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| 中华人民共和国外交部 | |
 省庁本部 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1954年9月 |
| 前代理店 |
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| タイプ | 国務院の構成部門（内閣レベルの行政部門） |
| 管轄 | 中国政府 |
| 本部 | 北京市朝陽区朝陽門南大街2号 |
| 担当大臣 | |
| 担当副大臣 | |
| 代理店幹部 | |
| 親会社 | 国務院 |
| 児童保護機関 | |
| Webサイト | 詳しくはこちら |
| 中華人民共和国外務省 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国語（簡体字） | 中华人民共和国外交部 | ||||||
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| 中国語の別名 | |||||||
| 中国語（簡体字） | 外交部 | ||||||
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中華人民共和国外交部は、中華人民共和国国務院の第一級の行政部門であり、同国の対外関係を担当している。外交部長の王毅氏が率いており、同氏は海外における同国の主要代表を務めている。[1]同省の本部は、同国の主要な外交地区である北京市朝陽区にある。
外務省の主な機能は、外交政策の策定、国家の外交使節団の管理、国連での中国の利益の代表、外国の条約や協定の交渉、外交問題に関する国務院への助言などである。外務省は政策立案を決定する中央外事委員会の傘下にあり、中国共産党総書記が率いている。中華民国に関する外交政策は台湾事務弁公室の管轄下にある。2024年現在[update]、外務省は274の外交拠点を擁し、世界 最大の外交ネットワークを維持している。
歴史
初期の人民共和国
中華人民共和国の建国宣言以前、中国共産党は1947年5月1日に設置された外事班を通じて外交関係を扱っていた。[2]外事班は1949年9月30日に廃止され、中華人民共和国の建国宣言の当日である1949年10月1日に中央人民政府外交部が設立された。 [3] 周恩来は首相にも任命され、中華人民共和国の初代外務大臣となった。[3]外務省は1949年11月8日に周によって正式に発足した。 [4]
外交部は当初170名の職員を抱えていたが、1960年までにその数は2,000名近くにまで増加した。 [5] 1949年10月から1952年の間に海外に任命された17名の大使のうち、12名は軍の高官、9名は長征の生存者であり、以前に海外に滞在していたのはわずか3名であった。[6]さらに、新設された外交部は、中華人民共和国に留まることを選んだ国民党の元外交官を採用せず、代わりに全く新しい外交団を創設した。[7]
中華人民共和国外務省は、1954年9月の第1回全国人民代表大会後に設立され、国務院の一部門となった。中国の外交政策機構における外務省の重要性は、時間の経過とともに増減している。[8] : 24
1956年、中国の外交活動が活発化するにつれ、西アジア・アフリカ問題部が設立された。それ以前は、西ヨーロッパとアフリカの問題は同じ部署で扱われていた。[5]この時期、周は外務省の専門化と正式化を監督し、外務省の公式責任や研修ガイドラインなどの分野での標準業務手順を確立した。[5]外務省は、百花繚乱の後に毛沢東が1957年に開始した反右派運動の打撃を受け、外務省の「右派」発見の割り当ては約5パーセントだった。1958年2月11日、陳毅が周の後を継いで外務大臣に就任した。[9]
文化大革命
1966年に文化大革命が始まった当初、省の職員はこれにほとんど注意を払わず、政治勉強会を数回開いただけだった。 [10]しかし、この運動は次第に省の注目を集め、オーストリア共産党員からオーストリアの中国外交官の行動と浪費について苦情を述べた手紙を受け取った毛沢東は、陳に「革命を起こせ、さもないと危険だ」と指示した。[11]これをきっかけに、陳は外交儀礼の改革を指示し、海外の外交使節団は毛沢東思想を推進し、毛沢東のスーツと毛主席のバッジを着用し、政治勉強会を強化することが義務付けられた。 [11]
