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ハーバート・コール・“ナゲット”・クームズ（1906年2月24日 - 1997年10月29日）は、オーストラリアの経済学者であり公務員であった。彼はオーストラリア準備銀行の初代総裁であり、1960年から1968年までその職を務めた。芸術、環境、先住民の権利擁護運動への貢献で知られている。
ハーバート・コール・“ナゲット”・クームズは、1906年2月24日、西オーストラリア州カラマンダで、地方の鉄道駅長と読書家の母親の6人兄弟の1人として生まれた。
クームズの政治経済観は、1929年にオーストラリアを襲った世界恐慌によって形成された。この恐慌は、繁栄を商品輸出に完全に依存していたオーストラリア経済に壊滅的な打撃を与えた。パースの学生時代は社会主義者だったが、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで学んでいた頃にジョン・メイナード・ケインズの経済思想に傾倒するようになった。その後、彼は生涯を通じてオーストラリアの経済問題に対するケインズ主義的な解決策を追求した。公職に就くことも政党に加入することもなかったが、行政官や顧問として政治的影響力を行使しようと努めた。
彼はパース近代学校の奨学金を得て入学した。そこで5年間学んだ後、1年間見習い教師として働き、その後2年間教員養成大学で学んだ。その後、2年間地方の学校で教鞭を執り、その間、当時オーストラリアで唯一の無料大学であった西オーストラリア大学（UWA）で文学士号を取得した。最後の2年間は都市部の学校に転任し、経済学で最優等の成績で文学士号を取得し、海外留学のためのハケット奨学金を得た。留学は1年間延期され、その間に彼は同じくUWAで修士号を取得し、1931年末に同僚教師のメアリー・アリス（「ラリエ」）ロスと結婚した。UWAの学生時代、クームズは1930年にスポーツ評議会会長に選出され、その後1931年には学部生ギルドの会長に選出された。その後、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスに進み、 20世紀で最も影響力のあるマルクス主義者の1人であるハロルド・ラスキの下で学んだ。 1933年、彼は中央銀行に関する論文で博士号を授与された。
1934年、彼はパースの教職に復帰し、西オーストラリア大学で経済学の非常勤講師も兼任した。
1935年、彼は当時オーストラリアの中央銀行として機能していた国有銀行であるコモンウェルス銀行のエコノミストとなった。1939年、彼はキャンベラの財務省に上級エコノミストとして異動した。彼は、LFギブリンとダグラス・コープランドが率いるメルボルン大学経済学派の影響を受け、財務省を支配していた古典派経済学理論に対するケインズ主義の反逆者として知られるようになった。[ 1 ]
1941年、ジョン・カーティン率いるオーストラリア労働党が政権を握り、クームズは自身の見解をより支持してくれる政治環境に身を置くことになった。カーティンは1941年10月、彼をコモンウェルス銀行の取締役に任命した。1942年には、財務大臣のベン・チフリーが彼を配給局長に任命し、1943年には、チフリーが財務省に加えて兼任する新設の省庁である戦後復興省の事務次官に任命した。クームズは、オーストラリアにおける完全雇用に関する白書の作成において主導的な役割を果たし、この白書は、第二次世界大戦後から政府が完全雇用を維持することを初めて約束するものであった。
元機関士だったチフリーは経済学の専門的な訓練を受けておらず、クームズの助言に大きく頼るようになった。クームズとチフリーの親密な関係、そして第二次世界大戦中の経済における政府の役割の著しい拡大により、クームズはオーストラリア史上最も影響力のある公務員の一人となった。1945年にチフリーが首相に就任すると、クームズの影響力はさらに拡大した。
