カーギルに対する批判

本稿では、米国ミネソタ州ミネアポリスに本社を置き、70か国で事業を展開する非上場の多国籍農業大手カーギル社に対するさまざまな批判を取り上げます。カーギル社は154年間カーギル家によって所有されてきました。同社は米国最大の非上場企業であり、^[1] 2019年の年間収益は1,135億ドルです。^{[2] [3]}

少なくとも2000年代初頭から、持続可能なパーム油のための円卓会議（RSPO）やその他の組織によって、多くの業界や国でカーギルの環境と人権に関する記録に対する懸念が提起されてきた。非常に影響力のある企業として、カーギルは、同様のビジネスの世界的前例となることを期待して、産業、環境、社会への悪影響を軽減するよう求められてきた。^[4]

カーギルは、ブラジルのセラードにおける大豆の加工能力の50％以上を管理し、貯蔵と港に多額の投資をしているABCDグループとして知られる4つの「貿易大手」（ ADM、ブンゲ、カーギル、ドレフュス）の一つである。 ^{[5] [6]}ブラジルのセラードは世界の「大豆バスケット」へと変貌を遂げている^{[5] : 69}グリーンピース、地元の先住民グループ、その他の環境保護団体は、カーギルがアマゾンの森林破壊に貢献していると主張している。グリーンピースの抗議活動は、2007年から2012年までカーギルの港が閉鎖される一因となった。

最高裁判所とトランプ政権の関心を集めている、コートジボワールのチョコレート産業における児童奴隷労働に関する2005年の進行中の訴訟に対応して、カーギルは2019年に児童労働監視および是正システム（CLMRS）の導入などのプログラムに数百万ドルを投資しました。^[7]

カーギル社は、カーギル家の5世代によって所有されています。この多国籍企業は、70か国に16万人の従業員を擁し、食品、農業、金融業界で125か国以上と提携している農業関連産業の巨人です。^{[8]ミネソタ州}ミネアポリスに本社を置き、数十年にわたって米国最大の民間企業となっています。^[1] 2019年度の年間収益は1,135億ドルでした。^{[2] [3] [注1]}

カーギルは、持続可能なパーム油に関する円卓会議（RSPO）（2004年～）^[4]および持続可能な開発のための世界経済人会議（WBCSD）が主催するソフトコモディティフォーラム（SCF）（2019年～）のメンバーです。^[9]

少なくとも2000年代初頭から、持続可能なパーム油に関する円卓会議（RSPO）やその他の組織は、多くの業界や国でカーギルの環境記録について懸念を表明してきた。RSPOは、米国で「最も影響力のあるパーム油生産者および取引業者」であるカーギルが「パーム油事業の悪影響を減らすために大胆な行動」を取れば、「世界中の農業ビジネスにとって重要な前例を確立できる」と述べた。^[4]

カーギルは、2016年に出版された『農業ブームの政治経済学：アルゼンチン、ブラジル、パラグアイにおける大豆生産の管理』という本の中で「カルテル」と呼ばれています。^[10]

カーギルのインドネシアとパプアニューギニアにおけるパーム油事業については、地球の友、国連食糧農業機関（FAO）、熱帯雨林行動ネットワーク（RAN）、オーストラリアアジア研究協会、持続可能なパーム油のための円卓会議（RSPO）から懸念の声が上がっています。カーギルは、持続可能なパーム油生産に向けた企業の社会的責任ポリシーと業界の取り組みを掲げています。

2004年、カーギルはパーム油生産の基準を定めるRSPOの認定会員となった。認定会員企業は、自主的にRSPOの原則、基準を遵守し、ベストプラクティスを順守することが求められている。^[4] RSPOの2010年のカーギルに対する調査では、「カーギルのパーム油事業とRSPOの下で表明された約束と責任の間には大きな隔たりがある」ことが明らかになった。^[4]

2004年のFriends of the Earthの記事によると、当時カーギルは、油ヤシ部門であるCTPホールディングスを通じて、インドネシアとパプアニューギニアに5つの油ヤシ農園を所有していた。2004年、カーギルは米国最大のパーム油輸入業者であり、少なくとも26の生産者から油を調達し、インドネシアの油ヤシ総生産量の約11％を購入していた。^[11]

