環境科学サービス管理局

環境科学サービス管理局

シール。
フラグ。
代理店概要
形成された	1965年7月13日; 59年前 ( 1965-07-13 )
先行機関	米国気象局 米国沿岸測地測量局
溶解した	1970年10月3日; 54年前 ( 1970-10-03 )
代替機関	アメリカ海洋大気庁
管轄	アメリカ合衆国連邦政府
本部	メリーランド州ロックビル
代理店幹部	ロバート・M・ホワイト、管理者（1965年～1970年）
親会社	米国商務省
児童保護機関	米国ESSA将校団 米国気象局 米国沿岸測地測量局

環境科学サービス局（ESSA ）は、アメリカ合衆国商務省の再編の一環として1965年に設立されたアメリカ合衆国の連邦行政機関である。[ 1 ]その^{使命は、アメリカ合衆国の}気象、気候、水路、測地の業務を統合し、監督することであった。ESSAは1970年に新しい国立海洋大気庁（NOAA）に置き換えられるまで運営された。

ESSAは、名称に「環境」という言葉を冠した最初の米国政府機関であり、^[2]海洋の研究と下層大気および電離層の研究を統合し、地球の自然環境全体を研究するために設立された最初の組織でした。これにより、米国政府は初めて海洋と大気の研究に包括的なアプローチを採用し、船舶、航空機、衛星、レーダー、通信システムなど、科学的研究のためのデータ収集で連携できるさまざまな技術を統合することができました。^[3]

1964年5月、米国商務省科学技術担当次官ハーバート・ホロマン博士は、米国商務省の環境科学サービス活動と責任を見直す特別委員会を設置した。委員会のメンバーには、米国気象局長ロバート・M・ホワイト博士（1923年～2015年）、米国沿岸測地測量局長ヘンリー・アーノルド・カロ米国沿岸測地測量隊少将（1903年～1986年）、米国国立標準局長アレン・V・アスティン（1904年～1984年） 、および産業界と学界の科学者らが含まれた。委員会の目標は、管理効率を改善し、環境科学サービスを国民にさらに効果的に提供することで、商務省の環境科学への取り組みを改善する方法を検討することであった。委員会の作業の結果、商務省は気象局、沿岸測地測量局、国立標準局の間で分散しているさまざまな科学的取り組みを統合するために、新しい親機関である環境科学サービス局（ESSA）を設立することを勧告した。ESSAは気象局と沿岸測地測量局の活動を調整し、少なくともその取り組みの一部と国立標準局で行われた作業の一部を新しい組織に統合し、共通の調査分野に対する科学的および工学的ミッションのサポートに重点を置くこととなる。^[4]

1965 年 5 月 13 日、米国議会にESSA の設立を正式に提案したメッセージの中で、リンドン・ジョンソン米大統領は ESSA の使命を次のように述べた。

新政権は、海洋の状態、下層大気と上層大気の状態、そして地球の大きさと形を記述、理解、予測するための取り組みに、国家レベルで単一の焦点を当てることになるだろう。^[4]

気象局長ロバート・M・ホワイト博士は、ESSA の設立について次のように説明しています。

• 深刻な自然災害（竜巻、ハリケーン、洪水など）に対する適切な警報に対する国家的なニーズの高まりに対応した。
• 物理的環境を観察し、環境データを通信および処理する能力における技術的進歩に対応した。
• 科学者は、物理的環境を「科学的関心の個別かつ異なる分野の集合体」としてではなく、「科学的全体」として調査できるようになる。^[4]

ESSAは、1965年7月13日に商務省の再編計画第2号に基づいて設立されました。その設立により、気象局と沿岸測地測量局、および国立標準局の一部であった中央電波伝搬研究所^[3]が、初めて単一の親科学機関の下に統合されました。気象局と沿岸測地測量局はESSAの下で独立したアイデンティティを維持しましたが、気象局長と沿岸測地測量局長および副局長のオフィスは廃止されました。これらのオフィスは、ESSAの新しい管理者と副管理者に置き換えられました。^[1]

