シュテュアーフェライン

税同盟（シュテュアーフェライン）は、1834年に最初にブラウンシュヴァイク公国とハノーファー王国の関税同盟として結成され、その後1836年にオルデンブルク大公国と締結されました。ハノーファーは、プロイセンと有利な条件を交渉した後、1854年にドイツ関税同盟に加盟しました。

孤立に直面したオルデンブルクも1854年に同様の行動を取り、シュテュアーフェラインは廃止された。^[1]

1830年、ハノーファー、ヘッセン選帝侯国、オルデンブルク大公国、ブラウンシュヴァイク大公国が中央ドイツ商業同盟の補足としてアインベック条約を締結し、北ドイツ関税同盟への動きが起こりました。この条約は、締約国間の無関税貿易、共通の関税管理および対外関税を規定しました。この規制から除外されたのは塩の取引（国家独占）でした。締約国は対外関税の額について合意に達することができなかったため、この条約は発効しませんでした。さらに、ヘッセン選帝侯国は代わりにプロイセン・ヘッセン関税同盟に加盟しました。

北ドイツ関税同盟を結成する新たな試みがなされ、ハノーバーとブラウンシュヴァイクの間で協定が1835年6月1日に発効した。両州は、国内関税なしの貿易、共通の対外関税、共通の関税管理を伴う関税同盟に合意した。関税収入はそれぞれの人口に応じて分配された。海外から輸入される原材料および完成品に対する対外関税は、ドイツ関税同盟の税率を下回っていた。以前の協定と同様に、塩は国内関税なしの貿易から除外された。^[2]

シュテュアーフェラインはプロイセンの関税同盟に対する敵意から生まれたのではなく、むしろ、消費財、特にハノーバーが主要な輸入国であった植民地産物に対する輸入税のために、ツォルフェラインの対外関税のより高い税率が住民に損害を与えるであろうという要求から生まれたものであった。^[3]

1837年、ツォルフェラインとシュタイアーフェラインの間で条約が締結され、ツォルフェライン加盟国からのトウモロコシ、ホップ、バター、皮革、鉄、ガラス、陶器などの輸入品に対するツォルフェラインの輸入関税が大幅に削減され、リネンとリネン糸への関税は完全に撤廃された。その代わりに、シュタイアーフェラインはツォルフェラインへの密輸を抑制する措置を講じ、税関の警備をより容易にするために辺境地域の調整を行った。^[3]シュタイアーフェライン加盟国の一部はシュタイアーフェラインの領域に属していなかった。ドイツの他の地域にあるオルデンブルク州、すなわちビルケンフェルト公国とリューベック公国は含まれていなかった。ブラウンシュヴァイクとハノーバーのいくつかの飛び地も同様であった。これらの除外された地域の多くはプロイセンの関税管理に含まれていた。逆に、プロイセンのいくつかの飛び地とプロイセンのミンデン郡はシュテュアーフェラインと結びついていた。シャウムブルク＝リッペ公国は1838年に加盟した。^[2]

シャウムブルク伯領として知られるヘッセン選帝侯領の分離地域（独立したシャウムブルク・リッペと隣接）はシュテューアーフェラインの外側に留まった。ブラウンシュヴァイクの離反前にハノーファーとプロイセンの間で交渉が行われたが、ヘッセン選帝侯領はこの見通しを拒否した。^[4]

プロイセン政府のミンデン管区は、シュトゥアー協会の領域に突出していた。ハノーファー、オルデンブルク、ブラウンシュヴァイクとの協定により、プロイセン政府はミンデン管区のさまざまな部分をシュトゥアー協会に編入した（1841年）。地理的な位置から、シュトゥアー協会の近隣地域の住民は、耕作地や畜産品の販売にミンデンの町を常用していた。プロイセンは、ミンデンが引き続き地域の市場の中心地として利益を得られるよう、この貿易を無税で継続することを許可した。^[5]

1841年にブラウンシュヴァイクはツォルフェラインに脱退し、ハノーファーとの不和を招いた。^[6]同時に、ハノーファー、オルデンブルク、シャウムブルク＝リッペはシュタイアーフェライン延長条約を締結した。ブラウンシュヴァイクは周辺の属領をツォルフェラインに含めることを主張し、ハノーファーとブラウンシュヴァイクの領土が交差する部分で密輸が盛んに行われた。そこで両同盟は1845年に条約を結び、ブラウンシュヴァイクのハルツとヴェーザー地区をシュタイアーフェラインに再編入することに合意した。^[3]この条約と6つの補足協定により、相互の関税境界を越えた貿易が促進された。^[7]

