カナダは英国に次いで世界で2番目に会計専門職を正式に組織化した国ですが、地域や専門分野によってばらばらに組織化が進められました。2012年以降、ようやく大幅な統合が始まりました。
20世紀初頭の論争を経て、カナダの会計専門職の規制は、地方的かつ私的な性質の問題に関しては州の管轄下にあり、[注1]また、そのような専門資格を取得するための訓練に関しては州の教育権限下にあることが一般的に認められるようになりました。[1]
カナダの会計機関のタイムライン
- ^ カナダ原価会計士協会
さまざまな専門分野の創出
公認会計士
地方協会の組織
訓練を受けた会計士の需要は、カナダ初の専門会計事務所がトロントとモントリオールに設立された1840年代にはすでに始まっていました。[2]
モントリオール会計士協会は、1879年に北米初の会計組織として設立され[3](世界では5番目の組織)[4] 、ケベック州議会の法律によって法人化された。[na 1]オンタリオ州も数週間後にオンタリオ州会計士・監査人協会を設立し[3] 、その後1882年にオンタリオ州会計士協会として法人化された。この協会はクラークソン・ゴードン社の設立メンバーの1人で、カナダの会計・破産コンサルティング業界の成長に大きく貢献したERCクラークソンの指揮の下、オンタリオ州会計士協会となった。ERCは銀行委員会に関してカナダ上院の顧問として頻繁に活動した。[na 2] [5] 1911年にオンタリオ州公認会計士協会(「ICAO」)として再編された。[na 3]
AAMは英語圏の会員が多い傾向にあったため、ケベック州のフランス語圏の人口増加に対応するため、後にケベック州会計監査人協会が設立されました。[2] [na 4] 1919年、AAMはIAAPQの会員に入会を許可し始めました。[6]
マニトバ州は公認会計士を組織した3番目の州となり、後にブリティッシュコロンビア州、アルバータ州、サスカチュワン州でも同様の専門団体を組織する上で重要な役割を果たした。[7]
ノバスコシア州は1900年に組織され、[na 5]、続いてニューブランズウィック州は1916年に[na 6]、プリンスエドワード島は1921年に[na 7]組織されました。最後の2つの団体は他の州の団体と比較して不規則な方法で組織されたため、[a]、ノバスコシア州では1925年まで、ケベック州とオンタリオ州では1926年まで資格が認められませんでした。 [11 ]
カナダ国外では、ニューファンドランド自治領が1905年に会計士協会を設立したが[na 8]、翌年その名称の法的保護を取り消すよう圧力を受けた[na 9] 。この措置は、ニューファンドランドが1949年に連邦に加盟するまで覆されなかった[na 10]。
- = CA指定の法的保護
- = 法的保護を受けていない組織
- ^ ケベック州公認会計士協会: Loi modifiant la charte de l'Association des comptables de Montréal、SQ 1927、c. 101
- ^ 会計および監査の実務を規制する法律、SQ 1946、c. 47
- ^ オンタリオ州会計士・査定士協会
- ^ 「公認会計士フェロー」(FCA)の称号のみが保護された。
- ^ SM 1886、c. 66;公認会計士協会法、RSM 1892、c. 19 として再制定
- ^ SM 1913、c. 1;勅許会計士法として再制定、RSM 1913、c. 29
- ^ 1900 年法律第 154 章を改正する法律、「ノバスコシア州公認会計士協会の設立に関する法律」、SNS 1913、c. 154
- ^ 1905 年公認会計士法、SBC 1905、c. 59
- ^ 「FCA」指定のみの保護
- ^ 法定保護が削除されました
- ^ SS 1908、55年頃
- ^ アルバータ州公認会計士協会設立法、SA 1910(第2会期)、c. 43
- ^ 公認会計士法、SNB 1916、c. 53、ニューブランズウィック公認会計士協会設立法の改正法、SNB 1930、c. 51 により改正
- ^ ユーコン準州公認会計士協会:1976年度(第3回会期)、第2章
- ^ ノースウエスト準州公認会計士協会:SNWT 1979、c. 16
職業の国家化の試み
1890年にオンタリオ会計士協会がコンフェデレーション・ライフに関する監査を巡って懲戒聴聞会を開催したことで緊張が高まった。[12]この聴聞会自体は監査人の独立性の重要性を肯定するものであったが、IAO会員の間に亀裂が生じ、1891年にはIAO初代会長エドワード・ロープ・カーゾン・クラークソンを含む理事会の著名なメンバー数名が辞任した。[12]