2006年までに、カーギルのアブラヤシ農園では、NGO、政府、インドネシアの国家人権裁判所によって、数百件の社会紛争事例が記録されていました。^[12]

2006年のジャカルタポストの記事によると、カーギルはウィルマー・インターナショナル、シナール・マス、デュタ・パルマなど、インドネシアの法律に違反して熱帯雨林を焼き払っている最悪な熱帯雨林破壊者からパーム油を購入していたという。^[13]

2007年のFAOの報告書によると、アブラヤシ農園が世界中の熱帯雨林の破壊を引き起こしているという。世界で最も森林破壊率が高く、平均して毎日20平方マイル（52 km ^{2 ）の熱帯雨林が破壊されているインドネシア[14]}は、アブラヤシ拡大の中心地であり、世界のパーム油の45％以上を生産していた。^{[15]パーム油は、包装食品、化粧品、清掃用品などの幅広い消費者製品に使用されるとともに、}バイオ燃料の原料としても使用される、世界的に取引される商品である。世界の熱帯地域で工業的な単一栽培農園で生産されるアブラヤシは、環境と地元の人々に深刻かつ広範囲にわたる悪影響を及ぼしている。

2008年のオーストラリアアジア研究協会では、地元のコミュニティがカーギルの油ヤシ農園によって先祖伝来の森林と農地を失ったことが報告されました。これらのコミュニティは土地に対する適切な補償を受けておらず、土地を工業的な単一栽培に転換することに対して、自由意志に基づく事前の十分な情報に基づく同意も与えていませんでした。^[16]

熱帯雨林行動ネットワークによると、2009年までにカーギルが直接所有する5つのアブラヤシ農園のうち83,000ヘクタールが低地熱帯雨林から切り開かれ、大規模な森林破壊を引き起こした。当時、カーギルはインドネシアの法律で義務付けられている環境影響評価を行わずに、PTハラパン・サウィット・レスタリ農園でボルネオの森林を積極的に伐採していた。^[17]

RSPO 2007 報告書によると、パプアニューギニア (PNG) にあるカーギルの 3 つのアブラヤシ農園では、カーギルの複雑な債務スキームと、新しい道路、学校、病院の建設の約束が果たされないことにより、正式には独立した農民が事実上の奴隷労働者に転落している。カーギルの経営陣は、険しく孤立した地形を特徴とする PNG の農園で児童労働を防止できないことを認めていた。^[18]

RSPOは2010年5月の報告書で、「カーギルが運営するインドネシア西カリマンタンの2つの非公開パーム油農園では、熱帯雨林の焼却と伐採が活発に行われ、地元コミュニティとの対立を引き起こしている」と述べ、「泥炭地を破壊している」としている。^[4]

カーギルは1990年代半ばに南スマトラでパーム油農園の運営を開始した。2019年までに、カーギルは東南アジアで6,000人の女性と13,000人の男性を雇用した。2018年には、通常は男性の仕事と考えられている仕事に女性が就くことを奨励するために出産手当を導入した^[19]

2012年までに、カーギルはADM、ブンゲ、ドレフュス（ABCDと呼ばれる）グループとともに、大豆の加工能力の50％以上を支配し、貯蔵庫と港に多額の投資をした大手多国籍企業グループの1つになりました。^[5]

2003年、カーギルはブラジルのアマゾン地域の「BR-163号線の北端」にあるサンタレンに大豆加工用の港を完成させた^{[5] : 72。}これにより輸送コストが削減された。港は輸送コストを削減し、加工施設へのアクセスを向上させたため、「近くの森林が密集した地域」でより多くの大豆を生産するインセンティブが劇的に増加した。^{: 76}地元の農家が大豆の栽培のために熱帯雨林の土地を伐採したため、2003年後半、グリーンピースはカーギルの新港に抗議するキャンペーンを開始した^[20] 。カーギルは州法には従っていたが、環境影響評価書を要求する連邦法には従っていなかった。2006年2月、ブラジルの連邦裁判所はカーギルに対し、環境影響評価書 (EIS) とは異なる環境アセスメント (EA) を完了するために6か月の猶予を与えた。この判決は、港に対するより広範な国民の反発の一環として下された。地元コミュニティは、新しい雇用の約束があるため港を支持していた。雇用が見込めないため、意見は変化した。2006年7月、連邦検察官フェリシア・ポンテス・ジュニアは、港の閉鎖が近づいていると示唆した。^[21]港は2007年にブラジル環境庁によって閉鎖された。

