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ベルウィン制度 は、英国政府の緊急財政支援であり、「災害や緊急事態の結果としての生命や財産の保護、または被害や重大な不便を防ぐための緊急措置に伴って、またはそれに関連して発生した費用を地方自治体に補償する」ものである[1] 。
フレームワーク
この制度は通常、気象災害に対応するために設けられるが、他の状況をカバーするためにも使用できる。[2]これは、大規模な緊急事態による救援活動や緊急作業の結果として過度の財政負担に直面することになる地方自治体に特別な財政支援を行うために存在する裁量的な制度である。制度の基準が満たされた場合、通常、各自治体に設定された基準を超えて発生した対象費用の85％が助成金として自治体に支払われるが、助成金率が100％に引き上げられることもある。[3] [より良い情報源が必要]
この制度は、1980年代の環境大臣ベルウィン卿にちなんで名付けられました。ベルウィン卿は、アーウィン・ベローとして1975年から1979年までリーズ市議会の議長を務めていました。1983年にベルウィン卿は補償制度を導入し、これは1989年の地方自治および住宅法[4]に組み込まれ、2014年に改正されました。[5]
ベルウィン制度は環境大臣の裁量で発動される可能性がある。
- 生命または財産の破壊または危険を伴う緊急事態または災害が発生した場合。
- その結果、1つまたは複数の地方自治体が即時の措置を講じることに関して、またはそれに関連して支出を被る。
- または、地方自治体の管轄区域内またはその住民の生命や財産を保護し、または苦痛や重大な不便を防止するため。
議会、警察、消防、国立公園当局は、公表された補助金制度の対象となると省に報告された上記の基準を満たす事業に、算出された年間収入予算の通常の基準である0.2％を超える金額を費やした場合、ベルウィンの払い戻しを受ける資格があります。[6]
英国の地方分権行政におけるベルウィンのような計画
ベルウィンの支援や制度は、イングランド以外の地方自治体の管轄である。[1]スコットランドにおける制度の運営はスコットランド政府の管理下にあるが、イングランドの制度とほぼ同じである。ウェールズ政府は、緊急財政支援制度（EFAS）と呼ばれる同等の制度を運営している。[7]
北アイルランド政府は、ベルウィン制度に相当する単一の制度ではなく、特定の期間限定の制度を設けています。[8]最新の制度は2019年7月から8月まで実施されます。
ベルウィン制度が施行されているイベント
イングランド
- 2020年の嵐シアラと嵐デニス。[9] [10]
- 2019年ホエリーブリッジダムの被害とノースヨークシャーとリンカンシャーの夏の洪水。[11]ヨークシャーでも11月に洪水が発生。[12]
- 2018年イギリスの山火事[13]
- 2017年グレンフェルタワー火災[14]
- 2015～2016年のイギリスとアイルランドの洪水（デズモンド暴風雨を含む）、カンブリア、ランカシャー、ヨークシャーの洪水。[15]
- 2013-14年イングランド南部の洪水（12月5日以降の北海の高潮、クリスマスの嵐、新年の嵐を含む）[16]
- 2012年夏の洪水
- 2011年イングランド暴動
- 2011年スウィンリー森林火災[17]
- 2008年モーペス洪水
- 2007年イギリス洪水
- 2005年バンスフィールド石油貯蔵所火災
- 2001年イギリス口蹄疫発生
- 2000年秋の洪水
- 1999年大韓航空貨物便8509便がスタンステッド空港付近で墜落
- 1998年イースター洪水
- 1996年ドックランズ爆破事件
- 1996年マンチェスター爆破事件
- 1995年第二次世界大戦の不発弾ポートランド島
- 1995年ドンカスター近郊のソーン・ムーアで火災
- 1994年1月 ウェストサセックスとワイト島
- 1993年2月20日/21日 ノースノーフォークの嵐
- 1993年6月9日と12日、コーンウォールで大雨と洪水が発生した。[18]
- 1989/1990 には、1989 年 12 月 16 日と 17 日の嵐と1990 年 1 月 25 日のバーンズの日の嵐が含まれます。
- 1987大嵐
- 1987年ケントとノーフォークで大雪
スコットランド
- 2018年イギリスとアイルランドの寒波[19]
- 2015年の嵐デズモンドは特にスコティッシュ・ボーダーズ、ダンフリース・アンド・ガロウェイ、テイサイド、スペイサイド、モレイで洪水を引き起こした。[20]
- 2014年ハリケーン・バーサの温帯残骸による洪水。[21]
- 2012年コムリー、パース・アンド・キンロスでの洪水。[22]
- 2005年グドルン嵐[23]
- 2004年パース・アンド・キンロス洪水[23]
- 2003年シェトランド諸島の地滑り[23]
- 2002年モレイ洪水[23]
- 2001年スコットランド国境地帯とサウス・ラナークシャーの降雪量[23]
- 2000年ファーニーヒル（エディンバラ）の地盤沈下[23]
- 2000年エディンバラとミッドロージアンの洪水[23]
- 1998年ボクシングデーの嵐[23]
- 1997年モライ洪水[23]
- 1996年ダンフリース・アンド・ガロウェイ大雪[23]
- 1995/1996 12月と1月の悪天候[23]
- 1995年グランピアン洪水[23]
