使の発言がリビア下院で批判された後、ペローネ大使が選挙を遅らせようとしていることを否定した。[14]リビアの国連代表 ガッサン・サラメは、戦闘が続いているため2018年12月の選挙はありそうにないと述べた。[15]
2018年11月、リビアの主要政治家らがリビア紛争の解決を目指して2日間のパレルモ会議に出席したが、突破口は見つからなかった。 [16]
2019
リビア国民会議は当初2019年4月14日から16日に予定されていたが、ハフタルがGNAからトリポリを奪取するための軍事作戦の開始により延期され、その主な目的の一つは、2019年の選挙の方法と日程をリビア下院と国家高等評議会に勧告することであった。[17]
国民総会（GNC）の決議8/2013によれば、選挙の運営の実務を担当する機関は高等国家選挙管理委員会（HNEC）である。[18] [19] HNECは、GNCの決議17/2013に概説されている手順に従うことが求められている。[18] 2019年現在[update]、HNEC理事会は、エマド・アルシャドリー・アル・サヤ、ラバブ・モハメッド・ハラブ、アブデルハキム・アルシャブ・ベルカイル、アブバクル・アリ・マルダで構成されていた。[20]
2019年のリビア地方選挙は、議会選挙と大統領選挙に先立ち、2019年3月と4月に20の地域で実施され、[21] [22] [23] [24] 2019年中に他の町でも選挙が予定されている。地方選挙は、 HNECと緊密に協力して、市議会選挙中央委員会によって調整されている。[19]
2019年、リビアの下院議長アギラ・サレハは、2020年に選挙が行われる可能性があると発表した。[25]
2020
2020年9月16日、ファイズ・アル・サラージ氏は2020年10月末までに辞任すると発表した。これは、トリポリ、ベンガジ、リビア全土の他の都市で2020年のリビア抗議運動が始まってから1か月後に起こった。[26] [27]
2021
2021年9月23日、ハフタル氏は選挙への出馬の可能性を考慮して、一時的にLNAの指揮官の職を辞した。リビアの法律では、当局者は選挙に参加する3か月前に現在の職務を停止しなければならない。[28]
延期
投票スケジュール、主要候補者の資格、次期大統領と議会の最終的な権限など、選挙を規定する基本的ルールをめぐる論争により、さまざまな延期が発生している。
第一回投票が行われる予定の数日前、選挙は既に宙に浮いており、公式の候補者名簿は国民に公開されておらず、正式な選挙運動も行われていなかった。[4] 12月22日、リビア議会は延期を認めた。選挙委員会の委員長は「技術的、司法的、安全保障上の報告書を検討した結果、選挙法で定められた2021年12月24日に選挙を実施することは不可能であるとお知らせします」と述べたが、新たな日付は示さなかった。[29] フォーリン・ポリシーは、延期の原因について「現在の状況で大統領選挙を実施するという考えをめぐる意見の相違と、その結果として選挙の枠組みについて必要な合意に達しなかったことという、2つの相互に関連する問題にプロセスが悩まされた」とまとめた。[30]
英国、フランス、ドイツ、イタリア、米国は、リビアに対し、延期された大統領選挙の新たな日程を早急に設定するよう求めた。 [31] HNECは、新たな日程を設定する責任は下院にあると主張した。 [32] 下院議長のアギラ・サレハは、選挙を監督する選挙委員会は、延期された大統領選挙と議会選挙の「確定的な」日程を1月末までに設定しなければならないと述べた。[33]
新たな選挙日の設定を模索してきた国連リビア特別顧問のステファニー・ウィリアムズ氏はAP通信に対し、国連が仲介したロードマップに沿って、同国の280万人の有権者が2022年6月までに投票することは「依然として非常に合理的かつ可能」であると語った。[34]
2022年1月23日、アブドゥルハミド・ドゥベイベ暫定首相は、延期された大統領選挙と議会選挙を実施する前に憲法を制定するよう求めた。[35] 1か月後の2月22日、ドゥベイベ首相は2022年6月に選挙を実施する計画を発表した。[36]その後、彼は2022年末に選挙を実施することを提案した。[37]
