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選挙制度において、供託金とは、議会議員などの公職に立候補する候補者が、選挙に出馬する前に選挙管理委員会に支払わなければならない金額のことである。
通常、預託金は、候補者が投票総数の一定割合以上の票を獲得した場合に、投票終了後に候補者に返還されます。この預託金の目的は、当選の見込みがほとんどない、真剣さに欠ける候補者や政党の台頭を抑制することです。候補者が返還基準を満たさなかった場合、預託金は没収されます。
オーストラリアの連邦選挙では、オーストラリア下院またはオーストラリア上院の候補者は、2,000 ドルの保証金を支払う必要があります。[ 1 ] [ 2 ]保証金は、候補者またはグループが該当する選挙区で少なくとも 4% の第一優先投票を獲得した場合、または候補者が第一優先投票の 4% 未満の得票率で当選した場合でも、返金されます。
オーストラリアの各州および準州は、それぞれの選挙において、独自の預金要件と返済基準額を設定する。
カナダでは、連邦選挙に供託金の要件はなくなりました。[ 3 ] 2017年10月25日、Szuchewycz対カナダ[ 4 ]の裁判長は、供託金の要件はカナダ権利自由憲章第3条に違反しており、カナダ権利自由憲章第1条の下で正当化できないと判断しました。供託金の要件に対する憲章に基づく異議申し立ては、エドモントン在住のキーラン・シュチェウィッチ氏（本人訴訟）によって行われました[ 4 ] 。シュチェウィッチ氏は、カルガリー・ヘリテージ選挙区でスティーブン・ハーパー元首相に対抗して2015年のカナダ連邦選挙に出馬しようとした際、立候補要件を満たしていませんでした。
Szuchewycz v. Canada の判決以前は、国会議員候補者は 1,000 ドルの保証金を支払う必要がありました。[ 5 ]
香港立法会の候補者リストは、地理的選挙区の場合は50,000香港ドル、機能別選挙区の場合は25,000香港ドルの保証金を納める必要があります。リスト（または候補者）が選挙区で投じられた有効票の3%以上を獲得できなかった場合、保証金は没収されます。[ 6 ]区議会選挙の場合、保証金は3,000香港ドルです。
インド共和国では、議会下院（ローク・サバー）の選挙候補者は、25,000ルピーの保証金を支払わなければならない。州議会選挙の場合は10,000ルピーである。指定カーストおよび指定部族の候補者の場合は、それぞれ12,500ルピーおよび5,000ルピーである。小選挙区制で投じられた有効投票総数の6分の1（16.7%）以上を獲得できなかった候補者は、保証金を没収される。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
アイルランドでは、ドイル・エアラン選挙に立候補するために登録された政党によって指名されたドイル・エアラン選挙の候補者、および選挙区内の30人の有権者の詳細な情報を提供して指名に同意した無所属の候補者は、供託金を支払う必要はありません。ただし、これらの基準のいずれにも該当しない候補者は、500ユーロの供託金を支払わなければなりません。[ 11 ]これは高等裁判所の判決によるもので、裁判所は、すべての候補者による供託金の義務的な支払いはアイルランド憲法に反すると判断しました。[ 12 ]
登録政党によって指名された地方選挙候補者、および選挙区内の有権者15人から指名への同意を得た詳細な情報を提供できる無所属候補者は、保証金を支払う必要はありません。ただし、これらの基準のいずれにも該当しない候補者は、100ユーロの保証金を支払わなければなりません。[ 13 ]
欧州議会選挙に立候補する候補者は、1,800ユーロの保証金を支払わなければならない。[ 14 ]
供託金を納付した候補者は、単記移譲式投票制度の下での最終得票数が、選挙区のドループ割当の4分の1を超えた場合、落選となります。例えば、4議席の選挙区では割当が20%であるため、供託金の基準は5%となります。これは、候補者が国から選挙費用手当を請求するために、得票数が超えなければならない基準でもあります。
日本の選挙供託金制度は、同様の制度を持つ国々の中で群を抜いて高額である。現在、衆議院または参議院の選挙区議席の候補者は、300万円の供託金を納付しなければならない。供託金は、衆議院候補者が当該選挙区における有効投票総数の10％以上を獲得した場合、または参議院候補者が当該選挙区の議席数に対する有効投票総数の12.5％以上を獲得した場合に返還される。
