グレンフェルタワーに関するお問い合わせ

グレンフェルタワーに関するお問い合わせ
日付	2017年9月14日～2024年9月4日（6年11ヶ月21日）
位置	ロンドン、イングランド、イギリス
参加者	マーティン・ムーア・ビック卿（会長）;
Webサイト	www.grenfelltowerinquiry.org.uk

グレンフェル・タワー調査は、 2017年6月14日に72人が死亡し、グレンフェル・タワーが破壊されたグレンフェル・タワー火災に関する英国の公的調査である。 ^[1]この調査は、火災の翌日にテリーザ・メイ首相によって命じられた。 ^[2]

メイ首相は2017年6月29日、調査委員会の委員長は引退した裁判官のマーティン・ムーア・ビック卿が務め、当面の優先事項は「グレンフェル・タワーで何が起きたのか事実を明らかにし、同様の悲劇が再び起こらないよう必要な措置を講じること」であると発表した。メイ首相は「この調査ではあらゆる手段を尽くす」と約束した。 ^[3] 2017年8月15日、調査委員会の調査内容が発表された。最初の公聴会は2017年9月14日に開かれた。^[4]^[5]

調査は2つの段階に分かれており、第1段階では火災当夜の出来事を取り上げ、第2段階ではより広範な状況を調査した。第1段階の公聴会は2018年6月から12月にかけてロンドン中心部のホルボーンにて開催された。第1段階の調査結果報告書は2019年10月30日に公表された。 ^[6]^{[7]第2段階の公聴会は2020年1月28日に}パディントンの一角で開始された。2020年3月16日以降の公聴会は、 COVID-19に対するさらなる対策が講じられるまで中断された。

調査委員会は2024年9月4日に2回目で最終の報告書を発表した。^{[8] [}⁹ ] 6年間にわたる公聴会の1,700ページに及ぶ報告書は、「政府と民間部門にわたる一連の失敗がどのようにしてグレンフェルタワーを死の罠へと導いたかを明らかにしている」。^[9]

背景

グレンフェル・タワーは、イギリスのロンドン、ノース・ケンジントンにある24階建ての住宅タワービルである。ランカスター・ウェスト・エステートの第一期の一部として1974年に完成した。^[10]

コンクリート構造の建物の最上階20階には120戸のアパートがあり、合計200室の寝室がある。最初の4階は非居住用だったが、2015年から2016年にかけての最新の改修により2階が住宅用に改装され、アパート127戸、寝室227室となった。また、プラスチック製の新しい窓枠と断熱材付きの新しい外装材も設置された。^[11]

2017年6月14日に発生した大火災により建物は深刻な被害を受け、その晩129階建ての建物にいたとみられる293人のうち72人が死亡した。

開始

火災が発生した翌日、当時の首相テリーザ・メイは火災の原因を調査すると発表した。^[2]彼女は6月22日に議会で声明を発表し^[12]、裁判官主導の調査を発表し、「この調査ではあらゆる手段を尽くす」と述べた。

ラカナル・ハウス火災で遺族の代理人を務めたソフィー・カーンは、BBC Twoのニュースナイトで、遺族が参加して質問できるため、死因審問のほうが遺族にとって良いと語った。検死官は独立しているが、公的な調査は政府主導であり、首相が隠したいと思っている情報のどれを知っているのか疑問に思っていると彼女は述べた。^[13]ラカナル・ハウス関連で遺族の代理人を務めた別の弁護士、ルイーズ・クリスチャンは、ガーディアン紙で、公的な調査が最善のアプローチだと書いた。彼女は、ラカナル・ハウスに関する公的な調査が「死因審問に格下げされた」こと^[14]、そして死因審問は刑事捜査によって遅れるだろうと書いた。彼女は、公的な調査では被害者の利益がしばしば無視されることを認めたが、公的な調査の範囲は広く、迅速な調査は政府に調査結果を直ちに実施するようより大きな圧力をかけるだろうと書いた。^[14]

