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鉄道道路局（ORR ）は、英国の鉄道の経済および安全規制、ならびに国道の経済監視を担当する非大臣級の政府機関である。
ORRは、各管理期間における活動内容と資金要件を設定し、鉄道事業者が鉄道網に公平にアクセスできるようにし、ネットワークライセンスの遵守を徹底することで、ネットワーク・レールを規制しています。ORRはまた、高速鉄道1号線、英仏海峡トンネルも規制しており、上訴機関としての役割も担い、ネットワーク声明を管理し、北アイルランドにおける鉄道サービスの競争状況を監視しています。ORRは鉄道の競争当局であり、鉄道に関する消費者保護法を執行しています。ネットワーク・レールからグレート・ブリティッシュ・レールウェイズへの移行に伴い、ORRの役割は縮小していくと予想されています。
2015年4月以降、ORRは、イングランドの高速道路や主要幹線道路といった戦略的道路網の管理における国家幹線道路局の監視、および各道路期間における資金水準と性能要件に関する運輸大臣への助言を担当するようになった。
ORRは、2003年鉄道・運輸安全法により、2004年7月5日に鉄道規制局として設立され、鉄道規制機関に取って代わりました。2015年インフラ法に基づき、ORRが国道監視機関に任命されたことを受け、2015年4月1日に鉄道道路局となりました。[ 5 ]
イングランド、スコットランド、ウェールズの鉄道網の大部分を所有・運営するネットワーク・レールは、ネットワークライセンスに基づいて運営されています。ORRは、鉄道網の管理、情報提供、安全義務に関する条件を含むネットワークライセンスを通じて、ネットワーク・レールに責任を負わせています。 [ 6 ]
ORRはまた、各管理期間におけるネットワーク・レールの成果と資金要件を設定する責任も負っており、これには鉄道および貨物運行会社がネットワーク・レールのインフラ使用料として支払うアクセス料金も含まれる。 [ 7 ] ORRはその後、最終決定で定められた納品、パフォーマンス、サービスレベルに関してネットワーク・レールに説明責任を負わせる。
ORR（鉄道規制庁）は、英国の鉄道インフラの大部分を独占的に所有するネットワーク・レールの規制を担当しています。運賃規制には直接関与しておらず、その責任は運輸省にあります。
2025年2月に英国政府が提案した案では、グレート・ブリティッシュ・レールウェイズ（GBR）がネットワーク・レールに取って代わる際に、ORRの役割を縮小することが想定されている。ORRはGBRの事業計画を評価し、5年間のサイクルで主要な変更を監視し、GBRの決定に対する異議申し立てを処理する。鉄道事業者のネットワークへのアクセスを承認し、アクセス権を販売するORRの機能はGBRに移管される。[ 8 ]
ORRは、HS1 Ltd.が運営するセント・パンクラス駅と英仏海峡トンネルを結ぶ高速鉄道1号線を規制している。この路線は、Network Railが運営する他の国鉄ネットワークとは別個のものであるが、ORRはHS1の運行状況、サービス、乗客や貨物業界に対する費用対効果について説明責任を負わせるなど、ほぼ同様の方法で規制を行っている。これは、Great British Railwaysの設立によって変わることはないと予想されている。[ 8 ]
ORRは、イギリス全土の主要鉄道網、ロンドン地下鉄、ライトレール、路面電車、保存鉄道部門の安全衛生を規制しています。ORRには、執行権限を持つ100名以上の鉄道安全衛生検査官と専門家からなるチームがあります。彼らの任務は、鉄道が安全であり、合理的に実行可能なコストで安全が維持されることを保証することです。これは、グレートブリティッシュ・レールウェイズの設立によって変わることはないと予想されています。[ 8 ]
ORRの主な役割は、消費者法を執行し、ネットワーク・レールおよび鉄道運行会社の免許に含まれる条件を遵守させることで、すべての鉄道利用者が当然受けるべきサービスを受けられるようにすることです。
ナショナル・ハイウェイズは、運輸省が管理するライセンスに基づいて、イングランドの戦略的な道路網を運営、維持、改善しています。ORRは、政府の道路投資戦略とライセンスに定められた成果に照らして、ナショナル・ハイウェイズのパフォーマンスと効率性を監視および執行し、各道路期間の資金レベルとパフォーマンス要件について運輸大臣に助言します。[ 6 ] [ 9 ]
ORRは鉄道業務を遂行するにあたり、その正式な目的である法定義務を履行しなければならない。これらの義務は1993年鉄道法第4条に規定されており、利用者の利益の保護、鉄道サービスの提供における競争、効率性、経済性の促進などが含まれる。
ORR（鉄道規制庁）の国道監視機関としての責務は、2015年インフラ法第12条に規定されています。同条では、ORRは国道の性能と効率性を向上させる可能性が最も高いと考える方法でその職務を遂行しなければならないと定められています。ORRはまた、2016年鉄道（鉄道事業のアクセス、管理および免許）規則においても役割を担っています。
他の公的機関と同様に、ORRは行政法の規則を遵守しなければならず、司法審査の対象となるため、合法的に、合理的に、比例的に、かつ関連する手続き規則に従って行動しなければならない。非大臣級の政府機関として中央政府から運営上は独立しているものの、 2000年情報公開法などの法律の適用を受ける。
ORRの理事会メンバーは全員、運輸大臣によって最長5年の固定任期で任命されます。現在のORR議長は、2019年1月に任命されたデクラン・コリアーです。フェラス・アルシャカーは、2026年4月から暫定CEOを務めています。[ 4 ]
ORRは従業員約350名を擁し、ロンドン、バーミンガム、ブリストル、グラスゴー、マンチェスター、ヨークにオフィスを構えている。
ORRは、英国における鉄道業界の統計データの主要提供機関である。
ORRは、鉄道業界の業績評価、分析、意思決定を支援するため、鉄道の運行状況、利用状況、鉄道の環境影響、エレベーターを含むアクセシビリティ、安全性に関する様々な統計データを公表しています。また、各駅の年間利用状況統計も作成しています。
