チリの人権

チリにおける人権問題には、先住民に対する差別、女性、子ども、レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、トランスジェンダー（LGBT）の人々に対する社会的暴力と差別、児童労働、そして厳しい刑務所環境と処遇などがある。同国におけるその他の人権問題には、治安部隊による過剰な武力行使と虐待、政府の汚職に関する散発的な報告、反ユダヤ主義などがある。当局は一般的に治安部隊に対して実効的な統制を維持している。しかし、治安部隊は時折人権侵害を犯す。政府は一般的に、人権侵害を犯した職員を訴追する措置を講じる。しかし、多くの人権団体は、人権侵害を犯したとされる治安部隊職員は免責されていると主張している。^[1]

チリでは、アウグスト・ピノチェト将軍の統治下（1973-1990年）に軍と治安部隊による人権侵害が蔓延した。ピノチェト政権下で殺害された人や「行方不明」になった人の数は1万7000人に上ると推定されている。^[2]

ラテンアメリカにおける人権擁護の初期の取り組みは、カトリック教会から始まった。ラテンアメリカにおける大きな社会崩壊により、人権侵害の数が増加した。多くのラテンアメリカ人の感情は変化し、カトリック信仰から人権への関心が高まった。オックスファムによると、市民活動家の「大多数」は、1960年代と1970年代にキリスト教コミュニティを通じて初めて自分たちの生活を管理する経験を積んだ。人権活動家は政府を批判し、政府による弾圧、拷問、人身保護令状の拒否に対する国民の意識を高めようとしている。これらの取り組みは、それ自体が第2バチカン公会議への反応であった1968年のカトリック司教会議メデジンによって促進された。司教たちは教会に「人々が自分たちの権利の救済と強化のために独自の草の根組織を創設し、発展させる取り組みを支持する」よう促した。^[3]

ラテンアメリカにおける人権団体は、1960年代以前は知られていないか、書類上だけ存在していた。チリでは、労働運動指導者クロタリオ・ブレスト率いる小さな人権擁護委員会が、クーデターの1年前の1972年に存在していたが、活動していなかった。ラテンアメリカにおける人権擁護運動は、チリを除いて軍の政権掌握に遅れをとった。チリでは、1973年のクーデターに対する活動がほぼ即座に始まった。^{[3] : 66–66}

1973年9月11日、軍事政権はクーデターでサルバドール・アジェンデ大統領を倒し、アウグスト・ピノチェト将軍を新政権の指導者に据えた。^{[4] [5]}これは独裁的で権威主義的な政権であり、拷問、失踪、違法で秘密の逮捕、超法規的殺害などにより人権を踏みにじった。何千人もが拘留され、何百人もが政権によって殺害された。^[6] このような状況の中で、ピノチェト政権に対する最初の組織的な反対運動が起こった。

軍事独裁政権への反対運動はクーデターから数日のうちに始まり、最初の組織が1ヶ月以内に出現した。^[6]他の国と同様に、チリでもカトリック教会から始まった。

政権に対する最初の組織的反対運動は教会から起こった。^[6]チリ平和協力委員会は 、1973年10月9日に5つのキリスト教会とチリのユダヤ人コミュニティによって設立され^{[7] 、}ラウル・シルバ・エンリケス大司教が率い、「最近の政治的出来事の結果、経済的または個人的な苦境に陥っているチリ人を助ける」という目標を掲げ、「法的、経済的、技術的、精神的」な支援も提供した。平和委員会は、政府による嫌がらせや脅迫に直面しながら人権活動を行ったため、関係者にとってはリスクのある活動だった。^[8] 活動の2年間で、政府から迫害された17,000人の人々や、裁判も受けずに政治的な理由で拘留された人々に支援を提供した。また、政治的な理由で職を失った人々への支援や医療の提供も行った。委員会は1975年11月にピノチェトからの直接の圧力により閉鎖されたが^[8]、他の組織設立の種が含まれていた。

拘留・失踪者家族協会（AFDD）は、1974年にサンティアゴで結成され、 1975年にクロタリオ・ブレストによって正式に発足したチリの人権団体である。同団体は、チリ平和協力委員会の会員（ほとんどが女性）のグループから発展した。AFDDの主な目的は、デサパレシドス（英語：行方不明者）を世間の注目を集め、政府に圧力をかけて彼らに関する情報を公開させることだった。^{[9] [要ページ]}チリで民主主義が再建され、 1989年にパトリシオ・アイルウィン大統領が選出された 後、AFDDが新しい民主政府にもたらした目標と圧力は、 1990年の真実和解委員会の設立に大きな影響を与えた。 ^[10]

2013年に政府やその代理人が恣意的または違法な殺害を行ったという報告はなかった。^[1]カラビネロスによる虐待を調査する外部メカニズムは軍事司法制度であり、通常の刑事司法制度は捜査警察（PDI）職員による虐待の告発を調査する。^[1]

1月3日、当局は、1973年にサンティアゴのエスタディオ・チリで歌手ビクトル・ハラを拷問し、その後処刑した罪で起訴された元陸軍将校8人のうち6人を逮捕した。3月28日、サンティアゴ控訴裁判所は8人のうち4人の保釈を承認した。10月11日、判事は9人目の元陸軍将校を起訴し、逮捕した。この事件は年末時点で係争中であった。

2012年6月、サンティアゴ控訴裁判所は、マリオ・カロザ判事が1976年にワシントンDCで起きた自動車爆弾テロで米国人ロニー・モフィットが殺害された事件を捜査すべきであるとの判決を下した。この事件は年末時点で係争中だった。

