サラワク王国

サラワク王国
1946–1963
フラグ 紋章
国歌: ゴッド・セイヴ・ザ・キング(1946–1952) ゴッド・セイヴ・ザ・クイーン(1952–1963) フェアランドサラワク（1946-1963）
状態	イギリス植民地
資本	クチン
共通言語	英語、イバン語、メラナウ語、ビダユ語、サラワク語マレー語、中国語など。
君主
• 1946–1952	ジョージ6世
• 1952–1963	エリザベス2世
知事
• 1946–1949	チャールズ・クラーク
• 1960–1963	アレクサンダー・ワデル
立法府	ネグリ評議会
歴史時代	新しい帝国主義
• サラワクが英国植民地に割譲	1946年7月1日[1] [2]
• 自治	1963年7月22日
• マレーシア協定	1963年9月16日
通貨	サラワクドル、後にマラヤドル、イギリス領ボルネオドル
先行 後継者 イギリス軍政（ボルネオ） サラワク
今日の一部	マレーシア

サラワク王国植民地は、イギリス軍政の解体直後の1946年にボルネオ島に設立されたイギリス 王国植民地であった。 1963年9月16日の マレーシア連邦の設立により、サラワク州として継承された。

1945年9月11日の日本軍サラワク占領終了後、英国軍政はジョン・フィッツパトリックにサラワクの統治を委ね、7ヵ月後の1946年4月15日にラジャ・チャールズ・ヴァイナー・ブルックに返還した。 ^[3]チャールズ・ヴァイナー・ブルックは1946年4月15日にサラワクに到着し、返還を受けた。彼はサラワクの住民からおおむね好意的に迎えられた。日本軍占領中、サラワクは油田、飛行場、ゴム農園の破壊により総額2,300万ドル^{[どの通貨? ]}の損失を被っていた(サラワクの石油会社の損失5,700万ドルは除く)。ヴァイナー・ブルックはサラワクを開発するための十分な資源がないことに気付いた。また、彼にはホワイト・ラジャの地位を継承する男系の後継者がおらず、弟のバートラム・ブルックとバートラムの息子アンソニー・ブルックのサラワク統治能力にも信頼を置いていなかった。ヴァイナー・ブルックは、サラワクがイギリスの植民地として割譲されれば、イギリスはサラワクのインフラを再建し、戦後の経済を発展させることができると期待した。サラワク割譲のニュースは1946年2月8日に明らかになったが、サラワクの人々からはさまざまな反応があった。イバン族、中国人、メラナウ族のコミュニティはこのニュースを好意的に受け止めた。しかし、マレー人の大多数はイギリス政府へのサラワクの割譲に反対した。イギリスの代表は、割譲問題に関してサラワクの民族グループを対象に調査を実施した。1946年5月10日、報告書がまとめられ、ロンドンの植民地省に送られた。その内容は次の通りである。^[4]

... 国全体では、サラワク州ネグリ評議会に割譲問題を提起することを正当化するのに十分な同意または好意的な意見があり、彼らはその行動を延期すべきではないと強く主張した。

ABCラジオ・メルボルンによると、チャールズ・ヴァイナー・ブルック国王はサラワクの割譲の補償として100万ポンドを受け取る予定だった。これは、ヴァイナーが私利私欲のためにサラワクを売り渡そうとしているという印象を与えた。これは、サラワクがブルックの指導の下で自治に向かうと定めた1941年のサラワク憲法とは対照的だった。この憲法は日本軍の占領により実施されなかった。この割譲案は、地元マレー語の新聞「ウトゥサン・サラワク」からも批判された。英国は1942年に日本軍の侵略からサラワクを守れず、戦後にサラワクの領有権を主張しようとしたためである。さらに、英国はサラワクを皇室植民地として割譲した場合にのみ、サラワクの再建のための融資を承認した。そのため、英国のサラワクに対する主張は、自国の経済的利益のためにサラワクの天然資源を搾取しようとする試みとみなされた。これに加えて、イギリス植民地省は、イギリス領マラヤ、海峡植民地、イギリス領北ボルネオ、ブルネイ、サラワクを1つの行政区画に統合しようとも試みた。1870年から1917年まで、イギリスはサラワクの内政に干渉しようとしたが、これはチャールズ・ブルック王の強固な抵抗に遭遇した。イギリスはまた、1940年にアンソニー・ブルックの後継者問題にも干渉しようとし、1941年には東南アジアにおける日本の影響を恐れて、ヴァイナー・ブルックにイギリス人顧問を駐在させる協定に署名するよう迫った。イギリスはまた、オーストラリアがサラワクの軍政を引き継ぐつもりであると警戒した。その結果、イギリス政府はオーストラリアよりも先にサラワクを支配したいと考えた。^[4]イギリスは戦後、悲惨な財政状況に陥り、戦後経済の再建と戦争ローンの返済のためにサラワクからの資源を必要としていた。 1946年2月6日、英国下院はサラワク併合の公式説明を行い、英国は1888年のサラワク保護条約、1941年の防衛、外交、外国人の地位に関する英国代表の助言に従う義務に関する協定、および国連憲章に基づく義務を履行するために追加の義務を負う必要があると述べた。^[5]

