キッズカンパニー

キーピング・キッズ・カンパニー（清算中）は、以前はキッズ・カンパニーと呼ばれ、^{[1] [2]}法人化^[1]され登録された慈善団体^[2]であり、 1996年にカミラ・バットマンゲリジによって、恵まれない都心の子供たちを支援するために設立されました。当初はロンドン南部にあった「立ち寄り」センターでしたが、その後20年間で拡大し、主にグレーター・ロンドン内、ブリストルとリバプールにも11のセンターを運営する著名な子供慈善団体になりました。この慈善団体は、2011年から年間36,000人の子供たちを支援していると主張しましたが、この数字には異論があります。資金は企業と政府の助成金によって提供されました。

2015年、キッズ・カンパニーが深刻な財政難に陥っていることが初めて報じられた。政府からの300万ポンドの補助金は、バットマンゲリジ氏が最高経営責任者を辞任することに同意するまで一時的に差し止められた。補助金が交付された後、政府は補助金の条件に違反したとしてそれを撤回し、その金額の返還を求めた。慈善団体での性的虐待疑惑に関する警察の捜査も発表された。2015年8月5日、慈善団体は活動を停止し、強制清算手続きを開始すると発表した。^{[6] [7]}

2015年8月20日、キッズ・カンパニーが2015年8月12日に提出した請願に基づき、イングランドおよびウェールズ高等裁判所でキッズ・カンパニーに対する清算命令が出されました。清算命令が出されると同時に、管財人であるマシュー・ストーンが同社の清算人に任命されました。^{[8] [9] [10]} 2021年2月、3年に及ぶ訴訟の後、高等裁判所のフォーク判事は、バットマンゲリジ氏と他の理事は慈善団体の理事として不適格であるという管財人の主張を却下しました。^{[11] [12]}

この団体は1996年12月にカミラ・バットマンゲリジによって設立された。^[13]この慈善団体の理念は、子供の行動は生物学的に決定され、環境によって影響されるという彼女の信念に基づいていた。バットマンゲリジによると、環境要因は、最終的には、脳の再配線（神経可塑性）を通じて、子供が大人になるまでの発達に影響を与え、励ましと思いやりのある環境でより肯定的な結果をもたらす可能性がある。^[14]ブルネル大学の社会政策教授ピーター・ベレスフォードはガーディアン紙 に寄稿し、「幼少期の子育ては、子供の脳に成功か失敗か、逸脱か順応かを固定化する」というバットマンゲリジの信念は「疑似科学」であると示唆した。 [ ^{15]バットマンゲリジ氏は脳の発達と}社会的剥奪の関係についての学術研究のためにインタビューを受け、研究の著者らによると、バットマンゲリジ氏は「神経科学がビジネス分野での資金調達に有効であることは明らかだ」と語った。^[15]

キッズ・カンパニーはアーンスト・アンド・ヤングの「2005年ソーシャル・アントレプレナー・オブ・ザ・イヤー」賞を受賞し、バットマンゲリジは2006年に「ウーマン・オブ・ザ・イヤー」を受賞した。 ^{[16] [17]}キッズ・カンパニーは若い元犯罪者や恵まれない子供たちを支援した。^{[18] [19] [20]}

キッズ・カンパニーは、慈善団体や企業からの財政支援、およびロンドン市を含む中央政府や地方自治体からの助成金に依存していた。^[21]クレディ・スイス、モルガン・スタンレー、ジョン・ルイスなどの企業や、 J・K・ローリング、ジェミマ・カーン、バンドのコールドプレイ（後者は800万ポンドを寄付）などの有名人からも多額の寄付を受けた。 ^{[22] [23]}この慈善団体は公的資金にも大きく依存しており、2013年には政府が収入の5分の1を提供した。^[24] 2005年から2015年の間に、この慈善団体は政府から3,700万ポンドの助成金を受けた。^[5]

