ギリシャでは、憲法に従ってギリシャ議会の全300人の議員を選出するため、2015年1月25日に議会選挙が行われた。この選挙は、2014年12月29日にギリシャ議会が新大統領を選出できなかったため、予定より早く実施された。[ 1 ]
シリアザは初めて議会選挙で勝利し、得票率36%、議席数149議席を獲得したが、絶対多数にはわずか2議席足りなかった。中道右派の新民主主義党(ND)は、政権を去るにあたり、得票率は30%から28%へとわずかに低下しただけだったが、2位に転落し、議席数では過去最悪の結果となった。他の5つの政党は、3%の得票率の閾値を超え、いずれも5~6%の得票率を獲得して議席を得た。極右の黄金の夜明け(XA)、社会自由主義のト・ポタミ、ギリシャ共産党(KKE)、右派ポピュリストの独立ギリシャ人(ANEL)、中道左派のPASOKである。XAは初めて3番目に大きな政党となり、ト・ポタミは4番目に初登場した。かつてギリシャの二大政党の1つだったPASOKはさらに衰退し、得票率わずか4.7%、議席数13議席で議会最小の政党となった。[ 2 ]
シリアザは多数派ボーナス制度のおかげで過半数に近い議席を獲得し、新政権を率いる明確な立場にあった。ポタミとの合意を模索すると予想されていたが[ 3 ] 、シリアザは代わりに1月26日に右派で緊縮財政反対のANELと連立政権を樹立した[ 4 ] 。その後、シリアザ党首のアレクシス・ツィプラスが首相に就任した。
ギリシャは2008年の金融危機の混乱の中で3つの異なる経済不況(2007年第3四半期~第4四半期、2008年第2四半期~2009年第1四半期、2009年第3四半期~2013年第4四半期)に見舞われ、[ 5 ] 2010年5月以降は民間市場が融資源として利用できなくなり(対GDP債務比率が146%を超えたため)、国家はトロイカ(ユーログループ、IMF、ECB)からの条件付き救済資金か、ソブリン債務不履行とユーロ圏からの離脱のどちらかを選択することになった。退任する政府は、提示された条件付き救済資金を受け入れることを選択しました。この資金提供では、2010年5月から2016年3月までのプログラム期間を通じて達成すべき一定レベルの経済改革、民営化、緊縮財政が概説されました。その見返りとして、ギリシャは2456億ユーロの長期救済融資(2020年まで金利の据え置き付き)を受ける予定でした。また、民間債権者が債務再編合意を受け入れたことで、2012年には国家債務負担が1271億ユーロ削減され、残りの債務も高金利の短期債から低金利の長期債へと転換されました。
現政権は、2012年6月の選挙後、新民主主義党、PASOK、民主左派(DIMAR)によって結成された。新民主主義党のアントニス・サマラスが首相を務めた。PASOKとDIMARはサマラス内閣への参加を拒否したため、内閣は新民主主義党員と無所属議員で構成された。[ 6 ] 2013年4月までに、政権は2012年の選挙で選出された179議席から167議席に減少した。[ 7 ]そのうち9議席は緊縮財政案に反対票を投じたために除名され、3議席は自主的に辞任した。[ 7 ]
2013年6月21日、DIMARは、10日前に国営ギリシャ放送協会(ERT)が一方的に閉鎖されたことに抗議して連立政権から離脱することを決定した。この閉鎖はDIMARとPASOKの両方が反対していた。 [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]また、ギリシャの最高行政裁判所である国務院によって有罪とされた。[ 9 ] [ 10 ] [ 12 ] DIMARの離脱により、政府は153議席のわずか3議席の多数派となった。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]行政改革大臣のアントニス・マニタキスと法務大臣のアントニス・ルパキオティス(いずれも無所属)も政府に辞表を提出した。[ 11 ] [ 12 ]
DIMARは、ケースバイケースで政府と協力していくとしながらも、[ 12 ]次回の選挙後にはSYRIZA主導の政権とも協力する可能性があると述べた。[ 13 ]
