アフガニスタンの汚職は、社会に蔓延し、拡大している問題です。トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、同国は182か国中169位にランクされています。この指数の182か国は、公共部門の腐敗の認識に基づいて0(「非常に腐敗している」)から100(「非常に清廉である」)までの尺度で採点され、その点数に基づいてランク付けされます。[ 1 ]アフガニスタンの2025年のランキングは、17点に基づいています。この指数に登場したアジア太平洋地域の国々の中で最高の点数は84点、平均点は45点、最低点は15点でした。[注1 ] [ 3 ]世界のスコアと比較すると、最高の点数は89点(1位)、平均点は42点、最低点は9点(181位、2つが同点)でした。[ 4 ]タリバンは2021年に政権を掌握すると、短期間ではあったものの、汚職問題に大きく取り組みました。アフガニスタンは2021年の174位から、2022年の腐敗認識指数では150位にランクインしました。[ 5 ]
「アフガニスタン人に対する世論調査では、汚職が常に問題として挙げられている」とアジア財団は2012年の報告書で指摘した。[ 6 ]
最近の大きな汚職事件の 1 つは、マフムード・カルザイとハミド・カルザイ大統領に近い人物が関与した 2010~2013 年のカブール銀行金融スキャンダルです。カブール銀行のスキャンダル、危機、捜査、裁判には、シェルカン・ファルヌード、カリルラ・フルージ、モハメド・ファヒム、その他の内部関係者が関与しており、彼らは銀行の 10 億ドルを個人的な贅沢な生活のために使い、またハミド・カルザイ大統領とマフムード・カルザイの家族、友人、近親者に裏金を貸していたとされています。[ 7 ] 2012 年 10 月の時点で、政府は 9 億 8000 万ドルの不正融資のうち 1 億 8000 万ドルしか回収していません。[ 8 ]
国連の調査によると、2012年時点でアフガニスタン国民にとって最も懸念される2つの問題は汚職と治安の悪化である。ニューヨーク・タイムズ紙は、アフガニスタンでは「汚職はもはやシステムの癌と表現できるものではなく、システムそのものである」と書いている。[ 9 ]米国国際開発庁は2009年に、アフガニスタンの汚職は「蔓延し、根深く、組織的になり、あらゆる点で規模と範囲において前例のないものとなっている」と述べている。[ 10 ]
アジア財団が2011年に実施した調査によると、アフガニスタン国民は、汚職を「治安の悪化(35%)と失業(23%)に次ぐ3番目に大きな問題(21%)」と答えた。2010年と2011年には、汚職はアフガニスタンに対する悲観的な感情の2番目に重要な理由であると答えた(2011年は16%、2010年は27%)。2011年には、行政の汚職が政府の2番目に重要な失敗であると指摘された(25%)。これは、2010年の30%から改善している。[ 10 ]
今日のアフガニスタンでは、汚職は民間部門と公共部門の両方で、規模の大小を問わず、賄賂の要求と提供という形で最も多く見られます。また、縁故主義、汚職、違法な土地譲渡など、他の多くの主要な形態の汚職も存在します。米国のアフガニスタン復興特別監察官(SIGAR)は、同国の年間関税収入の半分以上が汚職によって失われていると推定しています。[ 10 ]
2015年の記事で、パラグ・R・ダルマヴァラプ氏は、アフガニスタンのGDPは2002年以降5倍に増加したものの、社会は依然として汚職にまみれていると指摘した。「アフガニスタンの汚職で極めて憂慮すべき点は、賄賂の件数や金額だけではなく、アフガニスタン政府内部における汚職の蔓延である」とダルマヴァラプ氏は書いている。ダルマヴァラプ氏によれば、「警察官は日常的に商店主から商品を強奪し、幹線道路の検問所で車両に税金を課し、適切な身分証明書を提示できない個人に罰金を科している」。一部の警察官は「犯罪者や反乱分子に見て見ぬふりをしたり、共謀したり」しており、中級から上級の警察官は「密輸、身代金目的の誘拐、その他の違法行為で犯罪者と共謀し、その過程で数千ドルを徴収している」という。警察幹部らは「国際的な援助機関から数百万ドルを横領し、私腹を肥やしている」。ダルマヴァラプ氏によると、アフガニスタンで最も一般的な汚職の種類は以下の通りである。
高等監視・反汚職局(HOOAC)によると、汚職は同国北部、特に隣国ウズベキスタンと国境を接するバルク州で蔓延しており、ウズベキスタンも同様の汚職問題を抱えている。[ 12 ]汚職の最悪の形態の一つは、違法な土地の強奪である。北部地域のHOOAC責任者であるシャムスラ・ジャベド氏は、パジュウォク・アフガン・ニュースとの独占インタビューで、「バルク州では、土地の侵害は3種類ある。ある政府機関が別の政府機関の財産を奪う、治安部隊が政府所有地を占拠する、そして個人が人々の土地を不法に占拠する」と説明した。同氏は、バルク州の60の住宅計画のうち52が違法に実施されたことを明らかにした。「政府職員は上から下まで、この悪弊に関与している…汚職事件の捜査によって利益が損なわれる人々が、我々に問題を引き起こしている」とジャベド氏は述べた。[ 13 ]
調査報道ジャーナリストのシベル・エドモンズは、ジャーナリストおよび内部告発者として、アフガニスタンにおける汚職、そして米国の介入後にアフガニスタンの汚職や腐敗した役人によって失われた数十億ドルもの米国納税者の資金の浪費、詐欺、不正使用について、人々の意識を高めるための活動を行ってきた。
「アフガニスタンの将来に対する最大の脅威は、タリバンでも、パキスタンの安全な避難所でも、あるいは敵対的になりつつあるパキスタンでもない」と、ジョン・R・アレン将軍は2014年に米国上院外交委員会の小委員会で述べた。「現代のアフガニスタンの長期的な存続可能性に対する存亡の危機は、腐敗である」。彼は、反乱勢力、犯罪組織の庇護ネットワーク、麻薬密売人が「不浄な同盟」を形成していると述べた。[ 14 ]
蔓延する汚職がアフガニスタン・イスラム共和国崩壊の主な原因であったという点で意見が一致している。ハミド・カルザイ政権とアシュラフ・ガーニ政権の両方が汚職対策に失敗したことが政府の正当性の失墜を招き、アフガニスタン国民は政府への信頼を失い、これらの要因が2021年8月の政府崩壊につながった。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
