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| コースタル・ガスリンク・パイプライン | |
|---|---|
 Coastal GasLinkルート。 ウェツウェテン領土は白い四角で囲まれている。 | |
| 位置 | |
| 国 | カナダ |
| 州 | ブリティッシュコロンビア |
| から | ドーソンクリーク、ブリティッシュコロンビア州 |
| に | ブリティッシュコロンビア州キティマット |
| 一般情報 | |
| タイプ | 天然ガス |
| 所有者 | TCエナジー[1] |
| パートナー | LNG カナダ、韓国ガス公社、三菱、ペトロチャイナ、ペトロナス[2] |
| 建設開始 | 2019-2020 |
| 技術情報 | |
| 長さ | 670 km (420 マイル) |
コースタル・ガスリンク・パイプラインは 、カナダのブリティッシュコロンビア州で建設中のTCエナジー社の 天然ガスパイプ ラインである。ドーソンクリークを起点に、パイプラインはカナディアン・ロッキー山脈やその他の山脈を抜けてキティマットに至り、そこからアジアの顧客にガスが輸出される。パイプラインのルートは、いくつかの先住民族の伝統的な土地を通過しており、その中には未割譲の土地も含まれている。このプロジェクトをめぐる論争は、影響を受ける先住民族のリーダーシップ構造内の分裂を浮き彫りにした。選出されたバンド評議会はプロジェクトを支持しているが、ウェツウェテン族の伝統的な世襲酋長は環境上の理由でプロジェクトに反対し、彼らの伝統的な土地での建設を妨害するために封鎖を組織した。パイプラインに反対するウェツウェテン族は、コースタル・ガスリンク・パイプラインの建設によって脅かされる土地との関係があると主張している。[3]
BC州最高裁判所は、未割譲の土地を守るためにプロジェクトを阻止している抗議者に対する裁判所の差し止め命令を2018年と2019年の2度にわたって下した。2019年と2020年には、王立カナダ騎馬警察（RCMP）が封鎖地域に入り、致死的な武力の脅迫を用いて建設のための道路アクセスを開通させ、[4]抗議者数名を逮捕した。2020年の逮捕は、当初の抗議活動に連帯するカナダ全土での広範な抗議活動を引き起こした。抗議活動は政府機関、港湾、鉄道路線を標的とした。2020年2月、オンタリオ州タイエンディナガのモホーク族先住民による抗議活動により、重要な鉄道区間が封鎖され、VIA鉄道は旅客鉄道網の大半を停止し、カナダ国鉄（CNR）は東部カナダで数週間にわたって貨物サービスを停止した。
コースタル・ガスリンク（CGL）は、カナダ騎馬警察がウェツェウェテン族をアクセス道路から排除した後、建設を再開したが、パイプライン計画は依然としてウェツェウェテン族の世襲酋長らの反対を受けている。ウェツェウェテン族は、新型コロナウイルス感染症の流行により、病気の拡大を懸念し、CGLに建設を中止するよう要請した。建設はおおむね継続されているが、2020年6月に環境アセスメントを受けて州政府から数回の作業停止命令が出されている。[5]ウェツェウェテン族は、パイプライン建設ルート沿いの男性キャンプに起因する、先住民の女性、女児、トゥースピリットの人々が直面する暴力の脅威についても懸念を抱いている。[6]ウェツェウェテン族は、CGLが50件以上の不遵守命令を受けており、またカナダの行方不明および殺害された先住民女性に関する国家調査の調査結果を理由に、CGLのパイプライン環境許可延長要請について司法審査を申し立てた。
CGLがモリス川の下を掘削しようとしたとき、ウェツェウェテンの防衛側が封鎖を築き建設機械を破壊したため、さらなる紛争が勃発した。これらの封鎖は2021年11月に撤去された。2022年9月までに、CGLは川の下を掘削するための設備を整えた。同社は、プロジェクトに必要な10の川渡りのうち8つを完了しており、その時点で70％の完了に近づいていると述べた。[7] 2023年5月、CGLはヒューストン南部のモリス川の下のマイクロトンネル工事を含む10の川渡りをすべて完了した。[8]