1949年1月、チフリーはクームズをオーストラリア経済の規制において最も重要なポストである連邦銀行総裁に任命した。しかし、同年12月に自由党が政権を握ると、クームズの失脚は確実視されたが、新首相のロバート・メンジーズは彼を留任させ、すぐに彼の判断力を信頼するようになった。メンジーズは穏健なケインズ主義者であり、両者の政策上の違いはほとんどなかった。特に、オーストラリアは間もなく長期にわたる戦後好景気に突入し、厳しい経済政策決定はほとんど必要なかったためである。
1960年、オーストラリア準備銀行が連邦銀行の中央銀行業務を引き継ぐために設立された際、クームズは準備銀行総裁に任命された。当時、彼は政府や関係者に対し、この仕事に最も適任な人物が見過ごされてきたと助言することで、サー・レスリー・メルヴィルに敬意を表した。 [ 2 ] [ 3 ]
彼は1968年に公務員を退職した。
クームズの退職後の最も重要な役割は、オーストラリア先住民の支援者であった。1967年、彼は先住民問題評議会の議長に就任した。この評議会は、連邦議会に先住民のための立法権を与える国民投票を受けて、ホルト政権によって設立された。しかし、ゴートン政権とマクマホン政権が評議会の勧告をほとんど採用しなかったことに彼は失望した。1968年、彼はゴーブ半島のヨルング族が作成した、そこに新しくできた鉱山町をヌルンブイと改名するためのウユル請願を支持し、これは成功した。ABCでの演説で、クームズはロイ・マリカが政治家やメディアに送った手紙の一節を引用し、「考える心と見る目がある限り、お互いの言語や習慣を理解しようと努力することは必ずできるはずだ」と述べた。この演説は広く報道された。[ 4 ]
彼は、1972年にゴフ・ホイットラムが首相になる前の数年間、労働党党首の側近となり、労働党のアボリジニ問題に関する政策、特にアボリジニの土地の権利への取り組みを主に執筆した。 1972年12月、アボリジニ問題局長として、クームズはシドニーのレッドファーンに拠点を置くアボリジニ住宅委員会からの代表団を受け入れ、その地域のアボリジニの人々の住宅を改善するための助成金を申請した。[ 5 ]彼らの助成金申請は成功し、AHCは住宅の購入を開始することができ、それがアボリジニが運営する住宅プロジェクト「ザ・ブロック」の創設につながった。[ 6 ]
クームズは引退後も活動を続けた。彼は1954年にオーストラリア・エリザベス朝劇場トラストの初代会長に就任することで、すでに芸術への関心を示していた（この名称はエリザベス朝演劇を振興するためではなく、エリザベス2世にちなんで名付けられた）。1967年には、ハロルド・ホルト首相を説得して、芸術への公的資金提供機関としてオーストラリア芸術評議会（オーストラリア評議会の前身となる非法定機関）を設立させ、1968年にはその会長に就任した。 [ 7 ]彼はジョン・ゴートン首相と緊密に協力し、オーストラリア映画産業への資金確保に尽力した。また、 1946年に設立に携わったオーストラリア国立大学の学長（1968年～ 1976年）にも就任した。[ 8 ]彼は1970年に「人間の価値―変化するオーストラリア社会における教育」と題したバンティン記念講演を行った。 [ 9 ]
1972年、彼はオーストラリアン紙の初代オーストラリアン・オブ・ザ・イヤーに選ばれた。この賞は、より広く認知されているビクトリア州オーストラリア・デー評議会のオーストラリアン・オブ・ザ・イヤーに対抗して創設されたものである。[ 10 ] [ 11 ]
1972年から1975年にかけて、クームズはウィットラム首相の顧問を務めたが、その影響力は他の閣僚から反感を買っていた。彼は1949年以来となる労働党政権の経験を失望した。1975年の融資問題と、総督ジョン・カー卿によるウィットラム政権の解任につながった1975年のオーストラリア憲法危機に至るまでの出来事を彼は非難した。上院が予算案を否決した際、彼はウィットラムに対し、政府運営資金を調達するために非正統的な手段に頼るべきではないと助言したが、ウィットラムは結局そうした。彼は解任を不祥事とみなしたが、ウィットラムとの関係が悪化したため、その後政治にほとんど関わることはなかった。