1946年5月15日から17日にかけて、割譲法案はカウンシル・ネグリ（現在のサラワク州立法議会）で議論され、19対16の投票で承認された。ヨーロッパ人士官は概ね割譲を支持したが、マレー人官僚は割譲に強く反対した。約300人から400人のマレー人公務員が抗議して職を辞した。カウンシル・ネグリでのこのような投票の合法性については疑問が提起されていた。サラワクの運命を決める投票には、ヨーロッパ人士官などの部外者が参加した。数人の中国人代表は、割譲を支持する投票をしなければ命を脅かされた。^{[4]割譲法案は1946年5月18日、クチンの}アスタナでラジャ・チャールズ・ヴァイナー・ブルックと英国代表のCW・ドーソンによって署名された。サラワクのイギリス植民地としての割譲は1946年7月1日に発効した。^[3]同日、チャールズ・ヴァイナー・ブルック王はサラワクがイギリス植民地となることによる利益について演説した。^[4]

... それにもかかわらず、私はこの決定を下しました。なぜなら、それがサラワクの人々にとって最善の利益であり、現代世界の混乱の中で、彼らが英国統治の経験、強さ、知恵から大きな利益を得るであろうことを知っていたからです。

—  1947年7月2日サラワク・ガゼット紙118ページに報告。

最初の総督は1946年10月29日まで到着しなかった。サラワクはマレーシアの設立に参加するまで17年間イギリスの植民地であった。^[3]

この割譲はマレー人知識人の間でナショナリズムを巻き起こした。彼らはシブとクチンを活動拠点として割譲反対運動を開始した。一方、大多数の華人は割譲を支持した。イギリスはサラワクにさらなる経済的利益をもたらし、違法賭博やアヘン取引はイギリス統治下で禁止されることから、これも経済に利益をもたらすだろうと考えたからである。大多数のイバン人はラジャの決定を尊重した。彼らはラジャがサラワクの人々の最善の利益のために行動したと信じていたからである。一方、サラワクのインド人もイギリスの統治原則に満足していたため割譲を支持した。^[4]

マレー人はシブにマレー青年協会（マレー語：Persatuan Pemuda Melayu (PSM)）、クチンにサラワク・マレー国民協会（マレー語：Persatuan Kebangsaan Melayu Sarawak (PKMS)）を設立した。政府の職を辞した公務員は、預言者ムハンマドが338人の歩兵を率いてバドルの戦いで勝利したことを象徴する「グループ338」と呼ばれるグループを設立した。当初彼らは、割譲に対する不満を表明するために、講演会を企画し、ポスターを掲示し、覚書に署名し、デモに参加した。アンソニー・ブルックも割譲に反対しようとしたが、イギリス植民地政府によってサラワクへの入国を禁止された。マレー人コミュニティによる要求と訴えはイギリスに無視された。これにより、1948年8月20日にシブで、アワン・ランブリを指導者とする、ルクン13として知られるより過激な組織が設立されました。アワン・ランブリの意見では、次の通りです。^[4]

奇跡が起こるのを待ちながら、長期間にわたってこのようなデモを組織しても無駄だ。命を犠牲にすることを決意したとしても、独立はまだ私たちの手中にあることを忘れてはならない。知事以外に殺すのにふさわしい人物はいない。

