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一時保護ステータス（TPS）は、米国政府が国土安全保障長官によって指定された国の適格な国民で、米国に滞在している者に付与するものです。一般的に、国土安全保障長官は、進行中の武力紛争、環境災害、または外国人が安全に帰国することを妨げる一時的または異常な状況にある国の国民で、すでに米国に滞在している人に一時保護ステータスを付与することができます。[ 1 ]一時保護ステータスにより、受益者は限られた期間、米国に居住し、場合によっては働くことができます。2025年3月時点で、約1,297,635人がTPSを取得していました。[ 2 ]
1990年、 1990年移民法（「IMMACT」）、PL 101-649の一部として、議会は、進行中の武力紛争、環境災害、またはその他の異常かつ一時的な状況により、一時的に安全に母国に帰国できない米国在住の移民に対し、司法長官が一時的な保護ステータスを与えることができる手続きを確立した。[ 3 ] [ 4 ]
2003年3月1日、 2002年国土安全保障法（公法107-296）に基づき、司法省の旧移民帰化局（INS）は、米国移民税関執行局（ICE）、米国市民権・移民局（ USCIS）、米国税関・国境警備局（CBP）の3つの異なる機関に国土安全保障省の下で分割されました。[ 5 ] 2017年10月現在、一時保護対象国を指定する権限は米国国土安全保障長官にあります。
TPS受益者およびケースの初期審査で暫定的にTPSの資格があると認められた者は、米国から強制送還されることはなく、就労許可（就労許可証（EAD））を取得でき、フォームI-131「旅行許可証申請書」を通じて旅行許可が付与される場合があります。[ 6 ] [ 7 ]
2017年までに、一時的保護ステータスプログラムは、エルサルバドル、ハイチ、ホンジュラス、リベリア、ネパール、ニカラグア、ソマリア、スーダン、シリア、イエメンの10か国の人々を対象としていました。2017年11月までに、約30万人の外国人が一時的保護ステータスの下で保護を受けていました。[ 8 ]
強制退去延期措置（DED）は、一時保護ステータス（TPS）に似たステータスです。これは、特定の国からのTPSが終了前に保持されていた人々を対象としています。リベリアについては2020年3月30日まで有効で、2007年9月30日にリベリアに対する2番目に新しいTPS指定が終了した時点でTPSを保持していた人々を対象としています。[ 9 ] DEDの対象となるリベリア人、およびDEDの対象とならない一部のリベリア人は、最近制定されたリベリア難民移民公正法（LRIF）として知られる法律に基づき、永住権（グリーンカード）の資格を得る可能性があります。[ 9 ]
トランプ政権は特定の国籍の特定の個人に対する一時的保護ステータスを終了させようとしたが、擁護団体は一時的保護ステータスを持つ人々が永住権ステータスを申請できるようにすべきだと提言した。[ 10 ]
2021年の米国最高裁判所の判例Sanchez v. Mayorkasでは、一時的保護ステータスは国内に滞在するための法的地位を与えるだけであり、合法的な入国とは同等ではないことが確認されました。したがって、不法に入国したが一時的保護ステータスを取得した移民は、一時的保護ステータスを理由に永住権を申請する資格はありません。[ 11 ]
2024年3月時点で、米国ではTPSの資格があるか、またはTPSを受けている人が120万人おり、ベネズエラ人が最大のグループだった。[ 12 ]
ある国の国民を一時保護対象に指定すると、その指定日に米国に滞在しているその国の国民全員が一時保護対象に申請できるようになります。その日以降に入国したその国の国民は対象外です。保護対象期間の期限が近づくと、米国司法長官は再指定して、最初の指定以降に入国したその国の国民が申請できるようにするか、延長して、以前の受給者が新しい期限まで保護対象期間を維持できるようにするかを選択できます。[ 13 ]
一時的保護ステータスに指定された国の国民、または国籍を持たないが最後にその国に常居所を有していた者は、以下の条件を満たす場合、一時的保護ステータスの給付を申請する資格があります。
次のような場合、一時保護資格の対象とはなりません。
