バイエルンの自由有権者

バイエルンの自由有権者 フリーウェラーバイエルン
略語	FW
議長	ヒューバート・アイヴァンガー
設立	1978年5月6日; 46年前（州連盟として）1997年6月7日; 27年前（政党として） (1978-05-06)  (1997-06-07)
本部	ミュンヘン、ドイツ
ユースウィング	若い自由有権者
イデオロギー	バイエルンの 地域主義 保守主義[1] [2] [3] [4] 直接民主主義[5]
政治的立場	中道右派[6] [7]
国籍	自由投票者
スローガン	バイエルンのシュタルケ・ミッテ。 (「バイエルン州の強力なセンター」)
連邦議会（バイエルン州議席）	0 / 108
バイエルン州議会	37 / 203
住所（バイエルン州）	32 / 238
バイエルン州政府（第2次州政府）	5 / 18
Webサイト
www.fw-bayern.de
ドイツの政治 政党 選挙 バイエルンの政治

バイエルン自由有権者党（ドイツ語：Freie Wähler Bayern）は、バイエルン州の保守政党^{[8] [9] [10] [11]} であり、中道^[12]または中道右派^[13]と見なされている。2018年の州選挙以降、キリスト教社会同盟の下で政権連合の一員として機能している。「自由有権者」という用語は、バイエルン州の市町村選挙や地区選挙でよく見られるさまざまな無所属の有権者グループにも適用される。バイエルン自由有権者党という名称は、自由有権者グループの統括組織であるバイエルン州自由無所属有権者協会（本拠地：ミュンヘン）と、全国政党である自由有権者党（ドイツ語：Freie Wähler）のバイエルン州支部の両方に適用される。バイエルン州の選挙法では統括団体の立候補が認められていないため、この2つの団体は同じ名前で同時に存在しており、そのためバイエルン州の州選挙に参加するために1997年に州政党「バイエルン自由有権者」が設立されました。

自由有権者党は、既成政党に代わる選択肢を求める独立系政治家の組織として発足したため、緩やかに組織化されており、党員の間で標準化されたイデオロギーはない。中道から中道右派の政党として位置づけられており、より直接民主的な手段を主張する結果として、地方の問題や地方政治に焦点を当てることが多い。バイエルン自由有権者党は、2018年から党首を務め、現在はバイエルン州副首相を務める フーベルト・アイヴァンガーが率いている。

統括組織（州協会、ドイツ語：Landesverband）と政党（州支部、ドイツ語：Landesvereinigung）の執行委員会は同一である。しかし、このことは、これら2つの組織が完全に構造的に独立しているという事実を隠すものではない。一方で、州協会は有権者グループをメンバーとして抱えており、データ保護（プライバシー法）上の理由から、地方有権者グループのメンバーの名前さえ知らない可能性がある。他方、政党のメンバーは自然人である。地方有権者グループのメンバーであることは、政党のメンバーになるための要件ではない。さらに、有権者グループのメンバーのうち、ごく一部だけが政党のメンバーになる。

有権者グループと政党との競争関係を避けるため、政党は市町村および地区レベルでの選挙には立候補しないが、その可能性は規約で規定されている。バイエルン州では、地方支部が現在存在しないため、党の最低組織レベルは地区支部である。バイエルン州支部 (Landesvereinigung Bayern) は、連邦党の青黄色のロゴではなく、州協会の緑オレンジ色のロゴを使用している。バイエルン自由有権者は、広報活動においても、通常、州協会と州支部を区別しない。

1950 年代以降、バイエルン州では市町村レベルおよび地区レベルで無所属の有権者グループが結成され、既成政党に代わる選択肢として独自の無所属候補者を擁して地方選挙に参加しました。1978 年には、こうした市町村および地区の多数のグループが共通の目標と戦略に同意するため、バイエルン州自由無所属有権者協会 (FREIE WÄHLER と自称、略称 FW) という統括組織を設立しました。現在、この統括組織には約 870 の市町村および地区の有権者グループが所属しています。この州協会はドイツ自由有権者連盟の会員です。選挙計画を持っていないため、選挙には出馬しません。

バイエルン州連盟は、地域協会に分かれている。^[14]規約と協会では地区協会と地方協会を区別しているが、これらは州協会の下部組織として存在しているわけではなく、完全に独立した有権者グループである。協会に組織されているすべての地方有権者グループが、必ずしも地区レベルの有権者グループのメンバーである必要はない。法的には、これらは2つの独立したメンバーシップである。コミュニティでは、複数の有権者グループが州協会のメンバーになることができる。

協会で組織された有権者グループは、クラブ名に Free Voters または略称 FW を使用する必要はありません。州協会の会員ではない他の有権者グループも Free Voters を名乗ることができるため、誤解を招く可能性があります。

