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コミュニティ法律センター( CLC ) は、オーストラリアの用語で、法律扶助サービス、つまり弁護士費用を支払えず、裁判制度を利用することができない人々への支援を提供する、独立した非営利団体を指します。コミュニティ法律センターは、主に連邦政府、州政府、地方自治体の資金提供により、法律相談や従来のケースワークを無料で提供しています。コミュニティ法律センターは、オーストラリア社会で最も恵まれない立場にある弱い立場の人々であるクライアントと協力し、他の機関と協力して、経済、社会、健康問題などの関連する問題にも取り組んでいます。コミュニティ法律センターの機能には、法改正キャンペーンやコミュニティ教育プログラムの開発が含まれる場合があります。
最高機関はオーストラリアのコミュニティ法律センターです。CLC は英国の 法律センターやニュージーランドのコミュニティ法律センターに相当します。
2020 年現在、CLC と同様の特徴を持つ [アップデート]8 つのアボリジニおよびトレス海峡諸島民法律サービス( ATSILS ) があります。
また、州および準州の政府機関である法律扶助委員会( LAC )も 8 つあり、その中には、CLC に対する連邦政府および州政府の資金を管理する ビクトリア州法律扶助委員会などがあります。
歴史
アボリジニ法律サービスは、 1970年にシドニーのレッドファーンで、オーストラリアの先住民にサービスを提供するために設立され、オーストラリアで最初の無料法律サービスでした。CLCはその後、1970年代初頭にビクトリア州で設立され、他の州や準州に急速に広がりました。当初から、すでに設立されていたアメリカの「近隣法律事務所」やイギリスの法律センターといくつかの類似点がありましたが、制度的変化を起こすことにこだわり、主にボランティアによる支持基盤を持つ点で、それぞれとは異なる特徴を持っていました。CLCは、1960年代に勢いを増し、反戦運動や女性運動、アボリジニの権利運動、オーストラリアと世界の両方で広範囲にわたる社会変革を求めるその他の運動に表れた、社会正義に対する幅広い関心から生まれました。 [1]しかし、CLCはこれらの社会正義と抗議運動の独自の表現であり、他の運動との特別なつながりを主張していません。これまでの歴史を通じて、さまざまな CLC は、具体的な条件ではなく、一般的な条件でのみ共通のプラットフォームを保持してきました。
ビクトリア州で最初のCLCが設立されたとき、CLCによる法曹界のエリート主義やアクセスのしにくさに対する批判を擁護し、CLCの目的や方法に疑念を抱き、利益保護を懸念する法曹界から抵抗を受けることが多かった。 [2]しかし、1975年12月にフレーザー政権が発足して間もなく、法曹界の一部のメンバーが、国民の法律へのアクセスを改善する上でのCLCの重要性を認識し始めた。[3]
1980 年代から 1990 年代にかけて、CLC はさまざまな政府機関や法律組織 (さまざまな州の法律扶助委員会など) との連携を築き、ビクトリア州およびオーストラリア全体の法律界で地位を固めました。
今日
CLCは、オーストラリアで差別や不利益を被っている人々を含む人々にさまざまなサービスを提供する、独立した非営利のコミュニティベースの組織です。2020年現在[アップデート]、約180のCLCがあります。コミュニティリーガルセンターオーストラリアは、8つの州および準州のCLC協会の統括組織です。[4]一部のCLCは他のセンターと密接な関係を築いていますが、ほとんどのセンターは、家族法と家族内暴力、信用と負債、消費者法、社会保障、移民、賃貸法、差別、雇用法、児童保護など、特定の地理的または特別な関心を持つコミュニティにサービスを提供しています。一部のセンターは、女性、難民と亡命希望者、高齢者、子供と若者、障害者、アボリジニとトレス海峡諸島民など、特定の人口層へのサービス提供に重点を置いています。[5]
