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チリにおけるLGBTQの権利 | |
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| 状態 | 1999年から合法化、 2022年からは同意年齢の平等化[1] |
| ジェンダーアイデンティティ | 1974年から性別変更が許可されています。2019年から自己決定が許可されています。 |
| 軍隊 | LGBTの軍隊入隊が認められる |
| 差別からの保護 | 性的指向、性自認/表現、性別特性の保護（下記参照） |
| 家族の権利 | |
| 関係性の認識 | 2015年以降のシビルユニオン[2] 2022年以降の同性婚 |
| 採択 | 2022年から完全な養子縁組の権利を取得[3] |
チリにおけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ）の権利は21世紀に大きく進歩し、現在ではかなり進歩的となっている。[4] [5]
チリでは1999年以来、男女の同性間の性行為は合法となっている。チリは南米諸国の中で同性間の性行為を合法化した最後の国の一つである。2012年には、性的指向や性自認に基づくあらゆる差別やヘイトクライムを禁止する法律が承認された。それ以来、チリ軍はゲイ、レズビアン、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィアの人々が公然と軍務に就くことを許可している。LGBTQの人々は2013年以来、制限なく献血をすることができる。
同性カップルは正式に登録できる。2015年には、異性カップルと同性カップルの両方を対象に、結婚と同等ではないが同様の法的利益を伴うシビルユニオン法が施行された。 [2]米州人権委員会での訴訟を含むいくつかの訴訟の後、チリ政府は2017年に結婚の平等に関する法案を提案した。2021年12月9日にこの法律が承認され、同性カップルは2022年3月10日から結婚と養子縁組ができるようになった。
国内では司法手続きを通じて法的な性別移行が可能となっており、最初のものは1974年に登録された。2019年には、自己認識による性同一性の権利を認める法律が制定され、14歳以上の人は禁止事項なしに書類で名前と性別を変更できるようになった。[6]
チリは数十年にわたりラテンアメリカで最も保守的な国の一つと考えられてきましたが、[7] [8]現在、チリ社会の大多数はLGBTQの人々の権利の承認を支持しています。[9] [10]
同性間の性行為に関する法律
チリでは1999年以来、成人の合意に基づく非営利の同性間の性行為は合法となっているが、刑法の自由化によって不平等な同意年齢が生まれ、チリのLGBTの人々への嫌がらせに使用されてきた曖昧な公然わいせつ法は改正されていない。[11] 2022年まで、刑法第365条は男性同性愛行為の同意年齢を18歳と高めに設定していた。しかし、この規定は2022年8月24日の法律21,483号によって廃止された。[1]
チリでは、性行為に制限がない年齢は18歳ですが、同意の最低年齢は14歳です。14歳から18歳の間には制限があります（チリ刑法第362条）。
チリ刑法には、エストプロと呼ばれる法的な数字も存在します。この数字は、14歳以上18歳未満の子供との性的接触にいくつかの制限を設けています。エストプロ法（第363条）は、そのような子供との性行為が、たとえ未成年者が関係に同意していたとしても違法と宣言できる4つの状況を定義しています（14歳以上の人との同意のない性行為は、強姦法（第361条）に該当し、14歳未満の人との性的接触は、法定強姦法（第362条）に該当します）。
- たとえ一時的であったとしても、子供の精神異常や動揺を利用する場合。
- 加害者が子供の監護、教育、養育を担当している場合や、子供と労働関係がある場合など、子供の依存関係や従属関係を利用する場合。
- ひどく無視されている子供たちを利用するとき。
- 子供の性に関する無知や経験不足を利用する場合。
第 361 条 (強姦)、第 362 条 (法定強姦)、第 363 条 (強姦) で規制されている性行為は、「肉体的接近」( acceso carnal )と定義されており、これはオーラル、アナル、または膣性交を意味します。刑法内の他の条項は、他の性的相互作用を規制しています (第 365 条の 2、第 366 条、第 366 条の 2、第 366 条の 3、第 366 条の 4)。第 365 条の 2 は、肛門、膣、または口への「物体の挿入」を規制しています。第 366 条の 2 は、「性行為」を、被害者との身体的接触によって達成される、または身体的接触がない場合でも被害者の性器、肛門、または口に影響を与える、性的意味を持つ関連行為と定義しています。
第369条は、これらの犯罪（第361条から第365条）に関する告訴は、未成年者またはその親、保護者、法定代理人による告訴があった場合にのみ提起できると規定している。ただし、被害者が自由に告訴できず、法定代理人、親、保護者がいない場合、または法定代理人、親、保護者が犯罪に関与している場合は、検察庁が独自に手続きを進めることができる。
歴史
1810年、異性間の性行為の同意年齢は12歳でした。1999年、異性間の性行為に関しては、男女ともに同意年齢が14歳に設定されました。[12]同性愛行為は1999年に非犯罪化され、同意年齢は18歳となりました。[13] 2011年、チリ憲法裁判所は、異性間の性行為（男女ともに）およびレズビアンの関係（女性と少女）の同意年齢は14歳であるが、男性同性愛関係の同意年齢は18歳であることを確認しました。 [14] [15] 2018年8月、憲法裁判所は5対5の投票で刑法第365条が違憲であると再び棄却し、同性愛者の同意年齢は18歳、異性愛者とレズビアンは14歳とすることを史上2度目の判決とした。[16]