1966年後半、外務省内の反乱分子は「外務省革命反乱局」を設立し、外務省内の中国共産党委員会を打倒する意図を表明した。[12] 1967年、外務省は文化大革命に参加するために海外の職員を北京に呼び戻し始め、中国の外交団に大きな緊張を引き起こした。[13] 1967年8月、反乱分子グループは外務省を占拠しようとし、外務省の政治部を2週間麻痺させた。[14] 1968年に五七幹部学校が設立されてから1971年に廃止されるまで、多くの中国の外交官が同校に派遣された。 [15] 1968年後半に毛沢東が国内の秩序を回復することを決定した後、周は外交部の正常化を計画し始め、[16] 1969年後半には一部の外交官が海外に戻り始めた。 [15]省所属の中国人民外交学院も再活性化された。[17] : 36
1971年、中華人民共和国が国連に加盟すると、外交は正常化し始めた。[18]しかし、外務省は次第に派閥化していき、特に喬冠華の側近である「喬卿」派と、毛沢東の側近である汪海容と唐文生を指す「乙女」派の間で派閥化が進んだ。[18]陳毅は1972年1月6日に死去し、冀鵬飛が外相に就任した。[19]
鄧小平時代
1976年に毛沢東が亡くなり四人組が崩壊すると、喬は粛清され黄華が後を継いだ。[20]鄧小平が権力を握ると、海外の外交使節団は四つの近代化キャンペーンに重点を置くよう指示された。[21]
1982年、当時中国共産党の指導者であった胡耀邦は、外交部の「是正」を要求し、外交部をより非イデオロギー的なものにすることに焦点を当てるため、上級外交官との会議を招集した。[22]外交部は専門性と効率性を向上させるためにも改革され、1982年には副大臣の数が10人から6人に削減され、1983年以降は副大臣以下の外交官は60歳を超えると自動的に退職することになった。プロの外交官は、古い軍人退役軍人よりも好まれ、ますます彼らの代わりとなった。賃金も改革され、上級階級の人に報酬が与えられ、海外駐在の外交官の収入が増加した。[23]賃金と官僚制度の改革は1990年代も続き、多くの外交使節団が職員を削減し、現地人を雇用し始めた。職務内容も明確化され、昇進制度も標準化された。[24]
21世紀
中国の世界との関わりが強まるにつれ、外交部は2004年に海外の国民を保護する機能を持つ対外安全事務局を設立した。[25]さらに2007年には領事保護センターを設立した。 [25]中国の地位が高まるにつれ、外交部は商務省、公安省、国有企業など他の機関と協力し、時には競争しながら外交を行うようになった。[26]
外交部の中国の外交政策体制における重要性は2009年以降高まっており、国内外での知名度も高まっている。[8] : 7 2011年から2018年にかけて外交予算は倍増した。[8] : 7–8 外交部は、2019年以降ツイッターアカウントの増加や外交官のソーシャルメディアでの活動の増加により、海外の視聴者にますます知られるようになった。[8] : 8
以前は中国の大使館は各省庁の影響を受けていたが、2019年の改革以降、外務省は中国大使館の財政および人事に関する決定に対して拒否権を持つようになった。[8] : 104
2022年10月、外務省は香港の領事館に対し、間取りや賃貸契約の詳細、職員の住居について質問し、職員が入館する前に新しい施設を検査するよう求めたと報じられた。 [27]
2023年9月、米国国務省は、架空の論説コラムニスト「イー・ファン」を使って国家の主張を「有機的な感情」として伝えることで外務省が情報ロンダリングを行っていると非難した。 [28]
組織
外務省のトップは、首相の指名を受けて全国人民代表大会またはその常務委員会によって任命される外務大臣である。[29]外務省は中国の海外外交使節団の活動を統括しており、[30] 2024年時点で274の外交拠点を有し、世界最大規模となっている。[31]具体的には、173の大使館、91の領事館、8の常駐代表部、2つのその他の代表部が含まれる。 [ 31 ][update]
部門
省庁は29の個別の部局から構成されており、特定の地域や政策分野を担当する部局や省庁自体の管理を担当する部局も含まれる。各部局は局長と少なくとも2人の副局長によって率いられている。部局は以下の通りである。[32] [33]