—  1975年にサイード・フセイン・アラタスが報告

こうして、サラワクの2代目知事ダンカン・スチュワートは、1949年12月3日にシブでロスリ・ドービに刺殺された。これに続いて、ルクン13は非合法化され、ロスリ・ドービと組織の他の3人のメンバーは絞首刑に処され、残りは投獄された。この事件により、イギリスはサラワクの割譲反対運動を取り締まる動きを強めた。割譲反対に関連するすべての組織は禁止され、割譲反対の文書は押収された。事件後、アンソニー・ブルックは、サラワクの知事暗殺計画に関与しているのではないかと恐れ、割譲反対運動から距離を置こうとした。サラワクの人々もまた、イギリス植民地政府からの反発を恐れ、割譲反対運動に支援を与えることをためらった。これにより、1951年2月に割譲反対運動は終結した。割譲反対運動は失敗に終わったが、マレーシアの歴史家たちはこの事件をサラワクの原住民の民族主義の始まりとみなした。またこの事件はイギリスに対し、サラワクの現地住民を軽視してはならないというメッセージを伝えた。イギリスはルクン13のメンバーを裏切り者と呼んだが、マレーシアの歴史家たちの目には、ルクン13のメンバーはサラワクの独立のために戦った英雄とみなされている。^[4]

1951年2月4日、サラワクの様々な割譲反対団体がイギリス首相にサラワクの将来計画に関する電報を送った。イギリス首相は返答を受け取った。その返答では、イギリスはサラワクを英連邦諸国の自治に導くつもりであり、サラワクの人々は憲法に従って適切な手段で自由に意見を表明することができ、その意見はイギリス政府によって十分に考慮される、と保証されていた。^[4]

1959年、イギリス政府は女王に宛てた嘆願書に応えて、サラワクの人々が自らの国を適切に統治できるようになるまで、イギリス政府はサラワクの開発の責任を放棄しないと保証した。^[6]

イギリス領サラワク州知事（マレー語：トゥアン・ヤン・テルタマ・ガベノール・コロニ・マコタ・ブリティッシュ・サラワク）は、1946年にブルック政権によってサラワクが割譲された際にイギリス政府によって創設された役職である。任命はジョージ6世によって行われ、その後1963年にマレーシア連邦が成立するまでエリザベス2世女王によって行われた。 ^[7]マレーシア成立後、役職名は「サラワク州知事」に変更され、任命は後にマレーシア国王によって行われるようになった。サラワク州知事の公邸はサラワク川北岸にあるアスタナであった。

イギリス領サラワク植民地総督
スタイル	閣下
住居	アスタナ
任命者	1952年に ジョージ6世はエリザベス2世に継承された。
初代所有者	チャールズ・アーデン・クラーク
形成	1946–1963
最終保持者	アレクサンダー・ワデル
廃止	1963年9月16日（マレーシア連邦の設立）[7]

サラワクは、既存の政府機関が新政権下でも存続したという点で、おそらく王室植民地の中では特異な存在だった。ブルックスによる1941年の憲法に基づいて設立された最高評議会とネグリ評議会は、ラジャが知事に取って代わられても、その権限を保持した。とはいえ、これらの機関はすべて任命制だった。1954年、ネグリ評議会は立法権と財政権を持ち、25人の委員で構成されていた。14人は公務員、11人はさまざまな民族や利益団体を代表する非公務員だった。知事は権限を行使する際に、最高評議会と協議する必要があった。^[9]

地方自治の面では、領土は5つの区に分けられ、それぞれ住民が監督していた。各区は地区に細分化され、地区長が監督し、さらに小区に細分化された。各区と地区には諮問委員会があり、地区には中国人諮問委員会が置かれることもあった。政府は戦前に地方自治体の制度構築も開始し、1954年までに約26万人が法人化された地域に居住していた。初期の地方自治体は人種に基づいていたが、これは機能しないシステムであることが判明し、すぐに地方自治体は統合された。^[9]

1956年、憲法が改正され、民主的な代表権が拡大された。ネグリ評議会は45名に拡大され、そのうち24名は非公務員として選出され、14名は職権により選出され、4名は知事によって十分に代表されていないとみなされた利益を代表するために任命され、3名は常任委員であった。新しい最高評議会は、職権により選出された3名（首席秘書官、財務長官、法務長官）、任命された2名、ネグリ評議会から選出された5名で構成されていた。^[10]