この慈善団体の最初の拠点は、1996年に設立された南ロンドンの「ドロップイン」センターでした。 ^[25] 2012年に、この慈善団体は、子供の飢餓、栄養失調、食糧不安に取り組むためのPlate Pledge調査を実施しました。 ^[26]これは後にロンドン議会によってロンドンの食糧貧困に関する独自の調査で引用されました。^[27] Plate Pledgeの募金キャンペーンは、飢えている子供の数に対する認識を高めました。^{[28] [29] [30]} 2015年までに、キッズカンパニーは拡大し、グレーターロンドンだけでなく、ブリストルとリバプールの両方に小規模な営業拠点を含む11のセンターを持ち、合計650人を雇用しました。^[31]多くの場合、親に世話をされていない子供たちに、カウンセリング、ドロップインセンターでの温かい食事、医療と住宅の支援など、さまざまなサービスを提供しました。^[31]この慈善団体は、支援対象の子どもたちに現金を支払う慣行を通じて論争を巻き起こした。^[32]

この慈善団体の年次報告書によると、支援対象者の数は2008年の13,500人から2010年の16,500人に増加し、2011年には36,000人にまで増加し^[要出典]、その後毎年その数を維持した^{[要出典] 。} インディペンデント紙は、36,000人のうち8,264人は慈善団体から支援を受けていなかったが、キッズ・カンパニーのセラピー・セッションや活動に参加している子供たちと同じ学校に通っていたため対象に含められたと報じている。これに対し、慈善団体は「子供たちはクラスメートを助けることで連鎖反応の恩恵を受けた」ため、彼らを含めるのは適切だったと述べた^[33] 。36,000人という数字は、2015年10月15日の行政特別委員会の会議で異議が唱えられた^{[34 ]。 [35]}

2015年8月、デイリー・テレグラフ紙は、同社がロンドン・スクール・オブ・エコノミクス（LSE）の「好意的な」報告書に4万ポンドを支払い^{[36] [37] 、その後、}社会正義センターの好意的な報告書の著者を出向で雇用したことを批判した。^[36]テレグラフ紙によると、バットマンゲリジ氏は、LSEの報告書は慈善団体の有効性の証拠であると繰り返し主張している。

慈善団体が閉鎖された直後、バンドのコールドプレイは慈善団体の一部を数百万ポンドで救済するための協議を行っていた。^[38]

2015年7月30日、ロンドン警視庁は、この慈善団体の性的犯罪、搾取、児童虐待の疑いで、複雑事件チームによる捜査を開始したと発表した。疑惑の虐待は顧客間のものであり、職員は関与していなかった。^[39]捜査には、2008年から2012年までの期間に関連する児童性的虐待の疑い^{[39]が含まれていた。 [40] [41]}

重大な苦情や性的暴行の申し立てが適切に調査されなかったという主張（および否定）があった。^[42]その後の警察の調査では、犯罪行為や安全対策の失敗の証拠は見つからなかった。^[43]

2009年から、慈善委員会に提出されたキッズ・カンパニーの会計報告には、慈善団体の資金準備金が規模に比べて不十分であるという警告が繰り返し記載されていた。 ^[44] 2009年から2013年の間に、収入は77%増加したが、支出は72%増加し、毎年受け取った資金のほぼすべてが同じ年内に使い果たされた。^[44]

2013年、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの調査研究は、「資金が限られており不安定」なことが職員のストレスと不安の大きな原因であり、慈善団体の「持続可能性に対する大きな課題」であると指摘した。また、官僚主義の増大と過剰な管理が慈善団体の有効性を危うくし、顧客のニーズに焦点を合わせ続ける能力に課題をもたらす可能性があることも判明した。^[37]