1846年、ハノーバーはアメリカ合衆国との重要な関税譲歩を定めた貿易協定を締結した。オルデンブルクも1847年にこれに追随した。^[7]

当時、シュタイアー協会の生産は主に農業で、その大部分が輸出されていた一方、一人当たりの輸入品消費量はオーストリア連邦の2倍以上と見積もられていた。当時施行されていた対外関税下でのオーストリア連邦加盟は、消費財、特に植民地産品に対する輸入税の引き上げにつながり、生活費の上昇と生産費の上昇を招いた。例えば、砂糖税はオーストリア連邦ではキンタル（つまり1ハンドレッドウェイトまたは50kg）あたり9ターラーであったが、シュタイアー協会ではわずか3ターラーであった。ワインに対するオーストリア連邦の関税はホッグヘッド（このハノーバー式の単位は234リットルに相当）あたり48ターラーであったが、シュタイアー協会ではわずか18ターラーであった。粗鉄と加工鉄に対する関税にも同様の格差があった。ハノーバーとプロイセンのターラー（またはドル）は2シリング10¾ペンスに相当した。^[3]

1850年、オーストリアはドイツの3つの関税同盟、オーストリア帝国、ツォルフェライン、シュトイアーフェライン（最初の2つはドイツ連邦外の地域を含む）の合併を提案した。しかし、3つの同盟の関税制度はまったく異なっていた。オーストリアはこれまで禁止関税だったのに対し、ツォルフェラインは保護関税、シュトイアーフェラインは財政関税（国内産業の保護ではなく増税）だった。この計画が実現すれば、ツォルフェラインの関税はシュトイアーフェラインの低関税に同化するのではなく、高関税へと変更されることになる。そのため、この提案はシュトイアーフェライン、特にハノーバー政府と報道機関からあまり好意的に受け止められなかった。^[3]

しかしプロイセンは、南ドイツ諸国が同盟から離脱するリスクを冒してでも、シュタイアーフェライン諸国を同盟に引き入れることを決定した。^[3] 交渉はプロイセン商務省長官ルドルフ・フォン・デルブリュックとハノーファー内務省間接税総局長オットー・クレンツェ博士の間で行われた。両国ともオーストリアに交渉の進展を妨害されるのを避けたかったため、このことは秘密にされた。^{[8] [9]} 1851年9月7日、プロイセンとハノーファーの間で条約が締結され、ハノーファーは1854年1月1日に同盟に加盟した。^[3]

ハノーバーは、最も有利な条件で交渉した。人口に比例したツォルフェラインの関税と税収の取り分に加え、ハノーバーは毎年「プレシピウム」を受け取った。これはツォルフェラインの純収入の 3 分の 2 に相当するボーナスだった。「プレシピウム」の当初の見積もりは 767,000 ターラー (115,000 ポンド) だった。これは、中継貿易による利益の損失を補うため、またツォルフェラインに比べて外国のワインや植民地の産物などの課税対象品の消費量が多いことへの配慮だった。また、ワイン、コーヒー、糖蜜、紅茶、ブランデーの輸入税も引き下げられた (ブランデーの場合は 50% 引き下げ)。もう 1 つの譲歩は、ハノーバー鉄道の完成のために、一定期間、イギリスの鉄を無税で輸入できることだった。

低関税の恩恵を高く評価していたハノーバーでは、ツォルフェラインへの加盟は大きな不満と内閣の危機を引き起こしたが、1852年に議会で条約が批准された。^[3]

この条約はプロイセンとハノーバーのみによって署名された。プロイセンはツォルフェラインのどのメンバーとも協議せず、ハノーバーはオルデンブルクやシャウムブルク＝リッペと協議しなかったため、両者はハノーバーに続いてツォルフェラインに加わることを余儀なくされた。1851年9月25日のハノーバーとシャウムブルク＝リッペの合意により、後者はプロイセン＝ハノーバー条約の取り決めに従った。オルデンブルクは1852年3月1日付けのハノーバーとプロイセン（共同）との条約によって加入した。^[10]

ツォルフェライン条約とシュテューアフェライン条約はともに1853年に失効する予定であったため、新たな条件を交渉する機会が与えられた。^[10]

• ヘンダーソン、ウィリアム。ツォルフェライン。ケンブリッジ大学出版局、1939年