サラワクの経済は農業部門に大きく依存しており、政府の経済支出や商品の輸出入に大きく左右されていた。人口の大半が農業部門で働いていたため、消費と投資は経済の小さな部分を占めるに過ぎなかった。サラワクの民間および商業経済は中国人が支配していたが、中国人の大半は農業に従事していた。サラワクの年間予算は、経常予算と資本予算の2つに分けられる。経常予算は、政府が公共サービスに支出する年間の公約である。その収入は、定期的で確実な収入源から得られる。資本予算は、サラワクの長期的発展のために使用された。その収入は、イギリス植民地開発福祉基金からの補助金、ローン、輸出関税の剰余金など、予測できない収入源から得られた。1947年から1962年まで、政府の総収入は年間1,200万ドルから7,800万ドルに増加し、総支出は年間1,000万ドルから8,200万ドルに着実に増加した。政府予算が赤字だったのはわずか3年（1949年、1958年、1962年）である。この期間の国内総生産（GDP）の数字は、データ不足のため不明である。植民地時代にはいくつかの新しい税法や事業法が導入されたが、弁護士はほとんどいなかった。これは、ブルック政権がサラワクでの弁護士の活動を認めなかったことにも一部起因している。そのため、訴訟が裁判所レベルにまで至ることはめったにない。この時期のサラワクの農業は、無駄の多い焼畑農業を行っていた農民の教育不足、コミュニケーションの欠如、ゴム以外の作物への多様化の失敗により、あまり発展していなかった。^[3]

日本占領後、1946 年にラジャ チャールズ バイナー ブルックがサラワクの予算支出に関する最後の支給条例に署名しました。支出の大部分は「年金未払い金」(100 万ドル) に充てられ、おそらく日本占領中に拘束された、または勤務していた公務員の給与に充てられたものと思われます。これに続いて、国庫、公共事業、年金および積立基金、医療および保健、サラワク警察への支出が続きました。公共事業支出は、日本占領中の破壊後も総支出のわずか 5.5% を占めていました。英国植民地の形成後、公共事業と国庫は、戦後の政府財政の再建と再構築の当面の優先事項となりました。これに続いて、年金、警察、保健が続きました。公共事業は 1950 年まで主要な支出でした。1951 年には、航空に関する支出が、この主題が「着陸場」支出内に置かれていた以前の年と比較して、特に割り当てられました。 1951年度予算では、地方自治体、現地問題、防衛、国内治安への配分に重点が置かれ、公共事業への支出が影を潜めていた。1952年には、戦災補償委員会への拠出金が大幅に増加した。1953年には、開発プロジェクトへの配分が増加した。1956年には、教育への支出が大幅に増加し、1957年には総予算の15.5%を占めた。教育費は、植民地時代の終わりまで、予算のかなりの部分を占めていた。教育費の大部分は、初等・中等学校に投入された。サラワクで高等教育が導入され始めたのは、1961年にバトゥ・リンタン教員養成学校が設立されてからである。植民地時代は、林業への支出も増加していた。サラワクの防衛は英国が単独で担当していたため、この期間を通じて防衛費は最小限であった。 1952年には所得税収入が急増したが、植民地時代を通じて関税と物品税は依然として政府の最大の収入源であった。しかし、所得税収入は植民地時代を通じて着実に減少していた。^[3]

米はサラワクの主要な輸入品だった。サラワクでは米が栽培されているが、ブルック時代以来、住民を養うには十分ではなかった。もう一つの主要な輸入品は、セリア油田からの石油で、これはルートン石油精製所でガソリン、灯油、ガス、燃料油、ディーゼル燃料を生産するために加工されていた。主要な輸出品は、ゴム、コショウ、サゴ粉、ジェルトン（ゴムの原料）、製材、コプラの種子、石油だった。当時、ゴム農園は5つしかなく、小規模な農園の80,000ヘクタールに比べて、わずか2,854ヘクタールしかなかった。1950年から1952年にかけて、朝鮮戦争の影響でゴムの需要が高まり、政府の収入が増加した。1956年までに、サラワクからのコショウの輸出は世界のコショウ生産の3分の1を占めた。ジェルトン輸出の重要性は、植民地地域全体で低下した。この時期、サラワク州の主な収入源は石油だった。当初、植民地政府は海外市場に金を輸出していたが、1959年以降、政府の金輸出への関与はなくなり、鉱山労働者は地元やその他の自由市場で金を売ることになった。植民地時代の後半には第1管区（セマタン）からのボーキサイト輸出が増加していたが、植民地時代の終わりまでにこの鉱物は枯渇した。^[3]