第365条を廃止し、同意年齢を平等化する法案は、2022年8月17日に下院を通過し[17]、2022年8月2日に上院を通過した[18] 。この法案は2022年8月24日にチリ共和国官報に掲載され、同日施行された[1] 。
同性間の関係の承認
2015年3月、外務省は、居住関係上、海外で行われた同性間のシビルユニオンおよび同性婚を認める通達を発行した。[19]チリは2015年10月22日からシビルユニオンを認めている。[20]
シビル・ユニオン
チリのシビルユニオン法では、同性カップルと異性カップルが共同で財産を所有し、医療上の決定を下すことができるほか、シビルパートナーが死亡した場合には年金給付を請求し、財産を相続することができる。必要に応じてパートナーの子どもの親権を得ることも、この法律によって容易になる。新法では、海外で行われた結婚をシビルユニオンとして認め、カップルとその子どもを家族とみなしている。[20]
2011年8月、セバスティアン・ピニェラ大統領は、登録同棲を認める法案を議会に提出した。[21] 4年間の議論とミシェル・バチェレ政権下での改良条項の追加を経て、この法案は2015年1月28日に両院で可決された。 [2] [22] [23] 2015年4月13日、この法案はバチェレ大統領の署名により法律として発効し、2015年4月21日に官報に掲載された。同法案は2015年10月22日に発効した。[20] [24]
2016年12月1日、下院は、結婚したカップルと同様に、シビルユニオンを結んだカップルに5日間の休暇を与える法案を全会一致で承認しました（6人の棄権を除く）。この法案は、2017年10月に上院で全会一致で15対0の投票で承認されました。[25]この法案は2017年11月8日に発効しました。[26]
同性婚法案
2017年8月28日、ミシェル・バチェレ大統領は、選挙公約を果たすとともに、米州人権委員会（CIDH）に提起されたチリの同性カップル3組の民事婚の権利を侵害する訴訟をめぐり、チリ政府が同性愛者の統合と解放のための運動（Movilh ）と2016年6月に締結した友好的和解の一環として、結婚の平等に関する法案を提出した。 [27] [28]
この法案は、民法第102条の結婚の定義を改正し、結婚を「男性と女性の間の結合」と定義する文言を「2人の人間の結合」に置き換えるものである。さらに、この法案は、同性カップルの共同養子縁組と姻族関係（自動的な親子関係）の権利を検討している。 [29]
この法案はチリ国会で行き詰まっていたが、2021年6月にチリのセバスティアン・ピニェラ大統領は「我が国で同性婚の時代が来たと思う」と述べ、法案の可決を早めるよう努めると述べた。[30] 2021年12月7日、下院は賛成82票、反対20票、棄権2票で法案を可決した。上院も法案を可決した。[31] [32]法案は2022年3月10日に発効した。
養子縁組、子育て、家族計画
2022年3月10日以降、同性カップルの共同親権は、同性婚に関する法律21,400号の発効により合法となった。同法は、カップルが結婚しているかどうか、または人工授精によって子どもをもうけたかどうかに関わらず、親権、血縁、養子縁組において性的指向や性自認に基づく差別がないことを明確に保証している。 [ 33]さらに、トランスジェンダー女性の母性とトランスジェンダー男性の父性は、子どもの出生証明書で認められる。同法は民法を改正し、子どもの親として母親および/または父親、2人の母親、または2人の父親を認める。同法では、同性カップルの子どもの姓の順序は、親である本人が定義し、合意がない場合は民事登記所が決定するとしている。[33]
法律によれば、生殖補助技術の応用によって生まれた子どもの親族関係は、その技術を受けた二人の間で決定される。[33] 一方、子どもの親族関係の権利は、二人以上の間で決定される可能性がある。[34]
この条約は、性別、性的指向、性自認に基づく差別なく、出産前および出産後の労働権を保障するものである。母性保護に関する働く母親の権利は、性自認に関係なく、母親または妊娠中の人に適用され、父親に与えられた権利は妊娠していない親にも適用される。[33]
同性婚法は、1999年以来施行されている養子縁組法を改正して「シビル・コハビタント」の婚姻状態を含めることはなかった。シビル・ユニオン協定によって結ばれた同性カップルは、共同で養子縁組の手続きを申請することができない。[35] [33]
2017年7月5日、サンティアゴ第7民事裁判所は、民事登記所に2人の子供を2人の男性の息子として登録するよう命じた。チリ系アメリカ人のカップルは2014年に米国コネチカット州で2人の子供を養子に迎えた。この判決は2019年7月にサンティアゴ控訴裁判所によって承認された。最終的に、2020年6月26日、民事登記所は両親を2人の子供の出生証明書に登録した。[36] [37]
2020年6月8日、サンティアゴ第二家庭裁判所は、民事登記局に対し、出生証明書に子供を2人の女性の息子として登録するよう命じた。夫婦は子供を授かるために生殖補助医療を受けた。[38] [39]これに先立ち、2015年3月、レズビアンの母親が、娘をパートナーの娘として法的に認めてもらうために家庭裁判所に自主的な申し立てを行った。2015年11月、最高裁判所は3対2の投票で、2人の母親に不利な判決を下した。[40]
2016年4月、同性家族の子どもの親子関係規制法案が上院に提出された。この法案が可決されれば、同性の親の子どもに対する親子関係を法的に認める3つの道が開かれることになる。 [41] [42] 2020年7月1日、この法案は上院での第1読会で賛成27票、反対13票、棄権1票で承認され、今後は子どもと青少年に関する特別委員会に送られる予定である。[43]