AAM を除く初期の CA 団体も、公認会計士以外の会計士の入会を認めるために入会要件を緩和し始めました。[13] 1901 年に全国組織を創設する最初の試みは地元の反対により打ち砕かれましたが、これがきっかけで AAM が後援する、実務会計士に限定した組織を創設する共同の取り組みが始まりました。[13]その結果、資格のある申請者を直接会員として入会させることで、公認会計士の全国的地位を確立する試みとして、1902 年にドミニオン公認会計士協会 (DACA) が設立されました。[na 11]ここでも、ERC クラークソンが DACA に大きく関与しました。
オンタリオ州は1908年にICAOにCA指定の独占権を与える法律を可決したが[na 12]、DACAの請願に対し、カナダの司法大臣兼司法長官であるアレン・アイルズワース卿がこの措置を推奨した覚書に記載されているように、連邦政府が国家機関を設立したことは連邦政府の最優先事項で あるという理由で、1909年に総督評議会はDACAの請願を却下した。[na 13]その後の1910年の法律[na 14]は、1911年に同様の理由で却下されました。[na 15]シカゴでの会議で英国会計士協会会長の仲介により、ICAOとDACAの指導者は、1909年からDACAを地方協会の連合体として再編することで合意しました。 [14] [b]その後、この法律は1911年に再び可決され、1909年12月16日にDACAのメンバーであった会計士に特例が与えられました。[na 3]
DACAは1951年にカナダ公認会計士協会となった。[na 16] 1973年にバミューダ公認会計士協会が法人化され、その後CICAとの提携を獲得し、国際的に拡大した。[16]
公認会計士
大規模な企業や政府機関の設立により、給与計算に会計士を必要とする人が増え、会計事務所が要求する見習い制度を必要とせずに、彼ら独自のニーズに対応する努力が必要になった。 [2]カナダ会計士協会は1908年に設立されたが、[2]カナダ太平洋鉄道で働く会計士の技術的な独学グループから派生し、[17] 1913年に一般会計士協会が設立された。[c] [na 17]当初、会員は公認会計士業務に携わらないと保証されていたにもかかわらず、1917年にその分野の試験の宣伝を開始し、これが数十年続くことになる会計事務所との対立を引き起こした。[18]
このような長期にわたる反対により、GAA が名称をカナダ公認会計士協会に変更できたのは 1999 年になってからでした。[na 18]その後、会員の一部は他の専門団体への加入が認められ、1920 年にはケベック州会計士協会への加入、[na 19] 1946 年にはケベック州で CGA/CA が合併、[19] 1949 年には CGA/CPA が合併、[20] 1950 年にはマニトバ州で CGA/CPA が合併しました。[20]
- = CGA指定の法的保護
- = 法的保護を受けていない組織
- ^ ケベック公認会計士協会:ケベック公認会計士法、SQ 1946、c. 89
- ^ ケベック公認会計士協会:職業規範、SQ 1973、c. 43、ss. 202-205
- ^ Ordre professionalnel des comptables généraux licnciés du Québec: Loi modifiant le Code des professionals et d'autres lois professionalnelles、LQ 1994、c. 40
- ^ オンタリオ州公認会計士協会。後に CPAAO と合併(トロント支部の一部を除く)
- ^ オンタリオ州公認会計士協会が再設立され、1957年に教育に関する目的を追加して再法人化された。
- ^ オンタリオ州公認会計士協会法、1983年、SO 1983、c. Pr6
- ^ オンタリオ州公認会計士協会:公認会計士法、2010年、SO 2010、c. 6、Sch. A
- ^ 公認会計士法、SBC 1951、c. 2
- ^ SPEI 1951、64 ページ
- ^ 公認会計士法、SNB 1961-62、第93章
- ^ SM 1973、c. 38
- ^ 1978 年公認会計士法、SS 1978、c. 6
- ^ SNWT 1979、c. 14
- ^ SY 1983、14頁
- ^ 公認会計士法、SA 1984、c. C-3.5
- ^ SNL 1984、c. 27
