ツォルフェライン

ドイツ関税同盟（Zollverein 、発音は [ˈtsɔlfɛɐ̯ˌʔaɪn]）は、ドイツ諸州が領土内の関税と経済政策を管理するために結成した連合体である。1833年のZollverein条約によって組織され、1834年1月1日に正式に発足した。しかし、その基礎は1818年からドイツ諸州間でさまざまな関税同盟が設立され、発展の途上にあった。1866年までに、Zollvereinにはドイツ諸州のほとんどが加盟していた。Zollvereinはドイツ連邦（1815年 - 1866年）には加盟していなかった。

ツォルフェラインの設立は、政治的な連邦や連合を同時に創設することなく、独立した国家が完全な経済連合を完成するという歴史上初の事例であった。^[1]

プロイセンは関税同盟創設の主たる推進力であった。[ ^2] オーストリアは保護貿易政策をとっており、関税領域をオーストリア、ハンガリー、ガリツィア＝ロートマーランドに分割することを望まなかったほか、メッテルニヒ公爵がこの考えに反対したため、オーストリア同盟から除外された。 ^{[3] 1867年の}北ドイツ連邦の設立までに、オーストリア同盟は約425,000平方キロメートル（164,000平方マイル）の州をカバーし、スウェーデン＝ノルウェーを含むいくつかの非ドイツ諸国と経済協定を結んでいた。1871年にドイツ帝国が建国された後、ドイツ帝国が関税同盟の管理を引き継いだ。しかし、 1888年まで帝国内のすべての州がオーストリア同盟に加盟していたわけではない（例えばハンブルク）。逆に、ルクセンブルクはドイツ帝国から独立した国家であったが、1919年までドイツ連邦共和国^{に留まっていた。 [4]}

何世代にもわたる領土と国家の分裂により、1790年代までには中央ヨーロッパのドイツ語圏の神聖ローマ帝国には約1800の関税障壁が存在した。プロイセン国内だけでも、19世紀初頭には67を超える地方税関と関税があり、同じ数の税関境界線があった。例えば、東プロイセンのケーニヒスベルクからケルンまで輸送する場合、積荷は約80回検査され、課税された。^[5]各国境での税関検査ごとに出荷元から目的地までの積荷の進行が遅れ、積荷に対する課税ごとに利益が減り、商品の価格が上昇したため、貿易は大幅に停滞した。

フランスがロシア、オーストリア、ドイツの三軍からなる第二次対仏大同盟を破り、ライン川までの領土を併合すると、 1803年のドイツ帝国併合で無数の小国が全面的に統合された。これは「臨時帝国代表団の主要結論」（ドイツ語では「帝国代表団大決議」、通常は「帝国代表団大決議」と呼ばれる）とも呼ばれる。神聖ローマ帝国によって制定されたこの最後の主要立法により、中央ヨーロッパ、特に南西部の地図が再編された。帝国大法によって、多くの教会領が世俗化され、かつては帝国の自由領であった多くの領土が、帝国都市のほとんどを含め、いわゆる調停化、すなわち近隣のより大きな領土に併合された。南西中央ヨーロッパのハプスブルク家の領土のかなりの部分が、フランスの拡大で領土を失った諸侯や公爵に「調停化」、つまり補償として与えられた。帝国都市、帝国修道院、教会国家や都市のほとんどが、1803年に調停化または世俗化された。1806年に神聖ローマ帝国が最終的に解体されると、残っていた小さな公国のほとんどが、より大きな近隣諸国に併合された。

歴史家は、ドイツ同盟の発展におけるプロイセンの3つの目的を分析している。第一に、ドイツにおけるオーストリアの影響を排除するための政治的手段として、第二に、経済を改善する手段として、そして第三に、小国の経済的独立を減らしながら、潜在的なフランスの侵略に対してドイツを強化することであった。^[6]ドイツ同盟は、ドイツ製の農産物や手工芸品の市場を拡大し、財政的に健全な経済パラメータの下で商業統合を促進した。同盟は加盟国間の貿易と商業の障壁を制限しようとしたが、外部者に対する保護主義的な障壁を維持し続けた。

経済史家フロリアン・プレックルによれば、経済史家の間では、プロイセンが関税行政における規模の経済を達成し、大幅な財政節約を実現するためにツォルフェラインを設立したという見解が一般的に受け入れられている。^[7]