マーティン・ムーア・ビックの任命

6月29日、メイ首相は、引退した裁判官のマーティン・ムーア・ビック卿が調査を主導すると発表した。彼女は「調査が始まる前に、マーティン卿は生存者や犠牲者の家族を含む利害関係者全員と調査内容について協議する」と述べた。ムーア・ビック卿はその日、火災の生存者数名と面会し、調査の範囲を広げすぎないよう警告した。^[15]

この任命は、生存者やケンジントン選出の国会議員エマ・デント・コードから批判を受けた。主な批判は、ムーア・ビックの商法の経歴、生存者とは異なる社会的背景、ウェストミンスター市議会の事件での以前の判決（地元住民を50マイル離れた場所に再入居させることを認めた判決）に対するものだった。この判決は、最高裁判所による控訴で覆されていた。^[16]デント・コードは「詳細を処理できる人物が必要だが、実際に人間を理解できる人物も必要だ」と述べた。^[17]調査委員会が委託事項の最終決定前に開催した2回の公開会議では、さまざまな住民が調査委員会の多様性の欠如を批判し、委員会は地域を代表していないと述べた。^[18]

ニュー・ステイツマン紙の匿名の法律コラムニストは、「この反対意見の大部分は、サー・マーティンが急速に形成された体制側のホワイトウォッシュ氏というイメージから生じているようだ」と書いている。コラムニストは、商法の「事実発見者」としてのムーア・ビックの経歴は刑事裁判官よりもこの役職にはるかに適しており、調査委員会に被害者への共感を抱かせることは「委員長を解任してやり直さなくても達成できる」と主張した。 ^[16] デイヴィッド・リディントン法官は、ムーア・ビックが「公平さと真実を明らかにし正義が実現されるという決意を持って」調査委員会を率いると述べた。^[17]

任務内容

調査委員会の指導部は2017年7月を通じて調査の調査範囲に関する協議を行い、8月4日に終了した。^[19]

6月30日、労働党党首ジェレミー・コービンはメイ首相に書簡を送り、火災は「国家政策問題に非常に広範な影響」を及ぼすため、調査の範囲は広くすべきだと述べた。^[20] 元法務大臣ファルコナー卿は「調査では、規制体制がどのように発展したかを検討する必要がある。さもないと、住民は失望を感じるだろう」と述べた。^[20] 7月17日、彼はメイ首相に再度書簡を送り、「6月30日の書簡で述べたように、住民やその他の人々の間では、調査を主導する判事がすでに狭く定義された調査範囲に向けられており、住民が求める答えが得られないのではないかという大きな懸念がある」と述べた。^[21]

2017年8月15日、テリーザ・メイ首相は調査の委託事項を発表した。調査の役割は、火災の原因、建物全体にどのように燃え広がったか、施行されている規制と安全対策の妥当性など、「火災を取り巻く状況」を調査することである。^[5]^[22]

グレンフェルの近親者グループは、悲劇を招いた意思決定プロセスにおいて、ロイヤル・ボロー・オブ・ケンジントンが「軽蔑的な無視」を行ったと非難している。同グループは「組織的人種差別は、この大惨事を引き起こした問題の核心に深く根付いています。人種と社会階級に関する疑問は、この真実の探求の核心であり、それを再検討し、追加モジュールとして追加していただければ幸いです」と述べた。^[23]

社会住宅

労働党の政治家や生存者の一部は、調査には社会住宅に対する国家政策の調査も含まれるべきだと主張している。^[24]^[25]^[26]ムーア・ビック氏は、修正なしで合意された条件を提案するテリーザ・メイ首相宛の書簡[27]で^、^火災の被害を受けた人々やその他の多くの人々がこれに賛成していたと指摘した。しかし、これにより作業完了に必要な時間が大幅に長くなり、そのような調査は裁判官主導の調査ではなく、別の種類のプロセスの方が適していると主張した。^[27]テリーザ・メイ首相は、回答の中で、アロック・シャルマ住宅大臣が近隣地域と遠方の両方で「できるだけ多くの社会住宅の入居者と個人的に会い、話を聞く」と述べた。^[28]