アメリカ進歩センターは、アフガニスタンの腐敗の原因として、効果的な国家機関や市民社会団体の形成を妨げてきた数十年にわたる紛争、執行が不十分な法律や規制、互いに矛盾し資源が不足していることが多い反腐敗機関、兵士や警察官がしばしば非識字者であり、公務員がしばしば低賃金で訓練不足であることなどを挙げている。さらに、数十年にわたる絶え間ない戦争により、公務員が政府資金で私的な口座を満たすことが可能になっている。また、部族や民族の伝統により、人々は自分の地位を利用して親族に利益を与えることを奨励されている。[ 10 ]アフガニスタンの公的機関は無能で溢れており、農村部の人々は「秩序を維持し基本的なサービスを提供するために、地域や地方の権力者のネットワークに頼らざるを得ない」状況にある。[ 11 ]
世界銀行によると、アフガニスタンの縁故主義の伝統により、公職、大統領スタッフ、国会議員、軍司令官、および政治的影響力に関連するあらゆる役職への能力に基づく任命が絶えず改ざんされており、その結果、大規模な汚職が発生し、大規模な外国援助とアフガニスタン経済を歪めるほど大規模な麻薬取引によってさらに悪化している。[ 10 ]
2001年に米国がタリバン政権を打倒した後、タリバン政権以前のアフガニスタンでは一般的だった汚職が再びアフガニスタンの生活の大きな特徴となり、政府のほぼすべての部門、さらには地方自治体にまで広がった。[ 10 ]ハミド・カルザイ大統領とつながりのある政治エリートの広範なネットワークは、一方では西側諸国の当局者や援助国と、他方では一般のアフガニスタン人との間の仲介者としての地位を自らに与え、これらの地位を利用して数十億ドルの外国援助や投資を自分たちの個人口座や同盟者の口座に流用した。その結果、いくつかの注目を集めるスキャンダルが発生し、特にカブール銀行危機では、国内最大の金融機関がカルザイとつながりのある少数のエリートの利益のためにポンジスキームとして運営されていたことが明らかになった。[ 10 ]
2014年2月の国防総省の報告書は、米国政府が軍閥への支援、民間トラック輸送契約への依存、数十億ドルの援助金の提供を通じて、2001年の侵攻後のアフガニスタンで腐敗にまみれた政府を維持したと非難した。当初、米国は既存の縁故主義ネットワークを支援し、一部の軍閥に政府の役職を与えた。軍閥のこうした正当化により、彼らは公的権力を行使して公的資源を横領し始めた。また、多額の公的資源が戦後の復興事業に転用されたため、多くの政府職員は著しく低賃金で、生き残るために賄賂を受け取らざるを得ないと感じた。[ 11 ]
「汚職はアフガニスタン国家の存続可能性と正当性を直接脅かす」とペンタゴンの報告書は述べ、米軍が地域の軍閥の汚職と保護料の不正に巻き込まれたと指摘した。報告書によると、アフガニスタンの汚職に関する情報が遅れたこと、物理的なセキュリティの欠如、そして国際社会がこの問題に取り組む意思がなかったことなどが原因で、同国には汚職と戦うための既存のリソースが全くなかった。報告書は、2001年の侵攻後、米国が軍閥を政府の役職に就かせることで「力を与え」、軍閥はそれを利用して政府資源を横領し、汚職ネットワークを形成することができたと述べている。カルザイ大統領は、アフガニスタンのビジネスと政治の両方にとって不可欠なこれらの軍閥に依存していた。[ 18 ]
アジア財団は2012年に、アフガニスタンの蔓延する汚職はアフガニスタン国民の文化に根付いているものではないと述べ、平均的なアフガニスタン人は現在の汚職レベルは過去数十年よりもはるかに高いと考えており、2001年から2010年まで大統領代行、その後大統領を務めたハミド・カルザイ政権下での汚職は、それ以前の5つの政権下よりもひどかったと考えていると指摘した。[ 6 ]暴力と残虐行為にもかかわらず、一部のアフガニスタン人がタリバンを好んだ、そして今も好んでいる理由の一つは、タリバンがムジャヒディン軍閥が行っていた汚職と不正義からの救済を約束していたからである。[ 10 ] アジア財団は、同国における汚職の根源に対する認識が過去5年間で変化したと付け加えた。以前は、ほとんどのアフガニスタン人が汚職の原因は公務員の給与の低さにあると考えていたが、現在は制裁の欠如と有能な法執行機関の欠如が原因だと考えられている。[ 6 ]
アフガニスタン人は汚職を批判する一方で、縁故主義や賄賂を日常生活の避けられない、あるいは正当な一部として受け入れる傾向が強まっている。国連の調査によると、2012年にはアフガニスタン人の68%が、公務員がサービス利用者から賄賂を受け取って給与を増額することを容認していた。これは2009年の42%から増加している。また、少なくとも一部の公務員が家族関係や友人関係によって採用されることを容認する人は67%に上った(これも2009年の42%から増加)。[ 19 ]
アジア財団の2011年の調査によると、「アフガニスタン人は民主主義を一般的な自由と結びつけて考えているが、汚職の減少、権利や法律の増加、より包括的な政府とは結びつけて考えていない」。それどころか、民主主義と自由市場は、すでに権力を持つ人々にさらなる機会を与える一方で、一般のアフガニスタン人にとって混乱とリスクの増加をもたらすと感じている。広範な汚職から生じる不公平感は、テロリストへの支持を強めていると報告されている。[ 6 ]
アフガニスタン人は、自分たちに個人的に影響を与える70種類以上の腐敗を特定しており、「行政や選挙で選ばれた機関から民間部門、国際援助、タリバンまで」に及んでいる。アフガニスタン人は腐敗を主に政府機関と認識しているが、多くの分野でそれを経験している。[ 6 ]
アフガニスタンでは、ほとんどの公共サービスを受けるには賄賂を支払わなければならない。[ 6 ]国連の調査によると、公共サービスの完了はほぼ賄賂の支払いにのみ依存しており、経済成長を著しく阻害している。[ 19 ]少額の賄賂はアフガニスタンの一般市民の苦悩の主な原因となっているが、[ 20 ]主要メディアで報道されるのは一般的に高レベルの汚職事件のみである。[ 21 ]
