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棄権とは、選挙手続きにおいて、投票者が（選挙日に）投票に行かなかったり、議会の手続きにおいては投票に出席していたものの投票しなかったりすることを指す用語である。[1]棄権は「白票」とは対照的である。白票とは、投票者が誤って記入したり、何も記入しなかったりして故意に無効にした投票用紙を投じることである。「白票」は投票したが、その投票は各法律によっては無効票とみなされる可能性があり、一方棄権した投票者は投票していない。どちらの形式（棄権と白票）も、状況によっては抗議投票（「白票」とも呼ばれる）とみなされる場合とされない場合がある。棄権は、政治への無関心や投票率の低さと関連している。
棄権は、投票者がその措置について曖昧な気持ちを持っていること、または積極的な反対にまでは至らない軽度の不承認を示すために使用される場合がある。棄権は、ある問題について特定の立場を取っているが、世論が反対を支持しているため、良心に従って投票することが政治的に都合が悪い場合にも使用される場合がある。また、当該問題について十分な情報を得ていないと感じたり、関連する議論に参加していない場合にも棄権する場合がある。議会の手続きでは、実際のまたは認識された利益相反がある場合に議員は棄権を求められる場合がある。[2] [3]
棄権は賛成票または反対票の集計にはカウントされません。棄権した議員は、実質的には定足数を満たすためだけに出席していることになります。その代わりに、法律によっては、白票が投票総数にカウントされることがあります。
積極的棄権
積極的棄権は、投票者があたかも投票しなかったかのように票を均衡させる方法で投票した場合に発生する可能性がある。これは英国下院で何度も発生している。分裂（動議に賛成か反対かで賛成/反対の投票が行われるプロセス）中に、国会議員は「賛成」と「反対」の両方に投票することで積極的に棄権することができる。これは実質的にまったく投票しないのと同じであり、積極的棄権によって結果は変わらない。[4]しかし、英国貴族院では、両方の票を投じた貴族は投票リストから削除されるため、積極的棄権は不可能である。[5]
別の言い方をすれば、故意に無効にされた票は、積極的な棄権と解釈される可能性がある。棄権の性質上、故意に無効にされた票のみが積極的な棄権としてカウントされる可能性がある。[要出典]
国際および国内の議会手続き
国連安全保障理事会では、拒否権を持つ5カ国（米国、英国、フランス、ロシア、中国）の代表は、特にその措置が幅広い支持を得ている場合、あまり熱心でない措置に対して拒否権を発動するのではなく棄権することがあります。慣例により、棄権によってその措置が阻止されることはありません。[要出典]国連総会またはその委員会の1つのメンバーの過半数が措置を棄権した場合、その措置は否決されます。
欧州連合理事会では、全会一致で決定された事項に対する棄権は賛成票の効果を持ち、特定多数で決定された事項に対する棄権は反対票の効果を持ちます。
イタリアの上院では、棄権は反対票と同じ効果を持っていた。しかし2017年、法案が可決されるには賛成票が反対票を上回ればよく、棄権は賛成票としても反対票としてもカウントされないことが決まった。[6]
米国下院および他の多くの立法府では、議員は法案または決議に対して賛成または反対ではなく「出席」で投票することができ、これは棄権と同じ効果を持ちます。
アメリカ合衆国上院では、議長が各議員の名前をアルファベット順に呼び、棄権する場合には、議員は棄権の理由を述べなければならない。議員は、委員会または議場で、利益相反になると思われる事項については投票を辞退することができる。[7]利益相反の一例として、ミッチ・マコーネル上院議員が、妻のエレイン・チャオが上院による承認が必要な役職に指名された際に棄権したことがある。直近では、2017年1月31日にチャオが運輸長官に承認された。[8]上院による承認が必要な役職に指名された上院議員は「出席」票を投じることが求められており、[要出典] 2013年にジョン・ケリーが国務長官に指名され、自身の承認に投票するのではなく「出席」票を投じた際にも同様のことが起きた。
正当化
この非政治的な戦略を支持する非投票者の中には、投票は何も良い変化をもたらさないと主張する者もいる。「投票で何かが変わるとしたら、彼らはそれを違法にするだろう」というのは、アナキストの エマ・ゴールドマンの言葉としてよく引用される意見である。[9]
