Loading article…
開城工業団地 | |
|---|---|
特別行政工業地域 | |
| 韓国語の書き起こし | |
| • ハングル | 国会図書館 |
| • 漢字 | 開城工業地區 |
| • ローマ字表記の改訂 | 開城コンジョプ ジグ |
| • マッキューン・ライシャワー | ケソンコンゴプチグ |
| 短縮名転写 | |
| • ハングル | ガセガワ |
| • 漢字 | 開城工團 |
| • ローマ字表記の改訂 | 開城公団 |
| • マッキューン・ライシャワー | 開成公団 |
 開城の工場 | |
 地域を強調した北朝鮮の地図 | |
| 国 | 北朝鮮 |
| 政府 | |
| • タイプ | 工業地域 |
| エリア | |
• 合計 | 66 km 2 (25 平方マイル) |
| 方言 | ソウル |
| 2002年に開城直轄市から分離。 | |
開城工業地帯（KIR）または開城工業区（KIZ）は、北朝鮮（DPRK）の特別行政 工業地帯である。2002年に開城直轄市の一部から形成された。2016年2月10日、韓国政府によって一時的に閉鎖され、朴槿恵政権によってすべての職員が召還されたが[1]、韓国の元大統領文在寅は2017年にこの地域を「再開し拡大する」意欲を示した。[2]
最も注目すべきは、2004年から2016年まで韓国との共同経済開発として運営されていた開城工業団地である。同工業団地は朝鮮半島非武装地帯の北10キロに位置し、ソウルからは車で1時間で、韓国まで道路と鉄道で直結している。同工業団地により、韓国企業は教育を受け、熟練し、韓国語に堪能な安価な労働力を雇用することができ、北朝鮮にとっては重要な外貨獲得源となっている。[3]
2013年4月現在[アップデート]、123の韓国企業が約53,000人の北朝鮮労働者と800人の韓国人スタッフを雇用している。[4]
南北朝鮮間の緊張が高まると、工業団地への南からのアクセスは制限された。[3] 2013年4月3日、朝鮮危機の最中、北朝鮮はすべての韓国国民のこの地域へのアクセスを遮断した。2013年4月8日、北朝鮮政府は開城工業団地から53,000人の北朝鮮労働者全員を撤退させ、事実上すべての活動を停止させた。[4] [5] 2013年8月15日、両国は工業団地を再開することに合意した。[6]
2016年2月10日、韓国統一省は、2016年1月の衛星打ち上げや水素爆弾実験とされるものを含む北朝鮮の継続的な挑発行為への抗議の一環として、工業団地を「一時的に」閉鎖し、全従業員を呼び戻すと発表した。 [1]翌日、北朝鮮は韓国人労働者全員を追放し、共同運営の工場団地にある韓国の資産と設備をすべて凍結すると発表した。開城工業団地にいた280人の韓国人労働者は、北朝鮮の発表の数時間後に全員立ち去った。
開城工業団地
建設は2003年6月に始まり、2003年8月には北朝鮮と韓国が投資を支援するための4つの税務・会計協定を批准した。試験的な建設は2004年6月に完了し、工業団地は2004年12月にオープンした。[7]
初期段階
同工業団地の初期段階では、15 社の韓国企業が製造施設を建設し、そのうち 3 社は 2005 年 3 月までに操業を開始しました。第 1 段階の計画では、2006 年から 250 社の韓国企業が参加し、2007 年までに 10 万人を雇用する計画でした。
計画された最終段階
この工業団地は 2012 年に完成し、65 km 2 の面積をカバーし、70 万人の雇用を生み出す予定でした。計画では、生活の質を高めるための工業団地のおよそ 3 分の 1 の広さのサポート ゾーンも計画されていました。具体的には、住宅街、病院、ショッピング センター、さらには観光客を誘致するためのテーマ パークの建設が予定されていました。
組織