グリーンピースは2006年4月に報告書を発表し、アマゾンの森林破壊に関与したとしてカーギルを非難した。^[22]報告書によると、カーギルは先住民族に森林破壊を及ぼし、土地を失う危険にさらした主な企業である。また、カーギルは大豆農場で奴隷労働者を1日16時間、週7日働かせていたと報告書は述べている。^[22]

報告書は、アマゾンの大豆から作られた飼料が、その飼料で飼育された鶏肉やその他の肉を購入したヨーロッパの食品小売業者にまで及んだことを明らかにした。グリーンピースはこれらの大手食品小売業者にキャンペーンを展開し、マクドナルド、英国の小売業者であるアズダ、ウェイトローズ、マークス＆スペンサーからアマゾンの大豆で飼育された肉の購入をやめるという同意をすぐに勝ち取った。 [ 23 ]これらの小売業者^は次に、カーギル、アーチャー・ダニエルズ・ミッドランド、バンジ、​​アンドレ・マギー・グループ、ドレフュスに対し、彼らの大豆がアマゾンの最近森林伐採された土地で栽培されていないことを証明するよう圧力をかけた。^[23]

2006年7月、カーギルはザ・ネイチャー・コンサーバンシー（TNC）や他の大豆関連企業と提携し、新たに森林伐採された土地からの大豆の購入を2年間停止する大豆モラトリアム協定に署名した。^[24]

2010年にカーギルは港の環境影響評価（EIA）を提出し、港は2012年に再開されました。

2015年までに6つの新しい港が検討され、急激な成長が見込まれました。2019年6月、カーギル社は、ブラジルの大豆産業は、2020年までにブラジルの「森林破壊を終わらせる」という2000年代に大豆会社が設定した目標を達成できないだろうと認めました。^[25]

2019年7月までに、ブラジルは世界最大の大豆輸出国となった。ABCDの「貿易大手」であるADM、バンジ、​​カーギル、ドレフュスがアマゾン川に新しい港、ターミナル、はしけ船団を建設したことで、大豆産業は米国に対する競争力をさらに高めた。^[6]

2007年6月、カーギルのオーストラリア事業所は、2006年1月に廃水パイプラインが破裂し、雨水システムとボーメン湿地帯に流れ込んだことを受けて、ニューサウスウェールズ州土地環境裁判所から37,500豪ドルの罰金を科せられた。^[26]

カーギルは、レッドウッドシティにある同社所有の塩田に最大3万2000人を収容できる大規模な新住宅開発計画を発表し、大きな論争を巻き起こしている。

この土地はもともとサンフランシスコ湾沿いの湿地帯だったが、1901年に一部が湾から干拓され堤防が築かれたことで、半島で最初の商業的な製塩地の一つとなった。第二次世界大戦直後、旧レスリー・ソルト・カンパニーは工場敷地を近代化・拡張し、最大30万トンの塩を収穫して太平洋沿岸の産業に出荷した。レスリーは1978年にカーギルに買収され、三菱とメキシコ政府が所有するバハの大規模な競合製塩所の開設により、より困難な事業環境下ではあったものの、製塩を続けている。^{[27] [28]}

2000 年、カーギルは米国魚類野生生物局とカリフォルニア州魚類野生生物局にこの土地を提供したが、資源管理機関は土地を購入する余裕がなかった。しかし、2003 年にカーギルから寄付と売却の組み合わせにより 16,500 エーカーの土地が取得された。州裁判所は後に、開発または緩和に対する評価が根拠のない推定に基づいていたため、この土地は過大評価されていたとの判決を下した。

その後、カーギルはアリゾナ州スコッツデールの高級住宅建設会社DMBアソシエイツと提携し、1,436エーカー（2.2平方マイル）の敷地の約半分に12,000戸の住宅、100万平方フィートの商業スペース、コミュニティ施設を建設し、残りをレッドウッドシティのベイフロントの湿地、公園、ラグーン、オープンスペースに転換するという「50/50プラン」を提出した。^[29]

