サウスカロライナ州の政府と政治

サウスカロライナ州政府

サウスカロライナ州の紋章
形成	1789年; 235年前 （1789）
設立文書	サウスカロライナ州憲法
管轄	サウスカロライナ州
立法府
立法府	総会
会場	州議会議事堂
行政部門
リーダー	知事
任命者	全州選出
本部	州議会議事堂
司法部門
裁判所	最高裁判所
シート	サウスカロライナ州コロンビア

サウスカロライナ州の政府と政治は、3つの異なる政府部門、州憲法、法執行機関、連邦代表、州財政、州税を網羅しています。サウスカロライナ州はアメリカ合衆国の州であり、連邦に8番目に加盟しました。サウスカロライナ州の前身はサウスカロライナ王室植民地で、アメリカ独立戦争中に打倒された立憲君主制でした。現在、サウスカロライナ州政府は代表制民主主義として形成されています。

サウスカロライナ州は、大部分が保守的な共和党の州です。独立宣言以来、サウスカロライナ州の政治は、1800 年代初頭は民主共和党、 19 世紀と 20 世紀の大半は民主党、20 世紀後半から 21 世紀初頭は共和党という3 つの主要政党によって支配されてきました。

サウスカロライナ州は、南部のほとんどの州と同様に、ソリッドサウスの一部として19世紀から20世紀の大半にわたって一貫して民主党に投票した。民主党の勢力は、1865年から1964年の公民権法の成立まで、ほとんどの黒人有権者の選挙権が剥奪されたことでほぼ維持された。共和党は、リチャード・ニクソンがジョン・F・ケネディにわずか2パーセント差で敗れた1960年の大統領選挙で競争力を高めた。1964年、バリー・ゴールドウォーターが、南北戦争後の再建以来初めて共和党員として同州を制した。

サウスカロライナ州は、1964年の選挙以来、南部民主党のジミー・カーターが大統領に選ばれた1976年を除いて、すべての大統領選挙で共和党に投票してきた。しかし、州全体および地方選挙では、20世紀末まで保守派民主党が多くのレースで勝利を収め続けた。サウスカロライナ州で選出された最後の保守派民主党知事は1998年のジム・ホッジスであり、最後の保守派民主党上院議員は2005年まで務めたフリッツ・ホリングスであった。1990年代まで、サウスカロライナ州は米国下院とサウスカロライナ州議会の両方で民主党が過半数の議席を占めていた。サウスカロライナ州は民主党と共和党の間を移り変わってきたが、サウスカロライナ州の政治は一貫して保守的であった。2023年現在、共和党は州の行政府9ヶ所のうち8ヶ所、米国上院の両議席、米国下院の7議席のうち6議席、およびサウスカロライナ州議会の過半数を占めている。

サウスカロライナ州知事は、同州の最高行政官です。知事の任期は4年で、連続2期まで務めることができます。現知事は共和党の ヘンリー・マクマスターで、ニッキ・ヘイリー知事が辞任して米国国連大使になった際にサウスカロライナ州知事の職を引き継ぎました。副知事は、州の行政府の副司令官です。知事が職務を遂行できない場合は、副知事が職務を引き継ぎます。2018年の知事選挙以前は、知事と副知事は別々の公認で選出されていました。しかし、2018年の選挙以降は、知事と副知事は同じ公認で立候補します。

サウスカロライナ州憲法では、8 人の執行官を個別に選挙し、限定的な内閣を構成することが規定されています。これは、通常、知事に内閣メンバーを任命する行政権を与えているほとんどの州と比較すると、選挙で選ばれる役職の数が多いことになります。

各役員は知事と同時に選出される。別々に選出される役職により、行政府に複数の政党が代表される可能性がある。知事の内閣には任命職もいくつか含まれる。ほとんどの場合、内閣レベルの役職に就く人物は知事の推薦を受け、上院によって任命される。^[2]

サウスカロライナ州議会は、州の立法機関です。サウスカロライナ州議会は二院制で、 124 名のサウスカロライナ州下院と 46 名のサウスカロライナ州上院で構成されています。下院議員の任期は 2 年、上院議員の任期は 4 年です。両院はサウスカロライナ州議会で会合を開きます。現在、両院とも共和党が多数派を占めています。

当初、各郡は上院議員 1 名と下院議員 1 名以上を選出していました。農村部と都市部の郡の大きな違いにより、農村部は州政府に対して大きな影響力を持っていました。この状況は連邦のレイノルズ対シムズ訴訟で終わり、州議会の選挙区は人口に基づいて設定され、郡の代表はほぼ同数でなければならないと命じられました。