センターは、法律相談や伝統的なケースワークを含む様々な法律サービスを個人にほとんどまたは無料で提供するほか、コミュニティ教育や法律スキルの開発などの早期介入や予防戦略を実施し、政策や法律改革の擁護活動にも携わっています。[4] センターは、特にコミュニティがセンターの活動に参加することを奨励することにより、法律の神秘性を解き明かし、法律との関係においてコミュニティをエンパワーすることに重点を置いています。[6]
彼らは、法的支援と法的および非法的サービス（家庭内暴力組織、地域保健組織、住宅サービス、薬物およびアルコールサービスなど）の提供者間のパートナーシップを開発し、促進します。[4]また、テストケース訴訟を実施し、警察の権力と行動を批判し、刑務所のシステムと状況を監視することもあります。
英国では法律センター[7]によって同等のサービスが提供されており、ニュージーランドではコミュニティ法律センターと呼ばれています。[8]
資金調達
コミュニティ法律センターは、州政府と連邦政府からの資金の複雑で変動的な組み合わせによって部分的に資金提供を受けており、直接的（助成金など）および間接的に提供されています。また、訴訟案件の収益によって資金提供を受けることもあります。しかし、コミュニティ法律センターは、弁護士と非弁護士の両方からなる広範なボランティア ネットワークの努力と支援に大きく依存しており、彼らの支援がなければ存続できません。[要出典]
2015～2020年の法律扶助サービスに関する国家パートナーシップ協定（NPA）と先住民法律扶助プログラム（ILAP）[9]の見直しが2018年に実施された。2019年4月2日、クリスチャン・ポーター法務長官は「法律扶助委員会（LAC）、コミュニティ法律センター（CLC）、アボリジニ・トレス海峡諸島民法律サービス（ATSILS）が提供する法律サービスに対する安定した長期的な資金の確実性を保証することは、モリソン政権のより強い経済のための計画の一部である」と述べ、ベースライン資金は2019～2020年の3億5030万豪ドルから2020年7月1日から3億7000万豪ドル（物価連動）に増額される予定である。発表には、2020年7月1日から法律扶助資金を提供するための単一の国家メカニズムの計画も含まれていた。[10]
2018年のレビューは、 2020年から25年までの国家法的支援パートナーシップ（NLAP）[11]の基礎となり、2019年に発表された「法的支援のための国家戦略枠組み」[12]を支えています。この文書では6つの指針が概説されており、「国家戦略枠組みの原則は、自己決定と格差是正に関する国家パートナーシップを支える形で一貫して適用されるべきである」とも述べられています。[13]
2024年現在、[アップデート]オーストラリア政府とすべての州および準州の間で連邦政府が資金提供するすべての法的支援に関する全国的なパートナーシップ協定であるNLAPは、LAC、CLC、およびATSILSが提供するサービスに資金を提供します。[14] NLAPの独立したレビューが行われており、最終レビューは2024年2月29日に公開される予定です。[15]
全国CLC
- Arts Law（旧Arts Law Centre of Australia）は、芸術に関する唯一の全国コミュニティ法律センターです。オーストラリアのアーティストや芸術団体に、芸術関連の法律やビジネスに関する幅広い問題について、無料または低料金の法律アドバイス、教育、リソースを提供しています。同センターの「Artists in the Black」プログラムは、オーストラリア全土のアボリジニおよびトレス海峡諸島民のアーティストにサービスを提供しています。[16]
- 環境擁護事務所（EDO）は、1985年に設立されたオーストラリア太平洋地域最大の環境法センターです。[17]計画や環境法に関する最初の法律相談を無料で提供しており、アデレード、ケアンズ、ダーウィン、ホバート、パース、シドニーに事務所があります。[18]
州および地域別
オーストラリア首都特別地域
オーストラリア首都特別地域のコミュニティ法律センターには以下のものがある：[19]
- アボリジニ法務サービス（NSW/ACT）は、シドニーのレッドファーンに最初の事務所が設立されたとき、オーストラリア初の無料法務サービスであり、2000年に監護権通知サービスを提供した最初の機関でもありました。 [20]