遅延初回登録は、国の暫定保護ステータス指定の初回登録期間中に申請しなかった人が利用できます。遅延初回登録者は、本人が暫定保護ステータスの他のすべての要件（居住、物理的滞在など）を満たすことに加えて、初回登録期間中および遅延初回一時保護ステータス申請の提出後60日以内に、遅延初回申請の条件の1つ以上が存在していたことを示すことで、遅延申請の資格を確立する必要があります。暫定保護ステータスの資格を有する人の子供や配偶者は、遅延初回申請のために、親や配偶者から継続的な居住または継続的な物理的滞在を派生させることはできません。
TPS申請者は、一時保護ステータスに基づく就労許可証（EAD）を受け取る資格があるのは、最初のフォームI-821（一時保護ステータスの申請）が保留中または承認されている場合のみです。 [ 14 ]カテゴリーC19は、最初のフォームI-821の承認または却下が保留中の就労許可証に発行されます。したがって、C19就労許可証を受け取ったからといって、申請者に一時保護ステータスが付与されたことを意味するわけではありません。カテゴリーA12は、最初のフォームI-821が承認された後に発行される就労許可証に発行されます。
TPSに指定された国では、受益者は米国に滞在し、就労許可を取得できます。一時保護ステータスの人は、「非移民としての合法的なステータス」にあるとみなされます。[ 15 ] [ 16 ]一時保護ステータスは、永住権（グリーンカード）や米国市民権への道を開くものではありません。[ 15 ]
TPSは通常、各国ごとに6～18か月間指定されます。その期間が過ぎると、ステータスは失効し、受益者はTPSの前に保持していた移民ステータスに戻ります（ただし、そのステータスがすでに失効している場合は除きます）。したがって、移民が一時保護ステータスを受ける前に合法的なステータスを持っておらず、一時保護ステータスの指定期間中に他の合法的なステータスを取得しなかった場合、その一時保護ステータスの指定が失効すると、その人は不法なステータスに戻ります。[ 17 ]ただし、有効期限が切れているように見える就労許可証（EAD）および/またはTPS承認通知は、各国の最新の連邦官報通知（FRN）に従って、新しいフォームI-821および/またはフォームI-765を提出する必要なく自動的に延長される場合があります。[ 18 ]
米国市民権・移民局（USCIS）は、その人が当初資格を満たしていなかった場合、または資格がなくなった場合、ステータスが付与されてから事前許可を受けずに米国を出国した場合、または正当な理由がない限り、12か月ごとのステータス期間の終了から30日以内に再登録しなかった場合、TPSを取り消すことがあります。[ 19 ] [ 20 ]
登録者の国籍に対するTPS（一時保護ステータス）の指定が有効である限り、TPSの取り消しは、USCIS（米国市民権・移民業務局）から当該登録者への書面による通知によって行われなければならない。
申請者は、最初のフォーム I-821 が却下された場合、または米国市民権および移民局が TPS の以前の承認を取り消した場合、TPS 申請の再登録を行う資格はありません。[ 21 ]差し止め命令/訴訟の対象となっている国 (エルサルバドル、ニカラグア、ハイチ、スーダン、ホンジュラス、ネパール) の特定の TPS 文書の自動的な有効期間延長も、USCIS によって正式に TPS が取り消された人には適用されません。
ただし、一時保護ステータスが却下または取り消された場合は、再度フォームI-821を提出することが可能です。USCISは、この新しいフォームI-821を遅延した初回登録申請として扱います。複数のフォームI-821を提出する場合は、初回申請手数料全額を支払う必要があり、新しいフォームI-821のパート1では、ボックスAを選択する必要があります。
USCISがその後の最初のフォームI-821を承認した場合、申請者の一時保護ステータスが確立または回復され、その後、申請者は再登録申請を提出することができます。
あるいは、一時保護ステータスが拒否または取り消された申請者は、拒否または取り消し通知に記載されている指示に従って、フォームI-290B（控訴または申し立て通知）を提出するか、該当する場合は、強制送還または入国拒否手続きにおいて、移民裁判官の前でTPS資格の再審査を求めることができます。
1990年移民法第302A条（後の8 USC § 1254a(b)(5)(A)）には次のように記載されています[ 22 ]：
本項に基づく外国の指定、または指定の終了もしくは延長に関する司法長官の決定については、司法審査は行われない。
トランプ政権初期に発表された、エルサルバドル、ニカラグア、スーダン、ハイチ、ホンジュラス、ネパールに対するTPS（一時保護資格）の終了決定は、裁判で争われた。2018年から2020年の間に、スーダン、ニカラグア、ハイチ、エルサルバドルに関して部分的な決定が下された。具体的には以下のとおりである。