以下は、1868 年以降のサウスカロライナ州議会における政党支配の表です。

家庭裁判所は、家庭および家族関係に関するあらゆる問題を扱い、また、交通法および狩猟法違反を除き、17 歳未満の未成年者に関する事件について一般的に専属管轄権を保持しています。一部の刑事訴訟は巡回裁判所の管轄となる場合があります。

サウスカロライナ巡回裁判所は、サウスカロライナ州の一般管轄裁判所である。民事部門 (一般訴訟裁判所) と刑事部門 (一般訴訟裁判所) で構成される。また、上級裁判所でもあり、下級検認裁判所、治安判事裁判所、地方裁判所からの控訴、および州の行政および規制機関に関する事項を審理する行政法判事部門からの控訴に対して限定的な上訴管轄権を有する。サウスカロライナ州の 46 郡は16 の司法管轄区に分かれており、現在 46 人の判事がいる。巡回裁判所の判事は、州議会によって 6 年の任期で選出される。

サウスカロライナ州控訴裁判所は、州の中級控訴裁判所です。最高裁判所の専属管轄権の 7 つのクラス内の控訴を除き、巡回裁判所と家庭裁判所のすべての控訴を審理します。控訴裁判所は、州議会によって選出され、6 年の長期の任期を務めます。裁判所は、首席判事 1 名と陪席判事 8 名で構成され、裁判所全体で、または 3 名の判事による 3 つの審理部会で事件を審理できます。裁判所は、どの郡でも裁判長を務めることができます。

サウスカロライナ州最高裁判所は、州の最高裁判所です。首席判事と 4 人の判事は、交互に 10 年の任期で選出されます。判事の任期数に制限はありませんが、 72 歳で定年退職となります。裁判所の空席の圧倒的多数は、判事がこの年齢に達したときに発生するものであり、総会が現職判事の次の任期の選出を拒否したために発生するものではありません。

サウスカロライナ州には 7 つの憲法があります。

• 1776年：SCの最初の憲法
• 1778年：英国国教会を廃止し、民選の上院を創設
• 1790年：地方での代表権が拡大し、政府のあらゆる側面に対する総会の統制がさらに確立された。
• 1861年: アメリカ連合国憲法
• 1865年：連邦への再加入が義務付けられ、財産所有による投票資格が廃止され、一般選挙による知事が創設され、拒否権が付与された。
• 1868年：国民投票で批准される唯一の憲法、公教育を規定、公職に就くための資格としての財産所有を廃止、自治権のある郡を創設、男性の参政権の制限としての人種を廃止
• 1895年：黒人有権者の権利を事実上剥奪し、投票登録には人頭税と識字テストが必要となった。1900年には、アフリカ系アメリカ人は州人口の58%を占めていた。 ^{[3]黒人を政治システムから排除するこの政策は、} 1965年の投票権法の可決までほぼ施行された。この法律は、国民が憲法で保障された権利を行使できるように、有権者登録と選挙に対する連邦政府の監視と執行を認めた。

1895年以来、多くの住民が南北戦争後の国民の政治に基づかない新しい憲法を求めてきた。マーク・サンフォード知事は2008年の州の現状演説で憲法改正を求めた。1895年憲法には数百の修正が加えられた（1966年には330の修正があった）。連邦法に準拠するため、そして他の多くの問題のために修正が加えられた。修正の量が多いため、サウスカロライナ州憲法は国内で最も長い憲法の1つとなっている。^[4]

• サウスカロライナ州公安局
  • サウスカロライナ州ハイウェイパトロール課
  • サウスカロライナ州交通警察署
  • サウスカロライナ州保護サービス局
• サウスカロライナ刑事司法アカデミー
• サウスカロライナ州矯正局
• サウスカロライナ州矯正局訓練アカデミー
• サウスカロライナ州矯正局戦術チーム (Rapid Response Team-SORT-Sitcon)
• サウスカロライナ州少年司法局
• サウスカロライナ州保護観察・仮釈放・恩赦サービス局
• サウスカロライナ州法執行部(SLED)
  • 国土安全保障省
• サウスカロライナ州天然資源局
  • サウスカロライナ州気候学部
• サウスカロライナ州アルコール・薬物乱用局
• サウスカロライナ州精神保健局