戦略的無投票者に加えて、倫理的無投票者もいる。彼らは投票を全面的に拒否する。それは、投票が変化をもたらすための効果のない戦術であるだけでなく、投票行為を国家による統治への同意の付与、自国民に対する不当な支配の手段、またはその両方とみなすためである。したがって、この見解では、投票を通じて必然的に不可侵原則に違反することになる。ハーバート・スペンサーは、ブラックストンの教義に従うならば、勝利した候補者に投票しても、敗北した候補者に投票しても、投票を棄権しても、勝利した候補者の統治に同意したとみなされるだろうと指摘した。スペンサーは、この教義について「これはかなり厄介な教義だ」と述べた。[10]
批判
マレー・ロスバードは、自身もアメリカのリバタリアンであるが、投票は不道徳または望ましくないという新リバタリアン宣言の主張を批判した。 [11]
こう考えてみましょう。私たちがオールドサウスの奴隷で、何らかの理由で各プランテーションに奴隷たちが4年ごとに2人の主人から選択できるシステムがあったとします。そのような選択に参加することは悪であり、奴隷制を是認することでしょうか。一方の主人が奴隷たちを組織的に拷問する怪物で、もう一方の主人は親切で、労働規則をほとんど強制せず、1年に1人の奴隷を解放するなどだとします。親切な主人に投票することは攻撃的ではないだけでなく、そうしないのは愚かなことだと私には思われます。もちろん、2人の主人が似ている場合など、目に見える抗議をするために奴隷たちが投票しないほうがよい状況もあるかもしれませんが、これは戦術的な考慮事項であり、道徳的な考慮事項ではありません。投票することは悪ではありませんが、そのような場合には抗議よりも効果が低くなります。しかし、奴隷が主人を選んで投票することが道徳的に正当かつ非攻撃的であるならば、同様に、私たちが二つ以上の悪のうちよりましだと信じるものに投票することは正当であり、公然と自由意志主義の候補者に投票する方がさらに有益である。
サミュエル・エドワード・コンキン3世はこう答えた。[12]
農園の奴隷たちが、主人を選ぶために座り込んで投票し、選挙運動や候補者にエネルギーを費やしているのを想像できますか。彼らは「地下鉄道」に向かうこともできたのに。彼らは間違いなく反経済的な選択肢を選ぶでしょう。ロスバード博士は彼らにそうするように勧め、奴隷制度廃止党が選出されるまで農園に留まるように誘惑されないようにするでしょう。
代替案
ドイツの哲学者で無投票者党の創設者であるヴェルナー・ペータース、 2021年に出版された著書『無投票者の議会への参入 民主主義の刷新』( Nichtwähler ins Parlament – Auffrischung der Demokratie )の中で、無投票者の割合の制度化について述べている。ペータースは棄権を通常の投票と同様に扱い、棄権者数を比例して議席に割り当てることを提案している。ただし、通常の投票とは異なり、議席は投票後に無作為に選ばれた市民に提供され、市民集会に似ている。[13]
参照
参考文献
- ^ 「RONRに関するよくある質問（質問6）」。ロバーツ議事規則公式ウェブサイト。ロバーツ議事規則協会。 2023年10月9日閲覧。
- ^ ヘルナンデス、レイモンド、ドリュー、クリストファー（2007年12月7日）。「賛成と反対だけではない：イリノイ州でのオバマ氏の投票が反響」ニューヨークタイムズ。 2023年10月9日閲覧。
- ^ 「RONRに関するよくある質問（質問9）」。ロバーツ議事規則公式ウェブサイト。ロバーツ議事規則協会。 2023年10月9日閲覧。
- ^ 賛成と反対の両方に投票 – The Public Whipより。2012年4月24日公開、2012年5月4日閲覧。
- ^ ノートン卿による棄権の記録、lordsoftheblog.netより。2011年2月20日公開、2011年5月4日閲覧。
- ^ “La mini-rivoluzione del Senato. Cosa cambiacol nuovo regolamento”.アギイット。 2017 年 12 月 18 日。2022 年9 月 5 日に取得。
- ^ 「投票手順」。米国上院規則。2011年6月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月25日閲覧。
- ^ 「米国上院：米国上院点呼投票、第115回議会 - 第1会期」。
- ^ ゴールドマンの実際の著作は、明確な感情を表現している。「投票権を持つ女性でさえ、政治を浄化できる見込みはない。」ゴールドマン、エマ（1911年）、「女性解放の悲劇」、アナキズムとその他のエッセイ（改訂第2版）、マザーアース出版協会、pp. 219-31
- ^ スペンサー、ハーバート（1851）「国家を無視する権利」
- ^ ロスバード、マレー（1980年11月10日）、コンキンのリバタリアン戦略
- ^ サミュエル・エドワード・コンキン3世、ロスバードへの返答
- ^ “国会議事堂のニヒトヴェーラー (2021)”.ヴェルナー・ペータース（ドイツ語）。2022 年8 月 26 日に取得。