検察官、教師、裁判官、税関職員は、賄賂を受け取る可能性が最も高い公務員である。検察官と裁判官への賄賂の平均額は300米ドルを超えている。他の役人への賄賂はそれよりやや低い。85%のケースでは、賄賂は公務員によって直接的または間接的に要求され、13%のケースでは、市民によって自発的に提供される。一部の役人は仲介者を通じて賄賂を要求する。[ 19 ]国連によると、2012年にアフガニスタン人の50%が賄賂を支払った。国内の一部地域では、その割合は70%にも達した。アフガニスタン人の半数が教師に賄賂を支払い、同様の割合で税関職員、裁判官、検察官にも賄賂を支払った。土地登記官や地方職員に賄賂を支払った人はそれよりやや少なかった。[ 10 ]裁判官への贈賄は2009年から2012年の間に大幅に減少した。教師への贈賄者の割合は2009年の16%から2012年には51%に増加した。医師、看護師、救急隊員への贈賄は全体の15~20%を占める。[ 19 ]
2013年には、アフガニスタン人の43%が公務員や官僚を腐敗していると見ており、58%が登記・許可サービスに、44%が税務署に、40%が土地サービスに賄賂を支払ったと答えた。2012年には、アフガニスタン人の半数が税関職員に賄賂を贈った。税関職員や税務職員への賄賂は2009年から2012年の間に増加した。[ 19 ]アフガニスタンの世帯の52%で、少なくとも1人が公務員に応募しており、45%が仕事を得るために賄賂を支払った。[ 11 ]
2012年にはアフガニスタン人の約30%が民間部門のサービスを受けるために賄賂を支払ったのに対し、公共部門のサービスを受けるために賄賂を支払った人は50%に上った。公共部門の賄賂はアフガニスタンの西部と北東部でより蔓延しており、南部と中央部では少ない。[ 19 ]
賄賂の最も一般的な動機は、公共サービスの提供を円滑化または迅速化したいという願望(59.4%)です。その他の動機としては、手続きの費用を削減したいという願望(10.6%)、罰金の支払いを回避したいという願望(13.3%)、より良い治療を受けたいという願望(6.7%)などがあります。2012年の国連の報告書によると、ほとんどのケースでは、より良いまたはより迅速なサービスに対する賄賂が関係していますが、その他の賄賂は裁判や法的決定に影響を与え、法の支配を損なうために行われています。警察に提供された賄賂の24%は、投獄された容疑者を釈放するため、または投獄を完全に回避することを明確な目的としていたと報告されています。[ 19 ]
国連の報告書によると、行政上の賄賂は、アフガニスタンの一般市民とその家族に最大の経済的苦難をもたらしている。[ 19 ]
教育分野における主な汚職形態は、いわゆる「幽霊教師」や二重登録教師である。教育制度における書類手続きには、少額の賄賂が必要となる。[ 6 ]
SIGARの報告書によると、教育省の上級職員が国際援助機関に過剰請求するために、国内の学校数と教師数に関するデータを意図的に偽造した。その結果、数百万ドルの米国納税者の資金が、存在しない学校や教師への支払いに使われ、アフガニスタンの不正な教育関係者を富ませた。[ 22 ]
2012年2月のガルフ・トゥデイの記事では、アフガニスタンの多くの学校では、授業に来ない教師、教科について何も知らない教師、読み書きさえできない教師が多数いるという事実が取り上げられた。ある州では、教師の給与のために予算計上された資金のわずか20%しか実際の教師に支払われず、残りは地元の治安当局者や教育関係者に渡り、彼らが「幽霊教師」の給与を代わりに受け取っていた。[ 23 ]
2014年12月の報告書は、税関制度内の汚職に焦点を当てた。多くの専門家が、このような汚職が前年の政府の歳入目標未達の主な原因であると指摘したが、これまでこの問題に対処するためにほとんど何も行われていないことが指摘された。税関職員が最も悪質な違反者として特定され、報告書は、ほとんどの場合、彼らは大臣によって任命される際に、その地位を得るために金銭的なキックバックが支払われることを明示的に理解していると指摘した。[ 24 ]
ワシントン・ポスト紙は2012年12月に、米国がアフガニスタン政府に空港で現金密輸防止のために大量の現金計数機を提供したと報じた。これに対し、アフガニスタン政府は要人が機械を迂回できる方法を提供した。[ 25 ]
外部の観察者によると、アフガニスタンの人々は、西洋人が「えこひいき」や「縁故主義」と考えることを、自分たちの大家族の面倒を見ているのだから正しいことだと考えている。「自分の身内は面倒を見る。それだけだ。ただ、それを公的資金や公職で行えば、人々は少しばかり神経質になる傾向がある。自分たちも全く同じことをするだろうと認めながらも。」[ 26 ]
アジア財団は、アフガニスタンで腐敗が拡大している主な原因は、同国における縁故主義政治の強さにあると指摘している。縁故主義はアフガニスタンで何世紀にもわたる伝統だが、今や社会に深く根付いており、犯罪行為との結びつきがますます懸念されている。縁故主義のため、コネのない人々はアフガニスタン政府内で出世することが非常に困難である。腐敗した役人は処罰を免れる一方で、正直な役人はしばしば有力な地位へのアクセスを拒否される。[ 6 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルと国連の調査によると、アフガニスタン人は司法を社会で最も腐敗した部門だと考えている。[ 10 ]
司法の腐敗は、この国では蔓延している問題であり、法制度のあらゆるレベルに影響を与えていると言われている。「司法へのアクセスを許可したり、事件の証言録取を選んだり、有利な判決を得るために被告から金銭を強要したりすることまで、腐敗した裁判官は数十万ドルの賄賂で私腹を肥やすことができる。」裁判官は軍閥、テロリストなどの影響を受けやすく、ほとんどの裁判官は「裏取引」の結果として任命され、ほとんどすべての法的基準を満たしていない。2013年に訴訟で敗訴した人々に行ったインタビューでは、勝訴した側が裁判所に賄賂を渡していたことが示された。裁判官や検察官は、事件が裁判に持ち込まれないようにするために賄賂を受け取り、証拠や証人が法廷証拠から消えると考えられている。他の政府機関による裁判所の監督はなく、最高裁判所の決定には透明性がない。[ 11 ]