開城工業団地は、2004年に50年間のリース契約を結んだ韓国の委員会によって運営されている。韓国の複合企業ヒュンダイの一部門であるヒュンダイ・アサンが、この土地の開発を平壌に依頼された。[8] これらの企業は、北朝鮮の安価な労働力を利用して、中国と競争しながら、靴、衣服、時計などの低価格商品を製造している。[8]
2006年、韓国銀行の上級エコノミストであるパク・ソクサム氏は、この工業団地が2012年までに72万5000人の雇用を創出し、北朝鮮経済に年間5億ドルの賃金収入をもたらす可能性があると予測した。5年後には、この工業団地に参加する韓国企業に課される年間法人税からさらに17億8000万ドルの収入が得られるだろうと予測した。[9]
公園内で事業を展開する企業
操業開始から1年が経過した時点で、韓国企業11社がKIRで操業していた。2006年までに、JCCOM、龍仁電子、TS精密機械、JYソリューテック、マジックマイクロ、ホサンエース、ロマンソン、ムンチャン社、大和燃料ポンプ、テソン工業、富川工業、サムドク貿易、シンウォン、SJテック、ソノコ・キュイジーヌ・ウェアなど、当初の15社が生産を開始した。[10] 2016年2月、同工業団地が最後に閉鎖される直前には、同工業団地で操業する韓国企業の数は124社に増加していた。[11] 同工業団地で行われている製造業の種類は、繊維・衣料品企業が71社、化学製品企業が9社、金属・機械企業が23社、電子機器製造企業が13社、その他企業が8社であった。[12] [要ページ]
障害
北朝鮮は多くの障害に直面している。最も差し迫った問題の一つは、コンピューターなどの主要な技術や物品の輸入を禁止する米国の対北朝鮮経済制裁である。[8]
賃金と家賃の契約
2009年5月、平壌は工業団地の賃金と賃貸契約を一方的に破棄すると発表した。2009年6月には、4万人の労働者の月給をそれまで75ドルだったのを300ドルに引き上げるよう要求した。[14]
2009年9月、現代グループ会長が北朝鮮を訪問し、北朝鮮の要求は緩やかな賃金上昇と地代変更なしで解決された。[15]
2012年の賃金は月額160ドルと推定され、これは韓国の最低賃金の約5分の1、中国の典型的な賃金の約4分の1に相当します。[16]
税金と収入
2012年、統一省は、現在の123社のうち8社が税金徴収通知書を受け取ったと報告を受けた。この通知書は北朝鮮の一方的な決定によって出されたものだった。8社は1億7020万8077ウォン（16万ドル）の税金を支払うよう通知され、そのうち2社はすでに北朝鮮に2万ドルの税金を支払っていた。[17]
中央特別直轄総局（CSDGB）による条例改正の一方的な決定は、法律の改正は南北間の交渉によって行われることを定めた開城工業地区法に違反する。
2011年、KIRの企業は初めて平均営業利益5,600万ウォン（56,241米ドル）を記録し、長年の赤字からようやく黒字に転じた。[17]
グリーンドクター
2004年1月に釜山で設立されたNGO「グリーン・ドクターズ」は、2005年に政府からこの地域での病院開設の正式な許可を得た。それ以来、同団体は開城工業団地が閉鎖されるまで開城の労働者に医療を提供してきた。そこで働く医師たちは無給だった。[18]
天安事件
2010年5月、韓国海軍の天安艦沈没と韓国の対応を受けて、北朝鮮は韓国との国交を断絶し、協議事務所を閉鎖した。[19]しかし、同区域内の既存の活動は生産活動を維持しており、[20]韓国への輸送と電話は正常に機能していた。[21]
2013年の閉鎖と再開
2013年4月3日、北朝鮮は韓国人労働者の開城工業地帯への立ち入りを禁止し始めた。これはソウルと平壌の間で緊張が急速に高まり始めた時期に起こった。[22] 4月8日、北朝鮮は開城工業団地から53,000人の北朝鮮人労働者全員を呼び戻し、同工業団地の操業を全面的に停止した。[4] [5]しかし、事実上の閉鎖後も406人の韓国人が同工業団地に残った。[23]