サンフランシスコ・クロニクル紙、サンノゼ・マーキュリー・ニュース紙、そしてベイエリア周辺の150人以上の選出議員は、サンフランシスコ湾の塩田は住宅地として受け入れられない場所であるとし、このプロジェクトに反対している。^{[30] [31]}

地元の環境保護団体「セーブ・ザ・ベイ」は、カーギル社が湾の湿地を破壊しようとしているとして積極的に批判している。^[32]しかし、カーギル社の50/50計画は湿地の破壊や湾の埋め立てを要求しておらず、塩田と塩採取施設のみで埋め立てられた自社の敷地に建設することだけを求めているため、このキャンペーンは虚偽の宣伝であると主張する人もいる。^[33]

住民たちは当初、塩田をオープンスペースとして保存しようとしたが、2008年にレッドウッドシティの有権者の63%の反対により否決され、市憲章を改正して開発を困難にしようとした。^[34]

それ以来、Save The Bayが率いる30を超える環境、ビジネス、コミュニティグループの連合が拡大し、開発計画に反対し続けている。^[35]彼らは、塩田は隣接するドン・エドワーズ・サンフランシスコ湾国立野生生物保護区の一部として復元されるべきであり、住宅地として使用されるべきではないと主張している。^{[36] [37]}これは、カーギルが2003年に売却した16,500エーカーの土地に似ており、現在では西海岸最大の潮汐湿地復元プロジェクトとなっている。^{[38] [39]}

2004年8月、フロリダ州環境保護局はフロリダ州リバービューのカーギル・リン酸塩会社の職員に対し、同社の堤防が十分に頑丈ではないと警告した。補強工事が進められていたが、ハリケーン・フランシスの荒波が貯水池を囲む堤防を突き破り、2004年9月5日に6500万ガロンの酸性廃水がタンパ湾に流出した。 ^[40]カーギル・リン酸塩会社の広報担当者は、これをここ数年でタンパ湾を襲った最悪の環境災害の1つと呼び、「10段階評価で10」とした。 ^[40]カーギル・リン酸塩会社（モザイク社のリバービュー化学工場）の災害から8年後、モザイク社は流出によって深刻な被害を受けたマングローブと湿地帯の初期清掃と修復に着手した。^{[40] [注2]}世界最大のリン鉱石採掘会社であるモザイク肥料は、2012年までカーギル家が所有し、フロリダ州に6か所、ルイジアナ州に2か所の拠点を持っていた。^[41] 2015年、EPAはモザイクに、肥料の主要成分であるリン酸と硫酸の生産から生じる廃棄物をモザイクのリバービュー化学工場やその他の施設で不適切に保管および処分したとして約20億ドルの罰金を科した。^[41]

2005年7月、国際労働権利基金は、ロサンゼルスの連邦地方裁判所にカーギル、ネスレ、アーチャー・ダニエルズ・ミッドランド（ADM）を相手取り訴訟を起こした。この訴訟は「出身地マリからコートジボワールに誘拐され、無給、食事と睡眠がほとんど与えられず、頻繁に殴打されながら1日12～14時間働かされた元奴隷6名」^{[42]によって起こされた。 [42]}集団代表原告の子どもたちは、ジョン・ドーズのように匿名で訴訟を進めている。彼らが働いていた農場の所有者による報復を恐れているからだ。2014年、サンフランシスコに拠点を置く第9巡回控訴裁判所は、「児童奴隷の元被害者」^[42]によって起こされた訴訟の却下を拒否した。なぜなら、その訴えは「被告が米国本部から継続させた海外での奴隷労働」を描写していたからである。^{[42] 2016年1月、}ネスレ社対ジョン・ドゥ事件（米国最高裁判所、第15-349号）において、最高裁判所は訴訟を取り下げないことで下級裁判所の判断に同意した。^[43]

2020年1月、カーギル社とネスレ社は、2005年以来連邦裁判所を行き来してきたこの件で、最高裁判所に訴訟を終わらせるよう求めた。 ^[42]ロサンゼルス・タイムズ紙によると、両社は「カカオ価格が低いままであると期待してコートジボワールの農家に資金援助を与え、奴隷労働を幇助したとして告発されている。訴訟では、両社が児童奴隷が利用されていたことを十分に認識していたとされている」。^[42]最高裁判所は、海外の残虐行為の被害者による訴訟から企業をより広く保護することに関心を示しており、トランプ政権に助言を求めた。^[42]