ディエゴ・ポルタルレス大学（UDP）法学部の2013年人権年次報告書によると、7月時点で最高裁判所は独裁政権時代の人権侵害に関する刑事事件153件で判決を下し、140件の有罪判決を確定したが、800人以上の加害者に対する1,350件の事件は依然として捜査中または裁判所で係争中であった。^[1]

3月25日、軍検察官は、不必要な武力行使の罪で元カラビネロ軍曹ミゲル・ミラクラを起訴、また、2011年に16歳のマヌエル・グティエレスを殺害した事件へのカラビネロの関与を隠蔽した罪でクラウディア・イグレシアス中尉を起訴した。ミラクラは保釈され、イグレシアスは現役任務を続けていると報じられている。年末時点で、ミラクラに対する軍事司法制度における事件の状況は不明であった。カラビネロによる違法行為の疑いのある事件、民間人に対する人権侵害を含む事件は、通常、軍法会議制度で審理され、被告が軍人である場合の容疑も同様であった。

政治的動機による失踪の報告はなかった。^[1]

2012年8月、ホルヘ・セペダ判事は、1985年に米国市民ボリス・ワイスファイラーが失踪した事件で、元カラビネロスと陸軍パトロール隊員8名を誘拐の罪で起訴した。事件は年末時点で係争中であり、起訴された人々は保釈中である。^[1]

憲法はそのような行為を禁じているが、信頼できる非政府組織（NGO）は、カラビネロス、PDIメンバー、刑務所の看守による過剰な力の行使、虐待、屈辱的な扱いに関する複数の報告を受けており、そのうち有罪判決に至ったものはほとんどない。^[1]

2013 年 6 月 13 日、カラビネロスはチリ大学の中心キャンパスに無許可で暴力的に侵入し、前日に許可された学生抗議活動中に発生したいくつかの暴力行為との関連を調べたとされる。地元報道によると、警察は無許可の侵入に抵抗した女子学生 2 名に重傷を負わせた。内部調査で武力行使に関する規則違反が発覚した後、関与した警察部隊の責任者は別の部隊に異動となった。それ以上の懲戒処分は行われなかった。

2013年12月30日、PDI職員フラビオ・トーレスは、5月の学生抗議後の未成年者尋問中に暴行を加えた疑いで、サンティアゴ裁判所で不法強制とコンピューター犯罪の罪で起訴された。トーレスは、未成年者の首と顔を殴り、下着姿の写真を撮り、Facebookのログイン情報を明かすよう強要した約10人の警官の集団に参加していたと告発された。検察官は、PDIが国の国家情報法の条項を適用したため、関与したとされる他の者の身元を特定できなかったと述べた。事件の捜査段階でトーレスを拘留した裁判官は、国家機関が関与しているため、容疑の犯罪はチリの法律で想定される「最も重大なものの一つ」であると述べた。事件は年末時点で係争中であった。

国立人権研究所（INDH）とメディアは、2013年1月にバルディビアの刑務所で行われた抗議活動を解散させる際に刑務官が不適切な武力を行使し、21人の受刑者が負傷したと報じた。バルディビア控訴裁判所はその後、受刑者のために特別保護命令を出した。アントファガスタ控訴裁判所は、刑務官が7月に受刑者を殴打し、弾丸を発射して負傷させた暴力事件で、受刑者10人の憲法上の権利を侵害し、拷問等禁止条約に違反したとの判決を下した。^[1]

刑務所の状況は過酷であった。人権団体は、拷問を含む暴力が発生し、刑務所当局は問題を認識し、対処に努めていると報告した。受刑者間の暴力も一般的であった。^[1]

物理的条件: 刑務所は過密状態にあった。政府は、2013 年 9 月末時点で、収容定員 41,034 名の刑務所に 45,510 名の囚人が収容されていたと報告した。囚人の中には 3,540 名の女性 (男性と同じ施設の別の区画または別の施設に収容) が含まれていた。8 月末時点で、3,054 名の未成年者が刑務所または拘置所 (成人とは別に収容) に収容されていた。多くの刑務所は老朽化しており、衛生状態は劣悪で、食事は不十分、医療サービスも不十分であった。一部の刑務所の暖房不足は依然として深刻な問題であり、照明と換気も不十分で、一部の刑務所の囚人に影響を及ぼしていた。政府は、いくつかの刑務所で飲料水へのアクセスが制限されていると報告した。^[1]

当局は、2013 年に 186 人の囚人が死亡したと報告した。囚人同士の暴力が 67 人の死因となり、3 人の囚人は脱獄を試みている間に死亡した。8 月 13 日、海岸都市バルパライソ近郊のキヨタにある刑務所で、敵対する 2 つのギャングが喧嘩を始め、火災が発生した。火事は鎮火したものの、この事件で約 24 人の囚人が負傷し、そのうち 5 人はギャング間の暴力で刺された傷によるものであった。

一部の刑務所では、HIV/AIDS や精神・身体障害を持つ囚人が適切な医療を受けられなかったと報告されている。身体障害を持つ囚人に対しては適切な宿泊施設が用意された。

人権団体「同性愛者の統合と解放のための運動（MOVILH）」とさまざまなメディアによると、2012年11月に公式委員会が、いくつかの刑務所でLGBTの囚人が襲撃の可能性を防ぐために一般の囚人から隔離されていると報告した。委員会は、これらの隔離された施設は過密状態にあり、基本的な衛生サービスが不十分であると指摘した。管理：囚人の記録管理は概ね適切であり、当局は非暴力犯罪者に対して、社会奉仕活動のための条件付き釈放など、代替的な判決を下した。刑務所オンブズマンはいなかった。囚人と被拘禁者は訪問者と適切に面会でき、宗教的慣習を守ることができた。当局は、囚人と被拘禁者が検閲なしで司法当局に苦情を提出し、非人道的な状況の調査を要請することを許可した。当局は一般的に、信頼できる申し立てを調査し、その結果を公にアクセス可能な方法で文書化した。政府は通常、刑務所と拘置所の状況を調査し、監視した。^[1]