4月17日、北朝鮮は、韓国のビジネスマン10人からなる代表団が、工業地帯に残っていた200人の韓国人スタッフに食料や物資を届けることを禁止した。[24] 2013年4月26日、韓国は残りのスタッフ全員の撤退を決定し、[25] 5月4日には最後の7人の韓国人が開城工業地帯を去り、工業地帯は完全に閉鎖された。[26]
7月4日、両国間の緊張が緩和し始めたため、両国は開城工業団地を再開することで原則的に合意した。[27] 6回の協議が行われたが、具体的な合意には至らず、韓国は北朝鮮が将来再び工業団地を閉鎖することを防ぐ条項を主張した。[28] 8月第1週、北朝鮮は工業団地の再開は両国の利益であると繰り返した。[6] 8月13日、韓国は工業団地内の企業に保険金を分配し始めると発表したが、開城の共同管理の問題に関する新しい文言も検討すると述べた。この地域の正式な閉鎖の前兆と見られるこの動きは、韓国が「最終的」と呼ぶ7回目の協議を引き起こした。[29] 工業団地を再開するための公式合意が成立し、8月15日に署名された。合意には、将来同様の閉鎖が行われないようにするための条項が含まれていた。閉鎖によって生じた経済的損失に対する補償が行われるかどうかを決定するために合同委員会が組織された。[6] [28]
9月13日、開城工業地帯の再開に先立ち、両政府は入国、合法的滞在、通信、税関、通過に関する追加問題を解決するために小委員会を開催した。[30]この会合では、金剛山観光地帯の観光再開についても議論された。[31]
9月16日、開城工業団地は5ヶ月ぶりに再開された。 [ 32]開城工業団地で操業する123社すべてが、合計5億7500万ポンド（9億4400万ドル）の損失を被った。[33]
2016年閉鎖
2016年2月10日、北朝鮮によるロケット発射を受けて、韓国は初めてこの地域での活動を停止すると発表した。発射は偽装された弾道ミサイル実験であると説明した。ソウルは、北朝鮮が投資を「核・ミサイル開発の資金に」使うのを阻止するため、工場団地のすべての活動を停止すると述べた。翌日、北朝鮮は韓国人労働者全員を追放し、共同運営の工場団地にある韓国の資産と設備をすべて凍結すると発表した。開城にいた280人の韓国人労働者は、北朝鮮の発表の数時間後に全員退去した。[34] [35]
2月11日木曜日、真夜中の数分前、韓国は工場地区に供給していた開城への電気と水の供給を停止したと発表した。[36]
韓国国内では、2016年の閉鎖をめぐって2つの対立する見解があった。セヌリ党は、北朝鮮の挑発を終わらせる唯一の手段だとして閉鎖を主張したが、これに反対する民主党と国民の党は、より多くのコミュニケーションが必要であり、閉鎖は朝鮮半島の緊張を高めるだけだと主張した。当時の与党であるセヌリ党は、開城工業地区の閉鎖を発表した際、「北朝鮮は、韓国政府と国際社会の執拗な警告を無視して4回目の核実験とロケット発射を強行した。コミュニケーションと説得、つまり『アメ』はもはや通用しない。北朝鮮に対するより強力な制裁が必要だ」と述べた。[37]セヌリ党に同調する人々もおり、北朝鮮が再びこのような実験を行えないように、韓国は北朝鮮に対してより威嚇的で妥協しない態度を取るべきだと主張している。一方、野党である共に民主党と国民の党は、北朝鮮は苦難の行軍、すなわち北朝鮮飢饉の時でさえ挑発をやめなかったと反論し、単に閉鎖しただけでは北朝鮮の核実験やミサイル発射を阻止することはできないと強調した。また、開城工業地帯は南北間の永続的な緊張を平和的に解決するための最後の希望であったが、今や閉鎖されたことで韓国国民の国防に対する不安は強まるだろうと述べている。[38]