ナポレオン時代、ラインラントにおける経済統一に向けた努力は、成功と失敗が入り混じっていた。ライン同盟やナポレオン時代のフランスの他の衛星同盟は、ヨーロッパ貿易の自給自足を目指した。 1806年までに、ナポレオン1世がヨーロッパでの覇権を確保しようとしていた頃、大陸封鎖は、ヨーロッパ製品の広範な国内市場に向けた統一された努力の表向きの姿を提示した。しかし、大陸封鎖の主な目的は、経済ではなく軍事であった。ナポレオンはイギリスに対する禁輸措置を望んでおり、それによってイギリス経済を破壊しようとした。戦争とイギリスの貿易システムからの孤立が重なり、外部の原材料と工業製品の市場が破壊され、中央ヨーロッパ経済はほぼ破滅した。特に大きな打撃を受けたのは、世界中からの原材料の輸入と完成品の輸出に大きく依存していた低地諸国とラインラント諸国の貿易経済であった。中央ヨーロッパの国内市場は、自国の生産品の消費を支えるほど大きくなかった。これらの問題は、国家の主な収入源である多数の物品税と通行料によって劇的に悪化した。貿易の減少は、小国がほぼ破産することを意味した。^[8]

1814年と1815年のウィーン会議で、外交官たち（主に列強諸国の外交官たち ）は、ヨーロッパ、そして広くは世界の残りの地域を勢力圏に再配置することを確認した。中央ヨーロッパ、つまりドイツ語圏のヨーロッパは、主にオーストリア・ハプスブルク家の勢力圏に留まり、周辺部では東のロシア帝国と西のフランス帝国が均衡を保っていた。プロイセンはこれらの勢力圏で何らかの役割を果たすことが期待されていたが、オーストリアとプロイセンの関係の曖昧さは未解決のままであった。ドイツ諸州は自治権を保持したが、旧帝国機関である国会は連邦議会の形式に変更され、フランクフルトで開催されることとなった。ハプスブルク家の大公、つまりオーストリア皇帝が、この機関の常任議長を務めることとなった。ヨーゼフ・ゲレスやフリーヘル・フォン・シュタインなどの孤立した声は、国内通行料の廃止と輸入に対するドイツ関税の創設を求めた。^[9]しかし、ウィーン会議の委任によりドイツ連邦が設立されたものの、経済状況には対処せず、経済と貿易の標準化を達成するための努力も行われなかった。その代わりに、連邦設立の条項では、貿易と輸送の問題は後日議論されることが示唆されていた。^[10]

プロイセンと中央および南西部のヘッセン＝カッセル、ヘッセン＝ダルムシュタット、ヴュルテンベルク、バーデン、バイエルンは、ドイツ諸州内で通行料制度の近代化を先導した。プロイセンの場合、関税障壁を撤廃したライン同盟の経験がその方法の例を示し、 1811年までヴェストファーレンの財務大臣を務め、1813年にプロイセンでもこの職に就いたハンス・フォン・ビューロー伯爵は、同盟の旧諸州の関税法をモデルにプロイセンの関税法を作成した。既存のプロイセン国家に領土が追加されたため、関税障壁の撤廃はプロイセンの政治において強力な要素となった。「古い」プロイセンと新たに獲得した領土の間には大きな違いがあり、議論は複雑化した。ラインラントおよびヴェストファーレンの「新しい」プロイセン州は、製造業が発展しつつあり、「古い」プロイセンの農業が盛んな地域と争っていました。プロイセンの両陣営の相違は、地域独自の政治および行政単位の必要性に対する認識を裏付け、それが関税論争の重要な要素となりました。「古い」プロイセン自体では、1818 年の関税法によって国内の関税障壁が削減されました。1818 年以降、プロイセンに出入りする商品には高い関税が課されました。商品は州内で自由に移動しました。したがって、プロイセンの通行料は非常に単純かつ効率的でした。製造品、特に繊維製品には重い税金が課され、最も重要な税金は食品、必需品、ぜいたく品に対するものでした。

同様に、南西ドイツ諸州では、新たに獲得した領土を各州の既存の経済システムに統合することが急務となった。^[11]南西中規模諸州、特にヘッセン両公国の領土拡大、またバーデンとヴュルテンベルクの拡大により、プロイセンの領土的連続性が分断された。プロイセン国家はもはや領土によって完全に結び付けられていたわけではなく、むしろ他の諸州が新たに獲得した領土によって、新たに獲得した領土の多くから切り離されていた。これらの諸州は、しばしば自らの利益がプロイセンの拡張主義と一般的にも具体的にも対立しているとみなし、プロイセンの支配と権威に憤慨していた。さらに、通常「中規模諸州」（ドイツ語ではミッテルシュタット）と呼ばれるこれらの新たに拡大した諸州は、新たに獲得した領土と住民を既存の政治、経済、法的構造に統合する上で問題に直面していた。

