ワイマール共和国の州

ワイマール共和国の州は、ワイマール共和国の第一級の行政区画および構成州であった。州は、第一次世界大戦でのドイツ帝国の敗北とそれに伴う領土喪失の後、1918年から1920年にかけて設立された。州は、ドイツ帝国の22の州と3つの都市国家を基盤としていた。 1918年から1919年の革命の間、州は地方君主制を廃止し、共和制憲法を採用した。

ワイマール共和国下では、特にプロイセンの不釣り合いなほど大きな国土と影響力のために、州を再編成する試みが何度か行われたが、その試みは失敗に終わった。唯一の重要な変化は、いくつかの小さな州から テューリンゲンが形成されたことである。

ワイマール憲法は、連邦政府に一定の基本的権限が留保され、一部の権限は中央政府と州の間で共有され、残りの権限は州が持つ連邦共和国を創設した。連邦政府は、憲法第 48 条で、ドイツの法律に基づく義務を履行しない州に対して軍隊を使用する権限を与えられていた。この権限は、共和国の存続期間中に 4 回使用された。ワイマール共和国の初期には、分離主義運動やソビエト型政府を樹立しようとする試みも数多く見られたが、いずれも短命に終わった。

ドイツ帝国（1871年 - 1918年）は、1918年に25の構成州（4王国、6大公国、5公国、7公国、3自由都市）と1帝国領から構成された連邦君主制国家であった。その連邦構造は、1871年にプロイセン王国の指導の下、緩やかな連邦制の北ドイツ連邦とザクセン、バイエルン、ヴュルテンベルク、バーデン、およびいくつかの小国との統合によって形成されたことを反映している。^[1]

第一次世界大戦でドイツ帝国が敗戦した後、ベルサイユ条約で連合国はドイツの面積を65,000平方キロメートル（25,000平方マイル）、つまり旧領土の約13％削減した。失われた地域には約700万人の住民がおり、これは帝政ドイツの人口の12％に相当した。^[2]ダンツィヒ^[3]とザール地方を除く影響を受けた地域には、非ドイツ語圏の人口（主にポーランド語、フランス語、デンマーク語）が多数住んでいた。

ザール盆地は1920年から1935年まで国際連盟の委任統治下、イギリスとフランスによって占領され共同統治されていました。^[4] 1935年1月に住民投票が行われ、この地域はドイツに返還されました。^[5]

ヴェルサイユ条約に基づき、ダンツィヒ（現在のポーランドのグダニスク）は1920年11月15日にドイツから分離され、国際連盟の保護下にある半自治都市国家となった。^{[6] [7]}条約では、ダンツィヒはドイツおよび新たに独立したポーランドから独立したままであるとされていたが、主権国家ではなかった。^[8]

ドイツを構成する22の君主王朝（君主のいない都市国家を除く）は、1918年から1919年のドイツ革命中に追放され、すべての王権は新しいワイマール憲法（第109条）によって廃止された。しかし、当初はすべての州がワイマール共和国に存続した。唯一の例外は、正式な州ではなく帝国領（ライヒスラント）であったアルザス＝ロレーヌであり、1870年から1871年の普仏戦争でのプロイセンの勝利後にフランスから奪われた。^[9]

戦後すぐに成立したドイツ革命政府である人民代議院は、自由主義の政治理論家で法律の専門家であるフーゴ・プロイセンにドイツの新憲法の起草を委託した。 [ ^10]ドイツの面積の3分の2、人口の5分の3を占めるプロイセンの圧倒的な規模にかなりの懸念があったため、^[11]プロイセンはドイツをより均等な規模の14の構成州に再編することを提案した（そのうちの1つはオーストリア＝ハンガリー帝国の崩壊後にドイツの一部になることを望んだドイツ＝オーストリアであった^[12]）。すべての州は少なくとも200万人の住民を抱え、バーデンだけは全く変わらないはずだった。プロイセンの改革案はワイマール国民議会で否決され、ワイマール憲法が採択された。反対は主に改名される州から出た。多くのドイツ人は依然として故郷の州に強い絆を感じていた。^[13]