- ^ ノバスコシア州公認会計士協会:公認会計士法、SNS 1998、c. 10
原価会計と管理会計: CA の所有から RIA と CMA の作成まで
第一次世界大戦の終わりごろ、いくつかの重要な問題により、組織は原価計算機能の創設にリソースを投資せざるを得なくなった。[21]
- ロシア革命は、世界的な労働不安と相まって、企業組織に対して正当な利益を得ていることを示すよう圧力をかけた。
- 帝国軍需委員会による戦時調達と所得税の導入[na 20] [na 21]により、実際の製造コストを証明する必要が生じた。
- 第一次世界大戦後の不況と1920年から1921年にかけての大恐慌によってもたらされた戦後破産率の高さにより、製造された商品の価格がそのコストをカバーしていることを証明する必要性が生じた。
DACAは、新たに設立された一般会計士協会がその分野に進出するのを防ぐための措置として、[17]カナダ原価会計士協会(CSCA)を設立し、当初は会員資格を公認会計士に限定しました。[22]
CSCAは原価計算の教育を標準化する取り組みを開始し、1922年に米国全米原価計算士協会と提携協定を結んだ。 [23] 1926年にCSCAがNACAの教育資料をより手頃な価格で入手しようとしたとき、NACAは2つの組織の合併を提案した。これは拒否され、その後提携は解消された。[24]協会は1927年に卒業生に「効率証明書」を発行し始めた。[25] [26]
1930年代には、CSCAが企業会計のどの分野に重点を置くべきかについて内部で緊張が生じ、1939年に管理会計に重点を置きたいと考える会員が離脱し、カナダ会計監査人協会(後に金融経営者協会の一部門となった)を設立した。[26]
1941年に州協会が結成され始めると、その会員のために「登録工業原価会計士」(RIA)が設立されました。[27] [na 22]この取り組みはほとんどの州で一般的に受け入れられましたが、ブリティッシュコロンビアでは、その推進者がCGAと独立会計士だけであったため、抵抗がありました。[28] RIAの称号はCAでもある会員にのみ与えられると規定された施行法によってのみ可決されました。[28]
この称号は、1967年頃に一部の州では「登録産業会計士」と簡略化されたが、すべての州でそうではなかった。 [na 23] 1976年からは公認管理会計士(「CMA」)の称号に置き換えられたが、 [29]各州での実施は1985年になってようやく完了した。
- = コスト管理協会(LCMI)の認定資格
- = 登録工業会計士および原価会計士/登録工業会計士 (RIA)
- = 登録管理会計士(「RMA」)
- = 公認管理会計士(「CMA」)
- ^ Cost and Management Institute: Loi constituant encorporation l'Institut degestion industrielle etCommerciale、SQ 1941、c。 95
- ^ ケベック工業原価会計士協会:原価管理協会の定款を改正する法律、SQ 1948、c. 95
- ^ ケベック産業会計士協会: Loi constituant encorporation l'Institut degestion industrielle etCommerciale、SQ 1968、c. 111
- ^ ケベック州産業会計士協会:職業規範、SQ 1973、c. 43、ss. 198-201
- ^ Loi portant changement du nom de la Corporation professional professionalnelle des comptables en Administration industrielle du Québec et du titre de ses membres、LQ 1987、c. 17
- ^ Ordre professional des comptables en Management accredités: Loi modifiant le Code des professionals et d'autres lois professionalnelles、LQ 1994、c. 40
- ^ オンタリオ州産業会計士協会法、1941年、SO 1941、c. 77
- ^ オンタリオ州産業会計士協会法、1967年、SO 1967、c. 129
- ^ オンタリオ州管理会計士協会法、1981年、SO 1981、c. 100
- ^ オンタリオ州公認管理会計士協会:公認管理会計士法、2010、SO 2010、c. 6、Sch. B