両院の比例代表議席の供託金は最高600万円で、返還額は政党の獲得議席数によって決まる。候補者の半数以上が当選すれば全額返還される。知事選、市長選、市議会議員選などの地方選挙にも供託金制度があり、金額は15万円から300万円までとなっている。
日本の供託金制度は、ウェストミンスター制度に触発されて、1925年の総選挙法の一部として、単なる宣伝目的や選挙運動の妨害を目的とした軽率な候補者の立候補を防ぐために導入された。しかし、その真の目的は、財政力の弱い野党からの候補者の数を制限し、そのような力を持つ者が政治権力も握るようにすること、特に1955年以来2度の短い中断を除いて国を統治してきた与党自由民主党（自民党）にあるとされることもある。 [ 15 ]神戸学院大学で憲法を専門とする上脇弘教授は、この制度は財産や収入に基づく議員の資格に関する差別を禁止する日本国憲法第44条に違反すると主張している。
韓国では、国会の小選挙区議席の選挙に立候補する者は、1500万ウォンの供託金を納めなければならず、有効投票数の15%以上を獲得すれば全額返還される。10%以上15%未満の得票率の場合は半額が返還される。比例代表議席に立候補する者も同額の供託金を納めなければならず、所属政党が少なくとも1議席を獲得すれば返還される。[ 16 ]
マレーシアでは、 国会議員選挙に立候補する場合の保証金は 10,000 リンギット、 州議会議員選挙に立候補する場合は 5,000 リンギットです ( 2004 年にそれぞれ 5,000 リンギットと 3,000 リンギットから増額)。2004 年以降、各候補者は選挙後に横断幕やポスターを清掃するための追加の保証金として 5,000 リンギットを提供する必要があります 。この増額により、2004 年に政府が記録的な数の議席を無投票で獲得した (17 議席が無投票で獲得) と見られています。保証金は選挙法違反の罰金に充てられ、候補者が落選して投票総数の 8 分の 1 を超える票を獲得できなかった場合を除き、投票日後に返還されます。[ 17 ]
ニュージーランドの議会選挙では、登録政党は1,000ドルの保証金を支払うことで政党名簿を提出できます。この保証金は、政党が得票率0.5%に達した場合に返金されます。選挙区候補者の保証金は300ドルで、候補者が得票率5%に達した場合に返金されます。
シンガポールでは、1976年の選挙前には、供託金は500ドルに設定されていました。[ 18 ]インフレ率に応じて、1976年に金額が改定され、国会議員候補者1人あたりの選挙供託金は、前年に国会議員に支払われた手当の総額の一定割合（2001年の選挙時点では8％）を500ドルに切り上げた額に基づいています。金額は、年と選挙ごとに以下のように変動します。
いずれの場合も、選挙区または大統領選挙で有効投票の8分の1（12.5％）未満しか得票できなかった落選候補者は、選挙供託金を没収されることになる。[ 23 ]
ウクライナでは、大統領選挙の際、候補者は250万フリヴニャ（約9万米ドル）の立候補保証金を支払う必要があり、これは第2回投票に進出した候補者にのみ返金される。
1985年以来、下院議員選挙の供託金は500ポンドで、候補者が立候補届を提出する際に現金、銀行手形、またはその他の法定通貨で納付しなければならない。候補者が有効投票の5%以上を獲得した場合、供託金は返還される。[ 24 ] [ 25 ]
1918年から1985年の間、預金は150ポンドで、払い戻しの基準額は12.5%でした。インフレ調整すると、1918年の150ポンドは2025年には7,400ポンドに相当し、1985年の150ポンドは2025年には500ポンドに相当します。[ 26 ]
以下の選挙に立候補する候補者は、保証金を支払わなければならない。
執行市長が率いるイングランドまたはウェールズの地方自治体では、市長選挙に500ポンドの保証金も必要となる。[ 31 ] [ 32 ]
以下の選挙に立候補する者は、5,000ポンドの保証金を支払わなければならない。
ロンドン市長選挙の候補者は1万ポンドの保証金を支払わなければならない。[ 34 ]
主要政党の候補者が供託金を没収されることは、恥辱とみなされている。[ 35 ]供託金は、小政党が選挙政治に参加することを困難にしているとして批判されており、選挙管理委員会は総選挙での供託金の廃止を提案している。[ 33 ] [ 36 ]しかし、単一争点グループや地方の独立候補者、ジョーク政党や奇抜な政党など、政治スペクトル全体にわたる多くの小政党が選挙に参加している。国会議員はまた、供託金は選挙制度の悪用を防ぎ、真剣に議席を争っていない者が無料の宣伝に利用することを防ぐものとして、供託金を擁護している。[ 37 ]
市議会選挙に立候補する候補者は、供託金を支払う必要はありません。[ 38 ]