2022年3月、CGLはプロジェクトを支持する20の選出された先住民族のバンド評議会と契約を締結し、そのうち17の評議会はプロジェクトの株式を購入することに署名した。[9]
プロジェクトの説明
パイプラインのルートはドーソンクリーク付近から始まり、南西に約670キロメートル（420マイル）走り、キティマット近くの液化プラントに到着する。[10]ルートはウェツウェテン族を含むいくつかの先住民族の伝統的な領土を通過する。パイプラインで輸送された天然ガスは、キティマットのLNGカナダプラントで液化天然ガスに変換され、その後世界市場に輸出される。特に、同社は天然ガスの主な市場は石炭火力発電所からの転換を計画しているアジア諸国になると予想している。[11]
パイプラインの建設にかかる当初の見積り費用は66億カナダドルだった。[12]このプロジェクトはTCエナジーが所有し、運営する。[1] LNGカナダは2012年にパイプラインの設計、建設、所有をTCエナジーに委託した。 [1] 2019年12月、投資管理会社AIMCoとプライベートエクイティ会社KKRは、プロジェクトの株式65%を推定6億カナダドルで購入する契約を締結した。[13]この取引は2020年5月25日に締結され、[14] 2020年8月までにパイプラインの建設が開始された。2022年7月末までにパイプラインの約70%が完成し、プロジェクトの費用は112億カナダドルに増加した。[15]
2023年10月には、プロジェクトのパイプラインの設置が100％完了しました。[16]
反対派と賛成派
この計画はウェツウェテン族の世襲酋長、他の先住民族、環境活動家らから反対されている。[17]
世襲の首長たちは、伝統的なウェツウェテンの領土に対する管轄権と保護の責任を主張している。彼らは2020年に、インディアン法に基づいて設立された選出されたバンド評議会の管轄権は彼らの保留地に限定されていると述べた。[18] [19]
ウェツウェテン族は伝統的に世襲の酋長によってのみ統治されてきた。しかし、インディアン法により、選挙で選ばれた部族評議会という別の統治形態が創設された。環境学者のアヴィタル・メイラ・ファン・メイジェレン・カープは、「ウェツウェテン・ファースト・ネーションには選挙で選ばれた酋長と評議会があり、これはCGLパイプラインを承認した植民地統治システムであり、この場合の重要な違いである」と述べた。[3]選挙で選ばれた部族評議会はCGLパイプライン建設に同意したが、世襲の酋長はこのプロジェクトに反対した。世襲の酋長は、ウェツウェテンの領土が連邦政府に譲渡されたことはなく、すべてのウェツウェテン人がインディアン法に基づいて設立された選挙で選ばれた酋長と評議会の決定によって統治されているわけではないと述べた。[20]
世襲酋長らは、ウェツウェテン族の領土22,000平方キロメートル（8,500平方マイル）がカナダ政府に譲渡されたことは一度もないと主張した。[21]この出来事が起こったとき、ブリティッシュコロンビア州はまだ植民地であり、カナダに加わる前にウェツウェテン族と条約を結んでいなかった。したがって、酋長らは、ウェツウェテン族の伝統的な土地に対する先住民の所有権は消滅していないと主張している。カナダ最高裁判所は、1997年のデルガムーク対ブリティッシュコロンビア州の判決で世襲酋長らの土地の主張を支持し、[22]先住民の所有権を確認し、ウェツウェテン族には植民地主義以前の法律体系があることを認めた。[20]
ブリティッシュコロンビア州北部の抗議キャンプ兼先住民ヒーリングセンターであるユニストテンキャンプの主催者で、先住民族の首長であるフレダ・ヒューソン氏は2019年に「土地がなければ、私たちは私たちではありません。土地は私たちであり、私たちは土地なのです」と述べ、またエネルギー業界は「奪って、奪って、奪い取ろうとしている。そして彼らはノーという答えを受け入れない」と語った。[23]
