プエルトリコ政府の行政府は、プエルトリコの法律を執行するとともに、その執行を促す責任を負っている。プエルトリコ憲法第4条は、行政権を知事に与えており、知事は本来行政府を形成している。 [1]
憲法では、知事が職務を遂行できない場合には国務長官が知事代理 を務めることも定められている。[2]したがって、国務長官は米国の政治において副知事と同等の役割を果たしている。
プエルトリコの参謀長は副司令官であり、すべての行政部門とほぼすべての行政機関 を管理および監督します。
第4条では、総督は長官の補佐を受け、長官は総督の諮問委員会を構成し、長官会議に指定されることも規定されている。[3]会議は、閣僚レベルの役員とともにプエルトリコ内閣を構成する。
憲法は8つの行政部門を創設した。[4]その後、立法議会はそのうちの1つを再編し、さらにいくつかの行政部門を創設、再編した。今日、行政部門は15の行政部門から構成され、各行政部門は長官によって率いられている。[5]
役員職
知事
プエルトリコ憲法第4条は、行政権を知事に与えている。[1]知事は、州法を執行する義務、州議会を招集する義務、州議会で可決された法案を承認または拒否する権限、政府職員を任命する権限、裁判官を任命する権限、恩赦を与える権限を有する。
副知事
プエルトリコには副知事の職はないが、国務長官が同等の役割を果たしている。プエルトリコ憲法第4条では、知事が職務を遂行できない場合は国務長官が知事代行を務めると規定されている。 [2]憲法とプエルトリコの法律では、知事も長官も不在の場合の特別なケースについて、政府の継承順位が定められている。[ 6 ] [ 7] [8]
参謀長
プエルトリコ憲法およびプエルトリコ法には、首席補佐官の職は規定されていません。しかし、知事は、すべての行政部門およびほぼすべての行政機関の管理および監督を担当するプエルトリコ首席補佐官の職を設置する行政命令を公布します。
役員室
行政部門はプエルトリコ知事室が率いており、知事直属のスタッフと複数のレベルのサポートで構成されています。その他の行政機関はすべて知事室に帰属します。ただし、知事はほぼすべての行政機関の管理と監視を統治事務局と首席補佐官に委任しています。管理予算局と計画委員会だけが知事に直接報告する行政機関です。[なぜ? ]行政機関は次のもので構成されています: [5]
秘書
プエルトリコ憲法第 4 条では、知事は長官の補佐を受け、長官は知事の諮問委員会を構成し、長官会議と指定されることが定められています。これらの長官と、同じ官僚レベルの役職にある他の役員が内閣を構成します。まれに、プエルトリコ政府開発銀行の理事の任命など、知事の決定を、上院の助言と同意に代えて内閣が承認するよう求められることがあります。
閣僚は全員、知事によって指名され、その後上院に諮られ、単純多数決で助言と同意を得る。ただし、国務長官だけは上院と下院の両方の助言と同意が必要である。閣僚が承認されると宣誓し、その直後に職務を開始する。しかし、議会休会中に任命された閣僚は、休会中の任命により直ちに職務を開始することができるが、承認されない場合は、次の通常議会の会期の終了まで、または上院によって拒否されるまで、いずれか早い方まで職務を継続する。行政部門を率いるすべての閣僚は、長官(スペイン語:Secretario (m)/Secretaria (f)) の称号を受ける。
事務次官会議は、プエルトリコ政府の行政部門の長によって構成されるグループです。この会議は、政府内の行政のさまざまな部門を指導する責任を負っており、次のメンバーで構成されてい ます。
部門
現在、15 の行政部門があり、いずれも議会制度における省庁に相当します。各行政部門は、行政の特定の分野を担当し、プエルトリコの市民に関連する公共サービスを提供します。すべての部門は、罰金の発行、またはライセンス料と税金の徴収を通じて収入を生み出すことができます。これらの収入は、政府の主要な運営資金であるプエルトリコ一般基金に割り当てられます。現在の部門 (およびスペイン語での名称) は次のとおりです。
- 農務省( Departamento de Agricultura )
- 消費者問題省( Departamento de Asuntos del Consumidor )
- 矯正リハビリテーション局( Departamento de Correcciones y Rehabilitación )
- 経済開発商務省( Departamento de Desarrollo Económico y Comercio )
- 教育省( Departamento de Educación )
- 家族問題局( Departamento de Asuntos Familiares )
- 保健省( Departamento de Salud )
- 住宅局( Departamento de Vivienda )
- 司法省( Departamento de Justicia )
- 労働人事省( Departamento de Trabajo y Recursos Humanos )
- 天然環境資源局(自然環境省)
- 公安局( Departamento de Seguridad Pública )
- スポーツ・レクリエーション局( Departamento de Deportes y Recreación )
- 国務省( Departamento de Estado )
- 運輸公共事業局( Departamento de Transporte y Obras Públicas )
- 財務省( Departamento de Hacienda )
閣僚級の役人
プエルトリコ政府の行政部門の閣僚級職員は、プエルトリコ知事または首席補佐官に直接報告する行政機関の長であり、行政部門の長官でも行政府のメンバーでもない。ただし、行政管理予算局長と計画委員会長は閣僚級職員とみなされる。閣僚級職員はすべて長官と同じ官僚レベルであり[9] 、長官会議とともにプエルトリコ内閣を構成する。