2022年現在、チリ議会は同性カップルによる養子縁組を認める「チリ養子縁組制度の全面的改革法案」を審議している。2019年5月8日、下院は賛成104、反対35、棄権4で法案を可決し、同性カップルによる共同養子縁組および継親養子縁組を、結婚、シビルユニオンの有無にかかわらず認め、養子縁組のプロセスにおける性的指向や性自認に基づく差別を禁止した。政府が提出した2つの修正案は、いかなる場合でも「父親と母親」の異性カップルが同性カップルよりも優遇されるべきであると定めようとしたもので、却下されたが、「子供または青少年が父親と母親を持つことを希望する場合、裁判官はそれを優先的に考慮しなければならない」とする別の「差別的な」修正案が提出され、承認された。[44] [45]法案は現在上院に送られている。 2017年9月、10人の国会議員がシビルユニオン内の同性カップルによる養子縁組を認める法案を提出した。[46] [47]
育児休暇
2023年2月、社会保障局は回状3726を発行し、性別、性的指向、性自認に関係なく、同性カップルが同性婚に関する法律21,400号に基づく育児休業給付を受けることができるようになった。 [48]
家族計画
生殖補助医療を受ける権利を保証または保護する法律はない。レズビアンのカップルは体外受精治療を受けることはできるが、不妊症ではないため医療保険は適用されない。[49]
現在、チリでは代理出産に関する具体的な法律はない。[50] 2018年1月、同性カップルの利他的代理出産を認め、すべてのカップルの商業的代理出産を禁止する法案が議会に提出された。[51]
ニコラスには2人の父親がいる
2014年、同性愛者の親を持つ家族をテーマにした児童書が出版された。現在、この本はチリの公立幼稚園の未就学児に配布されている。チリ政府の支援を受けているにもかかわらず、「ニコラスには2人のお父さんがいる」は全国の幼稚園の必読書ではない。[52]
Movilh著の「ニコラスには 2 人の父親がいる」(「Nicolás tiene dos papás」) は、2 人の父親と一緒に暮らす少年、ニコラスの物語です。お泊まり会やスタジアムへの遠足、実の母親との再会、クラスメートに父親が 2 人いる理由を説明することなど、ニコラスは読者を彼の日常生活へと導きます。
この本は、国立幼稚園委員会（Junji）、幼児教育者協会、国立図書館・文書館・博物館局、チリ大学心理学部、幼児・基礎教育学部が後援しています。
差別からの保護
チリでは、LGBTの人々を差別から守る様々な法律、規制、公共政策がある。しかし、モビルの性的多様性の人権に関する年次報告書によると、ゲイ、レズビアン、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々が権利を求めて闘い、差別行為を非難する力が高まっているため、毎年報告される事例が増えている。[53] [54]
刑法第373条は「道徳や善良な慣習に対する違反」を根拠としており、長年、警察が公共の場で手を握るなどの行為に対してさえ同性愛者を嫌がらせするために利用されてきた唯一の法的基準であった。2010年、この条項を廃止する法案は下院の憲法、法律、司法委員会で否決された。[55]しかし、2015年のチリにおける性的多様性の人権に関する年次報告書の第14版は、警察の虐待と恣意的な逮捕に関する章の1つで、「7年間で初めて、レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、またはトランスジェンダーの人々に対する警察の虐待が報告されなかった」と強調している。これは、同性愛嫌悪やトランスフォビアの疑わしい告発に迅速に対応し、職員の間でさまざまな研修講義を推進したカラビネロスの人権局の活動によって影響を受けた前向きな現実である。[56]
差別禁止法
2012年から施行されているこの法律は、性的指向や性自認、2018年からは性表現に基づく差別行為に罰則を課している。この法律は、国民が反差別訴訟を起こすことを認め、国が差別を終わらせるための公共政策を策定することを義務付けている。[57]この法律は、違法な差別を「国家機関または個人によって行われ、基本的な権利の正当な行使を剥奪、妨害、または脅かす、合理的な正当性を欠くあらゆる区別、排除、または制限」と定義している。[58]この法律は、ダニエル・ザムディオにちなんで、俗にザムディオ法と呼ばれている。
商品とサービス
チリでは、商品やサービスの供給者と消費者の関係は、消費者の権利の保護に関する法律第19,496号によって規制されている。第3条では、消費者の基本的権利として、差別されない権利などが規定されている。[59] 2012年に制定された差別禁止法は、差別を定義し、性的指向、性自認、性表現を理由とする差別からの保護を盛り込んでいる。
2012年12月、差別禁止法に基づく最初の判決で、裁判官はモーテルに対し、レズビアンのカップルの入店を拒否したことに対する罰金の支払いを命じ、また別の機会に入店を拒否できないように命じた。サンティアゴ第3民事裁判所は、性的指向や性自認に基づいてサービスや商品を拒否することは違法であると強く主張した。[60] [61]
雇用
2016年以降、労働法は性的指向や性自認に基づく差別を明示的に禁止している。[62] [63] 2017年5月に制定された労働包摂法は、行政法も改正し、性的指向や性自認に基づく排除や制限につながる恣意的な差別行為を禁止している。[64]
2004年、政府は労働法で保障されている差別禁止の規則は性的少数者にも適用されると発表した。2007年、労働省は新政策の実施を通じて、性的指向や性自認に基づく差別の報告を可能にした。この変更はモビルの請願から生まれ、2007年に従業員が政府の場でこの種の最初の報告を行った事件に端を発している。2014年6月、労働省は性的指向と性自認を保護対象に含める差別禁止法の影響に応じて、労働法に定められた「差別禁止の権利に関する原則」を正式に更新した。[65]
2015年12月、裁判所はタルカ市に対し、性的指向を理由に解雇された元職員3名に補償金を支払うよう命じた。また、裁判所の判決では、フアン・カストロ・プリエト市長とその他の職員に人権に関する研修を受けるよう義務付けている。[66]