独立監視：政府は、独立人権監視団による刑務所訪問を許可し、こうした訪問は政府運営施設と民間運営施設の両方で行われた。囚人団体と人権団体は、被拘禁者に対する虐待または過剰な力の行使の疑いについて調査を続け、メディアはそうした疑惑の一部を報道した。

改善点: 2013 年 9 月末現在、過密状態は 2012 年末の水準と比べて 25% 近く減少した。政府は過密状態を緩和するため、刑務所間で受刑者を移送し、特定の受刑者に恩赦を与えた。2 つの刑務所は全面的に改装され、他のいくつかの刑務所でも修理と改修が行われた。食事への支出を増やすなど、改善された健康対策も実施された。栄養士が雇用され、健康的な食事プランのアドバイスを行い、すべての刑務所で新しい栄養プログラムが導入された。憲兵隊の人権部門は、現在および将来の刑務官を対象に、さまざまな刑務所で人権に焦点を当てたワークショップ、セミナー、その他の研修プログラムを開催した。政府はまた、受刑者の生活の質を向上させることを最終目標として、全国の 75 の刑務所の受刑者を対象に徹底的な調査を実施し、受刑者が刑務所制度の欠点をどう認識しているかを把握した。これらの結果に基づいて、憲兵隊の人権部門は、欠陥に対処し、刑務所職員の訓練を促進する取り組みの進捗状況を監視するための部署を設立することを計画した。^[1]

憲兵隊の職員は、刑務所職員に多様性の尊重と刑務所内のLGBT関連問題への対処スキルを植え付けることを目的としたNGO主催の2つの教育セッションに参加した。憲兵隊とMOVILHは2013年12月、MOVILHのために特定の受刑者がボランティア活動を行うのを支援する協定を締結した。その目的は、LGBT関連問題に関する教育と理解を通じて、より多くの一般受刑者の寛容性を高め、LGBT受刑者の生活の質を向上させることにある。

国立人権研究所は刑務所全体の状況が著しく改善したと指摘した。^[1]

憲法は恣意的な逮捕や拘留を禁じており、政府は概ねこれらの禁止事項を遵守している。^[1]

カラビネロスとPDIは、法律と実践において、国内の法執行と秩序維持の責任を負っている。内務省が両部隊を監督している。^[1]

文民当局は概してカラビネロスとPDIに対する実効的な統制を維持しており、政府は虐待や汚職を調査し処罰する仕組みを備えている。2013年には治安部隊が関与する不処罰の申し立てがあった。前年の事件は依然として裁判所で係争中であり、人権団体は治安機関がメンバーによる虐待の申し立てについて十分な内部調査を実施しておらず、不正行為が立証された場合に十分な強制措置を講じていないと批判した。2012年のヒューマン・ライツ・ウォッチの国別報告書は、軍事法廷が完全に独立しておらず、民間人に対する虐待で告発された警察の捜査と裁判が引き続き軍事司法制度の下で行われていることへの懸念が続いていると指摘した。^[1]

カラビネロスによる虐待を調査する外部メカニズムは軍事司法制度であるが、PDI職員による虐待の告発は通常の刑事司法制度で調査される。インド治安部隊は2013年の年次報告書で、2012年にカラビネロスに対して「不必要な暴力」を理由に1,775件の苦情があったが、その期間中に軍事司法制度で有罪判決を受けたのはそのうちの2%未満であったと述べた。「不必要な暴力」の使用で告発されたカラビネロスは、内部調査で不正行為が明らかになると、組織内で異動になることが多い。インド治安部隊は、治安部隊改革に向けた政府の取り組みが不十分であると報告した。^[1]

国民を逮捕または拘留できるのは、法律で明示的に認められた公務員のみであり、独立した司法機関に提出された十分な証拠に基づく令状に基づいて公然と逮捕または拘留されるのが一般的である。当局は逮捕を直ちに検察官に通知する必要があり、一般的にそうしている。^[1]

検察官は捜査を開始し、被拘禁者から供述書を受け取り、拘禁管理審問まで被拘禁者が地元の警察署に拘禁されていることを確認しなければならない。拘禁管理審問は1日2回開催され、逮捕後24時間以内に拘禁の合法性を司法が判断することができる。被拘禁者は、弁護士を依頼する権利や弁護士が同席するまで黙秘する権利など、自らの権利を知らされなければならない。自分で弁護士を雇わない被拘禁者には国選弁護人が提供される。当局は家族に拘禁を速やかに通知しなければならない。当局が被拘禁者に拘禁時の権利を知らせない場合、拘禁管理審問中に裁判官は手続きが違法であると宣言することができる。^[1]

法律では、捜査や囚人や公衆の保護のために必要な場合、裁判官が保釈金を設定したり、暫定的な釈放を認可したり、拘留の継続を命じたりすることが認められている。法律では、被拘留者に対し、弁護士（刑務官同席）と医師に面会し、身体状態を確認する権利を毎日30分間与える。家族による定期的な面会も認められている。^[1]

公判前拘留：9月までに、逮捕から犯罪容疑者に対する起訴までに平均150日が経過した。^[1]

憲法は司法の独立を規定しており、政府は一般的に司法の独立を尊重している。^[1]