これらの問題は、ナポレオン戦争後のヨーロッパ全体の経済危機によって悪化した。失業と、特に食料品の高価格が、平時のニーズにまだ回帰していない経済の特徴であった。英国の問題は特に深刻で、英国の対応は波及効果をもたらし、ドイツ諸国の問題を悪化させた。戦後経済を管理しようとして、英国政府は、賃金、価格、人口の関係に関するマルサスの理解と、リカード・モデルの間で板挟みになった。一方では、マルサス・モデルの支持者は、価格の低下は賃金を下げ、地主と農民は購買力を失うため、英国が輸入トウモロコシに依存するのは危険であると信じていた。^[12]他方では、リカード・モデルの支持者は、英国は自由貿易システムの中でその資本と人口を有利に活用できると考えた。^[13]英国の問題は、ドイツ諸国の問題の前例となった。イギリスは穀物法を通じて穀物輸入を制限し、イギリスに輸入できる穀物の量を制限したため、ドイツ諸州、特に東プロイセンの経済回復を妨げた。穀物法はイギリスの穀物価格を高値に維持しただけでなく、東プロイセンのユンカー生産者の生存能力を損ない、外部市場へのアクセスを制限した。

1856 年にバイエルンが後援した商業改革の取り組みにより、1861 年に一般ドイツ商法典が制定され、連邦の過半数によってすぐに承認されました。この法律は障壁の削減と貿易の拡大に非常に成功しました。

ナポレオン戦争終結時、ドイツは4つの都市国家を含む39の州で構成されていた。プロイセンは1818年に国内関税を廃止し、各州に関税撤廃を呼びかけ始めた。^[14]この協定により、プロイセンとホーエンツォレルン家のさまざまな領土間の強い経済的結びつきを固め、プロイセンの支配者でもあるホーエンツォレルン家の非隣接領土間の経済的交流を確保するツォルフェラインの基礎が築かれた。ツォルフェラインは、新しい商業階級による経済交流と成長に対するさまざまな障害（ドイツ諸州間の異なる度量衡など）を取り除き、ドイツが分裂していた時代に経済面での国家統一を実現するために結成された。

国内の関税を克服し、各州が主な収入源として関税に依存していることは、困難な問題であることが判明した。無数の関税障壁が貿易を制限し、産業の発展を妨げたが、州の統治者は関税からの収入を放棄することに消極的だった。行き詰まりは外部の力によって克服された。大陸封鎖の廃止により、ドイツの商人はイギリスの産業と直接対立することになった。統一されたドイツ貿易商人組合はイギリスの輸出からの保護を要求した。彼らのスポークスマンである経済学者フリードリヒ・リストは、ドイツ人が「イギリスのために水を汲み、木を切る人」になってしまうことを恐れた。^[15]同様に、後にバーデン大公国の公爵内閣の議長となり、1819年にバーデンがドイツ連邦と提案した関税イニシアチブの立案者となったカール・フリードリヒ・ネベニウスは、そのような保護を克服することの難しさについて広く公表された説明を行った。

ドイツにある38の通行料障壁は国内交通を麻痺させ、多かれ少なかれ同じ結果をもたらしている。もし人間の体のすべての手足が縛られ、一方の手足からもう一方の手足に血液が流れなくなったらどうなるだろうか。ハンブルクからオーストリアへ、ベルリンからスイスの州へ貿易をするためには、10の州の法令を破り、10の通行料と通行料障壁を調べ、10回通行料障壁を通過し、10回通行料を払わなければならない。不幸な人以外に、このような国境を越えなければならない人がいるだろうか。このような国境で暮らすために。3つまたは4つの州が衝突するところでは、邪悪で無意味な通行料と通行料制限の下で一生を送らなければならない。それは祖国ではない！^[16]

1820年、ヴュルテンベルクは、いわゆる第三ドイツ、すなわち、自身を含む中規模のドイツ諸州、バーデン、バイエルン、および2つのヘッセン州（ヘッセン＝ダルムシュタットとヘッセン＝カッセル）の間で関税同盟を結成する計画を立てた。この関税同盟にはオーストリアとプロイセンは含まれなかったが、これは主にドイツの2大国が横暴すぎると考えられていたためである。計画は、関係諸国の利害の相違により頓挫した。国境が長く貿易インフラが整備されていたバーデンの経済発展は比較的順調であったが、バイエルンの経済発展はバーデンに大きく遅れをとり、バイエルン政権は国境外で生産された商品に保護関税を課した。その結果、バーデンとヘッセン＝ダルムシュタットの間の貿易協定は短命に終わった。にもかかわらず、1825年にシュトゥットガルトで成立した2度目の協定により、ヴュルテンベルクとバイエルンの間には信頼関係が築かれ、南ドイツ関税同盟が設立された。プロイセンの動きに対抗して、ハノーバー、ザクセン、ヘッセン、その他の諸国（オーストリア、フランス、イギリス、オランダ）は独自の経済協定を結んだ。プロイセン同盟には加わらないと互いに約束していたが、独自の貿易協定を結んだ。同盟は現状維持のみを狙っており、通行料障壁によって生じた問題を解決しようとしなかったため、成功しなかった。^[17]