ウェツウェテン族の中には、環境や文化的な懸念からCGLパイプライン計画に反対する立場を取っている者もいる。ウェツウェテン族は食料や水、生活様式や土地との関係を支えるために土地に依存している。[3]ヒューソン氏は「私たちは土地の一部だというのが私たちの信念です。土地は私たちから切り離されたものではありません。土地が私たちを支えてくれます。そして、私たちが土地を大切にしなければ、土地は私たちを支えられなくなり、私たち世代は死んでしまうでしょう」と述べた。[3] CGLパイプラインが水の使用、化学物質の漏出、温室効果ガスの排出、気候変動や公衆衛生へのその他の影響に関する問題を引き起こす可能性は、ユニストテン難民キャンプにとって懸念事項である。[3]さらに、先住民族は気候変動に対してますます脆弱になっており、その影響を不均衡に受けている。[3]
世襲酋長のスポークスマンであるナモクス酋長は、「彼ら（CGL）には、彼らの行為が私たちの土地、生態系、埋葬地を破壊していることを理解してもらわなければなりません。彼らはそれが私たちの人々にとってどれほど重要であるかを理解していません」と語った。[20]環境および先住民研究の学者であるケルスティン・ライボルドによると、多くのウェツウェテンの世襲酋長は、コミュニティの文化的長寿にとって不可欠であった伝統的なウェツウェテン文化遺跡を破壊するため、CGLパイプラインプロジェクトの建設に反対した。[24]
環境上の理由でパイプラインに反対する人々もいる。CGLプロジェクトはブリティッシュコロンビア州の二酸化炭素排出量を8～9メガトン増加させると予想されている。この数値は、同州の気候目標達成を妨げると予測されている。[3] 「この天然ガス（完成したパイプラインで輸送される）を燃焼させると、1日あたり5億8550万ポンドのCO2に相当します...これは、2017年のカナダの1日の温室効果ガス排出量の13％に相当します。」[25] 2018年、環境活動家マイケル・ソーヤーはパイプラインの承認に異議を唱え、連邦政府の国家エネルギー委員会に全面的な見直しを求める正式な申請書を提出した。[26]国家エネルギー委員会は、このプロジェクトはブリティッシュコロンビア州とブリティッシュコロンビア州石油ガス委員会の管轄下に入ると裁定した。[27]パイプラインはウェツェウェテン川の水路にも影響を及ぼす可能性がある。ギディムテン族の族長スレイド氏は2021年に「あの湖で泳いで、口を開けて水を飲むこともできる。とても清らかで、川も澄んでいるので、何千年もの間サケが戻ってきている非常に深い産卵床を見ることができる」と語った。[28]パイプライン自体の外では、発破や石積みなどの水路付近の建設活動が魚類の個体数に悪影響を及ぼす可能性がある。[29]
カナダ放送協会（CBC）によると、CGLパイプラインプロジェクトは人間と非人間の生命にも影響を与えている。このプロジェクトは、度重なる不遵守の警告を50回以上受けており、環境規制の複数の違反が指摘されていた。[30]ブリティッシュコロンビア州環境評価局（BCEAO）は、CGLパイプラインプロジェクトがフレーザー湖への汚染物質の放出の原因であると判断した。[30] BCEAOは、フレーザー湖への放水により、上空から見えるほどの堆積物の煙が水中に生じたと述べた。フレーザー湖は1,000人の人々が住む場所で、絶滅が危惧されているシロチョウザメとナキハクチョウの重要な生息地となっている。[31]コースタル・ガスリンクの670キロメートルのパイプラインは、魚のいる625の小川、川、湖を横断した。[31] CGLパイプラインプロジェクトは、敏感な水路や湿地を堆積物の浸食から保護できなかったため警告が出されている。この浸食は魚の生息地、水質、そしてこれらの水路に依存して生活している人々に害を及ぼす。CBCのジャーナリスト、ベッツィ・トランペナーによると、コースタル・ガスリンク・パイプラインの度重なる不遵守は、プロジェクトの環境評価証明書に違反しているという。[31]
