バイエルンの政治

ドイツの州のひとつ、バイエルン州は、バイエルンキリスト教社会同盟（CSU）が多数派を占める複数政党制を採用している。バイエルン州は長い間、ドイツにおける保守政治の拠点であり、キリスト教社会同盟は1946年以来、州議会のすべての選挙で勝利し、ほぼ権力を独占してきた。1957年以降のすべての大臣兼首相は、この党の党員である。一方、より大規模でリベラルな、あるいはむしろ社会民主主義的な都市、特にミュンヘンは、最近まで第2党であるドイツ社会民主党（SPD）によって数十年にわたって統治されてきた。1986年以来州議会に代表を送ってきた同盟90/緑の党は、2018年に州議会で第2党となり、2020年にはミュンヘン市議会で第1党となった。歴史的な観点から見ると、古いバイエルンは、1814/15年のウィーン会議でシュヴァーベンとフランケンのかなり田舎の地域が追加されるまで、最も自由主義的で、主にローマカトリック教徒が多い州の一つでした。

1995年、バイエルン州は住民投票で地方レベルの直接民主主義を導入することを決定しました。これは、 Mehr Demokratie （より多くの民主主義）と呼ばれる団体によってボトムアップで開始されました。これは、住民が住民投票を発議する権利を求めて運動する草の根組織です。1997年、バイエルン州最高裁判所は規制を大幅に強化しました（投票定足数の導入など）。それでも、バイエルンはドイツで最も進んだ地方直接民主主義の規制を持っています。これにより、コミュニティや市政への住民の積極的な参加が生まれ、1995年から2005年までに835件の住民投票が行われました。

バイエルン憲法は1946年 12 月 8 日に制定されました。これは、1808 年の憲法、1818 年のバイエルン王国憲法、1919 年のバンベルク憲法に続く、バイエルンの歴史上 4 番目の憲法文書です。

バイエルン州は一院制の 州議会である。州議会の180名の議員^[1]（および追加の上乗せ議席と平準議席）は、5年の任期で普通選挙によって選出される。州議会は、法定議員数の過半数の投票で解散するか、州全体の国民投票によって解散することができる。^[2]

1999年12月まではバイエルン州の社会・経済団体によって選出される上院（セナート）も存在していたが、1998年の国民投票によりこの制度は廃止された。

州議会議事堂はマクシミリアン2世によって19世紀にイザール川のほとりに建てられた伝統豊かな建物、 マクシミリアン博物館にあります。

バイエルン州では、州議会議員の選出に混合比例代表制を採用している。政党の代表は州全体に配分されておらず、議席の配分は7つの行政区（ Regierungsbezirke）内で個別に行われ、憲法では選挙区（ Wahlkreise ）と呼ばれている。^[3]選挙区は選挙区（ Stimmkreise ）に分かれており、そこから1人の議員が直接選出される。小選挙区の数は、選挙区の議席数の約半分である。

2018年の州選挙では議席と小選挙区は以下のように配分されている。^[4]

1950年の州議会選挙以来、すべての選挙人は2票を持ち、1票は選挙区の候補者に、もう1票は選挙区の候補者に投票する。すべての地区（地方）候補者は、政党の選挙区（地域）候補者でもある。政党は、選挙区のみの候補者を指名することもできる。二重投票を防ぐため、各地区の選挙区投票ではその地区で立候補している候補者が除外される。小選挙区の議員は、第1選挙区の票のみに基づく小選挙区制で選出される。選挙区の議席配分は、政党の第1選挙区の票と第2選挙区の票を合わせた合計票を考慮に入れる比例代表制で行われる。議席は、1992年にバイエルン憲法裁判所が州選挙でのドント方式の使用は違憲との判決を下して以来、ヘア・ニーマイヤー方式で割り当てられている。ある政党が選挙区で獲得した議席が、その政党の得票数に見合う以上の場合（こうした余剰議席は「余剰議席」と呼ばれる）、その埋め合わせとして、他の政党もその選挙区で平準議席を獲得し、その選挙区の議席数を増やす。州全体で議席の調整は行われない。バイエルン州で総投票数の少なくとも5%（第1票と第2票の合計）を獲得した政党および有権者グループのみが議席配分に参加する。この基準は小選挙区での勝利にも適用され、政党が州全体で5%の基準を満たさなかった場合、その政党は獲得した選挙区議席をすべて失い、失った選挙区議席は第2位の候補者に与えられる。

