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カナダ矯正局（CSC 、フランス語: Service correctionnel Canada ）は、カナダ連邦政府機関であり、2年以上の刑を宣告された犯罪者の収監と更生を担当している。 [ 3 ]この機関の本部はオンタリオ州オタワにある。[ 4 ]
CSCは、1979年4月10日にエリザベス2世女王が新設機関の認可に署名し、紋章を授与したことで正式に発足した。
CSC長官は首相の推薦により任命され、枢密院令により承認される。この任命職は公安・緊急事態対策大臣に直接報告し、議会を通じて国民に対して責任を負う。[ 5 ] [ 6 ]
連邦身分証明プログラムによって課せられた一般的な識別子を使用することに加えて、CSC は、紋章のシンボルを付与されたいくつかの連邦機関 (主に法執行、セキュリティ、または規制機能に関与している機関) の 1 つです。バッジ (以下に説明) は、2009 年 10 月 15 日にカナダ紋章局によって正式に付与されました。 [ 1 ]トーチは学習、知識、希望を象徴し、鍵は刑期の完了後に最終的に扉が開かれることを表しています。モットーは「未来をつかむ」という意味です。[ 7 ] CSC は 2009 年に旗を付与されました。それは、白いフィールドに紋章バッジがあり、カントンにカナダ国旗が配置されています。[ 1 ]上級職員もカナダ紋章局によって特徴的なバッジを付与されています。[ 8 ]
1780年代にフィラデルフィアのクエーカー教徒によって刑務所が開発された後、懺悔の概念（隔離、労働、宗教的瞑想）は、北米だけでなくヨーロッパ、南米、アジアの刑務所の設計と運営にも影響を与えた。[ 9 ]ニューヨーク州のオーバーン刑務所で開発された「オーバーン方式」は、フィラデルフィア方式の刑罰を採用したが、労働と訓練が犯罪者の更生に役立つという信念から、囚人の労働を追加した。オーバーン方式に基づいてキングストン刑務所は1835年に建設された。 [ 10 ] [ 11 ]当初は州の刑務所として運営されていたが、 1867年の英領北アメリカ法の可決後、刑務所は連邦政府の管轄下に置かれた。[ 11 ]
1868年、最初の刑務所法により、セントジョン、ニューブランズウィック、ハリファックスの刑務所がキングストンとともに連邦政府の管轄下に置かれました。その後12年間で、連邦政府はケベック州セントビンセント・ド・ポールにセントビンセント・ド・ポール刑務所（1873年）、マニトバ州ストーニーマウンテンにマニトバ刑務所（1877年）、ブリティッシュコロンビア州ニューウェストミンスターにブリティッシュコロンビア刑務所（1878年） 、ニューブランズウィック州ドーチェスターにドーチェスター刑務所（1880年）を建設しました。[ 11 ] 1906年にはアルバータ州エドモントンにアルバータ刑務所が開設され、1911年にはサスカチュワン州プリンスアルバートにサスカチュワン刑務所が開設されました。これら2つの施設の建物は、囚人による強制労働で建設されました。
これらの刑務所の体制は、日中は生産的な労働、余暇時間は独房監禁、そして常に沈黙の規則を含んでいた。仮釈放はなかったが、模範囚は月に３日間刑期を短縮されることができた。[ 11 ]
カナダ刑務制度調査王立委員会（アーシャンボー委員会）は、1930年代に発生した一連の暴動とストライキを受けて設立された。[ 12 ] 1938年に発表されたアーシャンボー報告書は、犯罪防止と受刑者の更生に重点を置き、カナダの刑務所の抜本的な改革を提案した。委員会は、「厳格だが人道的な規律と受刑者の更生」を実現するために、刑務所規則の全面的な見直しを勧告した。委員会の勧告は第二次世界大戦の勃発によりすぐには実施されなかったが、報告書の理念の多くは現在も影響力を持っている。[ 11 ]