2012年12月、ザホルディンという名の高位判事が、離婚を申請していた22歳のフリーランスジャーナリスト、デワから賄賂を強要しようとした罪で有罪判決を受けた。デワが賄賂を拒否すると、ザホルディンは離婚を認める代わりに結婚すると申し出た。デワは会話全体を密かに録音し、そのテープを最高裁判所に送った。ザホルディンに対する訴訟が起こされた後、デワは彼から殺害予告を受けた。ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティは、ザホルディンの有罪判決をアフガニスタンの腐敗との闘いにおける稀有な勝利と評した。[ 27 ]
2014年、アフガニスタンで麻薬取締警察によってアヘン密売の首謀者ハジ・ラル・ジャン・イシャクザイが逮捕されたが、賄賂と引き換えにすぐに釈放された。ニューヨーク・タイムズ紙によると、カブールのアフガニスタン麻薬取締当局がイシャクザイの釈放を知らされたのはほぼ1週間後だった。彼はパキスタンに逃亡し、アフガニスタンやアメリカの法執行機関の手が及ばない場所にいた。数人の司法関係者が逮捕され、最高裁判所がイシャクザイの釈放に直接関与したという情報筋もあったが、誰が彼の釈放に責任があったのかは不明である。[ 28 ]
2013年2月のワシントン・ポスト紙の記事によると、アフガニスタンの交通局における汚職は、同国の新興官僚機構の中でも最悪の部類に入る。車両登録には27もの署名が必要で、新しい運転免許証の取得には「省庁、機関、銀行からの約12のスタンプ」が必要となる。こうした要件が、交通関連書類の発行を迅速化するために公務員に賄賂を贈る闇市場の形成につながっている。「これは30ドルか40ドル程度の小口で行われる汚職であり、毎年盗まれているとされる数百万ドルとは程遠い」とワシントン・ポスト紙は述べている。しかし、こうした賄賂はアフガニスタン国民の国家機関に対する認識を歪めている。ワシントン・ポスト紙は、こうした汚職で年間1万ドルを稼ぐある職員の言葉を引用し、この腐敗したシステムは、この計画に関与している多くの人々を含め、すべての人にとって不利益であると述べている。同局の煩雑な手続きは、政府内で最も搾取的な部署という評判を招いているとワシントン・ポスト紙は指摘している。[ 21 ]
2014年5月の交通検問所での汚職に関する記事では、NATOの首都地域司令部副司令官である米陸軍のジョン・グラハム大佐が、自動車爆弾や自爆攻撃からカブール中心部を封鎖する交通検問所の「鉄の環」を担当する「理想主義的な若い警察司令官」であるファルハド・サフィ中佐から、監視カメラの設置を手伝い、それによって検問所での賄賂を防ぐよう依頼されたという話が語られている。[ 20 ]
2001年以降に表面化した汚職の一形態は、土地の没収である。2003年には、カブールのシェルプール地区のスラム街の住居が破壊され、閣僚の住居に建て替えられた。同様の行為が続いている。行政は、政治エリートの忠誠を得るために、違法に土地を分配してきた。カブールの新たな土地の80%以上は、アフガニスタンのエリートや高官の庇護の下で分配された。元軍閥はさまざまな分野で不正に金儲けをし、不動産を購入することで資金洗浄を行ってきた。[ 6 ]
汚職は物理的インフラ部門で蔓延しており、犯罪的な縁故主義ネットワークが関わっている。建設業界では、巨大なネットワークに利益をもたらす数億ドル相当の賄賂が行われている。[ 6 ]
アフガニスタン国家警察(ANP)は、悪名高いほど腐敗していると考えられている。内務省は、「国連が管理する信託基金を通じて警察官の給与に割り当てられた数十億ドルを適切に説明していない」として批判されている。汚職は警察官の給与の最大半分を奪い、賄賂を要求する可能性を高める。2012年のアジア財団の調査では、前年にANPの警察官と接したアフガニスタン人の半数以上が賄賂を支払わされたことが判明した。[ 10 ]
2009年から、アフガニスタンの一部の地域では警察官が携帯電話で給与を受け取るようになり、上司が給与の一部を横領することができなくなった。MITテクノロジーレビューによると、賄賂があまりにも巨額だったため、電話システムでの最初の給与支払い期間に、警察官は昇給したと思い込んだが、実際には行政上の賄賂や恐喝が行われていないだけで、全額の給与を受け取っていただけだった。[ 29 ]
ロイター通信は2011年8月に、「未解決の警察の暴力と汚職事件の拡大する記録がアフガニスタン国民の反感を招いている」と報じ、これが戦禍に苦しむ同国の市民制度の再建の実現可能性に疑問を投げかけていると伝えた。[ 30 ]
フォックスニュースは2014年10月に、アフガニスタンの警察官への給与支払いに使われるUNDP信託基金からアフガニスタン当局者が組織的に3億ドルを横領した可能性があり、欧州連合のドナーが基金の管理に対する懸念から約1億ドルの拠出を保留したと報じた。UNDP自身は、この汚職に対処するのは機関の責任ではないと述べた。[ 31 ]
2015年の報告書によると、一部の警察官はタリバンに差し迫った作戦を知らせており、おそらく賄賂と引き換えにそうしていると思われる。[ 11 ]
アフガニスタン国軍はアフガニスタン国家警察よりも専門的であると考えられているが、資源の重大な誤配分や莫大な賄賂の要求も抱えている。2013年のトランスペアレンシー・インターナショナルの調査では、アフガニスタン人の5分の1が軍は腐敗していると考えていると答えた。[ 10 ]
ニューヨーク・タイムズは2012年3月、アフガニスタン国防当局がアフガニスタン空軍の隊員がアヘンや武器の密輸に関与しているかどうかの調査を妨害しており、2011年に米軍兵士8人を殺害したアフガニスタン将校が密輸に関与していた可能性があると報じた。例えば、捜査官は証拠を報告する軍関係者へのアクセスが制限され、密輸がまだ行われている疑いのある空港区域への立ち入りも拒否された。[ 32 ]
2014年の報告書によると、汚職の結果、国防省はANSFとANPに割り当てられた20万以上の武器の所在を失っていた。これらの武器と弾薬は、警察や治安当局者によってタリバンに売却されたと報じられている。[ 11 ]
2015年初頭、国防省の契約監視委員会は、同省が燃料請負業者に2億ドル以上を支払ったキックバック計画を発見した。調査の結果、契約はキャンセルされ、同省の上級職員が解雇された。[ 22 ]
2015年5月、ニューズウィーク誌は、タリバン反乱軍がアフガニスタン軍から米国製の武器を購入していると報じた。国防総省は「米国がアフガニスタン治安部隊に供給した46万5000丁の軽火器の多くを見失った」[ 33 ] 。