2018年10月3日、Ramos, et al. v. Nielsen, et al.、No. 18-cv-01554 (ND Cal. Oct. 3, 2018) において、米国カリフォルニア州北部地区連邦地方裁判所は、国土安全保障省がスーダン、ニカラグア、ハイチ、エルサルバドルに対するTPSの終了決定を実施および執行することを差し止めた。2020年9月現在、第9巡回控訴裁判所は、上記の国々の受益者を国土安全保障省が終了させることを一時的に禁止する決定を下した。[ 23 ]この決定により、受益者は2022年12月31日まで米国に滞在することになり、国土安全保障省はこれを認め、支持した。さらに、DHSは公式の連邦官報通知（「FRN」）を発行し、以下の書類は2022年12月まで自動的に延長されると発表しました。就労許可証（EAD）、フォームI-797、措置通知（承認通知とも呼ばれる）、フォームI-94、到着および出発記録（その他のTPS資格証明書類）。[ 24 ]
2019年、ホンジュラスとネパールのTPS受益者のステータスは、ニカラグア、スーダン、ハイチ、エルサルバドルのTPS受益者と同様に、DHSによって脅かされました。これらのケースは非常に似ていたため、カリフォルニア州北部地区連邦地方裁判所の判事は、このケースをRamos対Nielsenのケースに関連付けることを決定しました。そうすることで、DHSは、この問題が解決されるまで、受益者の米国でのステータスを終了させる立場にはありませんでした。現在、ホンジュラスとネパールの受益者の将来は、ハイチ、エルサルバドル、スーダン、ニカラグアの受益者に何が起こるかにかかっているため、 Ramos対Nielsenの将来に関する最終決定が、ハイチ、スーダン、ニカラグア、エルサルバドル、ホンジュラス、ネパールのTPS受益者に何が起こるかを決定することになります。[ 23 ]
ベネズエラ、シリア、ビルマ（ミャンマーとも呼ばれる）がTPSの受益者となる資格のある国民の出身国として追加されたことに関して、DHSは2021年8月現在、最初の登録期間を180日から18ヶ月に延長しました。DHSは、延長や指定された期間後の申請提出は考慮されず却下されることを厳格に適用しています。[ 25 ]
これらの国に関する最新の連邦官報通知（FRN）にある「エルサルバドル、ハイチ、ホンジュラス、ネパール、ニカラグア、スーダンに対するTPS指定に基づいて発行されたEADの自動延長」および「フォームI-94およびフォームI-797の自動延長」の表には、現在のTPS登録者の就労許可証（EAD）、TPS I-821承認通知、および/またはI-94の有効性が、新しいフォームI-821および/またはフォームI-765を提出することなく自動的に延長されたかどうかが記載されています。[ 26 ]米国市民権・移民局 (USCIS) の各国固有の TPS ウェブページの「自動就労許可証 (EAD) 延長」セクションには、受益者が TPS の資格を維持しており、裁判所の代理で差止命令が削除または更新されていない限り、再申請の必要なく自動的に延長された以前の EAD、承認通知、および I-94 の有効期限も記載されています。[ 26 ]
TPS書類が自動的に延長された人は、既存の書類と関連するFRNのコピーを雇用主や機関に提示することで、TPSと就労許可が継続していることを証明できます。[ 27 ] EAD、I-821承認通知、および/またはI-94が自動的に延長された登録者は、FRN自体以外に、有効期間の延長に関する通知や書類を受け取りません。[ 28 ]
自国でTPSが終了し、差し止め命令に基づいて継続されない場合、TPSを失う可能性がある登録者には、いくつかの選択肢があります。エルサルバドルの当局者ロベルト・ロレンザーナ[ a ]は、約半数が永住権を申請する資格があると推定しています。[ 29 ]多くは米国に不法滞在すると予想されています。[ 30 ]しかし、米国に不法滞在することを選択した人々は、一時保護ステータスの申請プロセスを通じて政府に自宅と職場が知られているため、ほとんどの不法移民よりも強制送還がはるかに容易であると予想されます。[ 29 ]
エルサルバドル移民研究所のセサル・リオス氏は、一時保護資格を持つエルサルバドル人のうち、資格が終了した場合にエルサルバドルに帰国するのはせいぜい15％程度だろうと推定している。[ 29 ]カナダへの移住を検討している人もいる。[ 29 ]エルサルバドル政府は、一時保護資格を以前持っていた人々の一部がカタールで一時的に働くことについて、カタール政府と協議している。[ 31 ]