これに対し、コービンはメイ首相に公開書簡を送り、「この火災は、この国における社会住宅の提供と管理のあり方について深い懸念を引き起こした。私だけでなく多くの生存者も、調査の焦点を広く絞らなければ、火災の原因を完全に解明できないのではないかと懸念している」と述べた。また、コービンはメイ首相が「グレンフェル火災につながった広範な欠陥を特定し、対処するための明確で独立した徹底的なプロセスを直ちに開始すべきだ」と述べた。^[29]消防組合のマット・ラック氏は、「住宅と火災の安全体制は中央政府が構築したものであり、中央政府はその欠陥の責任を負わなければならない。しかし、テリーザ・メイ首相が承認した調査委任状は、これを回避するように設計されているようだ」と述べた。^[30]

論争

児童性的虐待に関する独立調査委員会の元委員2人は、調査が政府から独立しているかどうかについて懸念を表明した。^[31]

消防組合の事務局長マット・ラック氏は、調査の順序によって消防署の役割が強調されすぎていると主張し、他の問題は国民の関心が薄れた第2段階で対処されるだろうと述べた。^[32]

2018年1月7日、71人の学者と数人の政治家が署名した首相宛の公開書簡が発表された。この書簡では、ケンジントン・アンド・チェルシー王室特別区とグレンフェル・タワーの外装を担当した企業の監査を担当した監査法人KPMGの利益相反の可能性に対する懸念が述べられていた。署名者らはこれを調査における中立性と矛盾するとみなした。^[33]これに対し、KPMGは直ちに調査から撤退し、調査費用を免除することに同意した。^[34]

フェーズ1

フェーズ 1 の推奨事項

4巻からなる報告書の第33章の35段落には46の勧告が盛り込まれており、要約にも掲載されている。報道機関は一部を掲載している。例えばガーディアン紙は次のように報じている。^[35]

高層住宅の所有者や管理者に、外壁の材質や建築計画に関する情報を地元の消防署に提供することを義務付ける法律。
高層ビルの消防隊の検査を改善し、より徹底したリスク評価を実施できるよう隊員を訓練する。消防士が使用するエレベーターの定期的な検査が必要である。
緊急通報を受信する消防隊の管制室と現場指揮官との間の通信を改善し、専用の通信リンクを確立する必要があります。
政府は、高層住宅の一部または全体の避難を実施するための国家ガイドラインを策定すべきである。
複数の居住者が居住するすべての住宅の防火扉は緊急に点検する必要があります。
国家警察航空サービスのヘリコプターが提供するデータリンクを改善すべきである。^[35]

フェーズ2

より長いフェーズ2は2019年に開始されましたが、 COVID-19パンデミックによって大幅に遅れました。フェーズ2は8つのモジュールに分かれています。^[36]

2015-16年の改修
外装パネルと外部断熱材の試験、認証、マーケティング
グレンフェルタワーの管理、住民の苦情への対応など
中央政府と地方自治体の災害への対応
ロンドン消防隊の対応
建築規制と施行
残りの専門家の証拠
死者に関する証拠

参考文献

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外部リンク

グレンフェルタワー問い合わせ公式サイト
グレンフェルタワー調査公聴会ビデオ (YouTube)
グレンフェルタワー: 何が起こったか (BBC)
グレンフェルタワー調査ポッドキャスト (毎日フェーズ 1、毎週フェーズ 2) (BBC)
グレンフェル：災害の建設（BBC）
@grenfellinquiry 公式Twitterアカウント
公式フェーズ 1 レポート 2019 年 10 月
ガーディアン・インクワイアリー 2020年9月号概要
建物の設計グレンフェルタワー火災の評価 2020年10月
衝撃を与える力を持つ秘密オブザーバーオピニオン 2021年5月
2021年5月7日ニュープロビデンス埠頭火災-進行中の報告
グレンフェル：グレンフェルタワー調査で語られた言葉に基づいたドラマ化（チャンネル4、2022年）

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社会住宅

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