2014年2月10日のビルト紙とのインタビューで、サマラス氏は、ギリシャ財務省が新たな救済策の計画に取り組んでいるというドイツの報道にもかかわらず、ギリシャには新たな救済策は必要ないと主張した。 [ 14 ] [ 15 ]ドイツ財務省は、3度目の救済策(実施された場合)の規模は100億ユーロから200億ユーロの間になると推定した。[ 14 ]
欧州委員会とIMFが2014年6月にそれぞれ独立して発表した最新の救済プログラム監査報告書は、予定されていた救済資金の移転と合意された調整パッケージの2012年の完全実施後、2014年には56億ユーロ、2015年には123億ユーロ、2016年には0ユーロの資金不足が生じると予測している。新たに予測された資金不足は、政府が民間資本市場から追加融資を受けるか、3度目の追加救済融資を受けることで補填する必要があるが、歳出削減、歳入増加、民営化拡大による追加的な財政改善によって対処することも可能だった。[ 16 ] [ 17 ] 2012 年以降、持続的な政府構造的黒字を達成し、失業率の低下と 2014 年の実質 GDP 成長率のプラスへの回帰の両方を達成したことで、ギリシャ経済の見通しが改善したため、[ 5 ] [ 18 ]ギリシャ政府は、新たな追加的な資金調達ギャップを民間資本で完全に賄う目的で、2014 年中に債券市場に復帰することができた。 [ 19 ] 2014 年に 3 年債と 5 年債の売却により合計 61 億ユーロが調達され、退任する ND 主導政権は、2015 年に 7 年債と 10 年債の追加売却を継続することで、2015 年の予測資金調達ギャップを賄う計画を立てた。[ 20 ]
2014年後半、ギリシャ政府は再びトロイカと交渉を行った。今回の交渉は、プログラム要件への準拠方法、2014年12月に予定されていたユーロ圏救済融資の最終トランシェの支払いの実施、および2015~16年の残りの救済プログラムの潜在的な更新に関するものであった。ギリシャ政府が提示した2015年度予算の影響を計算する際、意見の相違が生じた。ギリシャ政府の計算では、合意された「2013~16年度中期財政計画」の目標を完全に達成したとされたのに対し、トロイカの計算はそれほど楽観的ではなく、25億ユーロの資金不足が存在すると結論付けた(これは追加の緊縮財政措置で補填する必要がある)。[ 21 ]ギリシャ政府は、自国の計算の方がトロイカが提示した計算よりも正確だと主張し、変更のない財政予算案を議会に提出し、12月7日に賛成155票、反対134票で可決された。[ 22 ]ユーログループは12月8日に会合を開き、その指導下にあるギリシャ救済プログラムの一部を技術的に2か月延長することに合意し、待望の第5回最終プログラムレビューの完了と、欧州安定メカニズムが2015年3月1日までに予防的強化条件信用枠(ECCL)[ a ]を設置できる可能性の評価のための時間を確保した。 [ 23 ]救済プログラムのレビューの一環として、退任する新民主主義党主導の政府は、トロイカに対し、以前に合意され継続中の2015~16年のIMF救済プログラムを直ちに終了し、ギリシャ金融安定基金(HFSF)が現在準備金として保有している110億ユーロの未使用銀行資本増強資金(ユーロ圏の指導下にある救済プログラムの一部からの余剰資金)の移転と、予防的ECCLの設置に置き換えることを提案した。[ 21 ] 12月、トロイカは、ギリシャ政府が救済プログラムから早期に脱却し、予防的なECCLを設立するという計画を受け入れる用意があると発表した。ただし、既存の救済プログラムの第5回レビューで、ギリシャがその条件を完全に遵守していることが最初に確認されることが条件だった。[ 24 ]
選挙戦は、救済賛成派と反対派の間で繰り広げられると予想されている。救済賛成派(新民主主義党、パソク党、ポタミ党)は、ユーロ圏の指導の下、既存の救済プログラムを尊重し完了させること以外に実行可能な代替案はないと主張し、2015年3月1日に予防的ECCL(欧州債務再編法)に置き換えるべきだと主張している。一方、救済反対派の左派政党連合である急進左派連合(SYRIZA)は、既存の救済プログラムを破棄し、ギリシャにとってより有利な条件で新たな債権者協定を交渉する方が良いと主張している。
