仮釈放（米国移民法）

「ウクライナのための団結プログラム」は、米国人の保証人が経済的支援を約束すれば、ウクライナ国民とその近親者が2年間米国に入国できる制度です。このプログラムは、 2022年のロシアによるウクライナ侵攻に伴うウクライナ難民危機への対応として導入されました。

2023年12月時点で、17万人以上のウクライナ人が「Uniting for Ukraine」を通じて米国に仮釈放された。^{[ 4 ]}

ウクライナ支援プログラムをモデルに、これら4つのラテンアメリカ諸国の国民は、米国のスポンサーが支援することに同意すれば、2年間米国に仮釈放されることができた。^{[ 5 ]}このプログラムにより、4カ国から合計で毎月3万人が米国に入国することができた。このプログラムは、これらの国々から南西国境を越えて米国に入国する人の数が多いことに対応して実施された。^{[ 6 ]}

キューバ家族再統合仮釈放およびハイチ家族再統合仮釈放プログラムの下では、特定の適格な米国市民および合法永住者は、キューバまたはハイチにいる家族のために仮釈放を申請する資格があります。家族に仮釈放が認められると、移民ビザが利用可能になる前に米国に入国することが許可されます。仮釈放で米国に入国した後、家族は合法永住権を申請する前に優先日が到来するまで待つ必要がありますが、その間に裁量による就労許可を申請することもできます。 ^{[ 7 ] [ 8 ]}

2014年、バラク・オバマ大統領は、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラスで暴力、迫害、その他の人道的状況から逃れてきた特定の子ども、若者、家族に、難民または仮釈放者として米国に入国する機会を与えるため、中米未成年者（CAM）難民および仮釈放プログラムを設立しました。^{[ 9 ]}現在のCAMプログラムでは、米国に合法的な永住者として、または一時保護ステータス、1年以上の仮釈放、1年以上の強制送還猶予、強制送還猶予、強制送還保留、または2021年5月15日以前に提出された亡命申請またはUビザ申請が保留中の18歳以上の親または法定後見人が、子どもやその他の適格な家族が難民または仮釈放者として米国に来るよう申請することができます。^{[ 10 ]}世帯員が資格を得るには、「対象となる子供」は申請時に 21 歳未満で、未婚であり、エルサルバドル、グアテマラ、またはホンジュラスの国民であり、出身国または 3 か国のいずれかに居住していなければなりません。^{[ 9 ]}その他の資格のある家族には、エルサルバドル、グアテマラ、またはホンジュラスに居住する対象となる子供の両親、および特定の場合にはその他の子供と配偶者、対象となる子供の主な養育者と兄弟姉妹、および 21 歳未満の対象となる子供の未婚の子供が含まれます。^{[ 10 ]}

資格のある親または法定後見人が米国再定住機関を通じて米国国務省人口・難民・移民局に申請書（関係宣誓供述書）を提出した後、子供と資格のある家族は、居住国の国際移住機関による事前審査面接を受け、DNA検査（該当する場合）を受け、米国市民権・移民局（ USCIS ）による難民面接を受けます。^{[ 10 ]}申請者は面接中に弁護士を同席させることはできません。^{[ 11 ]}すべての申請者は、最初に難民ステータスの審査を受けます。^{[ 9 ]}難民ステータスの資格がないと判断された個人は、緊急の人道的理由または重大な公共の利益のために、ケースバイケースで自動的に仮釈放の審査を受けます。^{[ 9 ]}難民ステータスの拒否は不服申し立てできませんが、難民申請が拒否され、場合によっては仮釈放ステータスも拒否された個人は、審査請求を行うことができ、拒否決定の通知を受けてから90日以内に提出する必要があります。^{[ 10 ]}

難民および仮釈放の資格を与えられた個人は、米国に渡航する前に健康診断を受け、セキュリティ審査を通過する必要があります。^{[ 10 ]}難民は、難民の地位に就いてから1年後に合法的な永住権を申請する必要があり、合法的な永住権を約5年間保持した後、市民権を申請することができます。^{[ 9 ]}仮釈放が承認された場合、仮釈放期間中は不法滞在を積み重ねることなく、合法的に米国に入国し、一時的に居住することができます。^{[ 10 ]} CAM仮釈放者は就労許可を申請する資格があり、永住権を確保するために別の形の移民救済を申請することができます。^{[ 9 ]}現在、CAM仮釈放は3年間有効で、更新可能です。^{[ 10 ]}

CAMプログラムは、さまざまな形で運用されてきました。2014年から2017年まで運用された最初のCAMプログラムでは、12,000人以上が申請し、トランプ政権が2017年と2018年の一連の措置でプログラムを終了させる前に、約3,000人が米国に入国しました。 ^{[ 12 ]}擁護者たちは、SA対トランプと呼ばれる訴訟で、CAMプログラムを不法に終了させたとしてトランプ政権を訴えました。^{[ 13 ]}この訴訟は、2023年1月現在も執行されている和解合意に至りました。この訴訟を通じて、2019年以降、1,600人以上が米国に仮釈放されました。^{[ 14 ]}

バイデン政権はCAMプログラムを2段階で再開した。2021年3月、当初2014年から2017年の間に提出された申請の一部（ケースがクローズされる前に面接を受けていないもの）のみを対象にCAMプログラムを再開して以来、約数百人のCAM受益者が米国に到着した。^{[ 11 ]} 2021年9月、バイデン政権がCAMプログラムを新規申請向けに再開して以来、推定数百件の新規申請が提出された。新規申請の受付開始初年度には、ケースは完了せず、受益者が米国に渡航することもなかった。^{[ 14 ]}プログラムを再開して以来、最初の数年間に比べて能力のほんの一部で運営されている。^{[ 14 ]}フェーズ 1 では、USCIS は新規申請の処理を開始し、2018 年に終了した一部のケースを再開しました。^{[ 9 ]}フェーズ 2 は 2021 年 6 月 15 日に発表され、プログラムは 2021 年 9 月 14 日に申請の受付を開始しました。^{[ 15 ]}さまざまな障害により、多くの適格な個人が申請できず、処理のボトルネックによりケースの迅速な裁定が制限され、他のほとんどの人が再定住できない状態になっています。^{[ 16 ]}

2022年1月、テキサス州司法長官ケン・パクストン氏を筆頭とする15州が、同プログラムの終了と、暴力から逃れてきた対象となる子供たちが米国で安全かつ合法的な保護を受けることを阻止することを求める訴訟を起こした。^{[ 17 ]} 2022年5月、CAMによる子供たちの保護を積極的に求めていた2人の親が、被告として訴訟に介入し、同プログラムの影響に関する証拠を提出した。^{[ 17 ]}

フィリピン第二次世界大戦退役軍人仮釈放プログラムでは、米国市民および合法永住者であるフィリピン第二次世界大戦退役軍人とその配偶者は、特定の家族の仮釈放を申請する資格がありました。ドナルド・トランプ大統領の大統領令13767号により、国土安全保障長官は「個人が緊急の人道的理由または仮釈放から得られる重大な公共の利益を証明した場合にのみ」仮釈放権限を行使するように指示されたため、フィリピン第二次世界大戦退役軍人仮釈放プログラムは終了しました。このプログラムに基づく新規申請は受け付けられませんが、すでに仮釈放状態にある個人は、その期限までその状態を維持し、再仮釈放を申請することができ、資格がある場合はステータスの変更を申請することができます。^{[ 18 ]}