財政代理と資金調達
財政代理機関および融資機関は、プエルトリコの政府所有企業のグループであり、行政部門の資金調達のあらゆる側面を管理しています。プエルトリコ政府開発銀行法は、プエルトリコ政府開発銀行(GDB) がプエルトリコ政府の財政代理機関として機能することを定めています。[10]その特別な地位に関わらず、GDB および他のすべての融資機関は、統治事務局および参謀長に報告します。これらの機関は次のもので構成されています。
- 住宅金融公社
- 産業、観光、教育、医療、環境管理施設の資金調達機関 (AFICA)
- プエルトリコのインフラ資金調達機関
- 経済開発銀行
- 政府開発銀行[b]
- 地方財政公社
- 公庫
- 官民パートナーシップ庁
- 緊急利益基金公社(COFINA)
政府所有企業
プエルトリコの政府所有企業は、行政機関によって完全にまたは大部分が所有されている、自律的で独立した自給自足の法人です。これらの企業は商業活動に従事し、その収益は最終的に政府の財務省であるプエルトリコ統合基金に割り当てられます。2012年12月現在、行政機関は50の政府所有企業を所有しています。[5] [11] [12]
- 自動車事故補償庁
- 農業保険公社
- 水道・下水道局
- 住宅金融公社
- 産業、観光、教育、医療、環境管理施設の資金調達機関 (AFICA)
- プエルトリコのインフラ資金調達機関
- カニョ マルティン ペーニャ ENLACE プロジェクト株式会社
- プエルトリコ・カリブ海諸国心臓血管センター
- 交通安全委員会
- 総合がんセンター
- 音楽院法人
- コンベンションセンター地区管理局
- 芸術・科学・映画産業振興公社
- 盲人、知的障害者、その他の障害者のための産業協会
- 信用組合監督保険公社
- 経済開発銀行
- 電力庁
- 政府開発銀行
- 健康保険行政
- 高速道路交通局
- 産業開発会社
- カンテラ半島カンパニーの総合開発
- プエルトリコ文化研究所
- 土地管理
- 土地管理局
- 海運庁
- 医療サービス管理局
- メトロポリタンバスオーソリティー
- 地方財政公社
- ミュージカルアーツコーポレーション
- ミュージカル・シーニック・アーツ・コーポレーション
- 国家警備隊機関信託
- 国立公園会社
- 舞台芸術センター株式会社
- 港湾局
- アメリカ港湾管理局
- 公共放送協会
- 公共建築局
- 売上税融資公社
- 造形芸術学部
- 固形廃棄物管理局
- 州保険基金公社
- シンフォニーオーケストラ株式会社
- 貿易輸出会社
- 観光会社
- トレーニング・アンド・ワーク・エンタープライズ株式会社
- プエルトリコ大学
その他の機関
行政機関に属するが、行政機関、行政部局、下部機関、政府所有企業ではない機関もあります。これらの機関は、規制機関、または営利を目的としない何らかの公共サービスを提供する機関である傾向があります。目的にかかわらず、これらの機関は統治事務局と参謀長に報告し、その一部は内閣レベルの役員が統括しています。このグループの機関は、次の機関で構成されています。
- プエルトリコ自治政府および司法機関の職員の退職制度の管理
- 公務に関する控訴委員会
- 協同組合開発委員会
- 調査、起訴、控訴に関する委員会
- 公務委員会
- 安全と公衆保護に関する委員会[b]
- 教育評議会
- 連邦事務局[b]
- 一般調達局
- 産業委員会
- 統計研究所
- 労働関係委員会
- 政府倫理局
- 金融機関長官室
- 市政長官室
- 選挙管理官事務所
- 特別独立検察官委員会事務局
- 法務長官事務所
- 労働・人事管理に関する研修・アドバイス事務所
- 許可および土地利用審査委員会
- 州緊急災害管理局
- 州選挙管理委員会
- 教員退職年金制度
- 電気通信規制委員会
注記
参考文献
- ^ ab 「Article IV, Section 1」。プエルトリコ憲法。1952年。 2012年12月28日閲覧。
- ^ ab 「Article IV, Section 8」。プエルトリコ憲法。1952年。 2012年12月28日閲覧。
- ^ 「第4条、第5項」。プエルトリコ憲法。1952年。 2012年12月28日閲覧。
- ^ 「第4条、第6項」。プエルトリコ憲法。1952年。 2012年12月28日閲覧。
- ^ abcd 「Organigrama del Gobierno de Puerto Rico」(PDF)(スペイン語)。プエルトリコ行政管理予算局。2012年4月。 2016年3月4日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2012年11月18日閲覧。
- ^ 「第4条、第7項」。プエルトリコ憲法。1952年。 2012年12月28日閲覧。
- ^ 「第4条、第9項」。プエルトリコ憲法。1952年。 2012年12月28日閲覧。
- ^ 7(スペイン語)。1952年。
- ^ 「Organigrama del Gobierno de Puerto Rico」(PDF)(スペイン語)。プエルトリコ行政管理予算局。2012年4月。 2016年3月4日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2012年11月18日閲覧。
- ^ プエルトリコ政府開発銀行法(PDF) (17) (スペイン語). 1948年. 2012年12月28日閲覧。
- ^ メンデス、ヘスス、シェブレス、ジェイセル (2011)、2011 年 6 月 30 日までの包括的年次財務報告書(PDF)、プエルトリコ財務省、71 ~ 83 ページ、 2012 年11 月 25 日閲覧
- ^ 「Directorio de Agencias」(スペイン語)。プエルトリコ政府。2012 年12 月 28 日に取得。