アフガニスタンの研究政策研究センター(ACRPS)とビジネスインテグリティネットワークアフガニスタン(BINA)[ 34 ]のハルーン・ミールは、2015年6月に、2001年から2004年までアフガニスタンの大統領代行、2004年から2014年まで大統領を務めたハミド・カルザイが、マフィアに似た縁故主義システムを通じて、同国の腐敗した経済システムを永続させ、開始したとして広く非難されていると指摘した。その結果、汚職は今やアフガニスタン文化に深く根付き、受け入れられている側面とみなされ、もはやタブーとは見なされていない。[ 22 ]
2012年12月の演説で、カルザイ大統領はアフガニスタンの腐敗は自国政府に資金を提供している国々のせいだと非難した。「アフガニスタンの腐敗は現実であり、苦い現実だ」とカルザイ大統領は述べた。「この腐敗のうち、我々の事務所にあるのはほんの一部、つまり賄賂だ。腐敗のもう一方の部分、つまり大部分は、我々のものではない何億ドルもの金だ。我々はそのことで自分たちを責めるべきではない。その部分は他国から押し付けられたものだ」。この演説を報じたアーミー・タイムズ紙は、カルザイ大統領が自国の同盟国に対してポピュリスト的な立場を取り、国の問題の責任を自国政府ではなく外部の人々に押し付けていると指摘した。[ 35 ]
2013年2月10日、『腐敗との戦い』の著者であるフランク・ヴォーグルは、カルザイ政権を「腐敗の温床」と呼び、数百億ドルもの米国納税者の資金が略奪されたと述べた。[ 36 ]
ブルームバーグは2013年4月30日、CIAが「スーツケース、バックパック、買い物袋」に隠して数千万ドルをカルザイに送金していたと報じた。元CIA職員のルーエル・ゲレヒト氏は、カルザイはパシュトゥーン人の支援なしには維持できないため、現金による支援制度で強化された恩恵制度を持っている可能性が高いと述べた。元CIA対テロ責任者のヴィンセント・カニストラロ氏は、カルザイと米国との関係が悪いことを考えると、資金は効率的に使われていないと述べた。[ 37 ]
2013年7月、ジョエル・ブリンクリーはボルチモア・サン紙に、カルザイ政権が非戦闘任務で国内を出入りするすべての米国車両に1,000米ドルの関税を課そうとしており、アフガニスタン軍が支払いを期待して道路を封鎖していると書いた。ブリンクリーをはじめとする専門家は、カルザイが米国人や投資家から金銭を強要する一方で、彼らの庇護や保護を受け入れていることを批判している。なぜなら、国内の軍事装備のほとんどがカルザイ政権の保護に使われているからである。[ 38 ]
2015年7月、Philanthropy Dailyは、2002年にカルザイの弟カユムと協力して「アフガン市民社会」という慈善団体を設立したアメリカ人ジャーナリストのサラ・チャイエスが、慈善団体の資金の多くが怪しい人物への賄賂や寄付に使われていることに非常に憤慨し、2005年に同団体を離れ、その後、統合参謀本部議長のマイク・マレン提督のアフガニスタンの汚職に関する顧問になったと報じた。チャイエスは特にアフガニスタン政府とカルザイ一族の最高レベルの汚職を批判したが、これは米当局者も知っていたものの、政府を支配する腐敗した組織を一掃するよりも軍事作戦の完了に集中していたため無視していた。[ 39 ]彼女はその後、2015年に公職者の汚職に関する著書『国家の泥棒たち』を執筆した。 [ 40 ]
SIGARは、汚職がアフガニスタンの安定化と復興の過程における大きな障害であると指摘している。[ 22 ]アジア財団は2012年に、「汚職は、国家建設、開発、民間セクターの成長に重大な影響を与えることが政策文書で広く認識されている」と述べている。[ 41 ] 2013年、当時アフガニスタンの国際軍を指揮していたジョン・R・アレン将軍は、オバマ大統領に対し、汚職は新興のアフガニスタン国家にとって最大の戦略的かつ存亡の危機であると伝えた。インテグリティ・ウォッチの職員は2013年に、汚職が蔓延することで市民と支配エリートの間の溝が広がり、反乱を助長すると述べ、国際社会は「汚職に対処するという国際的な約束を果たしていない」と付け加えた。[ 20 ]ロイター通信の2014年1月の報道によると、数千人のアフガニスタン人が汚職のために苦しんでいるという。 「緊急事態に対応するために編成されたタスクフォースは物資の配布に失敗し、一部の州では輸送資金が行方不明になっている」と報告書は述べている。「他の地域では、カブールの知らぬ間に倉庫が空になっている」。ある国連職員は難民・帰還省を「ブラックホール」と表現した。[ 42 ]
2014年のペンタゴンの調査では、「汚職はアフガニスタン国家の存続可能性と正当性を直接脅かす」と述べられており、その理由は「国民の主要層を疎外し、政府と治安部隊の信用を失墜させ、国際社会の支援を弱体化させ、国家機能と法の支配を転覆させ、国家の歳入を奪い、経済成長の障壁を作り出す」からである。[ 20 ]汚職はアフガニスタンの経済、国家安全保障、警察の非効率性、政府機関に対する国民の信頼に影響を与える。[ 11 ]
2015年3月の記事で、メアリー・ベス・グッドマンとトレバー・サットンは、汚職をアフガニスタンの「長期的な安全保障と経済発展」に対する2番目に重要な脅威と表現し、最大の脅威は「同国南部と東部におけるタリバンの反乱」であるとした。彼らは、これら2つの脅威は関連しており、政府の汚職が「カブールの西側諸国が支援する政権に対する深い不満を引き起こし、アフガニスタン行政の健全性を損なってきた」と説明した。また、汚職は同国の軍隊と警察を著しく弱体化させ、政府サービス、外国援助、投資を必要とする人々への供給を妨げ、反乱を助長している。[ 10 ]
「過去13年間、高水準の腐敗と劣悪な統治が、国際社会によるアフガニスタンの安定化の努力を深刻に阻害してきた」とハルーン・ミールは2015年6月24日に記した。「アフガニスタンの復興と開発のために割り当てられた数百万ドルが不正に使用されたり、浪費されたりした」。ミールは特に「2010年のカブール銀行スキャンダルで10億ドルが消失したこと」を挙げ、「このスキャンダルでは、悪徳な実業家や政治家の一団が、アフガニスタン最大の民間銀行でポンジスキームを実行した」と指摘した。[ 22 ]
アフガニスタン政府は、高等監視・汚職対策局(HOOAC)を設立した。しかし、ある情報筋は、「実際には、現在この国を運営しているアフガニスタン人たちは、援助国からスイスやドバイの銀行口座に流れ込む資金の流れが途絶えることを望んでいない。そのため、この『高等機関』は、カブールの汚職状況を改善するためにほとんど何もしていない」と指摘している。