憲法と法律は公正な裁判を受ける権利を規定しており、独立した司法機関が一般的にこの権利を執行している。^[1]

被告は推定無罪を享受し、控訴権を有する。被告は、容疑を速やかに知らされる権利、弁護の準備をする時間を持つ権利、証言を強制されない権利を有する。法律は公正な裁判を受ける権利を規定しており、独立した司法機関は一般的にこの権利を執行した。国および地域の検察官は犯罪を捜査し、容疑を立証し、事件を起訴する。第一審裁判所は3人の裁判官で構成される審理委員会で構成される。手続きは口頭で行われ、対立形式で行われる。裁判は公開され、被告は出席して弁護士と適時に相談する権利を有し、裁判官は有罪を宣告し、判決を言い渡す。被告は陪審員による裁判を受ける権利を有しない。裁判記録、判決、および認定は一般に公開されている。^[1]

法律は弁護士の権利を規定しており、全国の公選弁護人事務所は、そのような支援を求める人すべてに専門的な法律相談を提供した。人権団体や家族が要請した場合、NGOの人権促進擁護団体やその他の弁護士が、尋問や裁判中に被拘禁者を無償で支援した。被告人は、不利な証人と対決または質問したり、自らの代理で証人や証拠を提示したりすることができるが、法律は特定の状況下では秘密の証人を認めている。被告人とその弁護士は、通常、政府が保有する事件に関連する証拠にアクセスすることができる。^[1]

2005年の司法改革が実施される前に犯された犯罪については、刑事手続きは対立形式ではなく異端審問形式となっている。2013年末時点では異端審問形式の刑事裁判所が1つだけ残っており、裁判を待つ時間が長かった。^[1]

政治犯や政治拘留者に関する報告はないが、刑事犯罪で有罪判決を受けた先住民マプチェ族の中には、自分たちが政治犯であると主張する者もいる。^[1]

民事問題には独立した公平な司法制度があり、個人が人権侵害に対して民事上の救済を求めることは認められているが、民事司法制度は時代遅れで非効率的な手続きを維持している。民事裁判の平均期間は約5年で、民事訴訟は数十年続くこともある。行政的および司法的救済は、申し立てられた不法行為に対して利用可能である。個人の人権侵害に関する事件は、個人または組織による請願を通じて米州人権委員会（IACHR）に提出され、同委員会は事件を米州人権裁判所に提出することができる。裁判所は、被害者への公正な補償を含む民事上の救済を命じることができる。^[1]

チリは米州人権裁判所の管轄下にある。2013年8月28日、同裁判所は、ピノチェト政権下で拷問を受け追放され、1993年に申し立てを行ったレオポルド・ガルシアの免罪請求の調査において、チリ政府が「不当に遅延」したと判決を下した。裁判所はチリに対し、精神的損害賠償として3万2000ドルを支払い、妥当な期間内に調査を完了するよう命じた。これは、ピノチェト時代の人権侵害の生存者に関する事件について同裁判所が判決を下した初めてのケースである。^[1]

憲法はプライバシー、家族、住居、通信への恣意的な干渉を禁じており、政府は概ねこれらの禁止事項を尊重していた。^[1]

憲法は言論と報道の自由を規定しており、政府は一般的にこれらの権利を尊重している。独立した報道機関、効果的な司法制度、機能する民主的な政治制度が相まって、言論と報道の自由が促進されている。^[1]

独立系メディアは活発に活動し、制限なく幅広い意見を表明しているが、2013年のフリーダム・ハウスと国境なき記者団の報告書では、メディアの集中化、つまりほとんどのメディアが2つの大手家族経営企業であるコペサとエル・メルクリオの手に握られていること、政府資金による広告が規制なく配信されていることに懸念が表明されている。異なる放送メディアへの周波数の公平な配分を保証する法的枠組みは存在しない。^[1]

刑法では名誉毀損や中傷に対して懲役6ヶ月から5年の刑が定められている。報道の自由を訴える団体は政府に対し、反テロ法を改正し、チリ人や外国人記者、例えばマプチェ族のコミュニティに関する問題を取材する記者への適用を制限するよう求めた。^[1]

政府によるインターネットへのアクセス制限はなく、政府が適切な法的権限なしに電子メールやインターネットのチャットルームを監視しているという信頼できる報告もない。国際電気通信連合（ITU）によると、2012年には約41％の世帯がインターネットにアクセスしていた。^[1]

学問の自由や文化的行事に対する政府の制限はなかった。^[1]

政府はデモ行進や抗議活動の許可を定期的に与えていたが、公共の安全を懸念して特定のルートの許可を拒否することもあった。^[1 ]参加者が財産を破壊したとき、警察は催涙ガスや放水砲を使用し、一部の抗議者を強制的に排除または拘留した。^[1]

2019年から2021年にかけてのチリの抗議活動以来、警察の残虐行為に関する報告が増加している。例えば、ゴム弾を使用して抗議者の目を故意に失明させたり、^[11]催涙弾を抗議者の体に直接撃ち込んで重傷を負わせたり、^[12] 非武装の抗議者の不法殺害、警察庁舎内での強姦、^[13]チリ軍による処刑の模擬^{[14] [15]}拷問^[16]などがあり、これらすべての報告は政府に対する抗議活動に関連している。^[17]

憲法は結社の自由を規定しており、政府は概ねこの権利を尊重した。^[1]

このセクションには、米国国務省が作成した2012年の国際宗教の自由報告書からの情報が含まれています。 ^[18]

憲法やその他の法律や政策は宗教の自由を保護しており、実際に政府は一般的に宗教の自由を尊重していた。^[18]政府による宗教の自由の尊重の傾向は、この1年で大きな変化はなかった。^[18]