教育
2009年に公布された教育一般法（LGE）には、差別禁止と多様性の尊重の原則が含まれていた。教育省は2010年に学校共存規則を制定し、教室内でのLGBTの人々に対する差別を根絶することの重要性を指摘した。[67]
2011年9月、チリ議会は「学校暴力に関する法律」を承認した。これは教育一般法を改正し、学校暴力といじめの定義、手続き、罰則を定めたものである。この法律は、教室における同性愛嫌悪とトランスフォビアとの戦いに良い影響を与えている。[68]教育機関は、学校生活を暴力のないものにするために必要なすべての措置を管理し、講じる責任を負う良好な学校共存委員会を設置することが義務付けられている。[69]
2013年、教育長は、学校共存に関する手続き規則に関する教育機関向けハンドブックを更新し、性的指向や性自認に基づく生徒に対する差別的取扱いの禁止を命じ、すべての学校の規則において学校コミュニティのメンバー間のいかなる差別行為も容認しなければならないことを示した。[70]
2015年、教育省は2つの新しい政策で、教室でLGBTIの人々の権利を促進することの重要性を認めた。2015年から2018年までの国家学校共存政策は、性的多様性に対する差別の禁止を保証し、2016年の学校カレンダーに「国際反ホモフォビア・トランスフォビアの日」を組み込んだ。教育省は、この日を記念して、学校が教育、芸術、文化、スポーツ活動を展開することを推奨している。[71]
2016年3月に施行された学校インクルージョン法は、性的指向や性自認に基づく差別の禁止を保証し、差別禁止法に言及している。[72] [73]
2021年8月30日に制定された高等教育分野におけるセクハラ、暴力、性差別を規制する法律21,369号は、「性別、ジェンダー、アイデンティティ、性的指向にかかわらず、高等教育の学術コミュニティに関わるすべての人々にとって、セクハラ、暴力、性差別のない安全な環境を確立するために、高等教育分野におけるセクハラ、暴力、性差別の防止、調査、処罰、根絶、被害者の保護と修復を目的とした包括的な政策を推進する」という目的を定めている。[74]
ハウジング
2015年以降、シビルユニオン法は同性カップルを正式に家族として認め、住宅へのアクセスの保護を提供している。[75] 住宅都市計画省は2009年に指示を出し、住宅手当の恩恵を同性カップルに正式に拡大した。パトリシア・ポブレテ大臣は、同省が提供するサービスのいずれにおいても性的指向や性自認に基づく差別は認められていないため、同性カップルは問題なく住宅補助金を申請できると述べた。[76] 2013年には、「家賃補助」プログラムは性的指向や性自認に関係なく、すべての家族と若いカップルに恩恵を与えることが確認された。[77]
2016年以降、「世帯社会登録簿」は同性同棲カップルを認定している。これは社会保障を提供する機関や政府機関の受益者の指名と選定を支援することを目的とした情報システムである。[78]
ヘイトクライム法
2012年、差別禁止法は刑法を改正し、刑事責任を重くする新たな要件を次のように追加した。「被害者の思想、政治的意見、宗教または信念、国籍、人種、民族または社会集団、性別、性的指向、性自認、年齢、所属、容姿、または病気や障害を理由に犯罪を犯したり参加したりすること。」[79]
ヘイトスピーチ法
2017年7月、10人の国会議員が刑法改正案を提出し、性的指向や性自認などを理由に憎悪や暴力を煽動する犯罪を盛り込んだ。[80] 2017年9月4日、ミシェル・バチェレは、人種、国籍、民族的出身、性別、性的指向、性自認、宗教、信念を理由に個人または集団に対する暴力煽動を犯罪とする法案を議会に提出した。この法律は報道法と法人の刑事責任に関する法律も改正する。[81] [82]
2020年1月9日、下院は性的指向、性自認、性表現に基づく憎悪や暴力の煽動、ヘイトスピーチを違法とする法案を可決した。[83] [84]
拷問禁止法
2016年11月、ミシェル・バチェレ大統領は、拷問や残虐で非人道的で品位を傷つける扱いに対する刑事罰を定めた拷問禁止法を制定した。この法律は、身体的、精神的虐待や性的暴力を規定し、性的指向や性自認も保護対象に含めている。この法律は、公務員や公務に就く民間人など、公務員が拷問を扇動、実行、または拷問の知識を隠蔽した場合、処罰することを目的としている。[85] [86]
児童法（2022年）
「児童および青少年の権利の保障と包括的保護」に関する法律21,430号は、LGBTIQA+の児童および青少年を明確かつ包括的に保護する初の規則である。差別、暴力、強制からの保護を規定し、児童および青少年が性自認を発達させる権利を認めている。また、22条で父親および/または母親の存在を強調することにより、家族の多様性を認めている。[87]この法律は、2022年3月15日にチリ共和国政府紙に掲載され、掲載日から発効した。[88] [89] [90]
「平等と恣意的な差別の禁止」に関する第8条では、「いかなる少年、少女、青少年も、性別、性的指向、性自認、性表現、性特性を理由に恣意的に差別されてはならない」と規定されている。[88]
「アイデンティティの権利」に基づく第26条は、「すべての少年、少女、青少年は、出生の時から、名前、国籍、母語を有する権利を有し、遅滞なく民事登録・身分証明サービスに登録する権利を有する。（中略）公的機関および私的機関は、上記の規定に従って、児童、少女、青少年のアイデンティティを認識し、尊重する義務を負う。同様に、彼らは、父親および/または母親のアイデンティティ、生物学的起源を知る権利、法律に従って家族関係を維持する権利、出身地の文化を知り、それを活用する権利、そして一般的に、現行の法律に従って、性自認を含む自分自身のアイデンティティと特異性を維持し、発展させる権利を有する」と規定している。[88]