HOOACは「予防、調査、執行」という3つの基本機能を持つとされているが、調査を行う法的権限はない。各政府機関は汚職事件を司法長官事務所(AGO)に調査のために送致することになっており、その後HOOACがフォローアップ業務を行うことになっている。HOOACの業務上の課題の一つは、「アフガニスタンの家庭のわずか9%しかコンピューターを所有しておらず、国民の3分の1しか基本的な政府行政手続きを理解していないため、賄賂の報告が非常に困難になっている」ことである。HOOACは「現在の苦情件数を適切に処理するために必要なインフラが不足している」。ある調査では、「人員が大幅に不足しており、経験豊富な職員が不足し、不十分な業務能力に苦しみ、監督機関として政府の他の部門からの独立性に関する国際基準を満たしていない」ことが判明した。司法自体の腐敗のため、多くの汚職事件が適切に裁かれていない。[ 11 ]
その他の地元の取り組みとしては、マネジメント・システムズ・インターナショナル(MSI)や市民社会組織のインテグリティ・ウォッチ・アフガニスタン(IWA)などがある。カルザイ前大統領は幼馴染のイザトゥラ・ワシフィフをアフガニスタン反汚職機関の長に任命した。2007年に、ワシフィフが麻薬密売で米国刑務所に3年半服役していたことが明らかになった。「カルザイ大統領ほど腐敗した人物はほとんどいない」とある情報筋は述べている。「彼は汚職撲滅の必要性について熱弁を振るうが、アフガニスタンで最も腐敗した役人であり続けている。さらに、彼は米国の汚職削減の取り組みをアフガニスタンの主権問題への干渉だと非難している。アフガニスタンの役人が汚職と戦おうとする稀なケースでは、すぐに解任されることになるだろう。」[ 43 ]
アフガニスタンでは多くの反汚職イニシアチブが実施されてきたが、その成功度はまちまちで、特筆すべき成果は得られていない。例えば、予算の透明性を向上させるための努力がなされてきた。以前は財務省が単独で予算案を作成していたが、現在はそうではなく、より多くの地方の関与が必要である。[ 6 ]
2008年、アフガニスタンは国連腐敗防止条約を批准し、カルザイ大統領は監視・腐敗対策高等事務所(HOO)を設立した。[ 10 ]
国連の報告書によると、アフガニスタンは2009年から2012年の間に「公共部門の腐敗レベルを下げる上で目に見える進歩を遂げた」。2009年には59%が公務員に少なくとも1回賄賂を支払わなければならなかったが、2012年にはその数字は50%に減少した。警察官への賄賂は同時期に52%から42%に減少した。しかし同時に、賄賂の頻度は賄賂を支払う人1人あたり4.7回から5.6回に増加し、平均賄賂額は158米ドルから214米ドルに上昇した。[ 19 ]
2011年8月の報道によると、米軍はトラック輸送契約の調査に1年を費やした後、「アフガニスタンの反乱軍への契約金の流れを阻止するために動き出し、少なくとも20社に約10億ドル相当の軍事物資輸送の新規契約を与え、誠実さとビジネス倫理に欠けると判断した7社の既存の契約業者を停止した」とのことである。ある上級軍人は「ようやくこの問題を掌握できたと思う」と述べた。下院監視・政府改革小委員会のジョン・F・ティアニー議員は、契約には透明性と説明責任が欠けており、米国の資金が腐敗した役人、反乱軍、タリバン、麻薬密売人、または敵とみなされるその他の者に流用されていないことを保証できないと懸念を表明した。[ 44 ]この進展は、デイビッド・ペトレイアス将軍によって創設され、 HR・マクマスター准将が率いる統合合同省庁間タスクフォース・シャファフィヤットの功績であるとされている。[ 45 ]
2013年のSIGARの報告書は、アフガニスタンの検事総長事務所が「高位の腐敗した役人を起訴する政治的意思」を欠いていると非難し、同国には「パラノイアの雰囲気が蔓延している」と述べた。報告書は、検察官がカブール銀行スキャンダルへの対応が遅いことを指摘した。[ 46 ]
2010年のニューヨーク・タイムズの記事で、デクスター・フィルキンスはアフガニスタンを「腐敗の国」と呼び、カルザイ内閣の幹部を訴追しようとしたために副検事総長を解任されたファゼル・アフマド・ファキリヤルの事例を挙げた。ファキリヤルは、アフガニスタンの法律は下層階級のためだけのものだと述べ、アフガニスタンの法制度を批判した。フィルキンスは、ファキリヤルの解任は、カルザイ政権およびアフガニスタンの他の地方政府に蔓延する無法状態と法の支配の欠如を象徴するものだと述べた。フィルキンスは、腐敗していることで知られるアフガニスタン当局者と協力する米国に対するアフガニスタン側の批判を引用し、米軍司令官は「アフガニスタンの有力政治家を排除すれば、タリバンが利用する可能性のある権力の空白が生じる」ことを恐れていると述べた。フィルキンスはまた、ファキリヤールの解任によって彼が尊敬される国民的象徴になったと指摘した。[ 47 ]
2011年12月、カルザイ大統領は、占領連合軍に対し、アフガニスタン軍の元軍医総監であるアフマド・ジア・ヤフタリ将軍を起訴するための証拠を提出するよう要求した。NATOは実際には1年前に、ヤフタリ将軍が担当していたアフガニスタン最大の軍病院から数百万ドル相当の医薬品を盗んだという証拠を提出していた。アフガニスタン兵士は、医薬品不足と病院の医療スタッフへの賄賂の支払いができないために、病院で軽度の感染症で定期的に死亡していたことが指摘されていた。米国の調査を指揮していたマクマスター准将は、ヤフタリ捜査が反汚職活動の重要な部分であったため、カルザイ大統領の行動に憤慨した。「自分の兵士を死なせて私腹を肥やしたとして告発された将校が、もはや裁判にかけられることはないように見える」[ 48 ]
2014年に就任したアシュラフ・ガーニ大統領とアブドラ・アブドラ行政長官はともに、「汚職対策を大統領選挙運動の重要な要素とした」[ 10 ] 。
2014年12月、アフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領は、ヘラート州の検事局長、石油・電力・税関局長、教育局長を解任した。ガーニ大統領は、検事局長を除くすべての職員が汚職で起訴されると述べた。これは、ガーニ大統領が政権を握って以来、地方行政で行った最初の大きな変更だった。[ 49 ]