- 1977年に設立されたACT法律扶助協会は、刑法、家族法、民法などの問題についてACT住民に法律情報とアドバイスを提供しています。[21]青少年法律センター（YLC）は、12歳から25歳までの青少年に無料の法律相談を提供しています。家族法、雇用と見習い、刑法、交通違反など、多くの分野でアドバイスを提供しています。[22]
- キャンベラコミュニティ法律事務所は、社会保障や賃貸借、道路法、差別法、障害者法などの問題に関して、無料の法律相談や代理サービスを提供しています。
- 女性法律センターは女性にサービスを提供しています。
ニューサウスウェールズ州
ニューサウスウェールズ州のコミュニティ法律センターには以下のものがあります。
- アボリジニ法務サービス (NSW/ACT) − 上記の ACT を参照してください。
- キングスフォード法律センターは、ニューサウスウェールズ大学キングスフォード校の法学部の一部として1981年から運営されています。[23]
- マリックビル法律センターは、1979年に設立され、シドニー南西部に拠点を置き、ニューサウスウェールズ州全体をカバーする非営利のコミュニティ法律センターです。[24]
- レッドファーン法律センターはニューサウスウェールズ州で最初の、オーストラリアで2番目のコミュニティ法律センターであり、1977年3月に設立されました。[25]
- シニア権利サービスは、ニューサウスウェールズ州の高齢者に、退職者村や分譲住宅に関するアドバイスを含め、無料で秘密厳守の擁護、アドバイス、教育、法律サービスを提供しています。 [26]
- ニューサウスウェールズ州のテナント組合は1976年に設立され[27]、下宿人、下宿人、その他の限界的テナント、アボリジニのテナント、公営住宅やコミュニティ住宅のテナント、その他の賃貸契約に基づく賃借人など、テナントの利益を代表する非政府組織の最高機関です。この組合は、テナントアドバイスおよびアドボカシーサービス（TAAS）の州全体のネットワークのリソース機関であり、ニューサウスウェールズ州の住宅賃貸法に特化しています。[28]
- ニューサウスウェールズ州女性法律サービスは、無料で秘密厳守の法律相談や紹介、出版物の作成、コミュニティや支援ワーカー向けのトレーニングワークショップの実施、法律や政策の改革の推進などを通じて、女性の人権を推進しています。この組織は、家庭内暴力、家族法、性的暴行、差別法を専門としています。[29]
ノーザンテリトリー
ノーザンテリトリーを担当するCLCは以下のとおりです。[30]
- 中央オーストラリア先住民家族法務ユニット (CAAFLU)
- セントラルオーストラリア女性法律サービス（CAWLS）
- ダーウィンコミュニティ法律サービス（ DCLS）[31]
- キャサリン女性情報法律サービス (KWILS)
- 北オーストラリア先住民司法機関（NAAJA）は、ダーウィン、キャサリン・ テナント・クリーク、ヌランベイ、アリススプリングスに事務所を構える、ノーザンテリトリー最大の法律サービス機関です。[32] [33]また、拘留通知サービスも運営しています（2019年1月より）。[34]
- トップエンド女性法律サービス（TEWLS）は、オーストラリア法改正委員会（ALRC）の勧告を受けて1996年に設立されました。グレーターダーウィン地域の女性にとって重要な問題について、無料の法律相談、コミュニティ法律教育、擁護活動を提供しています。[35]
クイーンズランド
クイーンズランド州には多数のCLCがあり、その多くは地元にサービスを提供しています。州全体でサービスを提供しているCLCには次のようなものがあります。[36]
- クイーンズランド州基本権[37]
- キャクストン法律センター[38]
- LawRight（正式にはQPILCHとして知られる）[39]
- LGBTIリーガルサービスは、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、インターセックスのコミュニティのメンバーに法的サービスを提供しています。2010年7月に元オーストラリア高等裁判所判事のマイケル・カービー AC CMGによって正式に設立されました。[40]
- マイ・コミュニティ・リーガル、ゴールドコースト[41]
- 囚人法律サービス[42]