- 1994年ストラスクライド洪水[23]
- 1993年テイサイド洪水[23]
改革
2014年1月、コミュニティーおよび地方自治大臣のエリック・ピックルズは、2013年から2014年の洪水の間、ベルウィン制度により地方支出の100％が返金され、年間議会収入の0.02％の基準も引き下げられると発表した。また、将来の改革を視野に入れて、ベルウィン制度の全面的な見直しも行われる予定であると発表した。[24] [25] [更新が必要]
参照
- 欧州連合連帯基金は、欧州連合が加盟国のために運営する災害救済基金であり、損失要件の基準がはるかに高くなっています（2002年の価格で30億ユーロ、または国民総所得の0.6％以上）。
- イギリスの自然災害一覧
参考文献
- ^ ab 「Bellwin Scheme Communities and Local Government」。政府の見解。2014年2月6日。2014年4月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年2月8日閲覧。
- ^ 「ベルウィン計画」（PDF）。下院図書館。 2014年1月17日閲覧。
- ^ 「Bellwin Scheme」. localgovglossary . 2014年2月7日閲覧。
- ^ 「ベルウィン地方自治体緊急財政支援計画」（PDF） 。コミュニティー・地方自治省。 2008年12月5日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。2014年1月17日閲覧。
- ^ ピクルス氏、洪水後の緊急資金の見直しを発表、BBCデモクラシーライブ、2014年2月6日。2015年12月8日閲覧。
- ^ 「2012年10月7日 – 政府は洪水被害を受けた自治体を支援するために100%ベルウィン計画を実施」。排水当局協会。2012年7月10日。 2014年2月13日閲覧。
- ^ 「ウェールズ政府|緊急財政支援制度」gov.wales . 2017年3月22日閲覧。
- ^ Sandford, Mark. 「ベルウィン計画」（PDF）。コモンズブリーフィングペーパーSN00643 。 2019年8月5日閲覧。
- ^ 「ジェンリック、暴風雨被害地域向けに緊急ベルウィン計画を発動」2020年2月10日。 2020年2月12日閲覧。
- ^ 「嵐の被害を受けた地域でベルウィン計画が発動」GOV.UK 2020年2月20日閲覧。
- ^ 「Bellwin Schemeの有効化とWhaley Bridgeへの資金援助」GOV.UK 2019年8月10日2019年8月10日閲覧。
- ^ 「ベルウィン計画、政府により最近の洪水被害を受けた地域社会を支援するために発動」www.publicsectorexecutive.com。2019年11月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年11月12日閲覧。
- ^ 「火災資金の遅れで予算に『穴』」2019年2月6日。 2019年2月18日閲覧。
- ^ Kuenssberg, Laura (2017年6月15日). 「政府は、自治体に追加の資金を放出し、ひどい火災の余波への対応を支援するために適用されるベルウィン計画を確認」@bbclaurak 。 2017年6月15日閲覧。
- ^ 「2015年北西イングランド洪水：政府の対応」環境庁。2015年12月11日。 2015年12月11日閲覧。
- ^ 「政府、洪水復旧のために700万ポンドの追加予算を発表」Farming UK、2014年1月17日。 2014年1月17日閲覧。
- ^ 「スウィンリー火災後、消防局が40万ポンドの補助金を要請」BBCニュース、2011年9月18日。 2021年8月24日閲覧。
- ^ 「暫定的な洪水リスク評価 付録5 – コーンウォールにおける主な洪水事象の年表」（PDF）。コーンウォール評議会。 2018年6月27日閲覧。
- ^ 「緊急気象資金計画が開始」BBCニュース。2018年3月3日。 2018年3月7日閲覧。
- ^ 「DFMがベルウィン計画を開始」スコットランド政府。2015年12月7日。2015年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年12月11日閲覧。
- ^ 「スコットランド政府、洪水被害地域を支援するためベルウィン計画を発動」。洪水・海岸浸食リスク管理ネットワーク。2014年8月12日。 2015年3月1日閲覧。
- ^ Urquhart, Frank (2012年11月22日). 「ベルウィン計画、パース・アンド・キンロス議会のコムリー洪水修復費用を支援へ」ザ・スコッツマン。 2015年3月1日閲覧。
- ^ abcdefghijklmn 「ベルウィン制度の見直し - 諮問文書」スコットランド政府。 2014年2月8日閲覧。
- ^ リチャード・ジョンストン（2014年2月6日）「ピクルス、洪水被害を受けた自治体向けにベルウィン計画を延長」『公共財政』。 2014年2月7日閲覧。
- ^ 「ピクルス氏、洪水後に緊急資金の増強を発表」BBCニュース、2014年2月6日。 2014年2月7日閲覧。
外部リンク
- 下院図書館ブリーフィングペーパー: ベルウィン計画
- 1989年から2000年までのベルウィン助成金支払いの概要