バイエルン州では伝統的に、市町村レベルと地区レベルで有権者グループが強く代表されている。2008年の市町村選挙では、バイエルン州全体で19%の票を獲得し、バイエルン州キリスト教社会同盟（CSU）とドイツ社会民主党（SPD）に次ぐ第3位のグループとなった。^[15]しかし、これらの有権者グループのほんの一部が州自由有権者協会に組織されている。現在、71のうち10の地区長は協会に組織された有権者グループから選出されている。

協会に組織された複数の有権者グループが同じ選挙で互いに競争する可能性があります。これは、有権者グループが自主的に行動し、州協会からの選挙プログラムがないため可能です。バイエルン州のベツィルク（地域）は市町村レベルに数えられますが、このレベルの選挙で競争する有権者グループはありません。

1990年代半ば、自由有権者の統括組織の一員としてバイエルン州議会に立候補することが目標だった。バイエルン州選挙法では選挙公告は政党と有権者協会のみが提出でき、統括組織は提出できないため^[16]、1997年に地元の有権者グループのメンバーがバイエルン州の地方選挙と州選挙に参加することを目的として、FW Freie Wähler Bayern e. V.という団体を設立した。この団体は、Landesvereinigung Bayernから2011年に自由有権者党（Bundesvereinigung）となった。Landesvereinigung FREIE WÄHLER Bayernの目的は、その定款によれば、「市町村、地方、州、連邦政府、欧州の政治レベルへの参加」である（第1条（5））。

州支部の規約^[17]によれば、州支部の機関は執行委員会、拡大執行委員会、および代表者会議である。州支部の執行委員会は、州議長、4人の同格の副議長、「バイエルン自由ヴェーラー青年会」の議長、会計係、法務書記、および8人の監査役で構成される。同じ人々が州協会でも働いている。党は州支部、地方支部、地区支部に分かれている。

州選挙に参加するという決定は、1997年に州代表者会議でわずかな多数決で行われ、その後、党員投票によって正当化された。しかし、議会選挙に参加するという決定は、有権者グループ内で議論の的となり、現在も続いている。支持者は、他の州と同様に、自治体の規則は州で作られていると指摘した。しかし、この決定により、一部の有権者グループは統括組織から脱退するか、その立候補を支持しないと発表した。批評家は、自由有権者が実際のコミュニティ活動分野を離れると述べた。政党法によれば、自由有権者は州選挙に参加することで政党の性格を帯びることになる。この新しい組織は、自らを有権者グループ、「政党に代わる選択肢」と名乗り、（1997年6月7日の最初の規約によれば）無党派の市民のみをメンバーとして含むことに決めたが、^[18]会員、組織、規約、政治的目標の点で、依然として政党の地位に近づいていた。^[19] 2011年に、このステップは正式に完了した。2011年12月15日、FREIE WÄHLER Bayern e. V. は「Landesvereinigung Bayern」として、新たに設立された全国規模の活動政党「FREIE WÄHLER」に統合された。^{[20] [21]}連邦選挙に参加するために、その設立が必要になった。この決定は、同組織内部でも、また学術的な議論でも特に物議を醸した。議論の中では、地方政治における党の成功と、既存政党に対するイデオロギーにとらわれない選択肢としての自由有権者の自己イメージに否定的な影響があるとの意見もあった。^[22]

自由有権者党は1998年に初めてバイエルン州選挙に参加し、3.7%の得票率を獲得した。 2003年の選挙では得票率がわずかに上昇して4.0%となった。この得票率上昇にもかかわらず、5%の基準に満たなかったため、自由有権者党は州議会入りを逃した。2008年の州選挙では、最終的に自由有権者党は10.2%の得票率と州議会議員21名を獲得し、キリスト教民主・社会民主党に次ぐ議会第3勢力となった。2013年の州選挙では、自由有権者党は9.0%の得票率と19名の議員を獲得し、18議席を獲得した同盟90/バイエルン緑の党から3位の座を守った。1998年以来、自由有権者党は州選挙と同時に行われる地方議会選挙に参加している。このレベルでは5パーセントの基準がないため、自由有権者はいくつかの地方議会に進出した。1998年の選挙では合計9議席を獲得し、2003年には10議席を獲得した。2008年と2013年の選挙では、自由有権者はそれぞれ24議席と21議席を獲得した。