「暴力からの保護を受ける権利」に基づく第36条は、「すべての児童および青少年は、敬意を持って扱われる権利を有する。いかなる児童および青少年も、暴力、身体的または精神的虐待、怠慢または過失のある扱い、性的虐待またはその他の性質の虐待、売買、人身売買、搾取、拷問またはその他の不快または屈辱的な扱いを受けることはない。出生前虐待を含むあらゆる形態の児童または青少年の虐待は禁止されており、いかなる状況によっても正当化されない。彼らの尊厳を著しく損なう関連する身体的虐待および屈辱的な扱いは、現行の刑法に準じて犯罪を構成する。児童および青少年は、性的指向、性自認または性表現などを理由とする差別的動機によるあらゆる種類の強制から保護される。国家行政機関は、性的権利および児童および青少年の多様性の尊重に関するプログラムを作成し、推進する。」と規定している。[88]
移民法
2021年4月11日に制定された移民法は、性的指向や性自認に基づく恣意的な差別を禁止している。さらに、亡命を求めるLGBT移民に保護を提供している。[91] [92]
第10条は、「難民として認められていない外国人難民希望者には、補完的保護が与えられる」と規定している。補完的保護を受けている外国人は、人種や民族、国籍、宗教や信念、社会的状況、イデオロギーや政治的意見、性的指向や性自認を理由に、生命、身体の完全性、個人の自由の権利が侵害される恐れのある国に追放されたり送還されたりすることはない。[93]
性暴力法
ジェンダー暴力法案は、女性が暴力のない生活を送る権利を確立するものである。この法律の目的は、性的指向や性自認などに関わらず、女性に対する暴力を防止し、処罰し、根絶することである。また、刑法および家庭内暴力法を改正し、同性カップルも対象に含める。下院は2019年1月17日にこの法案を可決した。[94]
女性殺害禁止法
ガブリエラ・アルカイノにちなんで名付けられた、いわゆるガブリエラ法（第21.212号）は、2020年3月2日に法律として署名された。この法律は、女性を性別を理由に殺人を犯した者すべてにフェミサイドの法的定義を拡大している。この法律は、女性に対する犯罪を「性別を理由とした憎悪、軽蔑、虐待の表れ」と定義し、身体的、性的、経済的、制度的、政治的、職場での暴力を網羅している。この定義は、被害者の性的指向、性自認、性表現が原因で女性が死亡した場合にも適用される。[95] [96]
その他の地域
2010年以降、生殖に関する教育、情報、指導を受ける権利に関する法律第20.418号では、「すべての人は、性生活の調整や計画のために選択した方法や治療法だけでなく、性に関する選択肢や行動についての秘密とプライバシーを守る権利を有する」と規定されている。[97]
2014年5月、地上デジタルテレビ導入に関する法律20.750が制定された。この法律は、テレビサービスの適切な機能を確保することを主な目的とする国家テレビ評議会を設立する。これらのサービスが適切に機能するということは、番組を通じて多元主義を永続的に尊重することであると理解される。この法律の目的において、多元主義とは「社会的、文化的、民族的、政治的、宗教的、性別、性的指向、性自認の多様性を尊重すること」と理解され、この法律によって規制されるテレビサービスの事業者および許可保有者は、これらの原則を遵守する義務がある」と理解される。[98]
2015年12月、ミシェル・バチェレ大統領は人権次官事務所を設立し、省庁間人権委員会を設立する法令に署名した。この法令は、チリのLGBTの人々を保護する差別禁止法に特に言及し、差別を防止することを目的とする国家人権計画を規定している。[99] [100]
ジェンダーアイデンティティと表現
チリでは、トランスジェンダーのアイデンティティは同性愛と関連付けられることが多い。21世紀初頭、チリにおけるトランスジェンダーの法的権利は改善され、法的に認められ始めた。2012年以降、法律第20,609号は性自認の法的保護を明示的に認め、性自認に基づく差別を禁止し、刑事責任の加重要因として追加した。2019年以降、性自認法により、14歳以上のトランスジェンダーの人々は、すべての公文書で名前と性別を合法的に変更できるようになった。以前は、名前と法的性別の変更は司法手続きを通じて可能だった。民事登録および身分証明サービスの公式データによると、2007年から2016年の間に186人が性別を変更した。[101]
2022年4月25日に下されたサンティアゴ第3家庭裁判所の判決は、民事登録・身分証明サービスに対し、出生証明書にノンバイナリーの性別を持つ17歳の青年を登録するよう命じたもので、この種の司法的解決としては国内初となる。[102] 2022年5月25日、サンティアゴ第1民事裁判所は、成人をノンバイナリーと認め、出生証明書を訂正するよう民事登録に命じる判決を下し、その訂正により「女性または男性」の代わりに「X」の記号が表示されることになった。[103] [104] 2022年10月14日、民事登録はシェーン・シエンフエゴスに国内初となる「X」の記号が付いたノンバイナリー身分証明書を正式に発行した。 2022年7月、サンティアゴ控訴裁判所第13部は、非二元的な性自認を認めるために出生証明書を訂正する要求を支持する判決を下した。[105] [106]
性同一性法
性同一性に関する権利を認め保護する法律21.120号は2013年に導入され、2018年に施行され、すべての公文書における氏名と登録性別の変更を認める法的手続きを確立した。18歳以上の者の場合、変更は民事登録身分証明サービスに申請書を提出することで申請でき、ホルモン補充療法の証明や性別適合手術を受ける必要はない。[6]
18歳未満および14歳以上の子どもは、法定の親または代理人を通じて、または裁判官が後者の選択肢を認めた場合は子ども自身で、家庭裁判所で手続きを完了する必要があります。このような手続きには、青年とその親族の心理社会的および家族的背景に関する前例を提示する必要があります。14歳未満の子どもは、法律によって性別を変更することはできないものの、トランスジェンダーとして認められています。[6]