2017年12月、同工業団地の閉鎖決定を調査した専門家委員会は、北朝鮮が賃金を核開発資金に流用した証拠はないとの結論を下した。同委員会のキム・ジョンス委員長は「大統領府は賃金流用を主要根拠として挙げたが、具体的な情報や十分な証拠、関係機関との協議もなく、客観性と信憑性に欠ける脱北者の証言を主に引用した。これにより、決定の正当性が損なわれ、同工業団地の今後の再開に対する立場が制限される可能性がある。また、性急な撤退手続きにより、企業の資産保護権も損なわれる可能性がある」と述べた。
閉鎖により2500億ウォン（2億ドル）の損失を被った企業グループは謝罪を要求し、「賃金流用主張が根拠がないことが証明された今、政府は国家権力を乱用して団地の閉鎖を命じたことを謝罪し、再開に向けて最大限の努力をしなければならない」と述べた。[39]
2018年朝鮮半島連絡事務所開設
2018年9月14日、この地域にある南北連絡事務所が正式に開設されました。 [40]この事務所の目的は、南北間のコミュニケーションを促進することでした。[40]
2020年6月16日、両国間の緊張が高まる中、北朝鮮は爆発により建物を破壊した。[41]
北朝鮮は、韓国が脱北者による北朝鮮へのビラやフラッシュドライブの送付を禁止も処罰もしていないことへの反発として、2020年6月に南北連絡事務所を爆破した。北朝鮮が南北連絡事務所を意図的に爆破したにもかかわらず、韓国政府は北朝鮮に対して厳しい措置を取らなかった。南北連絡事務所は両国間の平和的コミュニケーションを維持するために作られた建物である。[42]しかし、2020年12月、韓国国会は反北朝鮮の資料を国境を越えて送る韓国国民に罰則を科す法律を可決した。[43]
水供給の回復
2018年10月10日、韓国は同地域への給水を再開した。[44] 2018年10月11日には地元の水処理施設が復旧した。[45]
輸送
開城への移動手段は道路と鉄道の2つである。2024年10月、北朝鮮が韓国に向かう道路と鉄道に溝を掘ったため、韓国との交通網は断絶した。[46]
レール
開城工業地帯は、板門駅から平壌線を経由して韓国国鉄が運行している。韓国への鉄道アクセスは京義線（ Korailが運営）を経由していた。鉄道貨物サービスを再開する合意は2007年11月に締結された。[47]
韓国の最寄り駅は都羅山駅で、ここから道路でアクセスできます。
道
韓国から韓国国道1号線を経由してDMZへ、そして北朝鮮のアジアハイウェイ1号線を経由して開城へ向かう限られた道路アクセスが労働者に提供されていた。2つの高速道路間のルートは舗装道路で、AH1ネットワークの一部であった。途中に接続道路はなく、北朝鮮に入る前に南側でのみ折り返しが可能であった。
空気
開城から南へは飛行機で行くことはできません。北の開城に最も近い空港は小興南空港ですが、韓国行きの便はありません。
南部で最も近い空港は金浦国際空港と仁川国際空港で、そこから工業地帯まで道路でアクセスできます。
参照
参考文献
- ^ ab 「韓国、開城工業団地を一時閉鎖 - NKニュース - 北朝鮮ニュース」2016年2月10日。
- ^ チャン・ジェスン（2017年5月8日）「THAAD配備は費用分担の問題を引き起こす可能性がある：CRS報告書」聯合ニュース。 2017年5月12日閲覧。
- ^ ab 「北朝鮮のリゾート接収で希望のプロジェクトは終了」BBC、2011年9月22日。 2013年4月8日閲覧。
- ^ abc Gale, Alastair. 「北朝鮮、開城工業団地の操業を停止 - WSJ.com」。WSJ。Online.wsj.com 。2013年4月8日閲覧。
- ^ ab 「北朝鮮、外国人に韓国からの脱出を要請」The Express 2013年4月10日、6ページ。
- ^ abc 「韓国、開城工業団地再開で合意」BBC、2013年8月14日。 2013年8月16日閲覧。
- ^ 北朝鮮の工業団地、ソウルの投資に備える、北東アジア平和・安全保障ネットワーク、2004年6月30日。2008年1月18日閲覧。