第二次世界大戦後、刑務所の収容者数は減少し、過密状態と刑務所内の騒乱を引き起こしました。これが1953年のフォートー委員会の設立につながりました。委員会は、刑務所を単に収容の役割を果たす場所としてだけでなく、「有意義で創造的な活動」を促進し、受刑者の基本的な行動、態度、パターンに対処するプログラムを提供する場所としても捉えました。これは、刑務所がそのようなプログラムを支援し、職業訓練、釈放前および釈放後のケアプログラムの機会を提供するように変化する必要があることを意味しました。フォートー報告書は、ソーシャルワーク、心理学、精神医学、犯罪学、法律の専門資格を持つ人を含め、より多くの、より訓練された職員を雇用することを推奨しました。[ 11 ]委員会の重要な遺産は、1959年の全国仮釈放委員会の設立と、以前の仮釈放券制度に代わる仮釈放制度の開発でした。[ 13 ]仮釈放は刑期の短縮や弱体化ではないと述べつつも、委員会は仮釈放に対する強い支持を強調しました。
仮釈放は、犯罪で有罪判決を受け、その結果として投獄されている人の更生と社会復帰における論理的なステップとして設計された、よく知られた手続きである。それは、施設での厳重な監禁と社会における完全な自由との間の過渡的なステップである（Fauteux 1956、51）。」[ 13 ]
1961年に刑務所法が改正され、フォートー委員会の勧告を実施するためにカナダ全土に10の新しい刑務所を建設する計画が制定された。[ 11 ]
1970年代には、当時の刑務所サービスと国家仮釈放サービスを統合する動きがありました。その結果、マーク・マクギガンが議長を務めるカナダ刑務所制度小委員会による議会への報告書が作成されました。統合への動きはドナルド・ヨーマンズ委員長によって認識され、彼は「… 刑務所サービスと国家仮釈放サービスの合併のイメージを投影し、適切なアイデンティティを与える当サービスの名称を考案するための努力」に言及し、その名称が「カナダ矯正サービス」になると発表した（ヨーマンズ、1979年4月5日）。カナダ矯正サービスは、1976年のカナダ刑務所サービスと国家仮釈放サービスの合併に続き、1979年に設立されました。[ 14 ]
カナダ勲章を考案した紋章学の専門家、カール・ロックナンは、カナダ矯正局の設立に伴う新しい紋章の考案を依頼された。ロックナンは、この開発の背景にある理念の一部を述べた調査文書を提出した。
原則として、[カナダ矯正局]の企業グラフィックイメージが、適切なシンボルが描かれた紋章の盾、つまりおなじみの機関の紋章の形をとるべきでない理由はない…慣習としては、カナダ軍やカナダ王立騎馬警察のバッジに類似した独特の「サービスバッジ」を採用することが好まれる…提案されたバッジデザインの基本形は楕円形で、矯正局のシンボルである「交差した鍵」と、王冠を戴いたカナダ国旗の様式化されたメープルリーフが含まれている…卵形の環状部には、英語とフランス語で矯正局の正式名称を略記したものが含まれる予定である…楕円形のバッジの背景として…スケッチには、星や太陽から象徴的に発せられる光線の形をした「栄光」と呼ばれるものが含まれている。帽子バッジの場合の「栄光」は、八芒星です。調査の結果、この「交差した鍵」の意匠よりも矯正局の性質と目的をよりよく象徴する画像は見つかりませんでした。（ロクナン、1978年7月21日）。
1978年12月21日、ドナルド・R・ヨーマンズ委員は選定されたデザインを承認した。1979年初頭、ジャン＝ジャック・ブレイス法務長官は女王の承認を求めるため、紋章案を総督に送付した（ブレイス、1979年3月29日）。4月10日、エリザベス2世女王は新しい紋章に王室の裁可と承認を与えた（ジョリー・ド・ロトビニエール、1979年4月20日）。
カナダ矯正局（CSC）の運営は、矯正および条件付き釈放法および矯正および条件付き釈放規則に基づく連邦法によって規定されています。さらに、同法は矯正局長の指示に基づく裁量権を認めています。ただし、矯正局長の指示はすべて、権利と自由の憲章および矯正および条件付き釈放法の範囲内に留まらなければなりません。
カナダ矯正局は、カナダ国内において裁判所から24か月（2年）以上の刑を言い渡された犯罪者に対してのみ管轄権を有する。
裁判所が科す刑罰には2種類あります。
確定刑とは、刑の満了日（例えば5年7ヶ月）が定められた刑のことで、この満了日は「刑期満了日」と呼ばれます。この日付は裁判所によって定められ、その日を過ぎるとカナダ矯正局は犯罪者に対する管轄権を失います。
無期刑とは、一般的に「終身刑」と呼ばれる刑のことです。カナダ矯正局は、受刑者が死亡するまで管轄権を有します。ただし、裁判所は、受刑者がカナダ仮釈放委員会に条件付き釈放を申請できるまでの最低年数を定めています。したがって、裁判所が25年間仮釈放なしの終身刑を言い渡した場合、受刑者は、地域社会の仮釈放担当官の監督下で、地域社会への条件付き釈放が検討されるまで、最低25年間収監されることになります。