この法律は、非病理化、恣意的でない差別、機密保持、治療における尊厳、子供の最善の利益、漸進的な自立を基本原則として保証している。さらに、この法律は、未成年者のための性転換支援プログラムを含む2つの規制と、名前と登録性別の変更の要件と認定に関する規制の制定を規定している。最後に、「性表現」が差別禁止法の保護対象カテゴリとして追加された。[6]
歴史
議会での5年間の議論の後、[107] [108] [109] [110] [111] [112] [113] 2018年9月5日、上院は賛成26票、反対14票で法案を承認した。[114] 9月12日、下院も賛成95票、反対46票で同様の承認を行った。[115] 2018年10月25日、憲法裁判所は承認された法律の合憲性を宣言した。[116] 2018年11月28日、セバスティアン・ピニェラ大統領が法律に署名し、施行した。[117] [118] 2018年12月10日、法律は官報に掲載された。[6]法律を施行するための2つの規則は2019年8月に公布された。[119] [120]法律は2019年12月27日に施行された。
性別の変化（1974-2018）
1974年、マルシア・アレハンドラ・トーレスはチリで初めて出生証明書で名前と性別を法的に変更した人物となった。それ以前にも、1973年5月にマルシアはチリで初めて性別適合手術を受けた人物であった。[121]
2018年まで、チリでは、書類上の法的性別の変更を達成するための手順や特定の要件を規定する特定の法律は施行されていませんでした。法律第17,344号の名前を変更する手順を使用して、民事裁判所で法的手続きを開始する必要があります。証人数名が提出され、各裁判官の要件に従って、心理学的および精神医学的評価、および最終的な外科的介入またはホルモン補充療法を証明する証明書が添付される必要があります。判決の決定は裁判所の裁量に委ねられ、最終的には出生時に割り当てられた性別を残して名前の変更のみを承認するか、両方を変更する可能性があります。[122]
2007年、トランスジェンダー活動家のアンドレス・リベラとトランスジェンダーの女性は、司法命令により、法的文書上の名前と性別の変更を許可された。どちらの場合も、初めて手術は必須ではなかった。[123] [124]出生証明書上の名前と性別の変更を許可した裁判所の判決はいくつかあるが、裁判官は性別適合手術を必須としていない。[125] [126] [127]
公共政策
LGBT権利団体Movilhは2001年に、チリのトランスセクシュアルが容姿を変えずに身分証明書を取得できるようにする公告を民事登録局が行うことに成功した。2009年に国家憲兵組織は、受刑者が性自認に応じた服装をすることを禁じる懲戒処分の廃止を命じた。[128]
2011年に保健省はチリ国内のすべてのケアセンターで性転換者を社会名で呼び登録することを義務付ける回状を承認し[129]、身体改造の医療処置を国家レベルで規制する最初の議定書を発効した。[130]これに先立ち、保健省はモビルの提案により性転換者への無料医療の試験的計画を実行した。2002年にはすでにいくつかの事務所が性転換者のための特定の健康記録を確立し、性自認にふさわしいケアを受けられるようにしていた。[131]
2013年以降、性別適合手術とホルモン療法は公的医療制度（Fondo Nacional de Salud）によって資金提供されるようになった。[132]
トランスジェンダーの子どもと若者
2018年11月に法律が可決される前から、一部のトランスジェンダーの子どもたちは裁判所の許可を得て法的文書で名前と性別を変更していた。要件は裁判官の裁量で変わる可能性があり、いくつかのケースは公表された。[133] [134]
2017年4月、教育省は「教育分野における女子、男子、トランスジェンダーの学生の権利」と題する省庁回状を発行した。全国の学校管理者に宛てられたこの文書は、措置に従わない場合は違反行為にあたり、その重大性に応じて制裁が科されると指摘している。学校に求められる措置には、すべての分野でトランスジェンダーの学生の社会的名称を保証すること、性自認に応じた制服、スポーツウェア、アクセサリーを着用する権利を保証すること、トランスジェンダーの学生の性自認を尊重する浴室やシャワー設備を提供することなどがある。[135]
「児童および青少年の権利の保障および包括的保護」に関する法律第21,430号は、児童および青少年が性自認を発達させる権利を認めている。「アイデンティティの権利」に基づく第26条は、「すべての少年、少女、青少年は、出生の時から、名前、国籍、母国語を有し、遅滞なく民事登録および身分証明サービスに登録する権利を有する。（中略）公的機関および私的機関は、上記の規定に従って、児童、少女、青少年のアイデンティティを認め、尊重する義務を負う。同様に、彼らは、父親および/または母親のアイデンティティ、生物学的起源を知る権利、法律に従って家族関係を維持する権利、出身地の文化を知り、それを活用する権利、そして一般的に、性自認を含む自分自身のアイデンティティと特質を現行の法律に従って維持し、発達させる権利を有する。」と規定している。 [88] [89] [136] [90]
2024年6月、チリ小児科学会は、トランスジェンダーの子供や若者に対する思春期抑制剤の使用を支持し、「精神衛生に良い結果を示している」と述べた。チリ小児・思春期精神神経学会とチリ小児・思春期婦人科学会もこの治療法を支持している。[137]
インターセックスの権利
チリは2022年3月15日より、児童および青少年の権利の保障と包括的保護に関する法律第21,430号に基づき、「性別による差別」を禁止している。 [88] [138]民事登録・身分証明サービス によると、2006年から2017年の間に、269人のインターセックスの子どもが公式記録に「性別不明」のカテゴリーで登録されている。[139] [140]