- ^ abc 資本主義のオアシス、ニューズウィーク、2005年9月19日。2008年1月19日にインターネットアーカイブから取得
- ^ 「韓国の経済格差を埋める」。ビジネスウィーク。2006年3月8日。2009年3月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年1月19日閲覧。
- ^ サンフン・チェ（2016年2月10日）「韓国、核実験とロケット問題で開城工業団地の合同工場を閉鎖へ」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ 「開城工業団地とは何か？」BBCニュース。2016年2月10日。
- ^ Seliger, Bernhard; Pascha, Werner 編 (2011)。北東アジア安全保障共同体の構築に向けた韓国の成長と経済発展への影響。ニューヨーク、ニューヨーク：Springer Science+Business Media, LLC。ISBN 978-1441996572。
- ^ 「A One-Hour Commute to Another World」 - Los Angeles Times. Articles.latimes.com (2010年6月13日). 2013年8月14日閲覧。
- ^ 北朝鮮は数百万を要求News24
- ^ 「北朝鮮、共同公園での大幅な賃金引き上げ要求を撤回」聯合ニュース2009年9月11日2011年8月25日閲覧。
- ^ デクスター・ロバーツ (2012年1月19日). 「北朝鮮、新たなチャンスの地か?」ブルームバーグ・ビジネスウィーク。2012年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年9月5日閲覧。
- ^ ab 「開城工業団地の企業、予告なしの納税通知を受け取る」極東研究所。2012年10月25日。 2013年1月6日閲覧。
- ^ 임、원철 (2013 年 8 月 21 日)。 「[만나봅시다] 설립 10돌 재단법인 그린닥터스 정근 이사장」。釜山日報。2013 年9 月 25 日に取得。
- ^ サッチャー、ジョナサン（2010年5月25日）。「北朝鮮声明文」ロイター。
- ^ 「ソウル、開城プロジェクトと人道支援の継続を決定」朝鮮日報2010年5月25日2010年5月25日閲覧。
- ^ キム・ソヨル (2010年5月26日). 「北朝鮮、韓国の強硬姿勢に反応」.デイリーNK . 2010年5月26日閲覧。
- ^ 北朝鮮、韓国労働者の開城地区への立ち入りを禁止 BBCニュース。2013年4月3日。2013年4月3日にアクセス
- ^ キム・クリスティン、リー・ジョイス。北朝鮮、新たな戦争の脅威の中、外国人に韓国からの退去を警告ロイター2013年4月9日。2013年4月11日にアクセス
- ^ 北朝鮮、開城職員への韓国の食料配達を阻止 AFPニュース 2013年4月17日。2013年4月17日にアクセス
- ^ Alastair Gale、Jeyup S. Kwaak (2013年4月26日)。「ソウル、北朝鮮から労働者を引き揚げる」ウォール・ストリート・ジャーナル。 2013年4月26日閲覧。
- ^ “개성공단 사실상 잠정폐쇄”.キョンギニュース。2013 年5 月 5 日に取得。
- ^ 「開城会談：北朝鮮と韓国が合意」BBC、2013年7月7日。 2013年7月8日閲覧。
- ^ ab 「南北朝鮮、開城工場再開に合意」ラジオ・オーストラリア。AFP。2013年8月14日。 2013年8月16日閲覧。
- ^ Jasper Kim (2013年8月15日). 「韓国が開城に賛成するに至った経緯」ウォール・ストリート・ジャーナル. 2013年8月16日閲覧。
- ^ "남북, 개성공단 출입.체류, 3통 문제 추가 논의" . 2013 年9 月 25 日に取得。