- ^ アルバータ州産業会計士協会法、1944年、SA 1944、c. 79
- ^ アルバータ州管理会計士協会改正法、1985年、SA 1985、c. 63
- ^ ブリティッシュコロンビア州産業会計士協会法、SBC 1945、c. 81
- ^ ブリティッシュコロンビア州産業会計士協会改正法、SBC 1977、c. 84
- ^ SM 1947、101頁頃
- ^ 1948 年産業会計士法、SS 1948、c. 74
- ^ 産業会計士法の改正に関する法律、SS 1978、c. 26
- ^ 1948年産業会計士法、SNB 1950、c. 55
- ^ ニューブランズウィック工業会計士協会の設立に関する法律を改正する法律、SNB 1977、c. 62
- ^ ノバスコシア州産業会計士協会法、SNS 1950、c. 95
- ^ 1950年法律第95章を改正する法律、ノバスコシア州管理会計士協会法、SNS 1983、c. 95
- ^ 1951年産業会計士法、SN 1951、c. 69
- ^ ニューファンドランド工業会計士協会の法人名変更に関する法律、SN 1977、c. 9
- ^ 管理会計士法の改正に関する法律、SN 1978、c. 62
- ^ SPEI 1951、34頁
- ^ SPEI 1977、c.52
- ^ 1975年議会(第2会期)、第2章
- ^ SY 1983、c. 28
- ^ SNWT 1982 (第 3 セッション)、c。 17
公認会計士:最初のCPA
カナダで最初の CPA 資格は、いくつかの並行した動きから生まれました。
- ケベック州では、会計士資格は1918年にマギル大学によって初めて付与され、[30] 1920年に専門職資格として法的に認められました。[na 24]その後、1927年に「公認会計士」に置き換えられました。[na 25]
- 英語圏カナダでは、1918年に法人会計監査人協会が設立され、1919年にGAAのメンバーによって法人化された。[na 26] 1920年にカナダ会計監査人連合となり、[na 27]「United Accountant」(UA)の称号を授与された。[31] [d]その後、GAAを乗っ取ろうとしたが失敗した。[32]
- オンタリオ州では、UA(主に政府の税務署で働く会計士と監査人から結成)[33]が会計士・監査人協会として法的認可を得ることに成功しました。この名称は1926年から1931年までLA(会計士免許)として始まり、[na 28] 1931年から1936年までIPA(法人公認会計士)に変更され、[na 29] CPAになりました。[na 30]
CPAはその後、ほとんどの州で法的に認められたが、すべての州で認められたわけではない。ノバスコシア州ではCAの反対により、「公認会計士」という呼称しか使えなかった。[34]
ケベック州の公認会計士協会は、1946年にケベック州の職業の再編に伴い、ICAPQとの合併を余儀なくされました。[na 31] 1962年に、公認会計士協会と公認会計士協会は全国的に合併することに合意し、残りの州公認会計士団体は解散するか休眠状態になりました。[35]
- = 一般会計士協会会員
- = 会計士資格
- = 公認会計士
- = 公認会計士
- = 公認会計士
- = 法的保護を受けていない組織
- = CA/CPA合併後に休眠状態となった組織
- ^ 会計士協会: Loi constituant encorporation l'Association des comptables、SQ 1919-20、c。 118 (フランス語)
- ^ ケベック州公認会計士法人: Loi modifiant la Loi des comptables、SQ 1927、c. 61 (フランス語)
- ^ オンタリオ州会計監査人協会
- ^ マニトバ州公認会計士法、1950年、SM 1950(第1会期)、c. 103
- ^ ニューブランズウィック公認会計士協会法、SNB 1951、c. 41
- ^ ノバスコシア州公認会計士協会:公認会計士協会法、SNS 1952、c. 128
- ^ ニューファンドランド公認会計士協会:公認会計士法、1950年、SN 1950、c. 35
- ^ 公認会計士および公認会計士(合併)法、SN 1966-67、c. 42
- ^ 公認会計士法廃止法、SNL 2008、c. 39
- ^ 公認会計士および公認会計士合併法廃止法、SNL 2008、c. 40
公認会計士