2014年3月、慈善委員会の委託により行われた監査で、キッズ・カンパニーは「深刻なキャッシュフロー」問題を抱えていることが判明し、「慈善団体の現金状況を改善しなければ、準備金を積み立てて新しい活動や場所に投資することはできない」と指摘された。^[44] ファイナンシャル・タイムズ紙は、この慈善団体は「財政的に危うい状況で運営されている」と報じた。^[45] 3年間で、この慈善団体の財務責任者2名が辞任したが、これは慈善団体の理事が準備金を積み立てる必要があるという警告に応じなかったと感じたためである。^[44]また、キッズ・カンパニーの元従業員は、慈善団体の財源管理において浪費と無駄遣いがあったと訴えている。^[46]

キッズ・カンパニーは政府からの資金に大きく依存していた。^[24]政府関係者の間では、この慈善団体に資金を提供することの妥当性について疑問が持ち始めていた。2010年から2012年まで教育省の児童・家族担当政務次官を務めていたティム・ロートンは、この慈善団体に支給される助成金について「深刻な懸念」を表明した。^[21] 2011年、政府はキッズ・カンパニーの財務状況に関する懸念を認識し、管理チームを支援するため、1年間2名の公務員をこの慈善団体に派遣した。^[45]

2015年7月、政府が年間500万ポンドの資金提供を停止することを決定し、その結果キッズ・カンパニーは再編を余儀なくされると報じられた。^[47]政府は前月、いくつかの条件が満たされれば最終的な300万ポンドの緊急助成金を提供する旨の書簡を慈善団体に送っていた。^[48]これらの条件には、バットマンゲリジ氏が最高経営責任者を退任し、アラン・イェントブ氏が理事長を退任すること、慈善団体が直ちに規模を縮小すること、そして、赤字で運営しないことを約束することが含まれていた。^[48]バットマンゲリジ氏の辞任の要求は、慈善団体のガバナンス^[49]と政府から受け取った助成金の使い道に対する懸念から生じた。^{[47] [50]}上級公務員は慈善団体への補助金の支払いに懸念を表明していたが、オリバー・レトウィン大臣とマシュー・ハンコック大臣が公務員の意見を無視して補助金の支払いを命じる「大臣指示」を出したことで、補助金の支払いが承認された。^{[21] [51] [52] [53]}

バットマンゲリジ氏は7月3日に最高経営責任者を辞任すると発表した^[47]。そして7月末に慈善団体に支払われる300万ポンドの助成金について条件が合意された。^[54]しかし政府は翌週、キッズ・カンパニーが助成金の条件に違反した、具体的には助成金の一部がスタッフの給与の支払いに使われたという理由で、金銭の回収を求めた。^[54]バットマンゲリジ氏はこれが助成金の条件に違反したことを否定した。^{[5] [55]}政府の助成金には300万ポンドの個人寄付が同額支払われる予定だったが、バットマンゲリジ氏によると、寄付者がキッズ・カンパニーでの性的虐待疑惑に関する警察の捜査を知ったため、寄付は撤回されたという。^{[5] [55] [56]}イェントブ氏はまた、虐待疑惑を受けて、理事会が慈善家らに資金を受け取れないと助言したと述べている。「なぜなら、こうした疑惑があると、人々が『一体何が起こっているのか』と言うだろうから、資金集めができなくなるとわかっているからだ」^[57]

その結果、慈善団体は「期限が来たら債務を返済できない」ため閉鎖すると発表し^[58]、2015年8月5日午後7時に活動を停止した。^[55]同日、キッズ・カンパニーはウェブサイトで公式声明を発表し、清算申し立てが発行され、適時に法廷審問が行われた後、慈善団体は英国会社法に基づいて強制清算されるだろうと述べた。 ^{[6] [7]}他の確立された慈善団体と比較して不十分な現金準備金は、寄付金不足に対して特に脆弱であり、それが崩壊の最終的な原因となった。^[33]閉鎖直後、政府機関はキッズ・カンパニーが支援していた6,000人の子供たちのケースを再検討するよう依頼された。^[59]