身体の完全性と身体の自律性
2023年11月、保健省の通達第15号により、インターセックスの新生児、子供、青少年に対する不必要な同意のない手術、処置、治療が禁止される。[141]
2016年1月、チリ保健省は回状第18号を通じて、インターセックスの子どもに対する正常化治療の一時停止を一時的に命じた。[142] [143]このガイドラインは、回状第07号により2016年8月に終了した。[144]回状18/2015および07/2016は、回状15/2023により廃止された。
兵役
チリ軍は性的指向や性自認を理由に差別しません。LGBTの人々に対する差別を公式に禁止しています。
2012年、チリ陸軍のフアン・ミゲル・フエンテ・アルバ司令官は、LGBTの人々が軍隊に入隊することを妨げるすべての規則と規制を廃止したと報告した。2012年9月10日、命令第6583/126号により、差別禁止法に基づく差別禁止の原則に違反するすべての規則または制度規制の規定を明示的に廃止すると宣言された。[145] [146]
2014年、国防省は、軍隊における差別や恣意的な排除を根絶するための具体的な措置を進めることを目的とした多様性と差別禁止委員会を設立した。チリ軍のすべての部門の代表者で構成されるこの委員会は、性的指向と性自認に基づく差別を明確に禁止している。ホルヘ・ブルゴス国防大臣が署名したこの決議は、より包括的な軍隊を創設する責任を政府に与えた。[147] [148]
同年、海軍兵マウリシオ・ルイスは、軍人として初めて同性愛者であることを公表した。ルイスは、兵士にとって最も重要なのは性的指向ではなく、国に奉仕する意志であると述べた。彼の発表はチリ海軍の全面的な支援を受けて行われた。[149]
2015 年 5 月 29 日、ウンベルト・オビエド司令官は、差別禁止の問題にはより具体的な規制、そして軍内部の文化的変化が必要であることを認識し、差別禁止法に反するすべての規則を廃止した 2012 年の命令を拡大し、補完する命令を発令した。「チリ軍は、例外なくすべてのチリ国民に属する機関として、人種や民族、社会経済的地位、宗教や信念、性別、性的指向、性自認、婚姻状況、所属、容姿、その他の理由に基づいて恣意的に差別しない」と明確に規定された。軍関係者の差別的行為は「明確かつ明確に禁止」されている。この原則に違反した場合、「階級、職種、契約の種類に関係なく、非常に重大な犯罪」となる。[150]
2020年、チリ陸軍は初めてトランスジェンダーの男性、ベンハミン・バレラ・シルバを正式に軍隊に編入した。[151] [152]
献血
2013年、保健省は同性愛者の献血禁止を解除した。[153]
以前は、血液提供候補者は、血液が血液として有効かどうかを判断するための質問票の一部として性的指向を尋ねられていました。ゲイ、レズビアン、またはバイセクシャルであると自認する人は、献血を禁じられていました。現在の質問票の文言は、参加者の性的指向に関係なく、危険な性行為の履歴がある献血者のみを制限しています。保健省は、危険な性行為を過去12か月以内に複数のパートナーと性行為を行ったことと定義しています。
転向療法
2023年3月、保健省は、公的および私的を問わず、すべての個人および機関の医療提供者に対して、有効な臨床実践ではない「転換療法」の実施を禁止するよう指示する通達B2第6号を発行した。また、精神衛生状態の診断は、性的指向や性自認、性表現に偏った基準に基づいて行うことはできないと規定している。[154]
2021年8月3日、上院は、差別対策を定めた法律第20,609号を修正・強化する法案を承認し、恣意的な差別として、個人または集団の性的指向や性自認、表現を変更することを目的としたあらゆる行為、慣行、および/または医療、心理学、精神医学的治療、またはその他の性質の治療を追加した。この法案は、下院の人権および先住民族委員会で議論される予定である。[155]
2015年6月、チリ心理学者協会は、いわゆる「同性愛を治すための修復療法」、別名転向療法の実現を拒否すると発表した。ジェンダーと性的多様性委員会による調査の結果、「異なる性的指向は逸脱でも精神疾患でもなく、したがって治療すべき病気ではない」という結論に達した。同協会はプレスリリースで、「転向療法が同性愛を変えることを示す科学的研究はなく、患者にフラストレーションとダメージを与えるだけだ」と述べた。[156]
2016年2月、チリ保健省は初めて転向療法に反対を表明した。「我々は、同性愛の『修復療法』または『転向』として知られる行為は、影響を受ける人々の生命を含む健康と幸福に重大な脅威となると考えている」と同省は述べた。[157]
精神保健保護法
2021年4月23日に制定された精神保健医療における人々の権利の承認と保護に関する法律第21.331号は、第7条で次のように規定している。「精神衛生状態の診断は、生物心理社会的変数を考慮した臨床技術によって決定されなければならない。個人の政治的、社会経済的、文化的、人種的、宗教的グループ、個人のアイデンティティや性的指向などに関連する基準に基づくことはできない。」[158]
この法案は2017年10月18日に下院で承認された。2021年3月10日、上院は修正を加えて法案を承認した。2021年3月16日、下院は新しい提案文を承認した。2021年5月11日に官報に掲載された。[159]
世論
世論は同性間のシビルユニオンに大きな支持を示している。2004年には同性結婚を支持したのはわずか24％だったが、65％が同性間のシビルユニオンの合法化に賛成した。[160]
2009年には、33.2%が同性結婚を支持し、26.5%が同性カップルによる養子縁組を支持した。[161]若者の支持はさらに高く、チリ国立青少年研究所の調査によると、若い回答者の56%が同性結婚を支持し、51.3%が同性カップルによる養子縁組を支持した。[162]