「国際商業協会」(ISC)は、1921年にオンタリオ州ハミルトンの広告で初めて紹介され、 [9]その会員には「公認会計士」(APA)の称号が与えられました。ウィニペグに拠点を置くISCは、1938年に「公認会計士協会」を設立し、[36] 1946年に連邦法人化されました。[19] [37] 1937年にブリティッシュコロンビア州で州立協会を設立しようとしましたが、立法府の承認を得ることができませんでした。[36]
1946年にケベック州が監査専門職を統合したとき、1942年から継続的に会計業務を行っていた同州のAPAはケベック州で法的に認められました。[38] APAの称号は後にニューブランズウィック州、マニトバ州、サスカチュワン州で法的に保護されました。
1949年にオンタリオ州で私法案による団体設立の試みがなされたが[nc 1]、CAとCPAの団体が公法案の方がより適切な選択肢であるとの理由で、2回目の読会で撤回された。[nc 2]その後、その選択肢は追求されなかった。ブリティッシュコロンビア州とアルバータ州でも承認を得るための同様の努力が当時追求されたが[nc 2]、これも失敗に終わった。その後、1957年にブリティッシュコロンビア州とオンタリオ州で州協会が組織された。[39]
APA はその後、他の会計組織と統合されました。1952 年にニューブランズウィックの CPA と合併しましたが、他の APA が 1961 年に組織を復活させました。 [e]その後、他の州組織が CGA と合併しようとしましたが、これがより決定的な結果となりました。しかし、オンタリオ協会は 1963 年に会員資格を公認会計士資格保有者に限定することを決定しました。その年の公認会計士評議会の再編の結果、1962 年以降 APA に資格が付与されなくなったため、時間の経過とともに APA は徐々に消滅していきました。[35]
APAの称号は現在、カナダのどの管轄区域でも専門職の称号として認められていませんが、カナダ公認会計士協会は、カナダ職業会計士協会と提携して存続しています。 [ 37 ] [ 40] [41] SPACは、優秀な登録職業会計士に名誉称号としてAPAの称号を授与しています。[42]
- = APA指定の法的保護
- = CGA/APA合併後休眠組織
- = CPA/APA合併後に休眠状態となった組織
- ^ ニューブランズウィック公認会計士法、1947年、SNB 1947、c. 166。この法律は、2014年に公認会計士が設立されたときに廃止されました。
- ^ APAの大多数がCPAに参加することに同意した時点で休止状態
- ^ マニトバ公認会計士協会:マニトバ公認会計士法、SM 1950(第1版)、c. 100
- ^ 廃止:私法廃止法、SM 1988-89、c. 16
- ^ サスカチュワン州公認会計士協会:公認会計士法、1977年、SS 1976-77、c. 1
- ^ 廃止:公認会計士法改正法、1998年、SS 1998、c. 11
統一会計基準の制定
1946年から、公認会計士はカナダで一般に認められた会計原則と一般に認められた監査基準を成文化する取り組みを始めました。 [43]
公認会計士の資格
さまざまな専門団体の会員に特定の名称を使用する独占権を付与することに加えて、ほとんどの州では公認会計士を目指す人々に別の許可証を取得することを義務付けています。許可証は以下によって発行されます。
- 州政府機関の監督を受けるか否かを問わず、指定された専門機関。
- 州の機関(専門機関が実質的に支配することもある)は、一般的に、または資格のある会計士が特定の機関に所属していない場合(1973年のBC州の場合)に適用される。[na 33] [45]
- = 独立したライセンス委員会によって発行された許可証
- = 地方の専門機関が州政府機関の監督下で発行する許可証
- = 地元の専門機関が発行した許可証
- ^ 会計および監査の実務を規制する法律、SQ 1946、c. 47
- ^ 公認会計士に関する職業規範および公認会計士法の改正に関する法律、LQ 2007、c. 42
- ^ 1950 年公認会計士法、SO 1950、c. 60
- ^ 2004 年公会計法、SO 2004、c. 8
- ^ 2021年司法アクセス促進法、SO 2021、c. 4、Sch. 7
- ^ 公認会計士法、SNS 1952、c. 14、金融措置(2019)法、SNS 2019、c. 4、パートIX により廃止
- ^ 公認会計士法、SN 1966-67、c. 45
- ^ 公認会計士法、SA 1987、c. C-5.1