政府機関を監査する独立機関である国家監査院（NAO）は、2015年10月29日にキッズ・カンパニーへの政府の資金提供に関する報告書を発表した。この慈善団体は少なくとも4,600万ポンドの公的資金を受け取っており、政府の援助なしに運営できたことは一度もなかった。2002年から2015年の間に少なくとも6回、キャッシュフローと財政的持続可能性に関する懸念が提起されていた。^{[60] [61] [62]}

NAOの調査は、2015年6月に慈善団体に300万ポンドが授与され、7月30日に支払われることになっていた（同じ日に、ロンドン警視庁が身体的・性的虐待の申し立てを調査していることを当局が知った）。これは、政府大臣が、内閣府の上級公務員による、費用に見合う価値がないとの公式警告を無視した後のことだった。^{[41] [62] [63]}

国立会計検査院の職員は、キッズ・カンパニーに資金が渡されたが、それが実際に何を達成したのかにほとんど焦点が当てられていなかったことは「信じられない」と公会計委員会のメグ・ヒリアー委員長は述べた。「教育省は2013年夏までキッズ・カンパニーへの助成金の支給を監督していたが、2011年以前の活動の監視記録は限られている」と報告書は述べている。^{[41] [63]}

2015年にNAOはキッズ・カンパニーが少なくとも15年間にわたって公的資金を受け取っており、教育省とその前身からの2800万ポンドを含む政府補助金として少なくとも4200万ポンドが提供されたと報告していた。^{[64]また、キッズ・カンパニーは地方自治体から約200万ポンド、}国営宝くじからも200万ポンドを受け取っていた。^[64]

（NAO）報告書の主な調査結果は以下のとおりである。^[64]

1. キッズカンパニーは2008年に教育省の助成金プログラムの20％を受け取った。^{[41] [63] [64]}
2. 2011年から2013年にかけて、同団体は全国的な児童慈善団体バーナドーの2倍の助成金を受け取った。 ^{[41] [63] [64]}
3. キッズカンパニーは2013年以降、年間助成金をめぐる競争に参加していませんでした。^{[41] [63] [64]}
4. 政府は2013年まで慈善団体の業績を監視するために慈善団体自身の自己評価に「大きく」依存していた。^{[41] [63] [64]}
5. 英国歳入関税庁は2003年にこの慈善団体の59万ポンドの税金負債を帳消しにした。^{[41] [63] [64]}
6. 2002年にホワイトホールで最初に資金を提供した省庁は内務省であったが、助成金の大部分は2005年から2015年の間に中央政府から交付された。^{[41] [63] [64]}

NAOの報告書では、政府関係者が「繰り返し懸念を表明」したにもかかわらず、政府は「慈善団体の資金援助要請に応じ続けた」ことも判明した。^[64] 政府職員は、キッズ・カンパニーは「一貫した行動パターン」で大臣らに書簡を送り、人員削減やサービス閉鎖の影響を懸念するとともに、当時の政府の評判を落とす形でメディアで同じ懸念を表明していたが、キッズ・カンパニーよりも「費用対効果が高いと思われる」他の団体を指摘した。^[64]

バットマンゲリジ氏は2014年から2015年にかけて9万ポンドの給与を受け取っていたとも報じられている。^[62]

内部情報筋によると、麻薬を使用していた若者は麻薬の売人 への支払いとして大金を渡されていたという^{[62] [65] [より詳しい情報源が必要]。}また、 2015年10月には運転手が娘の私立学校の学費を慈善団体から支払ってもらっていたという^{[62] [66] 。}

PWCは業務の過程で、受益者1人に対する支払総額6,684ポンドに注目し、そのうち4,000ポンドの支出に領収書がなく、顧客へのクリスマスプレゼントの支出が2014年1月と2015年1月に記録されていたことを発見した。^[64]

2015年10月にマスコミに漏洩した政府の秘密報告書によると、同団体の資金のうち少なくとも134,293ポンドが職員の親族に支払われたという。^[67]