2015年1月に、地元の請負業者がアフガニスタン政府と米国の納税者に対して過剰請求を行う計画が明らかになったとき、ガーニ大統領はためらうことなく請負業者を解雇し、契約を無効にして調査を開始した。これは「カルザイ政権時代とは全く正反対の180度転換」と評された。[ 33 ]
2014年12月、トランスペアレンシー・インターナショナルはアフガニスタンの腐敗対策として6つの提言を行った。それらには、主要機関におけるクリーンなリーダーシップの促進、司法の独立、情報公開制度のベストプラクティスの確立、独立した反腐敗機関の設立、権力を持つすべての人に対する資産申告の義務化、調達の透明性などが含まれる。[ 50 ]
「これまで、アフガニスタン政府と援助国は公共部門の腐敗を抑制するために懸命に努力してきた」とハルーン・ミールは2015年に書いている。「しかし、政治家や公共部門の職員が腐敗から利益を得ることが多い一方で、主な加害者は彼らに賄賂を贈る民間部門である」。アフガニスタンでは、「最高レベルの腐敗は、政治任命者とビジネス部門の請負業者との共謀によって発生している」[ 22 ] 。
タスクフォース・シャファフィヤット(またはタスクフォース・トランスペアレンシー)、より正式には合同合同機関タスクフォース・シャファフィヤットとして知られるこの部隊は、汚職と戦うためにペトレウス将軍によって設立された。[ 43 ]
汚職対策調整グループは、汚職を減らすための戦略を策定するために米国大使館によって設立された。[ 43 ]
2010年、ペトレウスは「資金の流れを追跡し、資金が適切に使われていることを確認する」ためにタスクフォース2010を設立した。その後、タスクフォースはアフガニスタンからカタールの空軍基地に移転した。[ 43 ]
アフガニスタン復興特別調査総監(SIGAR)は、「復興プロジェクトの監査を実施し、米国の納税者の資金を回収すること」を目的としている。当初は「ずさんな記録管理と不十分なデータベース管理」のために効果を発揮していなかったが、その後効率性が向上し、「真の『監視役』」として優れた報告書を提供するようになった。[ 43 ]
国際契約腐敗対策タスクフォース(ICCTF)は、米国の契約担当官の間で蔓延する「膨大な」犯罪に対処するため、 FBIの協力を得て2006年に設立された省庁間組織である。そのメンバーには、FBI、DCIS、SIGAR、MPFU、NCIS 、国務省およびUSAIDの監察官室が含まれる。[ 43 ]
2009年に設立されたアフガニスタン脅威金融対策班(ATFC)は、違法な金融ネットワークと戦い、他の米国の機関に金融に関する専門知識と情報を提供している。[ 43 ]
2012年7月のNPRの報道によると、「米国当局は、広範な汚職を安定したアフガニスタンへの主な障害の一つと考えている」一方で、アフガニスタン駐留米軍の元顧問であるセス・ジョーンズ氏は、「アフガニスタン政府内の汚職を標的にして削減するための具体的で持続的な取り組みに関しては」、米国当局には必要な決意がなかったと述べている。[ 51 ]
2015年3月、メアリー・ベス・グッドマンとトレバー・サットンは、アフガニスタンの責任と透明性を高め、汚職と不正を減らすために米国が支援するよう求めた。アフガニスタンの汚職を根絶するのは簡単なことではないが、グッドマンとサットンは2015年3月に「汚職は大幅に削減できる可能性があり、公共の説明責任のわずかな改善でも新政府の正当性を大幅に高めるだろう」と述べた。[ 10 ]
アフガニスタン復興特別監察官のジョン・ソプコ氏は2013年に、米国政府の官僚が、アフガニスタンにおける無数の汚職事件を指摘した厳しい監査報告書の公表を中止し、代わりにそれらを国民から隠しておくよう命じたと述べた。[ 52 ]
ワシントン・タイムズは2013年9月、アフガニスタンにおける米国政府の公衆衛生プログラムが「浪費、不正、濫用のリスクが高い」ために1億9000万ドルを無駄にした可能性があると報じ、米国国際開発庁(USAID)は依然として「米国納税者の数百万ドルを直接援助しているが、それらの資金が適切に使われているという確証はほとんどない」と指摘した。タイムズ紙は、SIGARの報告書を引用し、「USAIDはアフガニスタン公衆衛生省における浪費に関する度重なる警告を無視してきた」と報じた。[ 53 ]
2014年5月、アフガニスタン復興特別監察官(SIGAR)のジョン・ソプコ氏は、中東研究所での会合で、アフガニスタンでは汚職が「大きな問題」であり、米国は汚職対策に十分な取り組みをしていないと述べた。同氏は、現場の指揮官から「アフガニスタンでは反乱よりも汚職の方が深刻だ」と聞かされたと述べ、「縁故主義と、重大な詐欺や不正行為を行った者を起訴しないという怠慢が、アフガニスタン経済を弱体化させ、将来の開発努力を危険にさらしている」と説明した。[ 14 ]
タリバンは政権復帰後、汚職問題に大きく取り組んできた。アフガニスタンは、汚職監視団体トランスペアレンシー・インターナショナルの2022年腐敗認識指数で180カ国中150位にランクインしている。この指数では、1位が最も汚職が少ない国、180位が最も汚職が多い国とされている。これは、2011年の180位、2021年の174位というアフガニスタンの以前の順位から大幅に改善したことになる。2011年には、ソマリアや北朝鮮と並んでいた。タリバンはまた、公共サービス分野における賄賂や恐喝を減らしたとも報じられている。[ 54 ]
カブール銀行は、2004年にハリールッラー・フェロジとシェルカン・ファルヌードによって設立され、アフガニスタン初の民間銀行となった。設立当初からポンジ・スキームに似ていると批判されていた。国のエリート層に融資を行ったが、彼らは融資を返済しなかった。[ 55 ]ガーディアン紙は社説で、フェロジはタリバン以外でアフガニスタンに最も大きな損害を与えたと非難した。[ 56 ]
フェロジとファルヌードはカルザイ大統領の家族に取り入った結果、アフガニスタン政府はカブール銀行に国内の全公務員、兵士、警察官の給与口座の管理を任せた。カルザイの兄弟の一人、マフムード・カルザイは同行の第3位の大株主となった。同行はカルザイの2009年の再選キャンペーンに400万ドルを投じ、その見返りとして43万件の政府口座を獲得した。[ 56 ]