全体的に、植民地時代の政府支出はブルック時代と比較してすべての分野で大幅に増加しました。しかし、マレー半島の州と比較すると、依然として遅れをとっていました。アレクサンダー・ゴードン・クロッカーの研究によると、このような予算支出は、植民地政府がサラワク州の天然資源を開発するのではなく、開発しようとしていたことを示しています。^[3]

1947年に実施された国勢調査によると、サラワク州の人口は546,385人で、イバン族、中国人、マレー人が人口の79.3%を占めていた。植民地時代の初めには、人口の72%が自給自足の農家で、13%が換金作物を栽培し、15%が賃金労働者であった。サラワク州のさまざまな民族グループの中で、中国人だけが起業家精神と密接に関係していた。^[3]

ウッドヘッド報告書（1954年）、マクレラン報告書（1960年）などのいくつかの報告書は、それぞれ中国語学校と中等学校での英語の使用を提唱した。サラワク州知事は、1960年にネグリ評議会（現在のサラワク州議会）で行った演説で、すべての中等学校での英語の使用を繰り返した。^[11]

生徒数は毎年着実に増加し、1957年には79,407人の生徒が在籍した。1957年には合計70校の小学校が開校した。^[12]

バトゥ・リンタン教師養成センター（BLTTC）は、1948年に開設され、地方の現地語学校の教師を養成した。教師には英語研修コースが提供された。BLTTCには中学校も併設されており、小学校から選抜された生徒が入学した。中学校を卒業した生徒は、BLTTCで教師として研修を受けるか、公務員になることができた。地方の成人の識字率を高め、原住民の農業生産性を向上させるため、 1948年5月にカノウィット農村改善学校が開設された。しかし、教育に対する原住民の無関心のため、1947年から1960年にかけて識字率はわずかに向上しただけだった。その後、農村改善学校は1957年に閉鎖された。^[13]

ミリ、ビントゥル、リンバンは、戦争中に連合軍の爆撃によって壊滅的な被害を受けた。ミリの住民は、日本軍がジェッセルトン（現在のコタキナバル）から持ち込んだ発電機に頼っていた。同様に、カピット、カノウィット、ソンの町も、戦争末期の無政府状態の間に破壊された。サラワク電力供給会社（SESCo）は戦後復活したが、スペアパーツの不足、絶え間ない消耗、機器の適切なメンテナンスの欠如により、主要郡の電力需要の増加に追いつくのに苦労した。SESCoは、サラワク油田有限会社からミリの発電所も引き継いだ。主要都市の住民は、1953年に電力供給が戦前の能力に回復するまで、不安定な電力供給に苦しみ続けた。その年、電力供給はサラワクの5か所に新たに拡大された。 SESCoは1963年1月1日まで運営を続け、その後サラワク電力供給公社（SESCO）に改組された。^[14]

マラリアはサラワク州で風土病となっていた。しかし、サラワク州におけるマラリア蔓延に関する最初の適切な調査は1952年から1953年にかけて行われただけだった。調査結果によると、沿岸地域ではマラリア蔓延率は低かったが、内陸部の丘陵地帯や山岳地帯ではマラリアが蔓延していた。^[15]