- 難民・移民法務サービス（RAILS）[43]
- テナント・クイーンズランド社[44]および
- クイーンズランド州女性法律サービス[45]
クイーンズランド州の CLC の最高機関は、コミュニティ法律センター クイーンズランド (CLCQ) です。
南オーストラリア
コミュニティ法律センター南オーストラリア社（CLCSA）は、南オーストラリア州のすべてのコミュニティ法律センターの最高機関です。[46]州内のさまざまなゾーンに割り当てられたセンターのネットワークがあり、[47]ホームレス、アボリジニの家族による暴力、亡命希望者、女性、消費者信用などの分野に焦点を当てた専門サービスもあります。[48]
1972年の草の根運動の結果として設立されたアボリジニ法的権利運動（ALRM）[ 49 ]は、独立したアボリジニコミュニティ管理組織であり、すべてアボリジニの委員会によって統治され、法的サービスを提供するとともに、州全体のアボリジニの人々のための擁護団体およびロビー団体として活動しています。[50]また、州の拘留通知サービスを非公式にしばらく運営してきましたが、SAPOLにALRMへの通知を義務付ける法律の変更は、ブラックライブズマターの抗議活動によってアボリジニの拘留中の死亡の問題が浮き彫りになった後の2020年7月2日にようやく発効しました。[51] [52] [53]この動きは、何年もロビー活動を続けてきたALRMによって歓迎されました。[54] ALRMはまた、検死審問で家族の代理を務め、警察に拘留されたアボリジニの人々を支援するために、王立委員会のアボリジニ拘留中の死亡に関する勧告に応えてアボリジニ訪問者制度（AVS）を運営しています。[55]
タスマニア
タスマニア州の州立CLCには以下のものがある: [56]
- タスマニア州テナント組合は、住宅のテナントに対し、賃貸借から生じる問題に関する情報、法的アドバイス、代理サービスを提供しています。
- 女性法律サービスは、ホバートを拠点とし、タスマニア州全域の女性に法律サービスを提供する無料のコミュニティ法律サービスです。
- 難民法律サービス タスマニアは、タスマニアに居住する難民、亡命希望者、その他人道的入国者にアドバイスを提供することを専門とするボランティア法律サービスです。
- Worker Assist Tasmania は、タスマニア州の負傷労働者向けの無料サービスです。このサービスでは、労働者災害補償、職場での負傷後の職場復帰とリハビリテーション、およびアスベスト関連疾患補償基金に関する情報、支援、アドバイスを提供します。
ホバート、ローンセストン、タスマニア北西部にも地域CLCがある。[56]
ビクトリア
ビクトリア州では、コミュニティ法律センター連盟が最高機関となっている。[57]州全体の専門CLCには以下のものがある。[58]
- ジラ – アボリジニの家族間暴力
- Q+Law（州全体のLGBTIQA+法律サービス）
- シニアの権利ビクトリア
- テナントユニオンビクトリア（TUV）
- ビクトリア州女性法律サービス
- 監護通知制度を運営するビクトリア州アボリジニ法律サービス（VALS）
- ユースロー
また、1972年12月18日に設立され、オーストラリア初の非アボリジニコミュニティ法律センターとなったフィッツロイ法律サービス[59]など、数多くの地域センターもあります。 [60]
消費者行動法律センター（CALC）は、主に「キャンペーンに重点を置いた消費者擁護団体」ですが、ビクトリア州全域で「脆弱で不利な立場にある消費者」に代わって無料の法律相談を提供し、訴訟を起こすことでCLCとしても機能しています。[61]
西オーストラリア
- 西オーストラリア州コミュニティ法律センター協会は、西オーストラリア州で活動する28のCLCを代表する最高組織であり、コミュニティに無料または低料金の法的支援を提供しています。[62]
- 女性法律センターはパースに拠点を置き、家族法、セクハラ、性的暴行、離婚申請などの分野で法律アドバイスを提供しています。[63]
アトシルス