バイエルン自由有権者は、2018年10月14日の2018年バイエルン州選挙後にCSUと新政府を結成した。

自由有権者は、実質的な立場では政治的に中道である。既存政党のいずれにも特に近いわけではないが、テーマに応じて、古典的自由主義（公民権と人権の強化、中小企業の振興、公共予算の規律）、保守主義（警備員の増員、国境管理の厳格化、難民申請を拒否された者の強制送還の増加とドイツ国内の難民の家族再統合の減少、麻薬規制、地域の伝統と方言の振興）^[23]、社会自由主義（国家一般の利益、教育の機会均等、住宅振興）、環境保護（エネルギー政策、水管理）^[24]と見なされる立場を代表している。このため、自由有権者はしばしば恣意性やポピュリズムの非難を受けており、^{[25]、イデオロギー的決定を超えた}実際的な政策を実行する必要性によって、政党界における自らの明確な立場の欠如を正当化している。 [ ^26]そのため、彼らは超党派の協力に関心があることを強調し^[27]、彼ら自身の声明（議会規律）に従って、バイエルン州議会の代表者に透明な投票行動を要求している。 ^{[28]本質的に自由有権者は、選挙のために一緒に組織された}無所属の連合体であり、それが彼らのイデオロギーの多様性の原因となっている。

2008年以来、バイエルン州の政策の優先分野は、教育と大学政策（授業料の廃止と高校の9年間への延長（G8、つまり8年制高校の廃止）、再生可能エネルギーの促進、大規模プロジェクトへの反対（ミュンヘン空港の第3滑走路、航行のためのドナウ川の増水、ミュンヘンSバーンの第2幹線）である。自由有権者のプロファイル形成の立場は、地方自治、教育、エネルギー政策の分野で発展してきた。その立場は、例えば、州議会グループのテーマ別論文^[29]や2013年の州選挙に向けた党のガイドラインで見ることができる。 ^[30]

ウルリケ・ミュラーは自由有権者のEU議会における最初の、そして現在のところ唯一の議員であり^[31]、現在はEDP（欧州民主党）とALDE（欧州自由民主同盟）に所属している。^{[31]彼女は2014年の}EU選挙で党の代表として選出された。2019年の欧州議会選挙での自由有権者の目標は、2014年の前回のEU選挙で2議席目を獲得するのに2300票しか足りなかったため、党に少なくとももう1議席を追加することだった。^{[32]自由有権者は}、欧州委員会委員長にCSUのマンフレート・ウェーバーを推薦した。^[33]

自由有権者党は選挙のスローガン「強い地域のヨーロッパのために」（ドイツ語：Für ein Europa der starken Regionen ）を掲げ、EUにおける地域的権限の強化を目指し、EUのプロセスの民主化をさらに進め、特により直接的な民主主義と規制緩和を主張してきた。「過去5年間で、規制が減れば市民にとって大きな恩恵が得られることを証明しました。私たちは大きなことだけに集中し、細かい仕事は実際に地域に任せてきました。それが自由有権者党の正しいやり方です」とウルリケ・ミュラーは言う。^[33]しかし同時に、自由有権者党はエネルギー政策、欧州移民危機、安全保障政策などいくつかの重要課題について、EUの統一政策を中心的に策定しようともした。^[32]

必要な基準（議会選挙の場合は投票総数の1％）に達したすべてのドイツの政党と同様に、^[34]自由有権者は財政と費用を補助する一定額の資金を国から割り当てられる。受け取る金額は過去の選挙で政党が獲得した総投票数によって決まり、最初の400万票に対して0.85ユーロ、それ以降のすべての票に対して0.70ユーロとなる。^[34]これらの資金は、党員の寄付金や会費、および個人、組織、または企業から受け取る政治献金から政党が受け取る資金を補うために使用される。自由有権者は、バイエルン州議会（ドイツ語：Landtag）およびドイツ連邦議会（ドイツ語：Bundestag）の他の政党とは異なり、企業や事業体からの寄付は受け取らない。これは、彼らの草の根の起源と直接民主主義の理想に反するためである。自由有権者党の党首ヒューバート・アイヴァンガーは、「政党への寄付は禁止されるべきであり、州政党の資金提供で十分である」と公言している。^[35]

自由有権者は、ドイツ全土で教育の実践と基準を標準化するために、教育資格の認定と学校教育基準の主権を州レベルから連邦レベルに移すことを主張している。^{[36]彼らは}、教育研究省に学校部門が加わることを望んでいる。この新しいグループは、州間の教育資格と基準の標準化の作成と管理に伴うさまざまな責任を監督することになる。^[36]自由有権者の事務局長、ステフェン・グローセは次のように述べた。

「我々は、連邦州から学校に対する責任を奪いたいわけではない。すべての保護者と生徒の利益のために、北海からバイエルンアルプスまで、ザールからフランクフルト・オーダーまで、信頼できる公正な枠組みを望んでいる。異なる基準と評価は、子どもと保護者にとって非常に不公平である。過去数十年間、連邦州の教育大臣は、十分な比較可能性を保証する共同協定を結ぶことに失敗してきた」^[36]