サラワクの医療サービスはイギリス植民地医療サービスの一部となった。医療従事者はマラヤ連邦（現在のマレー半島）から輸入しなければならなかった。^{[16] [注 1]}サラワク医療局は1947年7月21日に独立した組織として設立された。同局の支出は政府収入の約10％であった。^{[16] [注 2]}医師、ドレッシング（病院助手とも呼ばれる）、看護師などの人材が不足していた。1959年までに、人員配置は大幅に改善された。地区医務官（今日の主任医務官および保健官に相当）が任命され、看護学校や農村診療所がさらに開設された。^{[16] [注 3]}マラリア対策プロジェクト（1953年）や結核対策プロジェクト（1960年）など、さまざまなプロジェクトが開始された。医師登録条例（1948年）、歯科医師登録条例（1948年）、危険薬物条例（1952年）、公衆衛生条例（1963年）などの法律が制定された。^{[16] [注4]}

1947年、サラワクには公立病院が2つしかなかった。クチン総合病院（現サラワク総合病院）（255床）とシブー・ラウ・キング・ハウ病院（現ラウ・キング・ハウ病院記念博物館）（55床）である。ミリにはサラワク・シェル油田会社が病院を建設した。ブルネイ政府と協定を結び、リンバンの患者をブルネイ国立病院に受け入れることとなった。ブルネイ保健局は毎月定期的にリンバンを訪問していた。^{[16] [注 5]} 1957年、クチンにサラワク精神病院が建設された。^{[16] [注 6]} 1952年にミリに公立病院が建設され、^{[16] [注 7]}続いて1957年にアメリカン・メソジストによってカピットにクライスト病院が建設され、 ^{[16] [注 8]} 1958年にはリンバン病院が建設された。 ^{[16] [注 9]} 1947年には、看護師と付き添い人が常駐する農村診療所が21ヶ所あった。^{[16] [注 10]} カノウィット診療所とサラトク診療所はそれぞれ1953年^{[16] [注 11]}と1960年に開設された。 ^{[16] [注 12]}これらの診療所の年間診療量は合計13万人であった。^{[16] [注 13]} 1947年、植民地政府は2ヶ所の農村診療所と16の移動診療所の設置に補助金を交付した。しかし、必要な人員を集めるのが困難だったため、ラジャン川では農村地域のニーズに応える移動診療所が2つしか稼働していませんでした。^{[16] [注 14]}

日本軍の占領によりサラワクの歯科医療は混乱していた。1949年、オーストラリア人歯科外科医がサラワクの歯科医療の責任者に任命された。州にさらに多くの歯科医を養成するため、ブリティッシュ・カウンシルとコロンボ計画の奨学金制度が設けられた。 ^{[16] [注 15] 1950年代には歯科看護師が採用された。1959年と1960年には、病院を拠点とした歯科医療サービスがシブとミリに拡大された。1961年には、シマンガン（現在の}スリ・アマン）の公共水道にフッ素添加が実施された。^{[16] [注 16]}

1954年6月8日、 BBCの技術支援を受けてラジオ・サラワクが設立された。放送サービスには、マレー語、イバン語、中国語、英語の4つのセクションがあった。イバン語セクションは毎日午後7時から8時まで放送され、ニュース、農業、畜産、イバンの民間伝承、叙事詩を扱っていた。1958年、コロンボ計画のもとで学校放送サービスが設立された。1959年には英語の授業が始まった。生徒が英語を学べるよう、ラジオセットが小学校に配布された。1960年代には、サラワク州では467校が参加し、850人の教師が11の研修コースを受講した。1963年のマレーシア建国に伴い、ラジオ・サラワクはラジオ・マレーシア・サラワクに改名された。^[17]

植民地政府は、イギリスの教育と先住民文化がイバン族の新世代の教師たちに影響を与えていることを認識していた。そのため、1958年9月15日、ボルネオ文学局（BLB）が設立され、地元の文学を育成し奨励するとともに、サラワクとサバの先住民に配布される技術および教育用原稿を中心に、文書の公開において政府を支援するという憲章が与えられた。先住民の言語だけでなく、英語、中国語、マレー語でも文書が出版された。^{[17] BLBは、}サラワク共産主義反乱中に左翼文学が禁止された後、代わりの読み物を提供するために、1961年11月から1977年9月までの間に、小学校高学年と中学生を対象に「ドルフィン」誌を合計191号発行した。^[18]

戦後、サラワク州、特にクチン地域の芸術家たちは、風景や自然、闘鶏や伝統舞踊などの土着の特徴など、穏やかなテーマや社会福祉を描く題材として選んだ。^[19]

• サラワクの割譲反対運動
• サラワク王国