1834年、バーデンとヴュルテンベルクはプロイセン同盟に加わり、ドイツ関税同盟と改名された。税同盟またはシュトイアーフェラインは、1834年に最初にブラウンシュヴァイク公国とハノーファー王国の関税同盟として結成され、続いて1836年にオルデンブルク大公国と結成された。1835年までにドイツ関税同盟は拡大し、ドイツ連邦のほとんどの州、ザクセン、テューリンゲン州、ヴュルテンベルク、バーデン、バイエルン、ヘッセン州を包含した。機能的には、国内の関税障壁の多くを撤廃する一方で、外国の貿易相手国との保護主義的な関税制度を維持した。

当初の関税同盟は1866年の普墺戦争の勃発によって終了しなかったが、1867年に大幅な再編が行われた。新しい関税同盟は、個々の州が拒否権を持たないという点でより強力になった。^[19]最終的にハンブルクが1888年に関税同盟に加入したとき、ハンブルク港の中心部の4平方マイルの地域を関税同盟の対象外とするよう交渉したが、その地域は関税同盟の対象外のままであった。ブレーメン（ブレーマーハーフェンを含む）も同様の協定を結んでいた。

ある研究によると、「ツォルフェラインは19世紀半ばのドイツの経済統一にとって最も重要な制度的発展であった。ツォルフェラインは地域の発展に大きな影響を与え、市場の開放と閉鎖によって地域の運命を変えた。」^[20]

経済史家ヘルムート・ベーメとH.-U.ヴェーラーによると、ドイツ統一同盟はプロイセンの指導のもとでドイツ統一の基盤を築いた。この伝統的な見解は、ハンス・ヨアヒム・フォスなどの歴史家によって異論を唱えられている。彼らは、関税同盟はプロイセンが小国に対する政治的影響力を強めるどころか、むしろ逆効果をもたらしたと主張している。多くの政府は関税同盟によって増収した歳入を、自国の独立強化に利用した。小国が関税同盟に参加したのは純粋に財政上の理由からであり、1866年の出来事が示すように、多くの国がプロイセンに疑念を抱き、概して親オーストリア派であったため、ベルリンに対する政治的関与にドイツ統一同盟への加盟はまったくつながらなかった。^[21]

ツォルフェラインがドイツ統一に与えた影響は、政治的な綱領となることを意図したものではなく、経済に焦点を当てたものであったため、より偶発的なものであったかもしれない。ツォルフェラインは長年にわたりベルリンの「対ドイツ政策」の主要な特徴を構成していたため、プロイセンの大臣やその他の政府高官は、ドイツ全体の合意を求める際に、ドイツ全体の観点から考え、プロイセン特有の利益を超えて考えることに慣れていた。^[22]

歴史修正主義者によると、ドイツにおけるプロイセンの経済的優位性をもたらすのに、ツォルフェラインは役に立たなかったかもしれない。彼らは、その時期にプロイセンで産業投資が決定的に増加したことを示す証拠は何も見当たらない、あるいは関税同盟が王国経済における農業の優位性を低下させるのに重要な役割を果たしたと主張する。^[23]

1840年、詩人アウグスト・ハインリヒ・ホフマン・フォン・ファラースレーベンは、その非政治的な歌集の中で、 「ドイツ同盟」と題する歌を出版した。この歌では、皮肉にも関税同盟の経済的利点と、ドイツ連邦が達成できなかった政治的統一を比較している。

ウィキソースには、 1879 年のアメリカ百科事典の記事 「Zollverein」のテキストがあります。

• WO ヘンダーソン、ツォルフェアライン(1959)。^{[ ISBNがありません]}
• デイヴィッド・T・マーフィー、「プロイセンのツォルフェラインへの狙い、1828-1833年」、ヒストリアン、 1991年冬、第53巻(2)、285-302頁。
• アーノルド・H・プライス『ツォルフェラインの進化』アナーバー：ミシガン大学出版局、1949年。^{[ ISBN不明]}
• ジェームズ・J・シーハン『ドイツの歴史 1770-1866』（1993年）。^{[ ISBN不明]}