自由有権者は、ギムナジウム（ドイツの中等学校の一種）を伝統的なG9制度に戻すことを主張した。2000年代初頭まではこの形態のギムナジウムが主流で、生徒は中等教育を9年間（合計13年間の教育）受けるものと規定されていた。しかし、2000年代半ば以降、ギムナジウムで過ごす時間を短縮するよう強い政治的圧力が高まった。現在、全国のほとんどの生徒はギムナジウムに8年間しか通っていない（G8と呼ばれ、合計12年間の教育）。自由有権者の提案する政策では、バイエルン州全体でG9が復活することになる。このような制度の利点として、生徒が州の標準卒業試験（ドイツ語：アビトゥア）の準備に1年余分にかけることができ、学生が勉強中に直面する負担が軽減される点が主張されている。また、スポーツ、音楽、その他の趣味など、有益で健康的な活動に取り組むことも可能になる。^[37]自由有権者は2014年7月16日に国民投票を実施し、最終的にはバイエルン州全体でG9体制を復活させることに成功した。^[37]

2019年に、G9システムを使用する最初の学生グループが中等教育を開始し、2028年に卒業する予定です。

2013年1月、自由有権者はバイエルン州の大学授業料の廃止を求める運動を展開した。「バイエルン州での大学授業料に反対」(ドイツ語: Nein zu Studiengebühren in Bayern) の名の下、自由有権者は大学授業料を廃止する拘束力のある国民投票を成功させた。国民投票は、さまざまな教員組合、大学協会、政党の支持を得た。^[38]投票の14.3%を獲得した後、国民投票はバイエルン州議会のCSU - FDP連立政権によって承認され、国民投票の規定は2013/2014年度に発効した。^[39]この取り組みのために、その年、州の予算から2億1900万ユーロが割り当てられた。^{[40] [41]}

フリー・ボーターズはまた、親の経済的負担を軽減するために、保育所の無償化を主張している。

マイケル・ピアゾロ（FW）は2018年11月12日から教育文化大臣を務めている。^[42]

自由有権者党は連立政権に加わった際、 _CO2ニュートラルおよび再生可能エネルギー源を支持すると発表した。 ^[43]そのため、彼らは科学と研究への資金提供を増やすことを約束した。^{[43]彼らはまた、}気候変動と戦う方法としての電気自動車についてBMWなどの企業と協議しており、 [ ^43]これはバイエルン州の公共交通機関を電化するという彼らのより広範な目標の一部である。自由有権者党は、ドイツ北部とバイエルン州の間に大規模な送電線を建設するプロジェクトに反対した。^[43]

交通に関しては、自由有権者党はディーゼル車の禁止を提案し、電気自動車への投資など、自動車をより環境に優しいものにするためのさまざまな対策を支持している。^[44]

自由有権者の経済政策は、地域社会と政治団体として始まったため、その関心の多くを「農村問題の強化」に向けているとアイワンガーは言う^[44]。これは、国家が経済の農村と農業部門にさらに注意を向けることを意味する。彼らは、既存の病院と出産クリニックを保護することで農村地域のサービスを拡大し、拡張することを提案している^[44]。また、新しい病院や出産クリニックを建設することも提案している。彼らはまた、保育所を無料にすることを望んでおり^[45]、家族の経済的負担を軽減するだろう。「どんな問題でも小さすぎることはない」とアイワンガーは説明した^[44]。

自由有権者は住民投票を成功させ、道路改良負担金（ドイツ語：Straßenausbaubeiträge、略してStrab）を廃止した。道路改良負担金は、道路の維持管理費として道路の所有者に課される一種の税金である。

自由有権者党は、メルケル政権の欧州移民危機への対応には反対しているものの、難民や亡命希望者の受け入れには反対しておらず、彼らのドイツへのスムーズでタイムリーな統合を主張している。同党は、難民がドイツに到着すると1年間入国禁止となる措置に反対し、それが統合の妨げになると主張している。 ^[46]「個人に目を向けるべきだ」とアイヴァンガー氏は言う。この政策は教育にも及び、難民を職業教育プログラムやその他の教育形態に統合することが自由有権者党の教育政策の重要なテーマとなっている。^[47]

メルケル政権のこの問題への対応に対する彼らの批判は、経済移民に対する懐疑的な見方から来ている。彼らは、経済移民には避難を求める正当な理由がなく、人道的に母国に送還されるべきだとみている。しかし、暴力や迫害から逃れてきた人々は、逃亡の原因と闘いながら、速やかに社会に統合されるべきである。^[48]

自由有権者はまた、カナダやオーストラリアのモデルに基づいたポイント制移民制度の導入を主張している。^[48]

• Offizielle ホームページ der Freien Wähler Bayern
• Web サイト der Fraktion Freie Wähler im Bayerischen Landtag