1974年、ウィットラムはクームズを委員長とするオーストラリア政府行政に関する王立委員会を発表し、オーストラリア政府機関の目的、機能、組織、管理、およびオーストラリア公務員制度の構造と管理を調査するよう指示した。[ 12 ] [ 13 ]委員会は1976年に報告書を発表し、公務員の意思決定の自主性を高めることを勧告した。これには、公務員委員会などの中央省庁によって管理されていた雇用と財政の決定も含まれていた。公務員は業績評価の対象となることもあった。マルコム・フレイザーの自由党政権は、公務員制度の規模縮小と説明責任メカニズムの導入に重点を置き、勧告をほぼ無視した。[ 14 ]
1976年、クームズは全ての役職を辞任し、オーストラリア国立大学の資源環境研究センターの客員研究員となり、そこで環境問題への新たな関心を抱くようになった。しかし、アボリジニ問題は彼の最大の情熱であり続け、1979年にはアボリジニ条約委員会を立ち上げ、オーストラリアとアボリジニの人々との正式な条約締結を求めた。このアイデアは多くの国民の支持を得たが、フレーザー政権もその後継のボブ・ホーク労働党政権もこれを採用しなかった。1977年から1979年まで、クームズはオーストラリア自然保護財団の会長を務めた。[ 15 ]
クームズは、サッチャー主義に代表される戦後のケインズ主義経済コンセンサスの崩壊を嘆き、1990年の著書『希少性の回帰』の中で、より公平な富の分配を保証するためにコモンウェルス・エステートを提案した。[ 16 ]
クームズは1975年の女王誕生日に行われたオーストラリア勲章の最初の授与式でコンパニオンに任命された。しかし、1976年に騎士の位階が導入されたため、彼は勲章を辞任した。[ 17 ]
クームズは1995年後半に重度の脳卒中を起こし、1997年にシドニーで亡くなった。[ 16 ]
ハワード政権時代には、アボリジニ問題における「クームズの遺産」は保守的な思想家からますます批判されるようになった。ジャーナリストのピアーズ・アッカーマンは、クームズの政策は「政治的に正しいアパルトヘイト」に等しいと主張し[ 18 ] 、アボリジニの土地権利に内在する共同土地所有は、土地の私有を阻害することでアボリジニの人々を貧困に陥れ、福祉に依存させていると主張した[ 19 ] 。対照的に、多くのアボリジニの人々はクームズの主張を強く支持し続け、彼の活動を21世紀のアボリジニ権利運動の発展の先駆けと見なしていた。これは、2019年にイイルカラを訪れたオーストラリア準備銀行総裁のフィリップ・ロウが指摘した通りである[ 20 ]。
2008年1月、キャンベラのモロングロ地区に新しい郊外がクームズと名付けられることが発表された。クームズはジュディス・ライトにちなんで名付けられたライト地区に隣接している。[ 21 ]
クームズは1931年末に教師のメアリー・アリス「ラリエ」ロスと結婚した。ナゲットとラリエには4人の子供がいた。ジャネット（後にニューサウスウェールズ州弁護士会に入会を認められた最初の女性の一人）、ジョン（後に女王勅選弁護士）、ジム（弁護士兼治安判事）、ジェリー（麻酔医）である。[ 22 ] [ 23 ]
2009年6月の『ザ・マンスリー』誌の記事で、ジャーナリストのフィオナ・キャップは、「有名な詩人であり活動家」のジュディス・ライトと「高貴でありながら地に足の着いた政治家」のクームズの25年にわたる秘密の恋愛関係の物語を明らかにした。[ 24 ] [ 25 ]
年 7 月にダーウィンで開催された準備銀行理事会の後、フィリップ ロー総裁は、クームズ氏とノーザン テリトリーのコミュニティとの強い繋がりを称えるため、イラカラを訪問した。ロー総裁はヨルング族の長老やコミュニティのメンバーと会った。その多くはクームズ氏との個人的な繋がりや思い出を持っていた。ロー総裁は、彼らに影響を与える経済問題について話し合う機会を得た。また、イラカラにあるクームズ氏の遺灰が埋葬されている場所に銘板を設置した。この旅には、HC クームズ氏の養女であるスーザン モイラン＝クームズ氏が同行した。ロー総裁は後に、イラカラで自身と銀行一行が受けた温かい歓迎と、クームズ氏が今もなお高く評価されていることについてコメントした。