米国はエルサルバドルと、強制送還便の数を週8便に制限し、各便の最大収容人数を135人とするという合意を結んだ。これにより、年間最大5万6000人のエルサルバドル人が強制送還されることになる。[ 29 ] [ b ]
米国の企業経営者や地方自治体は、一時保護ステータス（TPS）の終了が、米国で一時保護ステータスの労働者に依存している産業に及ぼす経済的影響について懸念を表明している。[ 30 ]強制送還はエルサルバドルで混乱を引き起こし、エルサルバドルから米国への不法移民を増加させると予想される。[ 30 ]
移民法務リソースセンターによる2017年の調査では、ハイチ人、エルサルバドル人、ホンジュラス人から一時保護ステータスを削除すると、社会保障とメディケアの収入が69億ドル減少し、国内総生産が452億ドル減少し、10年間で31億ドルの強制送還費用が発生することが判明した。[ 33 ] [ 30 ]
TPSが、このプログラムの下で数十年にわたり米国に居住し、働いてきた多数の登録者に対して終了された場合、現在TPS登録者の親または保護者と同居し、彼らに依存している多数の米国市民の子供たちに影響が出るという懸念も存在する。[ 34 ]
2025年2月5日、国土安全保障長官クリスティ・ノームは、ベネズエラ国民に対する2023年のTPS指定が、当初の終了日である2026年10月2日ではなく、2025年4月7日に終了すると発表した。ナショナルTPSアライアンスは、 2023年のTPS指定の終了を阻止するために訴訟を起こした。連邦判事は、2025年3月31日にTPS指定の継続を命じた。2025年5月19日、最高裁判所は、連邦政府の控訴を待つ間、連邦政府が2023年のTPS指定を終了することを許可した。2025年9月5日、連邦裁判所は、2023年のTPS指定の継続を命じた。2025年10月3日、最高裁判所は、2023年のTPS指定の終了が即時有効となることを許可した。[ 35 ] [ 36 ]
2026年6月25日、最高裁判所は、Mullin v. Doe （ Trump v. Miotと併合）において、TPS法はTPS終了に異議を唱える非憲法的主張に対する司法審査を禁じていると6対3で判決し、ハイチとシリアのTPS終了を延期していた下級裁判所の判決を覆した。 [ 37 ]この判決により、国土安全保障省は約35万人のハイチ人と6千人のシリア人に対する保護を終了する道が開かれ、裁判所はほとんどのTPS決定を審査できないと判断したため、17か国出身の約130万人のTPS保持者のうち他の人々の保護が危険にさらされると報じられた。[ 38 ]
出典: [ 39 ]
エルサルバドル— 2001 年 3 月 9 日から。2001年 1 月と2 月に発生したエルサルバドル地震に対応して発令。2026 年 9 月 9 日まで延長。 [ 40 ]エルサルバドル人は 1990 年代にも TPS を保有していた。[ 41 ]
レバノン— 2024年7月26日以降、イスラエルとヒズボラの紛争に対応して指定。2026年11月27日まで指定。[ 42 ]以前は、レバノン内戦の余波に対応して1991年3月から1993年3月まで指定されていた。[ 15 ] [ 43 ] [ 44 ]
スーダン— 2013年5月3日から。南コルドファン州と青ナイル州で続くスーダン紛争に対応して。2026年10月19日まで延長。[ 45 ]
ウクライナ— 2022年3月3日から。ロシア・ウクライナ戦争への対応として。2026年10月19日まで延長。[ 46 ] [ 47 ]出典: [ 39 ]
エチオピア— 2022年12月12日以降、暴力と「深刻な食糧不足、洪水、干ばつ、避難」を引き起こす人道危機の両方により、2026年2月23日に終了予定だったが、裁判官が命令を一時停止した。[ 48 ] Mullin v. Doeの後、この命令は2026年7月に再び一時停止された。[ 49 ]
ミャンマー— 2021 年 5 月 25 日以降。2021年のミャンマー クーデターへの対応として。2026 年 1 月 26 日に終了する予定だったが、裁判官が命令を一時停止した。[ 50 ]地位は 2026 年 8 月 7 日まで一時的に延長されている。[ 49 ]
ソマリア— 1991年9月16日以降、進行中のソマリア内戦に対応して、2026年3月17日の期限は裁判官によって一時的に延期された。[ 51 ]終了は一時的に2026年7月17日に設定されている。[ 52 ]