一部の先住民組織はパイプラインを支持している。先住民液化天然ガス同盟は、パイプライン建設の停止を求めたブリティッシュコロンビア州と国連の人権当局に対し、当局は声明を出す前にパイプラインを支持する先住民グループに相談しなかったとして反対した。先住民LNG同盟は、先住民との契約や「徹底的な」協議の機会を指摘した。[32]パイプラインが先住民の伝統的な土地を通過することを許可する協定に署名したハイスラ族の主任顧問クリスタル・スミスは、2020年に「先住民はあまりにも長い間、資源開発から除外されてきました...しかし、私たちは関与しており、相談を受けており、すべての先住民に利益があるようにします」と述べた。[33] ウェツウェテン族の選出された酋長ビクター・ジムも利益協定に署名した。[23] 2020年2月19日、ウェツェウェテンコミュニティの200人が、パイプライン推進派のノース・マターズ・グループがヒューストンで開催した集会に出席した。スキン・タイイー・ファースト・ネーションの評議員ロバート・スキン氏は、このプロジェクトは「私たちの子供たちと孫たちの面倒を見ることになる」と述べた。彼は抗議者たちを批判し、「彼らは拳を突き上げて立ち上がろうとしているが、私は、あなたたちが外に出て交通を止め、鉄道を止める前に、私たちの話を聞いて、反対側の話を聞いてほしい」と述べた。 [34]ナナイモ・レディスミス選挙区の緑の党議員ポール・マンリー氏によると、選出された評議会は、不可避と見なされたこのプロジェクトに「同意」したのではなく、単に「譲歩」しただけだったという。[33]
このプロジェクトと抗議活動は、ウェツウェテン族とモホーク族の分裂を露呈させた。ウェツウェテン族の世襲酋長たちはこのプロジェクトに反対したが、選出された部族評議会はこれを支持し、「団結した声」を求める声につながった。2020年2月のティエンディナガ・モホーク族による鉄道封鎖は部族指導者によって組織されたものではなく、ハウデノサニー連邦対外関係委員会は「RCMPの侵略」を非難する声明を発表した。[35]世襲酋長たちは支援に感謝するために様々なモホーク族のコミュニティを訪れたが、カナダとアメリカの様々なモホーク族のコミュニティで構成される別の形態の政府である第3の組織、モホーク族と会談した。カネサタケ・モホーク族のグランド・チーフ、セルジュ・オツィ・サイモンは、誠意の表れとして抗議者らに鉄道封鎖を終わらせるよう求めた。 「封鎖を解除するということは、降伏するということではない。降伏して彼らに蹴り飛ばされるということではない。いや、それは同情を示すことになる。私はただ抗議者たちに懇願しているだけだ... 君たちはもう自分の意見を述べたか？政府と業界は理解したか？彼らは理解したと思う。」[36]翌日、サイモンは保留地の住民がバンド評議会の事務所から彼を締め出したため、自分の発言を否定した。[35]コラムニストのジョン・アイヴィソンは、この状況はインディアン法で義務付けられた選挙評議会と伝統的な世襲政府の間の権限を再編するための立法枠組みを進める必要性を浮き彫りにしたと示唆した。[37]
プロジェクトの歴史
相談
2012年から2014年にかけて、計画および環境レビュープロセスの一環として、地元の部族評議会との協議が行われた。1997年のギトクサン族とウェツェウェテン族のデルガムーク対ブリティッシュコロンビア州の裁判の結果、伝統的な土地での主要プロジェクトには世襲の酋長との包括的な協議も必要である。協議中、ウェツェウェテン事務所は、他のインフラプロジェクトによってすでに撹乱されている地域を通るパイプラインの代替ルートを提案した。これらのルートは、2014年8月21日にコースタルガスリンクによって拒否され、その書簡では、ルートは提案された直径のパイプラインには不適切であり、都市コミュニティに近く、さらに4つの先住民との協議が必要になるため開発期間が長くなると述べられていた。[38] 1月27日、コースタルガスリンク社長のデビッド・ファイファーは、現在のルートが技術的に最も実行可能で、環境への影響が最小限に抑えられていると述べた。[38] 2020年2月14日、コースタル・ガスリンクは2014年の書簡を発表し、その中で同社はモリス川北代替ルートと呼ばれる代替ルートを提案したが、このルートは現在のルートの3～5キロ北にプロジェクトを移すものだったが、ウェツェウェテン族の世襲酋長の事務所から返答はなかった。[39]コースタル・ガスリンクによると、同社は2012年以来、世襲酋長たちと120回以上の会議と1,300回以上の電話とメールのやり取りを行っているが、[23]それでもパイプラインのルートについて合意に至っていない。
