刑事司法制度における転換プログラム(公判前転換プログラム、公判前介入プログラムとも呼ばれる)は、逮捕に至った行為を是正することを目的とした公判前判決の一形態である。司法機関または法執行機関によって運営されるこれらのプログラムは、多くの場合、犯罪者が有罪判決を免れることを可能にし、将来の犯罪行為を防止するための更生プログラムを含む。このような制度の利用可能性と運用方法は国によって異なる。
刑事司法転換プログラムは主に初犯者を対象とし、犯罪者本人、被害者、そしてより広いコミュニティに利益をもたらす特定の行動をとることで、犯罪歴を残さないようにするものです。 [ 1 ]
犯罪者が、逮捕につながった行動を是正するための更生プログラムに参加すると、有罪判決を免れ、管轄区域によっては前科も免れることができます。これらのプログラムは、多くの場合、警察署、裁判所、地方検事局、または外部機関によって運営されています。[ 2 ]問題解決型裁判所は、通常、プログラムの一部として転換措置を取り入れています。転換措置の目的は、一般的に、裁判所、警察署、保護観察所の負担軽減、裁判制度の直接的な関与よりも良い結果、そしてプログラムの様々な要件を満たすことで犯罪者が起訴を免れる機会を提供することにあると考えられています。[ 3 ]これらの要件には、以下が含まれる場合があります。
転換プログラムは、これらの要件を裁判所や警察の関与、あるいは既にこれらの機関が関与している場合はさらなる訴追の代替手段として提示することが多い。プログラムの要件をうまく満たせば、多くの場合、起訴が取り下げられたり減刑されたりするが、失敗すると、関連する刑罰が復活したり、重くなったりする可能性がある。転換プログラムによって起訴が取り下げられた場合でも、裁判所による有罪判決があった場合、または被告人が公開法廷で有罪を認めたり、その他の方法で有罪を認めた場合は、米国量刑ガイドラインに基づき、追加の犯罪歴ポイントが加算される。ただし、執行猶予または判決猶予が少年事件でない場合に限られる。[ 4 ]
少年非行防止プログラムは、特定の少年を少年司法制度で処理することが、良いことよりも害になる可能性があるという理論に基づいています。 [ 5 ]少年非行防止プログラムは、多くの場合、成人向けのプログラムとは根本的に異なります。多くの場合、少年は薬物乱用や精神衛生上の問題を抱えており、それが非行の根本原因となっている可能性があります。
少年非行防止プログラムは、法律を破り少年司法制度に巻き込まれた初犯者に対する介入戦略として使用できます(「少年非行防止プログラム」)。[ 6 ]このプログラムには、少年拘置所でより重罪の犯罪者から影響を受けることを避けること、裁判所が社会にとって実際に脅威となる非行少年に対して必要なリソースを使用できるようにすること、薬物依存や家庭の問題で子供を助けることなど、多くの利点があります。[ 7 ]
オーストラリアは連邦制の政府であり、各州および準州はそれぞれ独立した法執行機関および司法制度を有している。[ 8 ] 20世紀後半から裁判所代替プログラムが実施されている。これらのプログラムはさまざまな形態をとっており、21世紀では通常、治安判事裁判所による刑事事件の延期という形をとる。同時に、被告人は多くの場合、薬物乱用に対する更生プログラムを受ける。一部のプログラムは有罪判決の前後に実施されるが、他のプログラムは有罪判決後、量刑前にのみ利用可能である。通常、司法制度との接触がほとんどない人や軽微な犯罪者のみが利用できる。[ 9 ]
プログラムには、障害者や特別なニーズを持つ人、セックスワーカー、ホームレスの人々、[ 9 ]またはオーストラリア先住民向けのプログラムが含まれます。アボリジニとトレス海峡諸島民のための更生プログラムは、ビクトリア州のクーリ裁判所、[ 10 ]ニューサウスウェールズ州のユースクーリ裁判所、[ 11 ]西オーストラリア州のアボリジニコミュニティ裁判所、[ 12 ]および2002年から2012年まではクイーンズランド州のムリ裁判所によって運営されていました。[ 13 ]
ジョージアでは、更生プログラムにより、初犯の少年は特定の要件に従うことを約束する代わりに、犯罪歴や有罪判決を免れる機会を得られます。[ 14 ]義務的な活動の目的は、犯罪者に良い影響を与え、より良い社会の市民になるよう支援することです。[ 15 ]