2017年7月、グレッグ・クラーク商務大臣はキッズ・カンパニーの元取締役8名に対して訴訟を起こし、取締役としての地位を剥奪すると発表した。^[68]取締役は、スネトラ・デヴィ・アトキンソン、エリカ・ジェーン・ボルトン、リチャード・ゴードン・ハンドオーバー、ヴィンセント・ジェラルド・オブライエン、フランチェスカ・メアリー・ロビンソン、ジェーン・タイラー、アンドリュー・ウェブスター、アラン・イェントブである。^[69]

2015年10月、バトマンゲリジ氏は、自身の慈善団体とその「並外れた価値」が消滅したのは、メディアと官僚主導の中傷キャンペーンのせいだと非難した。彼女は後に、資金を得るために政治家に対して「愛情のこもった脅迫」を行っていたことを認めた。 ^{[64] [70]}

慈善団体に助成金を交付し、経営上の懸念からキッズ・カンパニーへの助成金を以前にも中止した組織、ピルグリム・トラストの理事ジョン・ポッドモア氏は^[64]、「この報告書を踏まえると、正気な人なら誰もさらなる資金援助を認めないだろう。むしろ、全面的な停止を命じ、以前の資金がどこに、どのような根拠で使われたのか説明を求めるだろう」と述べた^{[64] 。}

最近、下院行政特別委員会と公会計特別委員会の両方で証言したアラン・イェントブは、キッズ・カンパニーの財政管理の不備に関する示唆を「完全なナンセンス」と評した。^{[3]彼は2003年から2015年にこの慈善団体が崩壊するまで、キッズ・カンパニーの}理事会の会長を務めていた。

2015年11月、会計委員会は、この団体を「13年間の実験」の失敗と評し、労働党政権と保守党政権が行政機関の助言に反して公的資金を出し続けていることを批判した。また、ロンドンに拠点を置いているという理由だけで優遇されている主要な国内慈善団体よりも多くの資金が同団体に提供されていると述べた。実際、同団体は「ロンドンの2つの特別区」で主に活動していた。^[71]

2021年2月、3年にわたる裁判を経て、高等法院のフォーク判事は、バットマンゲリジ氏と他の理事らは慈善団体の理事として不適格であるという管財人の主張を退け、「ほとんどの慈善団体は、今回の理事らが持つ能力と経験を持つ人材を利用できることを喜ぶだろうと思う。公的機関の行動が、有能で経験豊富な人材が慈善団体の理事になること、または理事であり続けることを思いとどまらせるような影響を与えないようにすることが極めて重要である」と述べた。^[11]彼女は、「再編計画が合意され、さらなる政府補助金が交付されたが、慈善団体は[同じ週に]性的暴行の申し立てを受けて閉鎖を余儀なくされた。警察の捜査で慈善団体は無罪となったが、その時はもう遅すぎた。これらの根拠のない申し立てがなければ、再編は成功し、慈善団体は存続していた可能性が高い」と述べた。^[12]裁判官は、「バットマンゲリジ氏や理事らに不正、悪意、または個人的な利益はなかった...また、慈善団体が支援する子供たちへの不適切な支出もなかった」と判断した。^[11]

• Kids Company – The Wayback Machineの公式サイトのアーカイブコピー[リンク切れ]
• 「Keeping Kids Company、登録慈善団体番号 1068298」。イングランドおよびウェールズ慈善委員会。
• 調査：キッズカンパニーへの政府の資金提供（報告書）。国立監査院。2015年10月29日。ISBN 9781786040107。
• キッズカンパニー公式ウェブサイト
• 本当の疑問は、なぜ私たちの子供たちはお互いを殺し合う覚悟ができているのかということです。
• ペッカムの天使の贈り物
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• 橋を架ける
• ペッカムの子供たちは襲撃を恐れてナイフを握っている

新聞報道

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