2019年のワシントンポスト紙の記事によると、カーギルは「大手商品取引業者」と評され、「チョコレート業界への大手カカオ供給業者」の1つである。仲買人または「ピストゥール」がカカオの袋を集め、トラックでコートジボワールのアビジャンにあるカーギルの施設に運んでいる。 ^[44]児童労働に焦点を当てたこの記事では、「マース、ネスレ、ハーシー」が2000年代初頭に「児童が収穫したカカオの使用をやめる」と誓約したにもかかわらず、今日でもほとんどのチョコレートは児童労働によって収穫され続けていると述べている。^[44] 2018年9月、カーギルはアビジャンのカカオ保管倉庫のスペースを10万平方メートル拡張しようとしていた。^[45] 2019年12月、カーギルはコートジボワールとガーナのカカオ加工施設に1億1,300万ドルを投資すると発表した。^[7] 1997年からコートジボワールで事業を展開し、490人の従業員を抱えるカーギルは、2019年12月に、児童労働監視・是正システム（CLMRS）の導入などのコートジボワールのプログラムに3年間で770万ドルを投資すると発表した。^[7]

カーギルは、農作物の生産において児童労働が利用されている可能性を懸念していると、2人の代表者が別々の機会に認めたにもかかわらず、ウズベキスタンで事業を展開している。彼らの懸念は2005年以来公表されているが、カーギルはウズベキスタンでの事業で存在する可能性のある労働違反を調査または是正するための措置をまだ講じていない。^[46]

環境正義財団は、ウズベキスタン綿花の主要な買い手としてカーギルを名指しした。同綿花は広く無給労働者を使って生産されており、人権侵害に関与しているとされている。^[47]カーギルは、いずれのケースでも不正行為については一切知らないと主張している。

2018年2月、カーギルのバージニア州デイトン工場の従業員数名が、健康保険の不備や労働条件の悪さ、そして労働組合を結成した従業員を会社が解雇したとされる行為に抗議した。^[48]この抗議活動の結果、抗議活動で工場敷地内に侵入したとして9名が逮捕された。^[49]

1970年、カーギルはイラクのバスラに63,000トンの種子を販売した。多くの西側諸国では禁止されていたが、カーギルは種子をメチル水銀で処理することに同意した。出荷された種子には、危険性を示すために赤いスプレーが吹き付けられ、人間や動物の食用ではなく農業用であることを示した。しかし、10月初旬にイラクに到着すると、余剰の種子は政府から配給され、多くの受取人がそれを食料として使った。毒物に関する唯一の印刷された警告は、アメリカ人の港湾労働者への警告として英語とスペイン語で書かれていたためである。これにより93人が死亡した。^{[50] : 167–171}

2007年10月、カーギルはウィスコンシン州バトラーの包装工場で製造された約85万枚の冷凍ビーフパティのリコールを発表した。2007年8月9日から2007年8月17日の間に加工されたパティは大腸菌に汚染されていた疑いがあった。^{[51]この牛肉は主に}ウォルマートとサムズクラブの店舗 で販売された。

2009年3月、オーストラリアのカーギル（ワガ）は、ワガワガ工場からの輸出コンテナで大腸菌が検出されたため、オーストラリア検疫検査局（AQIS）によって日本と米国への食肉輸出ライセンスの一時停止処分を受けた。2009年4月下旬、AQISはカーギル・オーストラリアの輸出ライセンスの停止処分を解除した。^[52]

2021年、JBS、ナショナルビーフ、カーギル、タイソンは食料品店や卸売業者から訴訟を起こされ、4社が共謀して牛肉の価格を吊り上げたと非難された。^[53] 2024年、マクドナルド社はカーギルと他の同じ3社、およびその子会社を価格操作の疑いで訴えた。^[54]

• カーギルのパーム油破壊の遺産ビデオ
• カーギルの破壊の遺産: インドネシアのカーギル所有のパーム油農園のケーススタディ
• 商品植民地主義：パプアニューギニアにおけるカーギルの油ヤシ事業の事例研究
• カリフォルニア州レッドウッドシティのソルトワークス開発計画のバーチャルツアー Youtube チャンネル