バイエルン州では、選挙区の議席にオープンリスト方式を採用しています。リスト方式の議席配分では、候補者は、選挙区内で獲得した第 1 票の数と、選挙区内の他の有権者から獲得した第 2 票の数の合計によってリスト内で順位付けされます。このように、有権者は、政党が提出したものとは異なるリストを共同で作成するため、クローズドリスト方式で選挙が行われていたら当選していた候補者が敗北する (またはその逆) 可能性があります。

バイエルン州憲法によれば、州議会が解散されない限り、前回の州議会選挙から「早くても59か月、遅くとも62か月後」の日曜日に選挙が行われなければならない^[5]。州議会が解散された場合、新しい選挙は遅くとも解散後6番目の日曜日に行われる。1978年以来、選挙は常に9月中旬から10月中旬の間に行われてきた。次の選挙は2028年に行われる予定である。

州選挙は2023年10月8日に実施された。CSUはバイエルン自由有権者と連立政権を組んだ。

州選挙は2018年10月14日に行われた。CSUは2008年よりも悪い結果で過半数を失った。

州議会選挙は2013年9月15日に行われた。CSUは州議会で絶対多数の議席を獲得したが、退陣するバイエルン州の連立政党であるFDPは新議会に入るのに必要な票数を獲得できなかった。

州議会選挙は2008年9月28日に行われた。CSUはアデナウアー政権以来最悪の結果となり、46年ぶりに州議会で過半数を失った。^[6]

州議会選挙は2003年9月21日に実施され、CSUは州議会の議席の3分の2以上を獲得した。戦後ドイツ史上、これを達成した政党はなかった。

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  1986年の選挙に続く第11回州議会
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  1990年の選挙に続く第12回州議会
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  1994年の選挙に続く第13回州議会
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  1998年の選挙に続く第14回州議会
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  2003 年の選挙後の第 15 議会
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  2008年の選挙に続く第16回州議会
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  2013年の選挙に続く第17回州議会
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  2018 年の選挙後、第 18 議会
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  2023年の選挙後の第19回州議会

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  1950年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、水色はバイエルン党
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  1954年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、水色はバイエルン党
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  1958年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、水色はバイエルン党
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  1986年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  1990年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  1994年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  1998年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  2003年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  2008年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  2013年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  2018年バイエルン州選挙、黒はCSU、赤はSPD、
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  2023年バイエルン州選挙、黒はCSU、青はAfD

オーバーバイエルン

ニーダーバイエルン

オーバープファルツ

オーバーフランケン

中部フランケン

下フランケン

シュヴァーベン

• 2018年11月12日以降のバイエルン内閣

バイエルン州政府は州の最高行政機関である。^[7]バイエルン州政府はバイエルン州首相と17人の州大臣および州秘書官から構成される。州首相は政府の長として州議会によって5年の任期で選出される。州議会の承認を得て州政府のメンバーを任命および解任する。

州政府は以下の機関から構成されています。

• 州首相府(シュターツカンツレイ)
• 内務省、スポーツと統合 (Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration )
• 住宅建設交通省 ( Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr )
• 法務省 ( Staatsministerium der Justiz )
• 教育文化省 ( Staatsministerium für Bildung und Kultus )
• 科学芸術省 ( Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst )
• 財務省および内務省 ( Staatsministerium der Finanzen und für Heimat )
• 経済・地域開発・エネルギー省 ( Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie )
• 環境消費者保護省 ( Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz )
• 食料・農林省 ( Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten )
• 家族労働社会省 (Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales )
• 保健医療省 ( Staatsministerium für Gesundheit und Pflege )
• デジタル省 ( Staatsministerium für Digitales ) ^[8]

1. 1945:フリッツ・シェーファー( CSU )
2. 1945 - 1946:ヴィルヘルム・ヘグナ​​ー( SPD )
3. 1946 - 1954:ハンス・エーハルト(CSU)
4. 1954 - 1957:ヴィルヘルム・ヘグナ​​ー(SPD)
5. 1957 - 1960:ハンス・ザイデル(CSU)
6. 1960 - 1962:ハンス・エーハルト(CSU)
7. 1962 - 1978:アルフォンス・ゴッペル(CSU)
8. 1978 - 1988:フランツ・ヨーゼフ・シュトラウス(CSU)
9. 1988 - 1993:マックス・シュトライブル(CSU)
10. 1993 - 2007:エドモンド・ストイバー(CSU)
11. 2007 - 2008:ギュンター・ベックシュタイン(CSU)
12. 2008 - 2018:ホルスト ゼーホーファー(CSU)
13. 2018年以降:マルクス・セーダー(CSU)

• 1918年以降のバイエルンの君主制