それ以来、投票は行われず、計画は崩れて国は危機に陥ったが、ドベイベ氏は同盟者らからこれらの問題に取り組んでいると伝えられている。[38]理由の1つとして、軍人や二重国籍者の選挙への立候補禁止で合意できなかったことが挙げられている。[39] 2023年2月、現在のリビア国連特使であるアブドゥライエ・バティリー氏は、選挙について合意するための新たな取り組みが進行中であると報告した。[40]リビアの政治家であり、国連が支援するリビア政治対話プロセスのメンバーであるグマ・エル・ガマティ氏は、危機の解決策は、権力の放棄に消極的なように見える下院と国家高等評議会を大統領評議会が迂回するか、最初に議会選挙を実施するかのいずれかになるだろうとの見解を示した。[41]
選挙制度
リビアの大統領は2回投票方式で選出され、第1回投票で過半数の票を獲得した候補者がいない場合は第2回投票が行われる。
2021年8月現在、リビアの選挙には283万人が投票登録している。[42]
大統領候補者
大統領候補者の登録は11月7日に始まり、11月22日まで続いた。[43] [44] リビアの元指導者ムアマル・カダフィの息子であるサイフ・アル＝イスラム・カダフィは、2021年11月14日に立候補を登録した。 [45]リビア国民軍司令官のハリファ・ハフタルは、11月16日に立候補を登録した。[46]イヒヤ・リビア党議長のアリーフ・ナイードは、2021年11月17日に立候補を提出した。アブドゥルハミド・ドベイベ首相は、11月21日に立候補を登録した。 [47]元外務大臣でリビア革命指導評議会創設メンバーのアブデル・モネイム・アル＝フーニは、 11月22日に立候補を登録した。[48]合計で96人の男性と2人の女性が候補者として登録した。[49]
大統領選候補者73名の予備リストが11月24日、選挙管理委員会から発表された。サイフ・アル＝イスラム・カダフィ、ヌーリ・アブサマイン、バシル・サレハ・バシル、アリー・ゼイダンを含む25名が選挙から失格となった。カダフィ、アブサマイン、サレハは有罪判決を受けたため選挙法第10/7条に基づき失格となった。カダフィは犯罪歴がないことを示す証明書を提出しなかったため第17/5条に基づき失格となった。ゼイダンは複数の国籍を有しているため第10/2条に基づき、また5000人の支持者がいないため第11条に基づき失格となった。[50]選挙法によれば、失格に対する控訴は司法によって決定される。[51]
11月28日、トリポリ控訴裁判所は、現首相アブドゥルハミド・ドゥベイベ氏の立候補に対する2件の控訴を受理した後、同氏の立候補を却下した。最初の控訴は、大統領候補のアレフ・アリー・ナイード、オスマン・アブデルジャリル、モハメド・アル・ムンタセル、およびリビア政治対話フォーラムのメンバーであるアハメド・アル・シャルカシとアル・サイダ・アル・ヤコビによって起こされ、2番目の控訴は大統領候補のファティ・バシャガによって起こされた。[52]
11月30日、リビアのハリファ・ハフタル陸軍元帥は、ザウィヤ第一審裁判所が彼の立候補に対する控訴を受理したため、大統領選挙から失格となった。[53]
12月1日、HNECによって失格となった4人の候補者、アブドゥル・ハミッド・ドベイベ、ヌーリ・アブサメイン、サラマ・アル・グワイル、ファティ・ベンシャトワンがトリポリ控訴裁判所によって再び投票に戻された。[54] [55]
12月2日、サバー控訴裁判所が大統領候補リストからの失格に対する上訴を受理し、サイフ・アル＝イスラム・カダフィは再び選挙の候補者リストに載せられた。[56]
12月6日、トリポリ控訴裁判所が11月30日のザウィヤ下級裁判所の判決を却下したことを受けて、ハリファ・ハフタルは大統領選挙に復帰した。[57]
宣言された
投票
第1ラウンド
第2ラウンド
ドベイベ対カダフィ
ドベイベ対ハフタル
バシャガ対カダフィ
バシャガ対ハフタル
ドベイベ vs. バシャガ
カダフィ対ハフタル
参照
注記
- ^ abcdefg キー:
A – すべての成人
RV – 登録有権者
LV – 投票見込み者
V – 不明
参考文献
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外部リンク
- 国家選挙管理委員会