- ^ 規制会計専門職法、SA 1999、c. R-12.3
統合:公認会計士の台頭(2012年~)
管轄区域による実施
さまざまな州機関は、全国的に次の機関に連合されました。
2004年の合併の試みが失敗した後、CAとCMAは2011年に新たな協議を開始し、CGAに参加を要請した。[46] 3つの全国団体は合併協議を支持したが、特にCA内では会員間に大きな緊張があり、[47]オンタリオ州のCGAとCMAは、アイデンティティが失われる可能性を懸念して協議から撤退した。[48]この提案の支持者は、この提案により、カナダの会計専門職の国内外の利害関係者に対する影響力、関連性、貢献が強化され、共通の行動規範、懲戒制度、ライセンス制度を通じて公共の利益に資すると主張した。[49]
立法手続きが完了するまでに7年かかったにもかかわらず、実施はほとんど論争を呼ぶことなく、実施法案は概して迅速に可決された。
- ^ 領土内ではコミッショナーの同意として知られている
- ^ BC州の3つの会計機関のメンバーによる指定の使用の承認に関してのみ
- ^ 犯罪
- ^ 暫定タイトル制限と移行委員会
- ^ 予約公認会計士サービスの提供に関する独占的権利
- ^ 法律公布から1年後
- ^ 伝統および保護指定の使用; 犯罪
- ^ その時点で以前の法律は廃止されました。
合併の連邦政府による承認には、指定の変更を反映するためにさまざまな法律の改正が必要でした。
管轄区域によるその他の指定および説明の留保
従来の CA、CGA、CMA の専門資格を維持すること (したがって他の会計士による使用を禁止すること) に加えて、次の資格も保護されます。
- ^ 公認会計士協会会員
- ^ 公認会計士協会会員
- ^ 公認会計士
- ^ 公認会計士
- ^ 一般会計士
- ^ 登録工業会計士
- ^ abc レガシー指定規則、BC 規則 114/2015
- ^ ab または公認監査人
- ^ ab または頭文字「PA」
- ^ または公認会計士
- ^ または公認会計士
- ^ abc 公認会計士
- ^ PACPO規格17(4)(g) に基づいて要求される。2016年5月25日にWayback Machineにアーカイブされた。
- ^ 2004年公会計法、SO 2004、c. 8 により保護されています
- ^ 会計資格保有者に関しては、オンタリオ州に居住していない、オンタリオ州に事務所を構えていない、またはオンタリオ州で会計サービスを提供していない会計士には適用されません。
- ^ フランス語で「auditeur」または「auditrice」
- ^ 主たる役職に付けられ、「CPA Auditor」、「CPA Auditeur」または「CPA Auditrice」と表現されます。
- ^ 登録産業会計士および原価会計士として知られる
- ^ レガシー指定: 保有者は「ACPA、ACA」として自分自身を識別する必要があります
さらに、ユーコン準州とブリティッシュコロンビア州では、他にもいくつかの保護指定が使用されています。
- AAT(「アソシエイト会計技術者」)
- ACPA(公認会計士協会)
ユーコン準州では、「CPA (Hon)」と呼ばれる名誉称号も授与されます。
アルバータ州は、2015年7月1日から10年間、レガシー指定を持つすべての人が「CPA」と併せてレガシー指定を使用するか、その期間中はレガシー指定のみを使用するかを選択することを選択しました。10年間の移行期間の後、レガシー指定保持者は「CPA」指定を単独で使用できます。[73]
ケベック州での実施
この統合の取り組みは、ケベック州の会計機関が統合を目指した1973年以来5番目の動きであった。[74]
2012 年 3 月 28 日、ケベック州議会でケベック州職業能力開発機構 (Ordre des comptables professionalnels agréés du Québec)を設立する法案が提出されました。その後、2012 年 5 月 16 日に国王の裁可を受け、同日に施行されました。
オンタリオ州での実施
オンタリオ州における指定の実施は複雑な経緯をたどりました。
- 2012年5月15日、オンタリオ州のCGAとCMAは、同州での合併協議から撤退すると発表した。[75] [76] [77]
- 2012年10月25日、オンタリオ州公認会計士協会は、2012年11月1日より会員に対してCPA称号の実施を規定する細則および規則の改正を採択し、2013年7月1日から使用を義務付けると発表した。 [64]これは、1960年代に州の公認会計士協会と合併した後、「CPA」が協会の管理下で保護された称号となったため可能になったと言われているが、[78] [h]現在は商標登録に基づいている。[80]