ESSAはメリーランド州ロックビルに本部を置き、ESSA長官が上級幹部を務めた。^[5] ESSAは5つの主要なサービスと研究部門で構成され、それぞれがESSA長官に直接報告していた。環境研究所（1967年にESSA研究ラボとして再編された）、環境データサービス、米国気象局、国立環境衛星センター、米国沿岸測地測量局である。その他の本部スタッフ部門も長官に直接報告しており、その中には米国ESSA委任将校団（または「ESSA隊」）も含まれていた。^[6]

地球環境の理解に関連する科学的および技術的な問題に取り組むために、^[7] ESSAはコロラド州ボルダーに環境研究所を設立しました。[ 7 ] 4つ^の研究所は次のとおりです。^[7]

• 電気通信科学および超高層大気研究所は、主に国立標準局の旧中央無線伝搬研究所と国立標準局の地理音響グループの職員で構成されています。
• 地球科学研究所は、米国沿岸測地測量局の研究部門の職員で構成されています。
• 海洋学研究所は、沿岸測地測量局の職員で構成されています。
• 大気科学研究所。職員のほとんどは米国気象局気象研究局の職員で構成されている。

環境研究所の個々の要素の範囲と使命をより正確に反映するために、ESSAは1967年にそれらをESSA研究研究所に再編しました。 ^[7] ESSA研究研究所は次のもので構成されていました。^{[7] [8]}

• コロラド州ボルダーにある地球科学研究所では、地磁気、地震学、測地学、および関連する地球科学、地震のプロセス、地球の内部構造と正確な形状、地球の質量の分布を研究しました。
• フロリダ州マイアミにある大西洋海洋学研究所では、海洋盆地の地質学と地球物理学、海洋プロセス、海と大気の相互作用、ハリケーン研究、気象改変に重点を置いて海洋学を研究しています。
• ワシントン州シアトルの太平洋海洋学研究所では、海洋学、太平洋盆地とその周辺の地質学と地球物理学、海洋のプロセスとダイナミクス、津波の発生、伝播、修正、検出、監視を研究しました。
• コロラド州ボルダーにある大気物理化学研究所は、雲、降水、下層大気中の核物質の化学組成の物理学を研究し、気象改変の実現可能な方法を開発する方法を研究する実験室およびフィールド実験を実施しました。
• メリーランド州シルバースプリングにある大気資源研究所では、大気汚染物質の拡散、輸送、消散、および大気汚染の予測と制御の方法の開発を研究しました。
• ニュージャージー州プリンストンにある地球物理流体力学研究所では、数学的モデリングとコンピューターシミュレーションを通じて、地球物理流体システムの力学と物理学、および大気と海洋の挙動と特性に関する理論的基礎の開発を研究しています。
• フロリダ州マイアミにある国立ハリケーン研究所は、予測精度の向上を目指して熱帯低気圧を科学的に調査しました。
• オクラホマ州ノーマンにある国立暴風雨研究所は、竜巻、スコールライン、雷雨、その他の激しい局所的な対流現象を研究し、そのような嵐の予報、検知、事前警告の方法を改善することを目指しています。
• コロラド州ボルダーにある宇宙擾乱研究所では、宇宙擾乱 の性質、行動、メカニズムを研究し、重要な宇宙擾乱を継続的に監視し早期に検出して報告するための技術の開発と使用を研究しました。
• コロラド州ボルダーにある大気文学研究所では、地球の中間圏、熱圏、外気圏、電離圏、および他の惑星の大気の同等の領域を制御する物理的および化学的プロセスについて、理論的、実験的、ロケット的、および衛星的研究を行っていました。
• コロラド州ボルダーにある波動伝搬研究所は、音波とミリメートル、赤外線、光周波数の電磁波の伝搬に特に重点を置いて、地球物理学的環境のリモートセンシングのための新しい方法の開発を目指していました。
• コロラド州ボルダーにある電気通信科学研究所は、電波の伝播、地球とその大気の電波特性、無線ノイズと電磁干渉の性質、情報伝送とアンテナ、電気通信のための無線スペクトルのより効果的な使用方法に関する研究とサービスを行う米国政府の中央機関として機能していました。
• フロリダ州マイアミにある研究飛行施設。研究用に特別に装備された航空機の装備と運用を行い、ESSA やその他のグループのために空中環境測定を行っていました。