カナダ矯正局には、最高、中、最低の3段階のセキュリティレベルがあります。ケースマネジメントは、施設内では施設内仮釈放担当官（PO）、地域社会では地域仮釈放担当官によって行われます。カナダ仮釈放委員会は、裁判所が科した刑期のうち、受刑者が条件付き釈放で地域社会で生活することが認められる時点において、釈放に関する決定を下す全責任を負います。
裁判所が2年以上の刑を言い渡した受刑者は、カナダ矯正局の管轄下に置かれます。矯正施設の仮釈放担当官は、受刑者の犯罪歴を包括的に評価し、「受刑者セキュリティ分類報告書」と「矯正計画」を作成します。受刑者は、裁判所が言い渡した刑期全体を通して、この矯正計画に基づいて評価されます。
カナダ矯正局にとって、犯罪者の社会復帰準備は重要な課題です。近年、刑務所の過密化や犯罪者更生サービスの削減により、この準備はますます困難になっています。これらの犯罪者を監視する仮釈放担当官は人員不足に陥り、限られたリソースでより多くの業務をこなさなければならなくなっています。このような大きな問題に直面し、カナダ矯正局は統合警察仮釈放イニシアチブ（IPPI）を開発しました。これはコミュニティ矯正連絡官（CCLO）プログラムとしても知られています。IPPIは2006年から2007年にかけて、カナダ全土16か所で運用を開始するための資金を受けました。このプログラムでは、警察官がカナダ矯正局の事務所に配置され、仮釈放担当官の活動を支援します。担当官は特に、社会復帰する高リスクの犯罪者と協力し、公共の安全を高めるよう努めます。高リスクの元受刑者は、社会復帰において、個人的な問題と行政的または法的問題の両方で多くの課題に直面します。多くの受刑者は犯罪を犯した地域に戻り、ギャング生活、犯罪仲間、薬物乱用といった誘惑に直面する。そのため、研究によると、犯罪者の3分の2以上が釈放後3年以内に再逮捕されているという事実も驚くべきことではない。こうした統計が、IPPIプログラムが最もリスクの高い仮釈放者、釈放後最初の数か月、そして犯罪率が最も高い地域に戻る人々に特別な注意を払うように促した。IPPIは、異なるアプローチが必要であり、仮釈放担当官が対面でより深く関わることで、元受刑者の社会復帰がより円滑に進むと認識した。[ 18 ]
ほとんどの職員は私服で、仮釈放官、プログラムファシリテーター、心理学者、職員研修担当官、評価・介入マネージャー、セキュリティ情報担当官、副所長／副所長、そして「所長」と呼ばれる施設長が含まれます。カナダの各地域には「地域副長官」がおり、首都圏（オンタリオ州オタワ）に拠点を置くカナダ矯正局長官に直接報告します。
連邦刑務所で働く職員は、矯正および条件付き釈放法第10条に基づき、連邦平和維持官として指定される。[ 19 ]
矯正官はカナダ公務員の職員です。CSCの矯正官は全員制服を着用しており、矯正および条件付き釈放法第10条に基づき連邦平和維持官として指定されています。[ 19 ]
CSCの階級制度は、入職時に矯正官1級（CX-01）、通称COIとして始まります。これらの職員は、巡回、警備、初期対応、護送など、施設内の警備業務を担当します。
刑務官2（CX-02）、またはCOIIは、通常、居住ユニット、通信、面会などさまざまな業務に従事する、より経験豊富な刑務官を必要とする職務に配属されます。連邦刑務所に収容されている女性（FSW）のために特別に指定された刑務官はプライマリーワーカーと呼ばれ、 COIIの階級で着任します。COIIはCOIの監督者の役割を担うものではなく、担当区域内の刑務官を調整するために使用されます。[ 20 ]
職員が管理職に昇進すると（管理職はまず職員研修担当官（CX-03、旧称：矯正監督官）から始まり）、制服のシャツの色が紺色から水色に変更される。
矯正管理者（CX-04）、略してCMは、施設の監督者であり、歴史的には「鍵の番人」、略して「番人」と呼ばれていました。
すべての階級章は、制服の肩章に取り付けられた肩章として着用され、訓練中の士官候補生の場合は「RECRUIT」という文字、それ以外の階級の場合は1本、2本、3本、または4本の金色の棒で表されます。