- 2012年11月16日、CMAオンタリオは、ICAOがCPAオンタリオの設立に着手した後でのみ、議論を再開する意向であると発表した。[81]
- 2012年11月27日、CGAオンタリオは依然として統合を支持するが、「適切な状況下」のみであると発表した。[82]
- 2013年5月1日、ICAOとCMAオンタリオは、両組織が覚書(MOU)を締結したことをメンバーに通知する声明を発表し、国内CAとCMA組織の公式合併に続いて正式な統合交渉の開始を告げた。5月にメンバーに提案が提示され、その後2013年6月に両組織のメンバーによって承認された。[83] [84]
- 2013年6月、ICAOは「オンタリオ州公認会計士協会」(「CPAオンタリオ」)という商号を採用した。[85]
- 2013年10月24日、CGAオンタリオは統合協議に戻り[86]、2014年2月3日付けでMOUに署名したことを発表しました。[87]
- 2014年4月1日付けで、CMAオンタリオの会員は正式にCPAオンタリオの準会員となり、CPAの称号を使用できるようになりました。[64]
- 2014年5月1日、CPAオンタリオとCGAオンタリオの間で統合協定が発表されたが、後者の会員による批准を条件としている。この批准を条件に、CGAオンタリオの会員は2014年7月2日にCPAオンタリオの準会員となり、業務の移行は2015年3月までに完了する予定である。3年間にわたり旧会計団体からの比例代表制が敷かれ、旧称は2022年11月まで保持される。公認会計士の免許は引き続きオンタリオ州公認会計士協議会によって管理される。[88]
- 2014年6月18日、統一協定が双方によって承認され、2014年7月から発効することが発表された。[89]
- 2017年4月27日、オンタリオ州予算の一環として、チャールズ・スーザ財務大臣は合併を進めると発表し、[90]予算実施法案の一部として実施法が同日提出された。法案は国王の裁可を受け、2017年5月17日に施行されたが、[91] CPA合併に関する修正は加えられなかった。3回目の読会に先立ち、議会の財政経済常任委員会による公聴会が1日間開催され、管理会計士協会、国際公認会計士協会、公認会計士協会が、多くの状況で会員が職業資格で身元を証明することを事実上禁じている制限に抗議したようで、ある証人は「国際資格の抑制はやりすぎだ」と発言した。[92]委員会の報告前に議論のための修正案は提出されなかった。[93]
オンタリオ州の公認会計士のライセンス制度により、CPAOのライセンスを保有する者は、自らを「公認会計士」(フランス語:expert-comptable autorisé)と名乗るか、職業名の直後に「LPA」(フランス語:ECA)[94]の頭文字を記載しなければならない(「CPA、LPA」、「CPA、CA、LPA」、「CPA、CGA、LPA」、「CPA、CMA、LPA」など)。
ブリティッシュコロンビア州での実施
2013年5月、州内の3つの会計団体すべてに関して合併協定が発表された。[95]合併団体を設立するための必要な立法措置が保留中であったが、[96]ブリティッシュコロンビア州議会により2014年雑則改正法で批准されたように、すべての組織による細則が可決された後、BC州でその指定が導入された。3つの団体を合併するための実際の実施法は、2015年3月に国王の裁可を受け、2015年6月に施行された。
ノバスコシア州での実施
他の管轄区域とは異なり、ノバスコシア州は、旧来の会計団体を新しいCPA州団体に統合しないことを決定した。その代わりに、旧来の団体のメンバーは、旧来の指定を新しいCPA指定と組み合わせなければならないと宣言した。州は、ニュースリリース(その後、法案の2回目の読み上げの議論中に確認された)で、[97]これはプロセスの2つのステップのうちの最初のものであり、3つの会計団体の合併と規制枠組みの更新は後日行われると述べた。[98]その後、合併を実施するための法律が2015年12月に可決され、2016年8月2日に施行された。
同時に、ノバスコシア州公認会計士協会の役割を拡大し、監査業務と非監査業務を行うためのライセンスを別々に発行できるようにする関連法も可決されました。[99]この法律は、州外の公認会計士のライセンス発行を認める特定の規定を除き、実質的に同日に施行されました。[100] 2019年9月以降、この並行規制システムは廃止され、CPANSに公認会計士ライセンスを発行する権限が付与されます。[101]