承認プロセス
承認は、提案されたルート沿いの20の選出された先住民族バンド評議会（ウェツウェテン選出バンド評議会を含む）とブリティッシュコロンビア州政府によって与えられた。[40] [41] [42]
契約の一環として、TCエナジーはブリティッシュコロンビア州北部の先住民族に6億2000万カナダドルの契約を締結すると発表した。 [43] [44]
BC州環境評価局は2014年にパイプラインプロジェクトを承認した。[26]プロジェクトは2014年にBC州石油ガス委員会（BCOGC）にパイプライン建設許可の申請書を提出し、2015年から2016年の間にBCOGCから必要な許可をすべて取得した。[45]
抗議
抗議は、プロジェクトに反対するウェツウェテンの世襲酋長（現職の酋長9人のうち8人を含む）と他の土地擁護者がウェツウェテン領土内のパイプライン建設キャンプへのアクセスを阻止したことから始まった。土地擁護者は通常、大規模な資源採掘プロジェクトに反対する先住民と彼らの主張を支持する人々である。これには弁護士、ジャーナリスト、抗議者が含まれる。公共政策と国際情勢の専門家フィリップ・ル・ビヨンは、「環境と土地の擁護者は、環境変化を遅らせ、土地利用と資源開発における力関係の不平等に対処する取り組みにおいて重要な役割を果たしている」と述べた。[46]
2019年1月7日、ブリティッシュコロンビア州最高裁判所がCGLに差し止め命令を出した後、RCMPが襲撃を行い封鎖を解除し、ウェツウェテンの土地擁護者数名を逮捕した。1月10日、ウェツウェテンとRCMPはアクセスを許可することに合意した。[47]その後、封鎖は再建された。2020年2月にRCMPが再びウェツウェテン封鎖を解除し、ウェツウェテンの土地擁護者を逮捕した後、カナダ全土で連帯抗議が起きた。その多くは鉄道封鎖であり、オンタリオ州東部を通る主要CN線の封鎖も含まれていた。旅客鉄道と貨物鉄道の移動は数週間にわたって封鎖され、物資の配給制、その他の物資の滞留、いくつかの主要港の閉鎖につながった。
COVID-19パンデミックの間、パイプライン建設は不可欠な仕事とみなされていました。ウェツェウェテンのコミュニティは、自分たちの地域を訪れる人々の数の増加と病気の脅威を懸念していました。[48]ブリティッシュコロンビア州北部の先住民コミュニティは、パンデミックのために建設キャンプの閉鎖を繰り返し求めました。[49]
ウェツェウェテンの抗議者たちは、パイプラインプロジェクトの建設に通じるモリス森林管理道路を封鎖した。最初の差し止め命令は、2018年12月にBC州最高裁判所から出された。[50] RCMPは、差し止め命令を執行するためにモリス森林管理道路に臨時事務所を設置した。 [ 51]この差し止め命令は、2019年12月31日にBC州最高裁判所によって延長された。延長には、RCMPに差し止め命令を執行する権限を与える命令が含まれていた。[52]世襲の酋長たちは、RCMPとコースタルガスリンクの職員の立ち退きを命じた。[53]
2020年1月30日、RCMPは、世襲酋長と州が合意に達するために会合する間、待機すると発表した。[54]しかし、2月4日にはすべての関係者が会談が決裂したとの声明を発表した。[55] 2月3日、ウェツェウェテン事務所はパイプラインの環境承認の司法審査を求めた。[56]
2月6日、RCMPは差し止め命令の執行を開始し、2月6日から9日の間にパイプライン沿いのキャンプで21人の抗議者を逮捕した。 [57]それらのキャンプのうち最大のものは、パイプラインの予定ルート上に直接位置するユニストテンキャンプで、2010年に検問所として設置され、その後治療センターが併設された。[57] [58]逮捕された者には、抗議活動の主催者であるカーラ・テイト、フレダ・ヒューソン、ブレンダ・ミッシェルが含まれていた。全員2日以内に釈放された。[59] RCMPは数人の記者も拘束し、報道の自由に干渉した。[58] [60] 2人のジャーナリスト、アンバー・ブラッケンとマイケル・トレダノは、パイプライン抗議活動中にRCMPに逮捕され、拘束された。[61]トレダノ氏は、「カナダ国民は、カナダ連邦警察が気に入らない記事を報道するジャーナリストは逮捕され、投獄される可能性があることを知っておくべきだ」と述べた。[61]