- ^ 김、민서 (2013 年 9 月 25 日)。 「北 이산상봉 연기 군부 강경paid 탓… 대외 의사결정 '쥐락펴락'」。世渓日報。2013 年9 月 25 日に取得。
- ^ K.J. Kwon (2013年9月16日). 「北朝鮮と韓国、開城工業団地を再開」CNN . 2014年1月17日閲覧。
- ^ 「韓国人、再開した開城工業団地へ北上」AP通信、2013年9月15日。 2014年1月17日閲覧。
- ^ 「北朝鮮、陸軍参謀総長リ・ヨンギルを『処刑』」BBCニュース。2016年2月10日。 2016年2月10日閲覧。
- ^ 「韓国、北朝鮮との合弁工業団地の工事を停止」NBCニュース。2016年2月10日。 2016年2月10日閲覧。
- ^ 「韓国と米国がミサイル防衛を協議、韓国が開城公園への電力供給を遮断」ロイター2016年2月12日2016年2月12日閲覧。
- ^ “[시사NIE] 개성공단 폐쇄 찬반 논쟁” (韓国語). 2016 年 2 月 23 日。2016 年9 月 27 日に取得。
- ^ 東京、ジャスティン・マッカーリー、各機関（2016年2月10日）。「ソウル、北朝鮮と韓国の合同工業団地を閉鎖」。 ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2016年9月27日閲覧。
- ^ シン・ヒョンヒ（2017年12月28日）。「韓国は、国境の公園に現金が隠されている証拠がないことを『謙虚に認める』」ロイター。
- ^ ab 「韓国、より良いコミュニケーションのため初の連絡事務所を開設」APニュース2018年9月14日。
- ^ 「北朝鮮、韓国との共同連絡事務所を爆破」BBCニュース。2020年6月16日。 2020年6月17日閲覧。
- ^ 「北朝鮮、開城市の韓国との共同連絡事務所を爆破」BBCニュース。2020年6月16日。
- ^ 「韓国の風船：ソウルは国境を越えたメッセージの送信を禁止へ」BBCニュース。2020年12月14日。
- ^ 「韓国、北朝鮮の国境の町への給水再開」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2018年10月10日。
- ^ 「開城工業団地の水処理施設、共同連絡事務所とともに再開」ハンギョレ。
- ^ 「クイックテイク：旧国境線を横切る大きな溝」スティムソンセンター。2024年10月30日。
- ^ 「朝鮮半島の両国、鉄道の運行時刻表で合意」BBCニュース、2007年11月16日。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、開城工業地帯に関連するメディアがあります。
Wikinews には次のニュースが掲載されています:
開城工業団地
- 公式サイト：韓国開城工業地区管理委員会（KIDMAC）
- 公式ウェブサイト: ゾーンの作成を担当した韓国企業、現代峨山
- 開城工業団地の工事開始、人民日報、2002年11月4日
- 韓国、NK工業団地に電力供給開始、聯合ニュース、2005年3月17日
- 米国の試みにもかかわらず、北朝鮮は孤立とは程遠い、ワシントンポスト、2005年5月12日
- 2005 年、南北朝鮮貿易は過去最高の 11 億ドルに増加、ブルームバーグ、2006 年 1 月 23 日
- 別世界への1時間の通勤、ロサンゼルス・タイムズ、2006年2月28日
- 「開城地区は問題を抱えた韓国の宝石」アジアタイムズオンライン、2006年4月6日
- 「開城の企業、北朝鮮に経営を委託」デイリーNK、2007年5月17日
- 開城の南北朝鮮工業団地、マーク・E・マニンとディック・K・ナント、議会調査局、2011年4月18日。
北緯37°56′ 東経126°38′ / 北緯37.933° 東経126.633° / 37.933; 126.633