カナダの景観への影響
2012年から2018年の統合に至るまでの数年間、そしてその後も、合併の実際的な影響について議論が続いてきました。
2010年から2011年にかけてのCA/CMAの提案された合併に関する立場表明では、合併を追求すべき5つの理由が挙げられている。[102]
- 既存の規制枠組みは複雑でコストがかかっていました。
- それぞれの指定保有者が追求する機能の違いは消えつつありました。
- 世界の舞台ではカナダの力強い声が求められていた。
- 公認グローバル管理会計士(米国公認会計士協会と英国公認管理会計士協会が推進)やCPA オーストラリアなど、世界的に普及しつつあった他の会計資格と競争する必要がありました。
- 各国政府による改革を待つのではなく、積極的に行動することが望ましい。
当時、CAのメンバーからは大きな抵抗があり、彼らはその結果として自分たちの集団イメージが低下することを懸念していた。[103]
統合後、次のような観察が行われました。
- 社会ネットワーク理論の分析に基づくと、旧公認会計士団体に関係する人々が、新しい公認会計士団体内での政治的権力の獲得に不釣り合いな影響を与え、他の旧団体内で蓄積された知識基盤を排除するまでに至っていることが一般的に明らかである。[104]
- 新しいCPA機関は、以前の機関が行っていた活動とは対照的に、新規会員の募集においてより受動的なアプローチを採用している。[105]
カナダで活動する外国の専門団体
カナダの専門会計資格の保有は、一般的にカナダの金融職に就くための必須要件ではないため、他の専門団体にもカナダで活動するメンバーがおり、その中で最も重要なのは以下の団体です。
州のCPA機関は、この指定を保護するために積極的に活動してきました。しかし、2019年10月、CPAオンタリオとケベック州は、AICPAとCIMAが提出した特定の商標出願に関して商標異議委員会に提出した異議申し立てにおいて、連邦法に定められた外国機関による先行使用を考慮すると、州の法令によって確保された保護は無関係であったため、却下されました。[109]
さらに読む
学術論文執筆
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注釈と参考文献
注記
- ^ニューブランズウィック協会は、 イギリス帝国またはアメリカ合衆国の法人化された会計士協会の会員であれば誰でも会員資格を付与しました。 [8]また、PEI協会は既存の会計士の承諾なしに設立されました。[9]
- ^ 植民地省による同時介入により、英国のCAはカナダのCA団体に加盟できるようになり、カナダの慣行に承認規定が導入されました。[15]
- ^ CAAという名称はあまりにも類似しているため、CA団体からの反対により名称を変更する必要があった。[2]
- ^ UAの指定はCAの保護指定を侵害しないと判断された。[注 2]
- ^ ニューブランズウィック州控訴裁判所が発した執行命令により再開された[注 3]
- ^ 2018年金融措置法、SNS 2018、c. 4、パートIにより改正され、CPANSによって別途許可されない限り、レガシー指定は2016年8月2日以前にそれを使用する権利を持つ者のみが使用できると規定されています。
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- ^ カナダ最高裁判所は、証券法に関する参考判決、2011 SCC 6、第34段落、[2011] 3 SCR 837(2011年12月22日)で付言した。
- ^ マニトバ公認会計士協会対ベラミー、1926 CanLII 242、[1926] 4 DLR 230(1926年7月7日)、クイーンズベンチ裁判所(マニトバ州、カナダ)
- ^ Ex Parte Goodwin et al、1961 CanLII 421、27 DLR (2d) 667 (1961年3月24日)、控訴裁判所(ニューブランズウィック州、カナダ)
立法手続き
- ^ 法案 5、第 1 回会期、第 23 議会 (オンタリオ州、1949 年)
- ^ ab 「オンタリオ州公認会計士協会」。議会討論(ハンサード)。オンタリオ州:オンタリオ州議会。1949年3月24日。pp. 1223–1226。
- ^ 「下院政府法案C-60」parl.ca。
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