ブリティッシュコロンビア州インディアン酋長連合のスチュワート・フィリップ酋長は、「ウェツェウェテン族の人々がその地位と権利を残酷に踏みにじられ、自己決定権を否定されているのを目撃し、我々は絶対的な憤りと苦痛の感情を抱いている」と述べた。[62]
2月11日、RCMPは建設現場への道路が開通したと発表し[63]、TCエナジーは翌週月曜日に作業を再開すると発表した。[64] 2月21日、ブリティッシュコロンビア州環境評価局（EAO）は、コースタルガスリンクに対し、世襲の酋長らが封鎖したルートの一部区間（どの区間？）の建設を中止し、今後30日間でウェツウェテン族と協議しなければならないと通告した。[65] [66]世襲の酋長らが政府との協議の条件としたことを受けて、RCMPは2月22日に現地事務所を閉鎖し、ヒューストンの支部へ移動した。[51]
ウェツウェテン族の世襲酋長たちと連帯する抗議活動がカナダ全土で発生した。[67] 2月11日、抗議者たちはビクトリアのBC州議会議事堂を取り囲み、副総督による国王演説の朗読をめぐる伝統的な儀式を妨害した。[68] [69]議員たちは警察の援助を受けるか、裏口や横口から入らなければならなかった。[70]抗議者たちは2月14日にビクトリアの政府機関の外に集結し、BC州政府職員組合の代表は組合員に対し、抗議活動をピケラインとして扱うよう助言した。[71]その他の抗議活動はネルソン、[72] カルガリー、[73] レジーナ、[74] ウィニペグ、[75] トロント、[76] オタワ、[77] シャーブルック、[78]ハリファックスでも行われた。[79] [80]
他の先住民族、活動家、土地擁護者、ウェツウェテン族の世襲酋長の支持者たちは鉄道線路を標的にした。オンタリオ州ベルビル近郊では、クインテ湾先住民族のモホーク族が2月6日、ティエンディナガ・モホーク族領土のすぐ北にあるカナダ国鉄の鉄道線路を封鎖し始めたため[81] 、 VIA鉄道はトロント・モントリオール間およびトロント・オタワ間の列車の運行を中止した[82] [83] [84] 。カナダ国鉄にはオンタリオ州東部を通る東西の鉄道線路が他にないため、この路線はカナダ東部のカナダ国鉄ネットワークにとって極めて重要である。
鉄道線路を封鎖した他の抗議活動により、CN線路を走るVia Railのプリンス・ルパート線とプリンス・ジョージ線の運行が停止した。 [82] [85]ウィニペグ西部のCN線での抗議活動により、唯一のカナダ横断旅客鉄道ルートも封鎖された。[50]抗議活動により、グレーター・トロント・エリア（GTA）のGO列車の路線と、モントリオールのExoの カンディアック線が混乱した。[82] [85] カナダ太平洋鉄道（CPR）の鉄道路線もトロント中心部とモントリオール南部で混乱した。[50]ガスペとマタペディアを結ぶガスペ鉄道会社（SCFG）の貨物鉄道は、2月10日にリストグジ・ミグマク・ファースト・ネーションのメンバーによって封鎖された。[86]全国的な封鎖により、VIA鉄道とCNRは2月の大半にわたって全国のほとんどのサービスを停止したが、3月初旬までに通常のサービスが再開された。
最終的に、政府との協議の結果、カナダ政府、ブリティッシュコロンビア州政府、ウェツウェテン族の現職の9人の家長の間で土地の権利と所有権に関する覚書（MOU）が締結された。このMOUは、カナダとブリティッシュコロンビア州に対し、ウェツウェテン統治制度の下、ウェツウェテン族内の家長グループが権利と所有権を保持していることを認めるよう義務付けている。このMOUは、22,000平方キロメートルの伝統的領土に対するウェツウェテン所有権の法的承認の道筋を定めている。[87]ナモクス氏族長は、「世襲の酋長たち全員にとって非常に感情的でした。なぜなら、私たちは皆、亡くなった年長者たちが言ったことを覚えているからです。私たちは皆、これが彼らの目標だったことを知っています」と語った。[87]しかし、このMOUはパイプラインの問題には触れず、ウェツウェテン族による建設と反対は続いた。