憲法審議ではさらに2つの改革案が議論され、却下された。1つは州を完全に廃止するものであり、プロイスの言葉を借りれば「強化された自治機関を備えた分散型単一国家」を創設するものである。もう1つの改革案は、州政府によって任命され各州の利益を代表する帝国の議会機関である連邦参議院を、米国上院をモデルに、国民が選出する代表者で構成されるように改正するというものであった。^[14]この提案も国民議会で可決されなかったため、ワイマール共和国の帝国参議院の議員は引き続き州政府によって任命されることが決定されたが、帝国の連邦参議院よりも権限は全体的に少ないものとなった。^[15]

憲法条項の本文については、 Weimar_constitution  （Wikisource経由）を参照してください。

ワイマール憲法は、第 2 条の「帝国の領土はドイツ諸州の領土から成る」という文言を通じて、間接的に各州の境界を変更されていない位置に固定した。この条項はまた、ドイツ＝オーストリアに「自決権」による道筋を提供する形で、新しい州をドイツに組み入れることも認めた。第 18 条は、州境界の変更の条件を定めた。このような変更が憲法を改正する法律の可決によって行われた場合 (国会で 3 分の 2 の多数決が必要)、影響を受ける州政府または住民の同意なしに実行できた。関係する州政府が境界変更に同意した場合、通常の国内法の可決 (つまり国会で単純多数決) によって有効になった。あるいは、投票者の 5 分の 3 と投票資格者の少なくとも半数の賛成があれば、国民投票で州境界を変更できた。州の構成変更のハードルが高かったのは、このような変更に対する抵抗のレベルを反映していた。第18条は憲法が承認された後2年間停止され、1922年7月10日にようやく発効した。^[13]

各州は共和制憲法（第 17 条）を制定する必要があり、その憲法には「比例代表制の原則に従い、男女を問わずすべてのドイツ国民による普通、平等、直接、秘密の選挙によって選出される」代表機関が設けられていた。国家レベルと同様に、州政府も代表機関の信任を得る必要があった。

第 12 条は、連邦政府が自らの権限を行使しないすべての分野において州に立法権を与えた。その制限内では、国家法が州法に優先する (第 13 条)。連邦政府が単独で立法権を持つ 7 つの分野 (国防や外交関係など) は第 6 条に列挙され、第 7 条では、連邦政府が立法できる 20 の分野 (民法、刑法、司法手続き、報道、集会権、商業、および「救貧」や公衆衛生などの多くの社会問題を含む) がさらに列挙された。連邦政府は、税や歳入についても、「連邦政府の目的のために全部または一部が請求される限り」立法できる (第 8 条)。しかし、1919 年 7 月、財務大臣マティアス・エルツベルガーは、連邦政府に独占的な財政主権を与え、帝国時代のような州への依存から連邦政府を解放することで、州の犠牲のもとで連邦政府を恒久的に強化する財政改革パッケージを強行した。^[16]

最高司法裁判所は、国と州政府間および各州政府間の憲法上の意見の相違を扱う（第 13 条および第 19 条）。

ドイツ議会の上院であるライヒスラットは、連邦レベルで各州の利益を代表する。ライヒスラットは法案を提出することができ、ライヒスターグで可決された法律にはライヒスラットの同意が必要であった。ライヒスラット議員は州政府によって任命され、投票時にはその指示（命令的命令）に従う必要があった。ライヒスラットにおける各州の代表者の数は人口によって決定され、各州は少なくとも1人の代表者を擁していたが、その代表者の数は総人口の40%を超えてはならなかった。この条項はプロイセンの影響力を制限するものであった。なぜなら、ドイツ人口の60%以上がプロイセンに住んでいたからである。^[17]

