
アエラリウムは、 aes(「青銅、お金」)+ -ārium (「場所」)から成り、古代ローマで公的金庫[ 1 ] 、そして二次的な意味では公的財政[ 2 ]に与えられた名称であった。

ローマ市民の主要なアエラリウムは、カピトリヌスの丘の麓にあるサトゥルヌス神殿の下に位置するアエラリウム・サトゥルニであった。[ 1 ]ローマ国家は、ローマ法や元老院決議を含む財政および非財政の国家文書を、公的資金とともにここに保管していた。法律はここに保管されるまで有効とはならなかった。[ 1 ]また、ローマ軍団の軍旗も保管されていた。ローマ共和政時代には、都市財務官が元老院の監督と管理の下でこれを管理していた。[ 4 ]古典共和政時代には、元老院がそこから資金を支出する排他的権限を持っていた。[ 5 ]
カエサルはクァエストルによる行政を2人のアエディリスによる行政に置き換えた。[ 6 ]紀元前28年 、アウグストゥスはアエラリウムを元老院が毎年元プラエトルから選出する2人のプラエフェクティ・アエラリイに移管した。西暦23年、これらは任期中にくじ引きで選出される2人のプラエトル(プラエトレス・アエラリイまたはアド・アエラリウム)に置き換えられた。クラウディウスは44年にクァエストルを復活させたが、3年間皇帝が任命した。56年、ネロは同じ条件で選出された2人の元プラエトルを置き換えた。[ 2 ]
共和政末期には、属州総督は独自の属州財政、すなわちフィスクス(当初は「金袋」を意味する)を持っていた。[ 7 ]時が経つにつれ、総督の財政は皇帝の財政と統合され、皇帝のフィスクスとなった。しかし、皇帝の権力がさらに増大するにつれ、元老院が管理する財政と属州財政の区別は無意味になった。[ 2 ]元老院属州からの収入は、帝政初期を通じて、アエラリウムからフィスクスへと次第に移管されていった。ホノリウス帝の治世とテオドシウス法典の頃には、名残の区別は完全に消滅していた。[ 5 ]
記録がアエラリウムに集約されていた程度は誇張されている可能性がある。過去に行われたさまざまな改革は、記録の管理の怠慢、改ざん、または紛失を示唆している可能性がある。共和政時代でさえ、キケロは公文書の管理の程度を嘆いており[ 8 ]、後世において公文書が実際に参照としてどの程度使用されたかは議論の余地がある。モムゼンなどの学者は、後期の帝国における法源は国家の記録ではなく、むしろ個人の記録、法学校、地方行政官の記録に基づいていたと主張している[ 9 ] 。
一般税によって支えられ、通常の支出に充てられる共通の財源に加えて、サトゥルヌス神殿には特別な準備基金、すなわちアエラリウム・サンクタム(またはサンクティウス)があった。この基金はおそらく元々は戦利品で構成されていた。その後は主に解放された奴隷の価値に対する5パーセントの税金によって維持された。この基金は極めて必要な場合を除いて手をつけてはならないことになっていた。[ 2 ] これは紀元前49年、ユリウス・カエサルが内戦中にローマ市を占領した後、この特別な基金を略奪するまで続いた。[ 4 ] [ 10 ]
アウグストゥスは財政制度( fiscus)を創設しただけでなく、西暦6年に退役軍人の退職給付のための基金として 軍事財政(aerarium militare)も設立した。当初は皇帝自身の資金1億7000万セステルティウスで設立され、新たな税金、相続税5%、競売における売上税1%によって支えられた。その管理は3人の軍事財務官(praefecti aerarii militaris)に委ねられた。当初はくじ引きで任命されたが、その後は皇帝が元プラエトルの中から3年間任命した。[ 11 ]
トリブニ・アエラリイ(「国庫の護民官」)については、多くの議論がなされてきた。一部の人々は、彼らをキュラトレス・トリブウムと同一人物とみなし、セルウィウスの組織の下で、部族の戦争税(トリブトゥム)とアエラリイの人頭税を徴収した役人であったと考えている。彼らはまた、エクイテスと各部族に勤務する兵士の給与支払係も務めていた。アウレリア法(紀元前70年)により、司法官のリストは、元老院議員とエクイテスに加えて、トリブニ・アエラリイで構成されるようになった。これらが上記の後継者であったのか、エクイテスと密接に関係する新しい階級であったのか、あるいはエクイテスと同一人物であったのかは不明である。[ 2 ]
テオドール・モムゼンによれば、彼らは騎兵隊の名簿には載っていたが、公用馬は所有していなかった。彼らはユリウス・カエサルによって裁判官のリストから外されたが、アウグストゥスによって取って代わられた。マドヴィグによれば、当初のトリブニ・アエラリイは役人ではなく、かなりの財産を持つ私人であり、キュラトレス・トリブウムとは全く異なり、自分たちの部族に関連する特定の財政業務を行っていた。その後、エクイテスの場合と同様に、この用語は後にトリブニ・アエラリイとして奉仕する資格のある財産資格を持つすべての人を含むように拡張された。[ 2 ]
紀元前451年の十人政治以前には、プブリクムと呼ばれる別の組織が存在していた。
様々な貴族が戦利品をアエラリウムではなくプブリクムに納めたことで平民の怒りを買ったことが何度か記録されている。例えば、紀元前485年にウォルスキ族とアエクイ族に勝利した後のクィントゥス・ファビウス・ウィブラヌスなどである。[ 12 ]このことから、プブリクムは貴族によって管理された基金であったと主張されているが、[ 13 ]これに異を唱える者もいる。[ 14 ]
390年のガリアによるローマ攻撃が再び起こる場合に備えて、特別基金を設立した。
カエサルは、脅威を完全に排除したため、もはやこの基金は必要ないと発表した。しかし、彼は『ローマ史注解』の中でこのことについて一切言及していない。