アボリジニおよびトレス海峡諸島民法律サービス（ATSILS）は、独立した非営利の非政府組織であり、先住民オーストラリア人にさまざまな文化的配慮のあるサービスを提供しています。主な焦点は刑法と家族法で、資格は低所得者に限られています。[64]また、オーストラリアの刑務所における先住民の高収監率に関係するような法律や政策の変更も主張しています。オーストラリア法曹協会は強力な味方です。[65]
1970年に設立されたアボリジニ法務サービス（NSW/ACT）は、最初のアボリジニ専門法務サービスであり、[65]最初のATSILSとみなすことができます。ビクトリア州アボリジニ法務サービス（1973年設立[66]）は、2005年4月からビクトリア州で契約に基づいて法務サービスを提供しており、西オーストラリア州では西オーストラリア州アボリジニ法務サービスが提供しています。このシステムは同年6月にクイーンズランド州に拡大され、その後、他の州や準州にも拡大されました。[67]
NATSILS（全米アボリジニ・トレス海峡諸島民法律サービス）は最高機関であり、[68] 2020年現在、[アップデート]以下を代表している。[69]
- アボリジニおよびトレス海峡諸島民法律サービス（クイーンズランド州）（ATSILS（クイーンズランド州））[70]
- アデレードの先住民法的権利運動（ALRM）[71 ]
- アボリジニ法務サービス（NSW/ACT）
- タスマニア先住民コミュニティ法律サービス（TACLS）; 2020年7月1日から タスマニア先住民法律サービス（TALS）; [72] [検証失敗]利害関係者は、2020年7月から発効するすべての法律サービスに資金を提供するための新しい単一の国家メカニズムの発表に警戒した。[73]人権法センター、法務評議会などは、政府にILAPを維持するよう求めた。[74] [65] [75]
- 北オーストラリア先住民司法機関（NAAJA）
- 西オーストラリア州先住民法律サービス（ALSWA）
- ビクトリア州先住民法律サービス（VALS）[76]
ATSILSと他の利害関係者は、2020年7月から発効する、すべての法的サービスに資金を提供するための新しい単一の国家メカニズムの発表に警戒感を抱いている。 [73]人権法センター、法務評議会などは政府にILAPを維持するよう求めた。[77] [65] [78]
ナッシル
2007年に設立されたNATSILS [79]は、Coalition of Peaks、SNAICC（National Voice for Our Children、旧称国立アボリジニ・島民児童福祉事務局[80]）、国立家族暴力防止法律サービス、オーストラリア社会サービス評議会（ACOSS）、オーストラリア法曹評議会と密接な関係を持っています。[69]
2024年2月現在、[アップデート]議長はアボリジニ法律サービス（NSW / ACT）のCEOであるカーリー・ワーナー氏、副議長はVALSのCEOであるネリタ・ワイト氏です。[81]
FVPLS
オーストラリアには約30の先住民族家族暴力防止法務サービス（FVPLS）がある。[68] [64] 2012年5月に設立された全国家族暴力防止法務サービスフォーラム（全国FVPLSフォーラム）は、2020年9月現在、[アップデート]13の家族暴力防止法務サービス（FVPLS）加盟組織を代表している。[82]
法律扶助委員会
法律扶助委員会（LAC）は、州および準州から独立した法定機関であり、情報、法律相談、裁判所や法廷での代理など、さまざまなサービスを提供しています。電話による相談を含む情報やサービスは無料であることが多いですが、法律上の代理を受ける資格を得るには資力審査があります。[68]法律扶助委員会は、深刻な刑法問題や、児童保護、児童福祉に関わる家族問題で支援が必要な人を支援することがよくあります。[64]
オーストラリアには8つの法律扶助委員会がある: [83] [68]
- 法律扶助法
- 南オーストラリア州法律サービス委員会
- タスマニア州法律扶助
- ニューサウスウェールズ州法律扶助
- クイーンズランド州法律扶助
- 西オーストラリア法律扶助
- ノーザンテリトリー法律扶助委員会
- ビクトリア州法律扶助
参照
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外部リンク
- コミュニティ法律サービスオーストラリア