2014年12月8日、サマラス大統領は、大統領選挙を数ヶ月前倒しすると発表した。第1回投票は12月17日、第2回投票は12月23日、第3回投票は12月29日に行われた。[ 25 ] 2014年12月9日、サマラス大統領は、与党ND-PASOK連合の共同支持を受けたNDの政治家スタブロス・ディマスを大統領候補として擁立することを発表した。[ 26 ]
3回目の投票後も絶対多数が得られない場合、ギリシャ憲法は投票後10日以内に議会を解散し、解散総選挙を実施することを義務付けている。[ 27 ] ND-PASOK連合は単独で大統領を選出するのに十分な議席を議会で持っていなかったため、選出が行き詰まり、解散総選挙が必要になる可能性が高かった。
2014年12月29日、第3回投票で必要な180票を獲得して大統領候補を選出できなかった後、[ 1 ]サマラス首相は現職のカロロス・パプーリアス大統領に議会の解散を要請した。12月31日、パプーリアスは正式に政令で議会を解散し、2015年1月25日に新たな選挙を実施し、2月5日に新たな議会を招集することを決定した。[ 28 ]
ギリシャ議会の政治的反対により、新たなギリシャ大統領を選出するために実施された解散議会選挙は、最近得られたギリシャの回復を危うくする恐れがあると、複数の国際経済アナリストは述べている。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]また、政治的不確実性の高まりにより、トロイカは救済プログラムに基づくギリシャへの残りの予定されていた財政支援をすべて停止し、既に交渉された条件を尊重する新政権が樹立されるまで支援を再開しないと表明した。[ 32 ]選挙前の世論調査では、救済協定で以前に交渉された条件に従わず、「債務の名目価値の大部分を減額して持続可能なものにする」ことを要求すると発表した反救済政党のシリアザがリードし、金融市場に悪影響を及ぼし、アテネ証券取引所は2014年12月初旬から約30%の累積損失を被り、10年物国債の金利は2014年9月の5.6% [ 33 ]から2015年1月7日には10.6% [ 34 ]に上昇した。フランス出身のECB理事会メンバーによると、「中央銀行が保有する国家の債務を再スケジュールすることは違法であり、条約に反する」ため、そのようなことはユーロ圏への継続的な加盟と両立しない。[ 35 ]しかし、コメルツ銀行のエコノミストは、選挙が1月初旬の世論調査と同じ結果で終わると仮定した場合、ギリシャが選挙の結果としてユーロ圏から離脱するリスクは約25%と評価した。[ 36 ]
ギリシャでは投票が義務付けられているため、9,808,760人の登録有権者が投票に呼ばれた。[ 37 ]しかし、法的に存在する罰則や制裁[ 38 ]はこれまで一度も執行されたことがない。[ 39 ]市民は登録した特定の投票区で投票しなければならないという厳しい制限があった。不在者投票、期日前投票の手続き、または海外在住ギリシャ人向けの投票手続きがないことも相まって、多くのギリシャ人は「自分の」投票区まで行く余裕がなかった。海外在住者の増加に伴い、投票率は2012年の選挙の投票率を下回ると予想された。[ 40 ]
250議席は比例代表制に基づいて配分され、議会入りには3%の得票率が必要とされた。白票や無効票、および3%の得票率に満たない政党への投票は、議席配分の目的では無視される。選挙法によれば、最多得票を獲得した政党には、過半数ボーナスとしてさらに50議席が与えられ、その点において連立政党は全体として政党としてカウントされず、連立を構成する各政党の票が個別にカウントされる。議会の過半数は、全議席の少なくとも半数プラス1(300議席中151議席)を占める政党または政党連合によって達成される。


第51条第5項:投票権の行使は義務である。
第117条第1項:正当な理由なく投票しなかった選挙人は、1か月以上1年以下の懲役に処せられる。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)