少年非行防止および調停プログラムは、トビリシ、ルスタヴィ、バトゥミ、クタイシの4都市で実施されるパイロットプロジェクトとして2010年に開始されました。[ 16 ]ジョージア司法省の高官であり、このプログラムの著者であるアンドロ・ギガウリが予想したように、[ 17 ] 2011年に、ジョージア刑事訴訟法の改正が採択されたことにより、非行防止および調停プログラムが拡大されました。[ 18 ] 2013年以降、この非行防止プログラムは、非暴力犯罪を犯した初犯者(地理的制限なし)すべてに適用され、被疑者が21歳以下の場合に限ります。2015年以降、少年非行防止および調停プログラムは、ジョージア少年司法法の下でも規制されています。[ 19 ]
2010年から2019年の間に、ジョージア州では4,000人以上の少年が更生・調停プログラムの恩恵を受け、再犯したのはわずか9人だった。[ 20 ]
検察官が少年非行防止措置の決定を下します。[ 21 ]その後、ソーシャルワーカーが事件に割り当てられ、少年の生物心理社会プロファイルを評価します。 [ 22 ]評価の最後に、ソーシャルワーカーは非行防止措置契約に含めるべき一連の要件を推奨します。[ 23 ]調停プロセスは被害者の同意から始まります。[ 24 ]中立かつ独立した調停人が事件に割り当てられます。[ 25 ]調停人の役割は、加害者と被害者の間の対話を促進すること、和解プロセスを支援すること、損害賠償に関する合意に達することです。[ 26 ]
転換措置は、刑事司法制度に関与する(または関与するリスクのある)精神疾患を抱える人々を特定し、適切な精神保健サービス、治療、および必要なその他の支援を提供することを保証する。英国では、精神保健センターが、このような転換措置は費用対効果が高く、適切に設計された介入によって再犯を3分の1削減できることを示している。[ 27 ]統合されたサービスの必要性は、2011年の精神保健センターの講演の焦点であり、NHS連合の会長であるキース・ピアソン卿は、拘禁をより効果的に使用し、拘禁を必要とする人々を治療に転換する必要性を強調した。[ 28 ]
2012年2月、英国政府は2014年までに全国的な連絡・転換サービスを展開することを約束し、保健省が101か所の拠点を正式に発表した。[ 29 ]転換は、刑事司法手続きにおける若年成人に対するより実践的なアプローチの重要な要素であることも判明している。[ 30 ]保健省と青少年司法委員会の支援と資金提供を受けて、精神保健センターが組織した2年間の英国パイロットでは、精神保健やその他の問題を抱える子どもや若者が青少年司法制度に入ったらすぐに必要な支援を受けられるようにする方法が調査された。[ 31 ]
転換プログラムの利用可能性は、管轄区域、犯罪の性質(通常は非暴力犯罪)、そして多くの場合、検察官の裁量権の行使によって左右される。2016年のニューヨーク・タイムズの調査では、一部の検察官が転換プログラムに対して高額の手数料を請求し、そこから多額の収入を得ていたことが明らかになった。[ 32 ]これらの手数料は、経済的に困窮している被告人が転換プログラムを利用する際の障壁となる可能性がある。有罪を認めることが転換プログラムを利用するための前提条件となる場合もある。つまり、被告人が転換プログラムに参加した後、プログラムの手数料を支払わなかった場合、被告人は再び法廷に連行され、刑事有罪判決による量刑手続きに直接進む可能性がある。[ 32 ] [ 33 ]
多くの被告人は、通常、定期的な面談への出席や薬物検査の合格、さらに手数料の支払いなどを含む更生プログラムの要件を満たすことができません。薬物乱用障害やその他の精神障害を抱え、非常に貧しい人々は、要件を満たすのに苦労することが多く、プログラムを成功裏に完了する可能性ははるかに低くなります。彼らが裁判所に戻されると、多くの場合、そもそも更生プログラムに参加していなかった場合に受けていたであろう罰よりも厳しい罰を受けることになります。[ 34 ] [ 35 ]
米国の一部の管轄区域では、飲酒運転の罪に対する更生プログラムを提供している場合があります。[ 36 ]そのようなプログラムの1つが、1982年から飲酒運転撲滅運動団体MADDが運営する被害者影響パネル(VIP)です。MADDは通常、裁判所命令による出席であっても、25ドルの「寄付金」(任意と定義されています)を徴収します。MADDは、非営利団体の免税申告書で、ある年にはそのような寄付金として2,657,293ドルを計上しました。[ 37 ]
フロリダ州では、いくつかの郡が米軍退役軍人向けの更生プログラムを提供している。資格を満たし、プログラムを修了した者は刑事告訴が取り下げられ、記録から事件が抹消される。[ 38 ]