南スーダン— 進行中の南スーダン内戦に対応して、2016 年 1 月 25 日以降。2025年 1 月 5 日に終了予定。終了は一時的に停止。[ 53 ] [ 54 ] Mullin v. Doeを受けて、この命令は 2026 年 7 月に再び停止された。[ 49 ]
ベネズエラ— 2021 年 3 月 9 日以降、社会経済的および政治的危機のため、2025 年 9 月 10 日まで延長され、2025 年 11 月 7 日に終了。ベネズエラに対する 2 つの別々の TPS 指定のうちの 1 つは、2023 年 10 月 3 日以降、2025 年 4 月 7 日に終了しましたが、[ 55 ] National TPS Alliance 他対 Kristi Noem 他訴訟のため、最高裁判所が終了を許可した 2025 年 10 月 3 日まで部分的に有効でした。ただし、一部の受益者は、米国カリフォルニア州北部地区地方裁判所の裁判所命令により、2026 年 10 月 2 日までステータスを維持できます。[ 56 ]出典: [ 39 ]
アフガニスタン：タリバンによる政権奪取とISIS-Kの反乱をめぐる暴力への対応として、2022年3月16日～2025年7月14日。 [ 57 ] [ 58 ] [ c ]
アンゴラ：2000年3月29日～2003年3月29日。アンゴラ内戦への対応として。[ 15 ]
ボスニア・ヘルツェゴビナ：1992年8月～2001年2月。ボスニア戦争への対応として。[ 15 ]
ブルンジ：1997年11月4日～2009年5月2日。ブルンジ内戦への対応として。[ 15 ]
カメルーン— 2022年4月15日～2025年8月4日。ボコ・ハラムの反乱と英語圏危機への対応として。[ 60 ]
ギニア：2014年11月21日～2017年4月25日。 2014年のエボラ出血熱の流行に対応して。[ 15 ] [ 61 ]
ハイチ— 2011年7月23日～2026年7月27日。 2010年のハイチ地震への対応として。[ 39 ] [ 62 ]米国におけるハイチ人の強制送還を参照。
ホンジュラス— 1999年1月5日～2025年9月8日。 1998年11月のハリケーン・ミッチへの対応として。[ 63 ]終了命令は控訴中だが、裁判所は手続き中に保護措置を終了することを認めている。[ 64 ]
コソボ：1998年6月～2000年12月。コソボ戦争への対応として。[ 15 ]
クウェート：1991年3月～1992年3月。イラクによるクウェート侵攻への対応として。[ 15 ]
リベリア：2014年11月21日～2017年4月25日。エボラ出血熱の流行に対応して。[ 15 ] [ 61 ]以前のリベリアのTPS指定は2007年9月30日に終了しており、その古い指定により、当時のTPS保持者は強制退去延期の対象となります。
モントセラト: 1997 – 2005 年 2 月。スーフリエール丘陵の噴火に対応して。[ 65 ] [ 66 ] [ d ]
ネパール— 2015年6月24日～2025年8月5日。 2015年4月に発生したマグニチュード7.8の壊滅的なネパール地震とその後の余震による状況に対応するため。 [ 68 ]終了命令は控訴中だが、裁判所は手続き中に保護措置を終了することを認めている。[ 64 ]
ニカラグア— 1999年1月5日～2025年9月8日。 1998年11月のハリケーン・ミッチへの対応として。[ 69 ]終了命令は控訴中だが、裁判所は手続き中に保護措置を終了することを認めている。[ 64 ]
ルワンダ：1995年6月～1997年12月、ルワンダ虐殺への対応として。[ 15 ]
シエラレオネ：1997年11月4日～2004年5月3日、シエラレオネ内戦に対応して[ 15 ] [ 70 ]、2014年11月21日～2017年4月25日、エボラ出血熱の流行に対応して[ 15 ] [ 61 ] 。
シリア— 進行中のシリア内戦への対応として、2012年3月29日～2026年7月20日。[ 39 ] [ 71 ] [ 37 ] [ 38 ]
イエメン— 進行中のイエメン内戦への対応として、2015年9月3日から2026年7月20日まで。[ 39 ] [ 72 ]年 3 月 31 日現在、これらの国出身の米国在住の外国人約 1,297,635 人が TPS により強制退去から保護されています。過去の年のバージョン履歴については、グラフィックを参照してください。
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この記事には、米国政府のウェブサイトや文書からのパブリックドメインの資料が含まれています。