ESSAの管轄下で、国立データセンターは環境データサービス（EDS）に改名された。1966年、ESSAは米国沿岸測地測量局の地震学データセンターをノースカロライナ州アッシュビルに移管し、そこで米国気象局の国立気象記録センターと合併してESSAの環境データセンターが設立された。^[7]

1965 年の再編により、米国気象局はESSA の傘下になりました。ESSA の傘下であった間も米国気象局としてのアイデンティティは保持されました。1970 年に国立気象局(NWS)に改名されました。

アメリカ航空宇宙局(NASA) は1958 年に気象衛星プログラムを開始し、ESSA は 1965 年の設立時にこれを継承しました。ESSA の国立環境衛星センターは、気象衛星の機能の開発に NASA と共同で取り組みました。同センターは、テレビ赤外線観測衛星(TIROS) プログラムとして知られる、米国初の運用可能な極軌道 気象衛星システムを管理しました。1960 年から 1965 年にかけて打ち上げられ、TIROS 1 から 10 として知られるこれらの衛星は、米国の気象衛星の第一世代でした。これらの初期の衛星には、低解像度のテレビカメラと赤外線カメラが搭載されていました。主に気象衛星の実現可能性をテストするために設計された TIROS は、非常に成功しました。1965 年に ESSA が設立されたときも、4 つの衛星がまだ運用されていました。

TIROS は、TIROS 運用システム (TOS) のより高度な気象衛星への道を開いた。ESSA 国立環境衛星センターは、NASA と共同で新しい TOS 衛星を展開し、初期の画像および気象放送システムの運用実験を行った。^{[7] [9] ESSA の TOS 衛星のうち 9 基は、1966 年 2 月 3 日の}ESSA-1の打ち上げを皮切りに、1966 年から 1969 年にかけて打ち上げられ、それぞれ「ESSA」の後に 1 から 9 までの番号が付けられた。^[10]これらの衛星の最後のものは 1977 年に廃止されたが、ESSA と NASA の共同作業は、 1974 年と 1975 年に最初の静止気象衛星である同期気象衛星を展開するための基礎を築いた。 ^[7]

1965 年の再編により、 1807 年に遡る歴史を持つ米国沿岸測地測量局は ESSA の傘下となった。ESSA の傘下であった間も、同局は独自のアイデンティティを維持し、沿岸および海洋の水路測量、米国内陸部および海上での測地学作業、地震学などのその他の科学的作業の責任を遂行し続けた。沿岸測地測量局は、 ESSA の傘下であった間も、調査船および研究船の艦隊の運用を継続した。

1965年の再編では、1917年まで遡る歴史を持つ米国沿岸測地測量局の一部門である米国沿岸測量隊の士官が、米国商務長官の管理下に移管された。^{[1]これにより、非公式には「ESSA隊」として知られる}米国環境科学サービス士官隊が創設され、その長官はESSA長官に直接報告した。以前の沿岸測量隊と同様に、ESSA隊は沿岸測量隊の船舶の運航、航空機の操縦、平時の防衛要件と純粋に民間の科学プロジェクトの支援を行う士官を派遣する責任があり、戦時には米国軍に編入できる技術的に熟練した士官をすぐに供​​給する供給源を提供し、米国の制服組の1つであった。