2021
環境証明書の延長後、2021年もCGLの建設は継続され、土地擁護者たちは直接行動で建設を妨害し続けた。
9月には、CGLの作業員がモリス川の下で掘削の準備をしていた掘削現場で、土地の防衛隊が数か所に封鎖線を築き、機械に自分たちを縛り付けたため、少なくとも2人が逮捕された。[88]
10月、土地擁護団体はCGLの掘削機を押収し、ウェツェウェテン地域から建設労働者を立ち退かせた。[28]
11月13日、ギディムテン一族のメンバーは建設労働者を立ち退かせたが、彼らが立ち退きを拒否したため、土地擁護者は掘削機を押収し、アクセス道路の一部を破壊し、潰れたミニバンで橋を封鎖した。擁護者は、以前の遭遇における警察の残虐行為についてRCMPを批判した。[28]
2022
2022年2月17日の早朝、斧を持った者もいた20人の覆面攻撃者が、ブリティッシュコロンビア州ヒューストン近郊の作業現場から9人を逃走させた。彼らは対応しようとしたRCMPの警官を襲撃し負傷させた。ブリティッシュコロンビア州議会議員のエリス・ロス氏は、「攻撃者がトラックに火をつけようとしていたとき、トラックの中には作業員がいた」と述べた。[89]
労働キャンプ
労働キャンプは、活動家から男性キャンプと呼ばれることもあり、資源開発プロジェクトに従事する主に男性労働者のために建設された一時的な住宅施設である。これらのプロジェクトには、石油やパイプライン、鉱業、水力発電、木材に関連する産業が含まれるが、これらに限定されない。[48]コースタル・ガスリンク・パイプラインにはルート沿いに14のキャンプがあり、建設中は各キャンプで500～800人の労働者が働いていた。[90]報告書によると、労働キャンプと先住民の女性と女児に対する暴力には直接的な相関関係があることが示されている。[48]コースタル・ガスリンク・パイプラインがプロジェクトの延長を申請したとき、ウェツェウェテン事務所の弁護士団は、行方不明および殺害された先住民の女性と女児に関する全国調査（MMIWG）の最終報告書に意味のある説明が欠けていることを理由に、CGL延長に異議を唱えた。最終報告書は、「資源採掘産業と関係のある労働キャンプ、または『男性キャンプ』は、キャンプ内および近隣のコミュニティにおける先住民女性に対する暴力率の上昇に関係している…薬物やアルコール関連の犯罪、性犯罪、家庭内暴力や『ギャング』暴力などの犯罪率の上昇は、『ブームタウン』やその他の資源開発の状況と関連している」と結論付けている。[91]
ブリティッシュコロンビア州環境評価局（BCEAO）は、CGLパイプライン延長に必要な環境評価を監督し、コースタル・ガスリンクの要請を受け入れた。社会学者ジャスミン・トルディマは、BCEAOはパイプラインの延長を許可したが、「この開発と提案されている14の『男性キャンプ』が先住民の女性、少女、トゥースピリットの人々に与える深刻で直接的な影響に十分対処したり認めたりすることなく」だと述べた。[6]トルディマはまた、「男性はプロジェクト現場に到着すると、先住民の女性を『フェティッシュ化』しますが、『顔も名前もわからない』ままなので、報復に直面することなく犯罪を犯しやすくなります」と述べた。[6]同様に、MMIWG調査は、CGLパイプラインと他の資源開発プロジェクトに関して、「プロジェクト計画のすべての段階で先住民女性の安全を一貫して考慮することが緊急に必要です」と述べた。[91]
不遵守命令