2012年8月の世論調査によると、チリ人の54.9%が同性婚を支持し、40.7%が反対している。[163]
2015年9月7日の世論調査では、チリ人の60%が同性カップルの結婚を支持し、44%が同性カップルの養子縁組を支持していることが明らかになった。[164]
2017年1月23日、同じ世論調査会社が行った調査では、チリ人の64%が同性婚を支持しており、無宗教者の71%（サンプルの24%）、カトリック教徒の66%（サンプルの58%）、福音派の41%（サンプルの14%）が含まれている。左派（72%）と中道派（71%）のチリ人の間では支持率が高く、無党派（64%）と右派（55%）の間では支持率が低かった。[165]
イプソスがトランスジェンダーに関する27カ国を対象に行った世論調査では、チリはすべての国の中でトランスジェンダーコミュニティのメンバーに対する受容度が最も高く、トランスジェンダーの人々が身体をアイデンティティと一致させるための手術を受けることが認められるべきだと82%が同意し、トランスジェンダーの人々は可能であれば妊娠または出産できるべきだと79%が同意し、差別からの保護に70%が同意し、トランスジェンダーの人々が自認する性別に対応するトイレの使用を認めることに69%が同意し、トランスジェンダーの人々が「精神疾患を患っている」と考える人はわずか13%であった。[166] 2018年3月の世論調査では、67%が性同一性法を支持したのに対し、出生時の性別を子どもが変更することに賛成したのは37%にとどまった。[10]
2018年5月8日、CADEMの調査によると、チリ人の65%と52%がそれぞれ同性結婚と同性養子縁組を支持していることが明らかになりました。[9]
2022年憲法案
憲法会議で起草された最終的な憲法案は、2022年7月4日に提出された。提案された憲法は、性的多様性とジェンダーの多様性および反対意見に対する権利、承認、保護を明示的に保証している。[167] 2022年チリ国民投票は2022年9月4日に行われた。提案された憲法は、62％対38％の差で否決された。
多様な性的指向、性自認、性表現、性別特性を持つ人々について明示的に言及した提案記事:
- 第6条1 国家は、女性、男性、性的・ジェンダーの多様性や異論が実質的平等の条件の下で参加する社会を推進し、彼らの効果的な代表が民主主義と市民権の完全かつ実質的な行使のための原則であり最低条件であることを認識する。[167]
- 第6条3 国家は、そのその他の機関およびすべての公的および私的空間における男女平等の統合を促進し、法律で定められたメカニズムを通じて多様な性別の人々の代表のための措置を講じる。[167]
- 第10条 国家は、家族を親族関係や血縁関係に限定することなく、様々な形態、表現、生活様式の家族を認め、保護し、家族に適切な生活を保証する。[167]
- 第25条3 国家は、公的領域と私的領域の両方において、女性、女児、性的およびジェンダーの多様性と反対意見に対するジェンダー平等を確保する。[167]
- 第25条4. 4. あらゆる形態の差別は禁止されており、特に性別、性特性、性的指向や情緒的指向、性自認や性表現、身体の多様性など、1つ以上の理由に基づく差別や、人間の尊厳や権利の享受や行使を無効にしたり損なったりする目的や結果を持つその他の差別は禁止されている。[167]
- 第27条1 すべての女性、女児、青少年、性的・ジェンダーの多様性と反対意見を持つ人々は、公的領域と私的領域の両方において、個人、機関、国家機関のいずれによるものであろうと、あらゆる形態のジェンダーに基づく暴力のない生活を送る権利を有する。[167]
- 第40条 すべての人は、性の完全かつ自由な享受、性的感情的責任、自律性、自己管理および同意、ジェンダーとセクシュアリティの多様なアイデンティティと表現の認識、ジェンダーの固定観念の根絶、ジェンダーおよび性的暴力の防止を促進する包括的な性教育を受ける権利を有する。[167]
- 第64条1.すべての人は、性別、性自認、性表現、氏名、性感情的指向を含むあらゆる側面と表現におけるアイデンティティの自由な発展と完全な承認を受ける権利を有する。[167]
- 第89条1.すべての人は暴力のないデジタル空間に参加する権利を有する。国家はこの権利の予防、促進、補償、保障のための行動を展開し、女性、少女、少年、青少年、性的・ジェンダーの多様性と異論に対して特別な保護を与える。[167]
- 第163.3条 法律は、性的およびジェンダーの多様性と反対意見を持つ人々の選挙プロセスへの参加を奨励するための手段を仲裁する。[167]
- 第312条4 司法制度は、あらゆる形態および分野における女性に対する暴力、性的およびジェンダーの多様性、反体制行為を防止し、処罰し、根絶するためのあらゆる措置を講じなければならない。[167]
さらに、提案の第21条は、身体的、性的、情緒的完全性の権利を規定している。第35条は、差別禁止、包摂、ジェンダー・アプローチの原則に従い、非性差別的な性格も持つ教育を受ける権利を規定している。[167]トランスジェンダーおよびインターセックスの人々は、妊娠した人または妊娠能力のある人という用語でも認識されており、これは第30条、第61条、および第338条で規定されている。ジェンダー・アプローチは、第6条4項、第35条4項、第44条5項、第61条2項、第165条1項、第312条3項および第343条j項に含まれている。ジェンダーの視点は、国家公安政策に関する第296条、警察および軍隊の機能の遂行におけるこれを組み込むことに関する第297条および第299条、ならびに司法権に関する第312条1項で規定されている。[167]
要約表
参照
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、チリにおける LGBT の権利に関連するメディアがあります。
- 同性愛者運動と自由運動 (MOVILH)
- 性的統一運動 (MUMS)