宗教的所属、信仰、または慣習に基づく社会的虐待や差別の報告があった。反ユダヤ主義の事件には、オンラインでの嫌がらせ、言葉による中傷、破壊行為の増加などが含まれていた。^[18]

米国大使館職員は、国家宗教事務局（ONAR）や数多くの宗教団体の指導者らと宗教的寛容について話し合い、組織間の協力を深めることの価値に焦点を当てた。大使館は宗教指導者のエキュメニカルなグループとイフタールを企画し、大使館職員は宗教間行事に出席した。^[18]

憲法およびその他の法律や政策は宗教の自由を保護している。^[18]教会と国家は正式には分離されている。法律は宗教差別を禁じている。ONARは行政機関の一部であり、宗教の自由と寛容を促進する責任がある。同局の任務は、すべての宗教団体と協力して、宗教の自由に関する憲法条項を実施することである。^[18]

法律では、あらゆる宗教団体が宗教非営利団体としての地位を申請できる。法務省は登録申請を拒否することはできないが、登録の法的要件がすべて満たされていない場合は、90日以内に申請に異議を申し立てることができる。申請者はその後60日以内に法務省が提起する異議に対処するか、法務省に法廷で異議を申し立てることができる。登録されると、国は法令によって宗教団体を解散することはできない。半自治的な国防評議会は司法審査を開始できるが、政府が合法的に登録された団体の登録を抹消したことはない。法律では、宗教団体が民間企業ではなく宗教団体に適した憲章や規則を採用できる。宗教団体は、別個の団体として登録することなく、関連団体（学校、クラブ、スポーツ団体）を設立できる。登録されている宗教団体は2,700以上ある。^[18]

7月24日に承認された差別禁止法は、宗教や信念に基づく差別を含む様々な差別の被害者に民事上の法的救済を与えるものである。この法律はまた、差別に基づく暴力行為に対する刑事罰を強化している。^[18]

公的補助金を受けている学校は、高校まで週2時間宗教教育を提供しなければならない。親は子供に宗教教育を免除することができる。宗教教育に資金をどのように使うかは、地方の学校管理者が決定する。公立学校での宗教教育の大半はカトリックだが、教育省は14の宗教団体のカリキュラムも承認している。学校は親が希望する宗教を教えなければならない。親は宗教上の理由で子供を自宅で教育したり、私立学校に入学させたりすることができる。^[18]

法律は宗教団体に公立病院、刑務所、軍隊に牧師を配置する権利を与えている。軍隊と法執行機関の規則では、公式に登録された宗教団体が軍隊の各部門、国家制服警察、国家捜査警察に牧師を任命することを認めている。^[18]

ONARは様々な宗教の聖職者に病院の慣習について訓練し、政府の身分証明バッジを発行している。6月にすべての宗教の代表者を対象に実施された新しい認定プロセスにより、病院の患者が希望する宗教の代表者にアクセスしやすくなった。刑務所システムにはカトリックとプロテスタントの両方のスタッフ牧師と多数のボランティア牧師がいる。^[18]

政府は、聖金曜日、カルメンの聖母の祝日、聖ペトロと聖パウロの祝日、聖母被昇天の祝日、福音派教会の全国記念日、諸聖人の日、無原罪懐胎の祝日、クリスマスといった宗教上の祝日を国民の祝日としています。^[18]

宗教の自由が侵害されたという報告はなかった。^[18]

カトリックは公立学校、刑務所、病院、軍隊で支配的な宗教でした。ONARの代表者はプロテスタントの指導者と定期的に円卓会議を開き、これらの施設でプロテスタントの牧師の存在を増やす仕組みについて話し合った。^[18]軍隊のすべての部門でカトリックの牧師の数はプロテスタントの牧師の数を上回り、プロテスタントの指導者はより多くの有給牧師の地位を主張し続けました。^[18]

カトリックのミサは、公式行事や公共行事で頻繁に執り行われた。軍の行事では、参加部隊の全員が出席することが義務付けられていた。政府関係者はカトリックの行事、プロテスタントやユダヤ教の主要な儀式に出席した。^[18]

10月、ピニェラ大統領は、ラ・モネダ宮殿に仕える3人の牧師の1人としてラビを任命し、同宮殿のカトリックとプロテスタントの牧師に加わると発表した。大統領はまた、チリ社会への多大な貢献に対してユダヤ人コミュニティに感謝の意を表した。チリのユダヤ人コミュニティ（CJCH）のメンバーは、この任命は同国が寛容と多様性の拡大を目指す動きを反映していると報道陣に語った。^[18]

親の要請に応じて非カトリックの教育を提供するという要件の施行は弱かった。二段階プログラムの一環として、ONAR職員はさまざまな地域を訪問し、教育者や宗教指導者と会い、非カトリックの宗教クラス、特にプロテスタントクラスは要請があれば提供されなければならないことを強調した。ONARはまた、公立学校でコミュニティ支援のカリキュラムを開発するために市町村の宗教事務局に支援を提供した。^[18]

宗教的所属、信仰、または実践に基づく社会的虐待や差別の報告があった。反ユダヤ主義的な事件には、言葉による中傷、オンラインでの嫌がらせ、破壊行為の増加などが含まれていた。ユダヤ人の政府関係者は反ユダヤ的な手紙を受け取ったと報告した。当局とユダヤ人コミュニティグループは、ソーシャルメディア経由を含む反ユダヤ的なコメントの増加を指摘した。^[18]