2020年8月時点で[アップデート]、コースタル・ガスリンクは複数の不遵守命令を受けており、ルート沿いの特定の地域で建設作業が中断している。2019年には、ヒューストン近郊の罠猟師に通知する前に作業を開始したため、命令に直面した。2020年春、ユニストテン・ハウスグループとギディムテン一族のメンバーは、CGLが湿地帯を破壊したとBC州環境評価事務所（EAO）に通知した。評価事務所は、同社の湿地帯管理計画が42の湿地帯で遵守されていないことを発見し、6月16日に別の不遵守命令を発行した。同日、同社が同地域の絶滅危惧種であるホワイトバークパインへの被害を軽減する努力を怠ったことを理由に、別の命令が出された。これらの不遵守命令により、適切な措置が講じられるまで指定湿地帯から30メートル以内の建設は中止された。[5] EAOはまた、魚のいるフレーザー湖に排出された濁水に関する執行命令も発令した。[29]
環境評価局のコンプライアンスプログラムによると、コースタル・ガスリンクは50件以上の事例で環境証明書の条件に違反していることが判明している。これらの違反には、トラップラインへのアクセス制限やキャンプゴミの適切な処分の失敗などが含まれる。[91] 2019年にパイプラインの建設が始まって以来、同プロジェクトは環境責任を繰り返し遵守しなかったとして24万ドル以上の罰金を科されている。[31]同プロジェクトは、浸食と堆積物管理の問題と検査記録に虚偽の情報を提供したとして34万6000ドルの罰金を科された。[30]
CGLの環境コンプライアンスに関する自己報告でも違反が明らかになった。[29]
最高裁判所の環境証明書に対する異議申し立て
2020年10月1日、BC州最高裁判所で審理が始まり、ウェツェウェテン事務所は、CGLの環境認証を5年間延長するという環境評価局の決定を裁判所が却下するよう要請した。同社は2019年4月に、以前の5年間の認証の1回限りの延長を申請していた。[92] ウェツェウェテンの世襲酋長は、環境許可の条件に違反した事例が50件以上あり、カナダの行方不明および殺害された先住民女性に関する国家調査の結果では、このプロジェクトが先住民の女性と女児に対する暴力を増大させることが示されているため、延長は認められるべきではないと述べた。[93]コースタル・ガスリンクは、許可で義務付けられている環境認証の5年以内に実質的に建設を開始しなかったため、BCEAOに延長を認めるよう要請した。 BCEAO は、プロジェクトがもたらす可能性のある新たな悪影響を考慮し、コースタル ガスリンクの過去のコンプライアンスを調査する必要があります。[93]ウッドワード アンド カンパニーのウェツウェテンの法律顧問であるケイリー ディプーマ氏は、「BCEAO は、これらのどちらも適切に行っていませんでした。私たちは、労働者キャンプ、いわゆる「男性キャンプ」と、先住民の少女や女性、同性愛者に対する暴力との間に相関関係があることを知っています」と述べています。[91]ディプーマ氏は、環境評価局が、CGL パイプラインの許可を延長することで先住民の女性と少女が直面するリスクを適切に評価しなかったと述べました。ディプーマ氏は、「BCEAO は、コースタル ガスリンクが将来的に検討する用意があると述べました。そのため、これらの害を考慮するための法的拘束力のある要件を作成する代わりに、彼らは、将来のある時点で自主的に検討するという業界の言葉を鵜呑みにしました」と述べています。[91]
ウェツウェテン事務所の弁護士は、2019年6月に発表された行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する最終報告書（MMIWG）に意味のある説明が欠けていること、およびパイプライン会社が環境評価事務所の独自の条件と基準を遵守していない長い歴史を挙げた。環境評価事務所の立場は、彼らの決定を司法が審査する根拠がないというものだった。[94] [95] [96]
2021年4月、BC州最高裁判所は、ウェツェウェテン事務所が提起した懸念はすべて根拠がないとの判決を下し、CGLの環境証明書の延長を承認した。[97]
参照
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- プリンス ルパート ガス輸送パイプライン
- トランスマウンテンパイプライン
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