予審判事

フランスでは、予審判事（juge d'instruction）は19世紀半ばから司法制度の特徴となっており、予審手続きは少なくとも17世紀から司法制度の一部となっている。^{[ 3 ]}予審判事に伝統的に委ねられてきた広範な権限は非常に大きく、 19世紀のオノレ・ド・バルザックは予審判事を「フランスで最も権力のある人物」と呼んだ。^{[ 11 ]}

しかしその後、フランスの捜査判事の権限は、 1985年にフランスの法務大臣ロベール・バダンテールによって開始された一連の改革によって弱体化し、^{[ 11 ]} 2000年代まで続いた。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

今日、捜査判事はフランスの4種類の判事のうちの1つであり、他の3つは裁判官（magistrats de siège）、検察官（magistrats debout）、および司法省の政策決定および行政判事である。^{[ 17 ]}各捜査判事は、司法省の推薦に基づきフランス大統領 によって任命され、3年の任期で再任可能である。 ^{[ 3 ]}

捜査判事は、検察官の命令または私人の要請に基づいて捜査を開始する。捜査判事は、嘱託書を発行し、必要な証拠の押収を命じ、証人の出頭と証言を強制し、捜査審問で専門家の証言を求めることができ、証人同士または被告人との対面を命じることができる。^{[ 3 ]}

スペインでは、juez de instrucciónは予審判事であり、^{[ 18 ]} juzgado de instrucciónは予審判事の事務所である。^{[ 19 ]各予審判事は、「国家裁判所 (} Audiencia Nacional )の管轄下にある事件、または他の裁判所が人身管轄権を有する事件を除き、管轄区域内で発生したあらゆる種類の刑事事件」の捜査を担当する。^{[ 18 ]}あらゆる種類の犯罪の捜査に加えて、「予審判事は軽犯罪事件を審理する権限を有する。」^{[ 20 ]}

スペインで最も有名な捜査判事の一人に、著名な汚職事件や人権侵害事件の捜査で知られる、賛否両論を巻き起こしたバルタサル・ガルソンがいる。ガルソンは、普遍的管轄権の原則を援用してチリの独裁者アウグスト・ピノチェトに対する国際逮捕状を発行し、1998年にロンドンでピノチェトを逮捕させたことで知られている。ガルソンはまた、スペイン内戦中に犯された残虐行為（1977年の恩赦法にもかかわらず）やフランシスコ・フランコ独裁政権下で犯された人権侵害に関する調査を監督したことでも注目を集めた。ガルソンは2012年に違法盗聴で有罪判決を受け、11年間判事の職を停止された。^{[ 21 ]}

ヨーロッパの小国アンドラには捜査判事がおり、例えば2018年には、同国の捜査判事が、ベネズエラの元当局者を含む28人をマネーロンダリングの容疑で起訴した。^{[ 22 ]}

ベルギーとオランダは、一部のケースで予審判事を残しており、ベルギーでは5%、オランダでは2%のケースで予審判事が調査を行っている。^{[ 9 ]}

ベルギーでは、刑事訴訟は通常、検察官（Procureur des Koningsまたはprocureur du roi）によって開始され、検察官は通常、容疑者に裁判所への出頭を命じる召喚状を発行するかどうかを決定します。しかし、「より深刻または複雑な事件」では、検察官は、独立した裁判官であり第一審裁判所（Rechtbank van eerste aanlegまたはTribunal de première instance ）のメンバーである予審判事（ onderzoeksrechterまたはjuge d'instruction ）に問題を委ねることができます。^{[ 23 ]}予審判事は、宣誓なしで容疑者を尋問する権限を持ち、証人を尋問したり、捜索令状を発行したり、拘留命令を発行したりすることもできます。調査官は調査結果に関する報告書を作成し、それを裁判所の機関である評議会に送付して、事件を却下するか、審理を進めるか、または（特定の状況下で）別の裁判所に付託するかを決定させる。 ^{[ 24 ]}調査官は裁判官と司法警察官を兼任するという点で、その役割は異例である。^{[ 25 ]}

オランダでは、予審判事の職は1926年から存在しており、その権限は1999年に強化された。^{[ 26 ]}オランダの検察官は、刑事捜査を監督し、捜査と公判前手続きの「正当性、公平性、および全体的な完全性」を確保する責任を負っている。^{[ 27 ]}予審判事は、捜査の役割に加えて、^{[ 28 ]}逮捕の合法性および公判前拘禁に関する決定を行う責任も負っている。^{[ 29 ]} 予審判事は、検察官が予審判事に要請した場合、検察官による侵襲的な特別捜査手法の使用要請を具体的に審査する。^{[ 27 ]}盗聴やその他の通信傍受など、最も侵襲的な捜査方法については、検察官は予審判事の承認を得なければならない。^{[ 27 ] [ 30 ]}

ラテンアメリカでは、刑事訴訟の捜査段階（sumarioまたはinstrucción）は、歴史的に予審判事が監督し、裁判段階（plenario）に先行していました。^{[ 31 ] [ 32 ]}最初の段階では、予審判事が証人に聞き取り調査を行い、被告人に質問し、証拠を精査し、事件記録を作成してから、被告人を釈放するか裁判にかけるかについて裁判官に勧告を行いました。^{[ 31 ]}かつてチリ、パラグアイ、ウルグアイ、ベネズエラでは、「捜査を担当する予審判事と判決を下す裁判官との間に区別はありませんでした。この区別は、裁判所の公平性を促進するためにこれらの機能が分離されていたヨーロッパでは非常に重要だと考えられていました。」^{[ 33 ]}例えばチリでは、予審判事はかつて捜査の監督、判決の言い渡し、刑の宣告という「三つの役割」を担っていた。^{[ 34 ]}

20世紀末までに、ほとんどのラテンアメリカ諸国はドイツに倣って審問段階を廃止した。^{[ 1 ]} 1998年、ベネズエラは、略式手続き段階の秘密を廃止し、被告人が弁護を準備する能力を強化する法改正を行った。^{[ 35 ]} 2002年から、チリは審問制度に、より対審的な側面を取り入れ始め、この改革は2005年までに完全に実施された。^{[ 34 ]}司法と捜査の役割の分離への移行は、検察官（フィスカレス）が、歴史的に捜査判事が担ってきた多くの責任を獲得することを意味した。^{[ 36 ]}しかし、チリにおける過去の人権侵害の捜査では、最初の段階では引き続き捜査判事が用いられている。^{[ 34 ]}

フランス式の法制度を採用しているギリシャでは、捜査判事が引き続き存在している。ギリシャでは、捜査判事が証人への聞き取り調査、証拠の検討を行い、事件を検察官に送致し、検察官が最終的な起訴決定を行う。^{[ 37 ]}ギリシャの捜査判事は逮捕状を発行することもできる。^{[ 38 ]}