- 総務局（办公厅）：省内の通信を巡回し、情報技術システムを管理し、危機に対応して外国の関係者と調整します。
- 政策企画部（政策规划司）：国際情勢に関する調査、分析、政策立案を担当。スピーチやその他の主要な外交政策文書を執筆。中国外交史に関する業務を実施。
- アジア局(亚洲司)
- 西アジア・北アフリカ問題局 (西亚北非司)
- アフリカ問題局 (非洲司)
- 欧州中央アジア局 (欧亚司)
- 欧州問題省 (欧洲司)
- 北アメリカ・オセアニア問題局 (北美大洋洲司)
- ラテンアメリカ・カリブ海問題局 (拉丁美洲司)
- 国際組織・会議部（国际司）
- 国際経済局 (国际经济司)
- 軍備管理局 (军控司)
- 条約法司 (条约法律司)
- 境界海洋局 (边界与海洋事务司)
- 情報部（新闻司）：報道関係と中国の外交政策の公表を管理する。報道官の華春瑩が率いる。[34] [35]
- 儀典部（礼宾司）：外交行事や式典における儀典に関する事項を扱います。
- 領事局 (领事司)
- 香港・マカオ・台湾問題局 (港澳台司)
- 翻訳通訳部（翻译司）：国際行事や国家外交行事、文書における英語、スペイン語、フランス語、ポルトガル語の通訳・翻訳業務を管理し、研修を提供します。地域部は、それぞれの地域における一般的な翻訳・通訳業務を担当します。
- 外事管理司：地方政府、国有企業、国務院のその他の機関などの地方団体の外交に関する規制を起草し、監督します。
- 対外安全事局 (涉外安全事务司)
- 人事部 (干部司)
- 离退休干部局
- 行政司：海外公館における企画、建設、不動産、貴重品（骨董品や工芸品）、住宅、インフラ、および全体的な管理を監督します。
- 財務省 (财务司)
- 海外外交使節団 (国外工作局) と党関連問題局 (机关委员会): 2 つの名前を持つ 1 つの機関
- 外務省の査察実施指導グループ室 (外交部巡視工作领导小组办公室):中国共産党の規定に基づく海外懲戒調査および政策。
- 公文書局 (档案馆)
- 外務省国内・海外事務所サービス部（服务局）：海外の外交使節団の物流を監督します。
同省は香港とマカオの特別行政区に外交問題を扱うコミッショナー事務所を置いている。[36] [37]同省はまた、「人対人」外交活動のための中国人民外交学院（CPIFA）を運営しており、[38]教育部と共同で中国外交大学を運営している。[39]
同省は中国が提供する人道支援の管理を通じて対外援助プロセスにも関与している。 [40] : 73
人事
同省には、少なくとも2024年の時点で5,000人を超える外交官と支援要員がいる。[8] : 104 同省は設立当初から、外交官が2人1組で活動することを義務付けているが、その規則の施行は時代とともに変化している。[41]大使館や領事館内では、中国共産党の支部組織が外交官の行動を監視している。[41]
同省の職員は、北京大学、清華大学、中国外交大学、北京外国語大学など、北京と上海の名門大学の卒業生がほとんどである。[8] : 78 政治的忠誠心は、同省が採用者を選ぶ際に最も重要な基準となっている。[4]
中華人民共和国の外国外交使節団法の成立に伴い、海外に派遣される外交官の最低年齢が18歳から23歳に引き上げられた。[8] : 108–109
本部
1966年、地震で旧庁舎が被害を受けた後、省は紫禁城の東にある東交民路の建物群に本部を移転した。 [42]
同省は1997年に現在の本部を開設し、中国の主要な外交地区である北京市朝陽区に所在している。[ 43 ] [ 44]
参照
参考文献
引用
- ^ 「大臣」. fmprc.gov.cn . 2020年12月2日閲覧。
- ^ マーティン2021、53頁。
- ^ ab Martin 2021、57ページ。
- ^ ab Martin 2021、58ページ。
- ^ abc マーティン2021、84頁。
- ^ マーティン2021、62頁。
- ^ マーティン2021、13頁。
- ^ abcdefgh ロー、ディランMH（2024）。中国の台頭する外務省：積極的外交の実践と表現。スタンフォード大学出版局。ISBN 9781503638204。
- ^ マーティン2021、85頁。
- ^ マーティン2021、111頁。