ロバート・M・ホワイト（1923年～2015年）は、ESSAの存続期間中、ESSAの管理者を務めました。ESSAとESSA軍団が設立された日に、沿岸測地測量軍団のヘンリー・アーノルド・カロ少将 （1903年～1986年）が同時にESSA軍団の士官となり、副提督に昇進してESSAの初代副管理者を務めました。沿岸測地測量隊とESSA隊を合わせた史上最高位の士官であったカロ中将は、1965年から1967年までESSAの副長官を務めた。沿岸測地測量隊、ESSA隊、およびESSA隊の後継組織であるアメリカ海洋大気庁委託隊（NOAA隊）を合わせた史上、その階級に達した唯一の士官であり、NOAA隊のマイケル・S・デバニー少将が2014年1月2日に中将に昇進した。^{[11] [12]}

ESSA 軍団の初代長官は、ジェームズC. ティソン ジュニア少将(1908 年 - 1991 年) で、1965 年から 1968 年までその職を務めました。その後任には、ESSA 軍団の 2 代目かつ最後の長官であるドン A. ジョーンズ少将(1912 年 - 2000 年) が就任し、1968 年から 1970 年までその職を務めました。

環境科学サービス局の旗は、本質的には米国沿岸測地測量局の旗に、赤い三角形の中央に青い円が追加され、その中に様式化されたダイヤモンド型の世界地図が描かれているという変更が加えられたものである。沿岸測地測量局は、1965 年に ESSA の傘下に入った後もそのアイデンティティを維持したため、同局の艦隊の船舶は、同局が ESSA の傘下にあった間、 特徴的なマークとして沿岸測地測量局の旗を掲げ続けた。

1966年6月、米国議会は海洋資源および技術開発法^[13]を可決し、米国政府の政策として以下を宣言した。

...人類の利益のために、海洋科学における調整された包括的かつ長期的な国家計画を開発、奨励、維持し、健康と財産の保護、商業、輸送、国家安全保障の強化、商業漁業の復興、これらおよびその他の資源の利用拡大を支援する。^[13]

この法律により、海洋科学、工学および資源に関する委員会（非公式には「ストラットン委員会」として知られるようになった）が設立され、進行中および計画中の米国政府の海洋科学活動を検討し、国家海洋学プログラムとプログラム実行のための米国政府の再編を勧告する責任が与えられた。リンドン・ジョンソン大統領は委員会に15名の委員を任命した。フォード財団会長のジュリアス・A・ストラットンが委員長を務め、委員には弁護士のレオン・ジャウォースキー、ロードアイランド大学 海洋学大学院学部長のジョン・クナウス、ESSA長官のロバート・M・ホワイト、および米国政府機関、米国州政府、産業界、学界、海洋科学技術に関するプログラムや関心を持つその他の機関の代表者が含まれ、ワシントンの元米国上院議員ウォーレン・G・マグナソンを含む4名の米国議会顧問も含まれていた。^[13]委員会は1967年初頭に作業を開始し、1969年1月9日に「我が国と海：国家行動計画」と題する最終報告書を発表した。^[13]委員会は、「我が国と世界にとって海が重要であることから、海洋問題に関する連邦組織を整備する必要がある」と決定し、1966年の法律で宣言された米国の海洋政策を遂行し、「海洋環境を十分かつ賢明に利用」するには、海洋と大気の両方とそれらの相互作用を研究する必要があるとした。^[13]したがって、委員会は、米国の主要な民間海洋大気プログラムを管理するための独立した「国立海洋大気庁」の設立を勧告し、新しい機関は米国運輸省の米国沿岸警備隊、米国商務省のESSAとその下部組織である国立気象局および米国沿岸測地測量局で構成されることとした。米国内務省魚類野生生物局の商業漁業局および海洋魚類および回遊魚類を扱うスポーツ漁業野生生物局の機能、国立科学財団の国立海洋補助金プログラム、米国陸軍省の米国湖沼調査の一部、および米国海軍省の国立海洋データセンター^[13 ]