物議を醸したワイマール憲法第48条 では、ドイツ大統領に、連邦法に違反した国家に対して軍隊を召集する権限を含む広範な緊急権限が与えられている。

§1 国家が帝国憲法または帝国の法律によって課せられた義務を履行しない場合、帝国大統領は軍隊を使用してその義務を履行するよう強制することができる。

大統領が国家に対して軍事力を行使する権限は「ライヒ処刑」として知られ、ワイマール共和国時代に 4 回使用されました。

• 1920年3月、 1920年5月にテューリンゲン州となった地域の様々な急進左派政府に対して抗議運動が起こった^[18]
• 1920年4月、ゴータ（後のテューリンゲン州の一部）が憲法で定められた議会制共和国ではなく評議会制共和国の樹立を主張し続けたため、ゴータに対して反乱を起こした^{[18] [19]。}
• 1923年3月、ドイツで共産主義革命を起こす計画があったザクセンに対して攻撃が行われた（ドイツの十月革命）^[20]
• 1932年7月、フランツ・フォン・パーペン首相がプロイセン国内での暴動を口実に国家を掌握しようとした（プロイセンクーデター）^[21]

1919年8月14日のワイマール憲法の施行に伴い、州の境界は4回変更された。^[13]

• テューリンゲン自由州は、1920年5月1日にザクセン＝ヴァイマル＝アイゼナハ、ザクセン＝マイニンゲン、ザクセン＝アルテンブルク、シュヴァルツブルク＝ルドルシュタット、シュヴァルツブルク＝ゾンダースハウゼン、ゴータおよびロイスから創設されました。現在テューリンゲン州の州都であるエアフルトは、プロイセン自由州の一部であり続けました。
• 歴史的にゴータと密接な関係があったザクセン＝コーブルクは、1920 年 5 月 1 日にバイエルン自由州の一部となりました。
• かつてヴァルデック＝ピルモント公国の一部であったピルモントは、1922年4月1日にプロイセンに加わった。
• ヴァルデックはピルモントに続いて1929年4月1日にプロイセンの一部となった。

ワイマール共和国では、国境を変更する国民投票が3回行われたが、いずれも失敗に終わった。^[13]

• 上シロンスクは、この地域をドイツとポーランドに分割するヴェルサイユ条約で義務付けられた1921年の住民投票の後、上シロンスクをプロイセンから分離する住民投票を実施した。1922年9月3日に行われた住民投票では、反対票が72%と多数を占め、否決された。
• ハノーバーがプロイセンから分離して独立国家を樹立しようとした試みは、1924年5月18日に投票率が不十分だったために失敗した。
• シャウムブルク＝リッペの住民は1926年6月6日にプロイセンへの加盟に賛成票を投じたが、賛成票が必要な5分の3の多数に達しなかったため、住民投票は失敗に終わった。

さらに、ハンブルクの政府は1920年代に、プロイセンの一部であった周辺地域を併合することで、成長する都市国家を拡大しようと何度も試みたが、失敗に終わった。ナチス政権下の1937年に大ハンブルク法が制定されて初めて、ハンブルクは都市化された地域全体を包含するほどに拡大された。^[22]

ワイマール共和国の初期の混乱した時期には、ソビエト型の共和国を樹立しようとする短命の試みがいくつかあった。

• バイエルン人民国家（1918年11月8日 - 1919年4月6日）
• ブレーメン・ソビエト共和国（1919年1月10日～2月4日）
• バイエルン・ソビエト共和国（1919年4月6日～1919年5月3日）
• ヴュルツブルク ソビエト共和国(1919 年 4 月 7 ～ 9 日)

プロイセンのライン地方における分離主義運動は、ルール占領中に2つの短命な共和国を生み出した。両共和国ともフランスから物資と宣伝の支援を受けていた。^[23]

• ライン共和国（1923年10月21日～1923年11月16日）
• プファルツ共和国（1923年11月12日 – 1924年2月17日）^[24]

最後にボトルネック自由州（1919年1月10日 - 1923年2月25日）があった。これはラインラント占領中にコブレンツとマインツ周辺のライン川東側の半円形の橋頭保がほぼ収束して形成されたボトルネック状の地域である。^[25]

出典: gonschior.de

ワイマール共和国の州は、 1933年にナチスドイツが樹立した後、1933年から1935年にかけての一連の法律と布告によって事実上廃止され、自治権は統合手続きにおいて国家社会主義ドイツ労働者党の直接統治に置き換えられた。州は法的には引き続き存在したが、1934年からは事実上のナチ党の行政単位であるガウエに取って代わられた。州の多くは第二次世界大戦の終わりに連合国によって正式に解散され、最終的に現代のドイツ諸州に再編成された。

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