教育やその他の社会問題をめぐる街頭抗議により、主要都市ではスワスティカやその他の反ユダヤ主義的表現を含む落書きが増加した。2012年1月には、イスラエル人観光客が森林火災を起こしたとの主張を受けて、ソーシャルメディアでの反ユダヤ的コメントが急増した。中東での出来事に対する抗議は、通常イスラエル大使館で行われていたが、CJCHセンターにまで拡大した。1月21日には、リトケのパーティーで3人の若者が23歳のユダヤ人男性を殴打し、言葉による嫌がらせを行った。パーティーにいた他の参加者は、被害者を助けたり病院に搬送したりすることを拒否した。CJCHはこの行為を非難した。

2012年8月19日、アラウカニア州のネオナチ集団が14歳の少年を襲撃し、注射器で少年の腹部にスワスティカを描いた。9月、ユダヤ教の祭日であるヨム・キプールとロシュ・ハシャナの時期に、サンティアゴのCJCHは、破壊者がシナゴーグや学校にスワスティカと「ユダヤ人は出て行け」を意味する「Juden raus」という文字を書いたと報告した。ユダヤ人コミュニティは、年間を通じて反ユダヤ主義が増加したことに注目し、指導者たちは彼らの安全を確保するために予防措置を講じた。

2012年8月24日、パレスチナ系チリ人30万人以上を代表する南米パレスチナ連盟の会長がメディアに対し、シオニストをナチスに例える反ユダヤ的発言をした。ネオナチやスキンヘッドのグループはギャングのような犯罪行為や反ユダヤ的言説を行っていた。^[18]

憲法は国内移動、海外渡航、移住、帰還の自由を規定しており、政府はこれらの権利を概ね尊重した。^[1]政府は、国連難民高等弁務官事務所やその他の人道支援団体と協力して、国内避難民、難民、帰還難民、亡命希望者、無国籍者、その他の関心対象者への保護と支援を提供した。^[1]

法律では亡命や難民の地位を与えることが規定されており、政府は難民を保護するためのシステムを確立している。2013年の最初の9か月間に6人が難民認定を受け、国内に居住する難民の総数は1,722人となった。^[1]

法律は国民に平和的に政府を変更する権利を与えており、国民は普通選挙に基づく定期的かつ自由で公正な選挙を通じてこの権利を行使した。^[1]

最近の選挙: 2013 年 12 月 15 日、自由かつ公正な決選投票でミシェル バチェレが大統領に選出された。11 月 17 日、一般的に自由かつ公正とみなされた選挙で、有権者は 38 人の上院議員のうち 20 人と下院議員全員を選出した。同日、大統領選挙の第 1 回投票が行われたが、第 1 回投票で勝利に必要な 50% を超える票を獲得した候補者はいなかった。6 月の改革法以来初めて、地方顧問も全国で選出された。新たに選出された役人は 2014 年 3 月に就任する予定である。2012 年 10 月、市長と市議会議員が自由かつ公正な選挙で全国で選出された。これは、2011 年に選挙法が改正され、有権者登録が自動化され、投票が任意となった後の最初の選挙であった。^[1]

女性と少数民族の参加: 120議席の下院には17人の女性がおり、38議席の上院には5人の女性がいた。21人の閣僚のうち6人は女性だった。先住民は市町村レベルで活動していた。しかし、社会的、制度的、文化的障壁により、先住民の国政選挙への参加は制限されていた。^[1]

法律では公務員の汚職に対して刑事罰が規定されており、政府は概ねこれらの法律を有効に実施した。^[1]今年、政府の汚職に関する報告が散発的にあったが、それは国家レベルよりも地方レベルでより蔓延していた。^[1]

汚職: 2013 年 7 月 5 日、当局は、2012 年の事件で PDI の刑事 10 人が容疑者の拘留、虚偽の証言、麻薬密売、恐喝の罪で起訴された際に証拠として使用される予定だった盗聴記録をカラビネロスが削除したと明らかにした。国家検察局は直ちに捜査を開始したため、2012 年のカラビネロスに対する事件の審理は遅れた。

2013年9月5日、3年間の捜査を経て、裁判所はフアルペン市長を脱税と賄賂の罪で有罪とし、3年間の保護観察処分を言い渡した。この期間中、市長は公職に就くことはできない。

2013年11月25日、カラビネロスのメンバー4人が麻薬密売に関与した疑いで逮捕された。これを受けてカラビネロスは新たな麻薬対策責任者を任命し、麻薬対策部門の再編計画を発表した。

透明性評議会は、公共部門の透明性を促進し、遵守状況を監視し、官公庁に関する情報を公表し、情報へのアクセスを保証するために機能する自治政府機関である。この機関は市民社会と協力し、効果的かつ独立して運営され、十分な資源を有していた。2009年の透明性法に対する政府の遵守状況に関する統計を定期的に公表していた。^[1]

内部告発者保護：法律は、国家公選弁護人事務所または地方警察を通じて違法行為を告発する公務員および民間従業員を保護している。この法律に基づいて提訴されたケースはほとんどない。^[1]

財務開示：規制により、公務員は財務開示を義務付けられ、政府機関の監査を実施する責任は会計監査官に、公務員の汚職に関する刑事捜査を開始する責任は検察庁に与えられている。法律では、すべての申告を公開することが義務付けられ、不遵守に対する制裁が規定され、申告しなければならない資産が明確に特定されているが、開示を監視する部署は規定されていない。^[1]