歴史的に、サウスカロライナ州の地方自治体はかなり弱体でした。1830 年代まで、町はほとんどの場合、地区によって管理されていました。歴史家のトム・ダウニーによると、「法人化の動きは、成長中の村があまりにも頻繁に引き寄せる無法者を統制したいという願望から始まりました。」^[5]当初の憲章では、町に規制権限が与えられ、町はそれを使って「警官を任命し、罰金を課し、条例を制定しました。」^[5] しかし、町議会は罰金収入だけで賄う資金ではほとんど経費を支払うことができませんでした。1830 年代後半、州議会は、特定の町に法人の境界内にある財産に課税することを許可し始めました。

1867 年の憲法は、郡の自治権を確立した。^[6]これは 1895 年の憲法で変更され、地方自治権は規定されず、郡は事実上、州の所有物となった。各郡の州議会への代表団は、郡議会を兼ねた。この制度では、各郡の州上院議員が最大の権力を行使した。^[7] レイノルズ対シムズ事件では、「一人一票」の原則に従って再配分が求められ、その結果、立法区が郡の境界を越えることになった。しかし、1973 年になってようやく憲法が改正され、郡レベルで限定的な自治権が規定された。1975 年の自治法がこれを実施した。^[7] この法律は、各郡に選挙で選ばれた議会を規定した。それにもかかわらず、議会は依然として地方の問題にかなりの時間を費やしており、郡の立法代表団は、他のほとんどの州では郡レベルで扱われる多くの問題を依然として決定している。

地方自治体は市や町として法人化されることがある。しかし、両者の間に法的な違いはない。^[8]

近隣州の都市と比較すると、サウスカロライナ州の都市は規模も人口もかなり小さい。これは州法で併合が困難になっているためである。^[9]サウスカロライナ州の都市は、境界を広げるために、隣接する土地を併合する際に一般的に3つの選択肢がある。第一に、特定の土地エリアのすべての資産所有者が署名して自治体に併合を要求する請願書を提出した場合、自治体は請願を承認し、併合を宣言する条例を制定することができる。^[10]第二に、そのエリアの評価資産価値の75％以上を所有するエリアの自由保有者の75％が併合請願を提出することができ、自治体はそれを承認することができる。^[11]請願者の基準が引き下げられたため、より厳格な請願要件が追加されている。^[12]最後に、エリアの選挙人の25％が併合選挙を開始する請願を提出することができ、それには過半数の有権者の併合の承認が必要である。^{[13]この選択肢は以前は自由保有者の25％が選挙の請願書を提出することを要求していたが、それは}平等保護条項に違反していることが判明した。^[9]

現在のサウスカロライナ州米国上院代表団:

サウスカロライナ州には現在、連邦議会に 7 人の代表者がいます。

地区地図はここにあります。

サウスカロライナ州は、連邦司法におけるサウスカロライナ地区連邦地方裁判所の一部です。この地区の訴訟は、リッチモンドに拠点を置く第4巡回区連邦控訴裁判所に上訴されます。

州はカジノ賭博を許可していないが、州全体でビデオポーカーマシンの運営を認可した。これにより、年間約20億ドルの収入が州の財源に入金された。しかし、2000年に州議会はビデオポーカーを禁止し、7月8日までにマシンの電源を切って州から撤去することを義務付けた。^{[14] [15]}

州の個人所得税は、課税所得13,351ドル以上に対して最大限界税率7％となっている。^[16]

州の売上税収入は教育にのみ使用されます。サウスカロライナ州の州売上税は 6% ですが、地方税と郡税を合わせると、サウスカロライナ州はカリフォルニア州に次いで米国で 2 番目に高い売上税を課しています。サウスカロライナ州チャールストンでは、州税、郡税、地方オプション税、ホスピタリティ税を合わせて税率は 10.5% になります。一部の項目では税率が異なり、たとえば、未調理の食品には 3%、宿泊施設のレンタルには 7% の税率が適用されます。85 歳以上の個人は、一般売上税から 1% 免除されます。^[17]郡は、さらに 1% の地方オプション売上税とその他の地方売上税を課すことができ、^[18]地方政府は、最大 3% の地方宿泊税を課すことができます。^[17]

サウスカロライナ州は、個人間で譲渡されるすべての自動車、オートバイ、ボート、モーター、飛行機の公正市場価値に対して5％の臨時消費税を課しています。臨時消費税の最高額は500ドルです。 ^{[18] [19]}

財産税は、サウスカロライナ州歳入局の支援を受けて地方自治体によって管理・徴収される。不動産と動産の両方が課税対象となる。郡が徴収する財産税の約3分の2は、公教育の支援に使われる。自治体は、自治体が提供するサービスに対して、自治体の境界内にある財産に税金を課す。州内で財産を所有する個人、法人、パートナーシップが税金を支払う。無形の動産は課税されない。相続税はない。^[20]