ガーディアン紙によると、フェロジとファルヌードは、銀行の政治的に影響力のある株主によるインサイダー融資の乱発により、数千人の預金者の貯蓄総額5億7900万ドル(3億5900万ポンド)を吸い上げた。これらの「融資」には利息を支払う義務が全くなかったため、説明のつかない総額は9億1000万ドルに上る。GDPがわずか120億ドルの国では、これは異常な数字である。このスキャンダルは公的銀行システムへの信頼を失墜させ、多くの海外援助金の支払いを滞らせた。[ 56 ]
政府が銀行救済のために支出した金額は、アフガニスタンのGDP全体の5~6%に相当する。[ 57 ]
2015年11月、カブール銀行から約10億ドルを詐取した罪でプル・イ・チャルキ刑務所に服役中だったフェロジが、カブールのスマートシティと呼ばれる大規模な不動産開発事業に関してアフガニスタン政府と新たな契約を結んだと報じられた。彼は現在、夜間に刑期を務めており、これはアフガニスタン政府が最高レベルの汚職問題に取り組む意思がないことを示している。国際援助機関や国際通貨基金は、フェロジの訴追をアフガニスタンへのさらなる援助の必須条件としていた。[ 55 ]
ある西側当局者は、フェロジとの刑務所での取り決めと、政府が彼と新たにビジネスで関わり始めたことは、十分な規模の横領は投獄にはつながらないというメッセージを送ったと述べた。アフガニスタンの反汚職委員会のメンバーであるヤマ・トラビは、これらの展開は窃盗政治の文化を永続させ、どの役人もアフガニスタンの予算を略奪でき、誰でも何の質問も受けずに投資できるというシグナルを送ったと述べた。[ 55 ]
2013年のデイリー・ビーストの報道によると、かつて民主主義を支持する教授で、カルザイ大統領の親友で情報文化大臣に就任したマクドゥーム・ラヒーンは、大規模な汚職に関与していた。インドの慈善家マダンジート・シンがカブールの文化遺産センターの修復と美術品保存専門家の育成のために100万ドルを寄付した後、ラヒーンはシンの寄付金のほぼ全額を横領し、個人口座に入金した。この横領は、ラヒーンが「汚職、縁故主義、不正管理、アフガニスタンにおけるイランの文化的利益の促進」の疑惑を受けて2006年に大臣を辞任するまで発覚しなかった。疑惑にもかかわらず、カルザイはラヒーンを駐インド大使に任命した。オブザーバーは、政府内の汚職文化に対する指導者の寛容さを批判した。カルザイが2009年に再選された後、ラヒーンは再び情報文化大臣に任命された。元文化省高官のジア・ブミア氏は、学者が資金を横領しているのに、軍閥や麻薬王とつながりのある大臣による大規模な汚職がどうして問題になるのかと疑問を呈した。2013年、彼は少なくとも59点の文化遺産や歴史的遺物を違法に横領した容疑で告発されたが、デイリー・ビースト紙に対し、容疑は晴れたと語った。彼はまた、美術品密売で有名なアフマド・シャー・スルタニ氏が、スルタニ氏とラヒーン氏の利益のために、違法に入手した文化遺産を闇市場で取引するための隠れ蓑としてカブールに博物館を設立するのを手伝ったとも告発された。[ 58 ]
2012年8月、誠実さで称賛されていたハザラト・オマル・ザキルワル財務大臣が100万ドル以上を横領し、カナダの銀行口座に預け入れていたことが報じられた。アフガニスタンの高等監視・反汚職局長のアジズラ・ルディン博士は調査を行うと述べた。[ 59 ]
2013年5月、デイリー・ビースト紙は、汚職で弾劾されていたザキルワル氏が複数の議員を汚職で告発したアフガニスタン議会の会合について報じた。ハジ・ザヘル・カディール氏はパキスタンから2億6900万ドル相当の小麦粉を密輸したとして告発され、ハジ・ハミド・ラライ氏は約2000台の違法車両の公式手続きを求めたとして告発された。他の議員は石油タンカーやアルコールの密輸、ザキルワル氏に親族を税関職員として雇用するよう圧力をかけた、供給契約に不当な影響力を行使したとして告発された。結局、ザキルワル氏は職を維持した。記事は、国際援助機関や軍事組織が議員が違法に所有する企業に契約を与えることで汚職を助長していると指摘した。[ 60 ]
2015年10月、アフガニスタンの国際汚職監視機関の責任者であるドラゴ・コス氏は、政府の汚職対策が真剣ではないと不満を述べて辞任した。「散発的な活動を除けば、新大統領と最高経営責任者が就任してから1年が経つが、国内に蔓延する汚職に対する体系的な対策は見られなかった」と、独立合同汚職監視評価委員会のメンバーであるコス氏は述べた。コス氏は、自身の取り組みにおいて政治的な支援は一切なかったと述べ、汚職と闘う意思の欠如を指摘した。[ 55 ]
2013年1月30日、ニューヨーク・タイムズは、麻薬密輸の疑いで米軍がアフガニスタンの航空会社カム・エアをブラックリストに載せたことが外交圧力を引き起こし、カルザイ大統領報道官のアイマル・ファイジが有罪の証拠を要求したと報じた。[ 61 ]
ゴーストソルジャーズから転載
2016年、ヘルマンド州のアフガニスタン国軍名簿に記載されている名前のうち、少なくとも40%は実在しないものだった。アフガニスタン復興特別監察官(SIGAR)の2016年の報告書は、「米国もアフガニスタンの同盟国も、実際に何人のアフガニスタン兵士と警察官が存在するのか、実際に何人が任務に就けるのか、ひいてはその作戦能力の真の性質を把握していない」と述べている。2019年初頭には、少なくとも4万2000人の幽霊兵士がアフガニスタン国軍の給与名簿から削除された。
2021年8月15日のタリバンによる政権奪取直前まで、アフガニスタン軍は名目上は30万人の兵力を有し、過去20年間に米国とNATOの努力によって築き上げられたものであった。わずか数週間のうちに、はるかに小規模なタリバン軍によって壊滅させられ、ほとんどの州都はほとんど抵抗を受けることなく陥落した。[ 62 ]
タリバンが支配するアフガニスタンは150位にランクインしており、2021年の174位から大幅に順位を上げている。2011年、米国の軍事および開発援助がアフガニスタンでピークを迎えていた時期には、同国は北朝鮮とソマリアの隣の180位だった。
タリバンが支配するアフガニスタンは150位にランクインしており、2021年の174位から大幅に順位を上げている。2011年、米国の軍事および開発援助がアフガニスタンでピークを迎えていた時期には、同国は北朝鮮とソマリアの隣の180位だった。