情報公開：憲法は政府とその機関に対し、その活動に関する非機密情報をすべて公開するよう義務付けている。政府は、市民と外国人、外国メディアを含む非機密情報へのアクセスを許可した。^[1]法律は政府の透明性を規制し、情報への公開を提供している。この法律は省庁、地域、省、市レベルの政府、軍隊、警察、公安部隊、および国が 50% 以上を所有しているか、取締役会の過半数の任命を受けている公営企業に適用される。法律には非開示の例外が 5 つ挙げられている。情報要求への回答は 20 営業日以内に提出する必要があり、要求に費用はかからない。これに従わなかった場合、組織の長は月給の 20% から 50% の罰金を科せられる。自治機関である透明性評議会は情報へのアクセス権を規定し、情報提供を拒否するケースについて裁定を下す。^[1]

国内外の多くの人権団体は、一般的に政府の規制を受けずに活動し、人権事件を調査し、その調査結果を公表している。 [ ^1]政府関係者は一般的に協力的で、団体の意見に応えていたが、一部の先住民族の権利団体は自分たちの意見が無視されていると主張している。^[1]

政府の人権機関: 自治政府機関であるINDHは独立して活動し、公式声明を発表し、人権を促進し保護するために政府機関または政策の変更を提案した。IND​​Hの2013年の年次報告書は、司法へのアクセス、過剰な警察力、女性と子供に対する暴力、若者、移民、トランスジェンダーの人々、その他の少数派に対する社会的虐待、先住民コミュニティのメンバーが関与する事件を含む反テロ法の継続的な適用など、いくつかの人権問題に対する懸念を指摘した。^[1]上院と下院にも、人権法の起草を担当する常設の人権委員会がある。^[1]

憲法は、すべての人は生まれながらにして自由であり、法と尊厳の面で平等であると定めているが、差別から保護されるグループを具体的に特定していない。^[1] 2012年の差別禁止法は、人種、民族、国籍、社会経済的状況、言語、イデオロギーまたは政治的意見、宗教または信念、労働組合組織への所属または参加の有無、性別、性的指向、性自認、婚姻状況、年齢、所属、個人的な容姿、および病気または身体障害に基づく差別の被害者に民事上の法的救済手段を提供している。^[1]この法律はまた、差別に基づく暴力行為に対する刑事罰を強化しているが、そのような差別は依然として発生している。^[1]

女性に対する家庭内暴力は深刻な問題です。ある調査では、既婚女性の 74 パーセントが身体的暴力を受けたことがあると報告されています。配偶者による強姦も含め、強姦は刑事犯罪であり、政府は一般的に法律を施行しています。専門家は、強姦事件の大半は報告されていないと考えています。成人の売春は合法ですが、売春宿は違法です。

セクハラは一般的に問題として認識されている。2005年に制定されたセクハラ禁止法は、被害者を保護し、金銭的補償を提供し、雇用主や同僚によるハラスメントを罰する。ほとんどの苦情は迅速に解決され、33%のケースでハラスメント加害者に対する措置が取られている。^[1]

女性は、家族法や財産法に基づく権利を含め、男性と同じ法的権利を享受しています。2004年に4年に一度実施される全国社会経済調査では、男女間の全体的な所得格差は33%のままで、女性の労働参加率は42%に上昇したと報告されています。労働法では、妊娠中の労働者や最近出産した女性に特別な給付金が支給されます。^[1]

2005年にCorporacion Humanaとチリ大学公共政策研究所が実施した調査では、調査対象となった女性の87%が女性差別を受けていると感じていることが明らかになった。 ^[1]

政府は児童の権利と福祉に尽力している。教育は普遍的かつ義務的で、1年生から12年生まで無料である。政府は公的制度を通じて男女平等に基礎医療を提供している。児童に対する暴力が問題となっている。市民平和財団による2003年の調査では、調査対象となった7歳から10歳の児童の60%が、自宅の内外で自分自身や所有物に対して何らかの暴力を受けたことがあることが示された。児童売春も問題であり（チリの人身売買を参照）、非公式経済における児童労働も問題となっている（チリの労働者の権利を参照）。^[1]

法律は人身売買を明確に禁止しておらず、性的搾取や強制的な家事労働の目的で国内への、国内からの、国内での人身売買が散発的に報告されている。法律は、売春を助長する目的での人の入国や出国を促すこと、児童売春や未成年者の堕落を犯罪としている。^[1]

人身売買の被害者のほとんどは、性的搾取のために国内で売買された未成年者だった。法執行当局は、少数の被害者がアルゼンチン、ペルー、ボリビアなどの近隣諸国や、米国、ヨーロッパ、アジアに人身売買されたと述べた。逸話的な報告によると、若い女性が他国への人身売買の主なターゲットだった。子供を狙う人身売買業者は経済的に恵まれない家庭もターゲットにし、子供により良い生活の機会を与えていると親を説得した。^[1]

政府は人身売買を防止し、人身売買の被害者を支援するために多大な努力を払っている。^[1]

法律では身体障害者や精神障害者に対する差別を禁じているが、こうした人々は事実上の差別に苦しんでいた。法律では障害者が建物を利用することを義務付けているが、2002～03年の国勢調査に基づく住宅都市計画省の調査では、公共または多目的に指定された国内の建物の70%がこの基準を満たしていないことがわかった。サンティアゴの公共交通機関は改善され、主要な「幹線」路線で車椅子でのアクセスが可能になった。一部の地方の「支線」路線では、アクセススロープ付きの低層バスも運行された。サンティアゴ都市圏の地下鉄路線では、障害者のアクセスが制限されていた。サンティアゴ以外の公共交通機関には問題があった。^[1]

2005年4月、政府は第1回全国障害者調査を発表し、低所得層の障害者の数は中所得層や高所得層の2倍に上ることが明らかになった。27歳未満の障害者約10万人は特別なケアや教育を受けていない。^[1]