委員会が報告書を発表して間もなく、米国議会は報告書に関する行動の審議を開始し、リチャード・ニクソン大統領が1969 年に創設した行政組織諮問委員会も同様の措置を講じた。諮問委員会による米国政府の行政部門の再編案の中には、米国内務省を新しい米国天然資源省に置き換えること、この新しい省庁に「国立海洋大気庁」を含めること、この省庁は ESSA と内務省の一部の要素を統合したものであった。ニクソン政権は、新しい天然資源省が創設されるまでの暫定措置として、新しい行政を内務省内に置くことを検討した。新行政の 3 分の 2 が ESSA の人員と資金で構成されることに着目した米国商務長官 モーリス・スタンズ(1908 年 - 1998 年) は、代わりに、新行政を ESSA が既に設置されている商務省の一部にすることを提案した。ニクソンはスタンズの側に立つことを決め、ストラットン委員会と諮問委員会の勧告の一部を取り入れ、1970年7月初旬に商務省再編計画第4号を提出した。この計画では、商務省内に90日以内に新しい国立海洋大気庁（NOAA）を設立することを提案した。この組織は、ESSA、商業漁業局とスポーツ漁業・野生生物局の海洋スポーツフィッシングプログラム、国立科学財団の海洋補助金プログラム局、米陸軍の米国湖沼調査局の地図作成、海図作成、研究機能、米海軍の国立海洋学データセンター、内務省鉱山局の海洋鉱物技術センター、米海軍の国立海洋学機器センター、運輸省の国立データブイプロジェクトで構成されていたが、^[13]ストラットン委員会の米国沿岸警備隊をNOAAに含めるという勧告には従わなかった。^[13]

これを受けて、1970年10月3日、ESSAは1970年再編計画第4号の一環として廃止され、^{[14] [15]} NOAAに置き換えられた。NOAAの傘下において、国立気象局はそのまま運営されたが、沿岸測地測量局は廃止され、その機能はNOAAの新たなさまざまな事務所に分割され、それらはすべてNOAAの新しい国立海洋測量局（後に国立海洋局に改名）の傘下となった。米国内務省の米国魚類野生生物局商業漁業局はNOAAに移管され、その水産科学および海洋学 研究船が旧沿岸測地測量局艦隊の水路測量船に加わり、新しいNOAA艦隊が形成された。^[15]

1970年の再編でNOAAが設立され、ESSA隊はNOAAの傘下となり、アメリカ海洋大気庁委託隊となり、非公式には「NOAA隊」として知られるようになった。^[16]その前身である沿岸測地測量隊やESSA隊と同様に、NOAA隊は当時7つ（現在は8つ）あった米国の制服組の1つとなり、ESSA隊と同様の責任を担っている。

環境科学と地球科学を総合的に扱った最初の米国政府機関である^[2] ESSAは、環境科学技術の目的を達成するために統一されたミッションサポートを確立するために、下部機関に分散していた科学および工学活動を統合するという革命的な組織概念の先駆者でした。^[7] ESSAの後継機関であるNOAAは、 ESSAに従属する地球科学と並んで海洋と大気の総合的な研究のポートフォリオに海洋生命科学を追加することで、この組織概念の適用を継続および拡大しました。ESSAはNOAAだけでなく、NOAAの2か月後の1970年12月2日に設立された米国環境保護庁[17]の原型となりまし^た。

ESSAの気象衛星の設計とミッション管理における取り組みは、技術的にも気象監視と予測の面でも大きな前進であった。この取り組みは気象衛星のさらなる開発を促し、その利用方法の探求を促し、現代の気象衛星の開発に大きな役割を果たした。^[18]

• アメリカ海洋大気庁
• 国立気象局
• テレビ赤外線観測衛星
  • タイロス1
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  • タイロス3
  • タイロス4
  • タイロス5
  • タイロス6
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  • タイロス9
  • タイロス-10
  • ESSA-1
  • ESSA-2
  • ESSA-3
  • ESSA-4
  • ESSA-5
  • ESSA-6
  • ESSA-7
  • ESSA-8
  • ESSA-9
• 米国沿岸測地測量局

• NOAA 中央図書館 私たちの国と海: 国家行動計画
• 環境科学サービス局（およびその他の連邦機関）の過去の技術レポートは、技術レポートアーカイブおよび画像ライブラリ（TRAIL）で入手できます。