CSC（カナダ矯正局）では、刑務官以外の職員も正装用の制服を着用できます。上級階級（肩章として着用され、通常は正装用制服にのみ付けられます）は以下のとおりです。
刑務官1級、刑務官2級、および職員訓練担当官の階級に属する制服刑務官は組合に加入しており、カナダ刑務官組合（UCCO-SACC-CSN）の組合員である。
正装の制服は、上記に示した階級と同じ階級章を着用します。各部隊には儀仗隊があり、カナダ国内および海外の公式行事において部隊を代表します。こうした行事の例としては、地域パレードや式典、葬儀、新兵の卒業式、国内外の追悼式典などが挙げられます。
儀仗隊は、儀仗兵、カナダ矯正局コミュニティ・パイプス・アンド・ドラムス・バンド、そして儀仗兵で構成されています。この部隊は、その活動を通して、カナダ国民の安全を守る上で重要な役割を担う矯正局の刑務官、仮釈放官、その他の職員の誇りある顔として、社会に貢献しています。
儀礼上の階級構造は以下のとおりで、通常は正装の制服シャツとチュニックに肩章として着用されます。
カナダの刑務所制度は初期の頃、刑務所労働を刑罰の一形態として利用し、同時に刑務所自体の運営に不可欠な要素としても機能させていた。さらに、刑務所産業は「道を誤った者を更生させるための」刑罰とみなされていた。それから約100年後、この産業は「更生プロセス」の重要な要素とみなされるようになり、この価値はカナダ矯正局（CSC）にとって次第に重要性を増していった。1950年代までに、刑務所労働は刑罰の一形態としての役割から離れ、犯罪者の更生に不可欠な部分となり、ひいては公共の安全を高めるものへと焦点が移っていった。[ 22 ]
1980年、CSCは受刑者の更生を目的とした雇用プログラムであるCORCANを開始しました。これは、釈放後に就職に役立つ職業スキルを受刑者に提供することで、再犯の可能性を減らすことを目的としています。CORCANは、公的機関、民間企業、非営利団体とのパートナーシップを通じて運営されており、製造業、繊維業、建設業、サービス業などの産業で受刑者に仕事を提供し、報酬を支払っています。[ 23 ]
2013年、ハーパー政権はCORCANプログラムに参加している受刑者の給与を30％削減する一連の宿泊費と食費を導入した。[ 24 ]
CORCANプログラムは、受刑者に提供される仕事の多くが洗濯、繊維、製造業など、現在の労働市場のニーズとはほとんど関係のない産業であるため、有意義な仕事や訓練の機会がほとんど提供されていないとして批判されている。これは特に女性受刑者に当てはまり、彼女たちは性別に基づく仕事を与えられ、釈放後に労働市場で通用するスキルをほとんど得られない。[ 25 ] 多くの黒人受刑者は、CORCANの仕事の雇用プロセスで差別を経験したと報告しており、黒人受刑者は従事する仕事に対してより低い賃金を受け取る可能性が高い。[ 26 ]
2026年3月、カナダ矯正局は連邦刑務所の図書館技術者と雇用コーディネーターの職を削減する計画を立てた。連邦省は代わりに受刑者向けのオンラインリソースを増やす計画を明らかにした。[ 27 ]
矯正および条件付き釈放規則第7条、さらに委員長指令CD 023 [ 28 ]に基づき、各施設および仮釈放事務所は、カナダ矯正局の職員、一般市民、および受刑者と積極的に交流し、公平な助言と勧告を提供することで公共の安全に貢献し、それによって矯正プロセスの質に貢献する市民諮問委員会（CAC）を設置しなければならない[ 29 ] 。
各施設と仮釈放事務所は「地方委員会」を構成し、CSCは矯正業務、プログラム、方針、計画に関する事項についてこの地方委員会と協議します。地方委員会は、地域委員会（大西洋岸、ケベック、オンタリオ、プレーリー、太平洋岸）に参加し、地域の取り組みを調整します。最後に、全国執行委員会は、5人のCAC地域委員長と全国委員長で構成され、委員会とCSC本部との連絡調整、地方、地域、全国レベルでのCSCのすべての方針や行動の監視と見直し、すべての委員会の統一戦略の採用を担当します。[ 30 ]
すべての CAC メンバーは、法律により、所属する施設または仮釈放事務所のすべての部分に合理的にアクセスし、組織内のすべての職員、犯罪者または仮釈放者と話をし、聴聞会にアクセスする権限を有しています (犯罪者が同意した場合)。[ 31 ]これらの権限は、CSC 本部による申請の承認とセキュリティ クリアランスの承認を受けたメンバーに与えられます。