2002年の国勢調査では、先住民族出身であると自認する人が約69万2000人（全人口の5％）と記録されている。法律は、先住民族に土地、文化、伝統に影響を与える決定において発言権を与え、先住民族の学校ではバイリンガル教育を規定している。先住民族であると自認する人口の約半数は、社会の残りの人々から隔離されたままである。先住民族はまた、社会的差別を経験し、攻撃や嫌がらせを受けた事件を報告している。^[1] 2011年、米州委員会は、チリ政府がマプチェ族先住民に対して反テロ法を適用したとして人種差別で告発した。^[19]

1998年以来、チリでは男女の同性間の性行為が合法化されている。2022年からは同性カップルの同性婚も認められている。 ^[20]

しかし、チリにおける警察の虐待はLGBTコミュニティにとって依然として問題となっている。^[要出典]

2015年、チリはマルタに続いて、一時的にインターセックスの乳児や子供を不必要な医療介入から保護する2番目の国となったが、^[21]翌年、この規制はインターセックスの医療介入を許可するガイドラインに置き換えられた。^[22]

チリは、何十年にもわたって正統派の市場ベースの政策に取り組んできたにもかかわらず、国民全員に十分な住宅を提供するのに長い間苦労してきた。歴史的に、正当な住宅を持たない疎外されたコミュニティは、都市の機会に近い自分たちの場所を確保するために、土地の接収を組織するよう迫られてきた。

1973 年 9 月 11 日、アウグスト・ピノチェト将軍が率いる軍事クーデターが、社会主義大統領サルバドール・アジェンデの民主的に選出された政府を打倒し、成功した後、ピノチェト政権は占拠した地域の多くを「不当に抑圧」した。当初は逃れたポブラドーレの多くは、1970 年代後半に行われた大規模なスラム街撤去プログラムによって強制的に立ち退かされ、チリの都市周辺の過密化の一因となった。そこでは、疎外されたコミュニティが、許容できないほど狭い区画の画一的な住宅に住むことを余儀なくされた。しかし、1981 年の深刻な経済危機の後、多くのポブラドーレは永久に再編成された。独裁政権は、没収した土地を合法的に開発できるように、しぶしぶ土地所有権プログラムを採用したためである。これにより、「独裁政権は、渋々ではあったが、住宅は権利であるという考えを最終的に受け入れた」。

チリの独裁政権による厄介な歴史と、新自由主義政策の極端な実施による厳しい経験は、チリが歴史的に住宅所有を促進するケインズ主義モデルを開発していないことを意味するものではない。チリは早くも 1906 年に、増加する労働者階級の住宅へのアクセスを保証するために国の法律を使用した。その後 1925 年に、チリは手頃な価格の住宅へのアクセスを保護することを目的としたさらなる法律を可決した。20 世紀半ばまでに、チリは機能する自由民主主義を利用して、国立住宅公社 (スペイン語の頭字語で「CORVI」として知られる) の指導の下で広範な公共住宅プログラムを開発していた。これらのプログラムにより、多くのチリ人は非公式住宅の一時的な性質を捨て、代わりに日々の生活の向上に集中できる明確な生活空間を見つけることができた。

独裁政権が終わり、チリの伝統的な民主体制が復活して以来、「政府の住宅補助金は、特にサンティアゴの低所得地域で大規模な建設ブームを刺激してきました。」長年にわたり、進歩的住宅プログラム（1994-2016）は、住宅不足に対処するための政府の幅広い取り組みを調整し、住宅の漸進的な解決策を組み込むことを可能にしました。それにもかかわらず、独裁政権時代に生じた不平等が現代のチリに長い影を落とし続けているため、差し押さえはある程度続いています。今日、かつてポブラドーレが苦労して勝ち取った住宅の権利にもかかわらず、多くのチリ人は依然として非公式住宅で不安定な生活を送り、「彼らは重い負債を負う傾向がある、柔軟で不安定な労働市場に直面しています。^[23]

労働者は事前の許可なしに労働組合を結成し、加入する権利を有しており、全労働者の約10％が労働組合に加入している。法律では労働組合が干渉を受けずに活動することを認めており、政府は実際にこの権利を保護している。民間部門の従業員にはストライキ権があるが、政府がこの権利を規制しており、いくつかの制限がある。法律では強制労働や義務労働を禁止しており、そのような慣行が行われたという報告はない。法律では児童労働を制限しているが、非公式経済では問題となっている。児童が人身売買されているという報告がある。最低賃金は法律で定められており、毎年調整される。法律では法定労働時間を6日または45時間と定めており、1日の最大労働時間は10時間としている。法律では労働安全衛生基準を定めている。^[1]

チリで最初に活動した人権団体は、1973年のチリクーデター後の拷問、殺害、その他の人権侵害に対抗するため、1973年に宗教間グループによって結成されたチリ平和協力委員会であった。1975年11月にピノチェト政権が政権を解体すると、その数か月後にサンティアゴのローマカトリック大司教区によって連帯代理区が設立された。ルーテル派は同様の組織であるキリスト教会社会扶助財団 (FASIC) を設立した。次に1974年に登場したのは、拘留・失踪者家族協会と政治的理由で処刑された家族協会であり、1978年にはチリ人権委員会、1980年には国民権利委員会、1982年には国家拷問反対委員会などが設立された。^[6]

• 住宅危機を半戸ずつ解決する：住宅に対する人権を実現する手段としての段階的住宅建設（マイアミ大学国際法改訂版 2021） - チリと米国における住宅権の法的地位をレビューした法律評論記事