防衛的民主主義

ドイツの政治と憲法では^{、この概念は}wehrhafteまたはstreitbare Demokratie（「堅固な」、^「戦闘的な」、 ^「防御的な」^{[ 3 ] 、}または「戦闘的な民主主義」^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] ）}という用語で存在し、連邦政府（Bundesregierung）、議会（BundestagおよびBundesrat）、司法府には、自由民主主義の基本秩序（freiheitliche demokratische Grundordnung ）^を廃止しようとする者から守るための広範な権限と義務が与えられていることを意味する。この概念の背後にある考え方は、たとえ多数決であっても、全体主義的または独裁的な体制を樹立することは許されず、それによってドイツ連邦共和国基本法であるドイツ憲法の原則に違反することになるという考え方である。ドイツにおける防衛的／戦闘的民主主義の概念は、ワイマール共和国の経験に対する反動である。ワイマール共和国の自由で民主的な秩序は、合法的に政権を握ったナチス政府と1933年の全権委任法によって破壊された。 1933年にドイツから米国に移住した弁護士で政治学者のカール・レーヴェンシュタインは、ワイマール共和国が民主主義の基盤を攻撃する破壊分子から民主主義を十分に守っていなかったと確信し、「wehrhafte Demokratie」（防衛的民主主義）という言葉を作り出した。 ^{[ 3 ] [ 7 ] [ 8 ]}

ドイツ憲法のいくつかの条項は、「自由民主主義の基本秩序を守る」ための様々な措置を認めている。

• ドイツ連邦憲法第9条は、その目的または活動が憲法秩序（ verfassungsmäßige Ordnung ）に反する団体を、連邦政府または州政府が禁止できると定めている。団体の強制解散は、行政裁判所による法的審査の対象となる。
• 連邦憲法裁判所は、第21条第2項に基づき、政党の目的または支持者の行為が自由民主主義の基本秩序を損なう、または排除しようとするものである場合、政党を違憲と宣言し、解散させることができる。
• 第18条によれば、連邦憲法裁判所は憲法秩序に反対する人々の基本的人権を制限することができる。 2022年現在それは、連邦共和国の歴史上、一度も起こったことのない出来事だ。
• 憲法第20条第4項によれば、ドイツ国民は「他に救済手段がない場合」に限り、憲法秩序の廃止を企てる者に対して抵抗する権利を有する。しかし、この規定は実際には一度も適用されたことがない。

連邦公務員法（Bundesbeamtengesetz）および公務員身分法（Beamtenstatusgesetz）によれば、すべての公務員（Beamter、このカテゴリーにはほとんどの学校教員や大学教員も含まれる）は、「常に自由民主主義の基本秩序を擁護する」ことが求められている。したがって、彼らは職務に就く際に、憲法秩序を守ることを誓約する。民主主義秩序を擁護することを保証しない応募者は、公務員から除外される可能性がある。これは、1972年から1985年（一部の連邦州では1991年まで）の反過激主義令の期間中、特に厳格であり、すべての応募者は憲法擁護機関による審査を受けていた。 1,000人以上の教員志望者や大学講師志望者が「憲法の敵」（Verfassungsfeinde）として拒否された。そのほとんどは極左組織への所属が理由であり、事実上の職業禁止（Berufsverbot）となった。

さらに、ドイツには国内情報機関である憲法擁護局（連邦憲法擁護局と16の州憲法擁護局で構成）があり、その主な目的の一つは、自由民主主義の基本秩序に敵対する活動を行う組織（特に極右政党、極左政党、イスラム過激派など）を、公開情報源と潜入捜査の両方を用いて調査することである。連邦憲法擁護局は、過激主義的傾向を監視している組織のリストを記載した年次報告書を公表している。当該組織は、この報告書への掲載について裁判所の審査を受けることができる。