- ^ ab Martin 2021、p. 112を参照。
- ^ マーティン2021、113頁。
- ^ マーティン2021、114頁。
- ^ マーティン2021、115頁。
- ^ ab Martin 2021、p. 120を参照。
- ^ マーティン2021、119頁。
- ^ 南一志（2024年）。『人民外交：冷戦期の米中関係をアメリカ人と中国人がどう変えたか』イサカ、ニューヨーク州：コーネル大学出版局。ISBN 9781501774157。
- ^ ab Martin 2021、p. 138を参照。
- ^ マーティン2021、135頁。
- ^ マーティン2021、145頁。
- ^ マーティン2021、146頁。
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- ^ マーティン2021、179頁。
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- ^ マーティン2021、2000頁。
- ^ スタンダード。「中国、外国外交官に香港大使館のフロアプランの提出を要求：FT」スタンダード。 2022年10月4日閲覧。
- ^ マイヤーズ、スティーブン・リー（2023年9月28日）。「米国、中国が偽情報を拡散するために「欺瞞的な」手段を使っていると主張」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。 2023年9 月29日閲覧。
- ^ 「中華人民共和国憲法」。全国人民代表大会。 2022年8月8日閲覧。
- ^ 「中華人民共和国対外関係法」。新華社通信。2023年6月28日。 2023年7月6日閲覧。
- ^ ab 「世界外交指数 - 国別順位」Lowy Institute . 2024年2月26日閲覧。
- ^ “Home > The Ministry > Departments”.中華人民共和国外務省. 2020年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年3月3日閲覧。
- ^ 組織構造。中華人民共和国外交部（中国語）。2020年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月3日閲覧。
- ^ コッカレル、イソベル（2022年3月25日）。「英国産の陰謀が北京の承認を得る」Coda Media 。 2022年8月10日閲覧。
- ^ カーター、シンディ（2022年3月26日）。「COVID陰謀、ハッシュタグ抑制、そして「大翻訳運動」を狙った一斉攻撃」。中国デジタルタイムズ。 2022年12月24日閲覧。
- ^ 「主な機能」。香港コミッショナー事務所。2016年7月22日。 2023年7月6日閲覧。
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- ^ Bigey, René (2023年5月11日). 「CCPの影響下にあるフランスの「影響力外交」」(PDF)。概要。 2023年5月22日閲覧。
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- ^ ホーム Archived 2006-10-10 at the Wayback Machine . 中華人民共和国外交部。2010年10月27日閲覧。 「お問い合わせ先 住所: No. 2, Chaoyangmen Nandajie, Chaoyang District, Beijing, 100701 Tel:86-10-65961114」
- ^ マーティン2021、180頁。
出典
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- 中国外務省の文化大革命：実話。馬吉森訳。香港、中国、ロンドン、イギリス：香港中文大学出版局、ユーロスパン。2004年。ISBN 9629961490。
- マーティン、ピーター（2021年）。中国の民間軍：戦士狼外交の形成。オックスフォード大学出版局。doi ：10.1093/oso/ 9780197513705.001.0001。ISBN 9780197513705。
外部リンク
- 公式サイト