管轄地域別の非営利団体法

非営利団体、非営利法人、非政府組織、および任意団体を規制する法律は、管轄区域によって異なります。これらはすべて、社会、経済、および環境の問題に対処する上で重要な役割を果たしています。これらの組織は、活動するそれぞれの管轄区域によって規制される特定の法的枠組みの下で活動しています。

アルジェリアでは、非営利団体は2012年1月12日の協会に関する法律第12-06号によって規制されている。この法律は、非営利団体の設立、登録、運営に関するガイドラインを定めている。協会の設立、会員、統治、財務報告、解散の要件を定めている。非営利団体は、法的認可を得るために地方自治体に登録する必要があり、法律で定められた報告義務を遵守しなければならない。^[1]

アルジェリアは、国連人権理事会の第3回および第4回普遍的定期審査において、2012年法律第12-06号の結社に関する規定を撤回し、新たな法律を制定することを約束した。これらの審査では、既存の法律が結社の設立、登録手続き、資金調達、および結社の解散に関する行政の裁量権に重大な制限を課していることが強調された。^[2]

オーストラリアでは、非営利団体には労働組合、慈善団体、協同組合、大学や病院、相互協会、草の根・支援団体、政党、宗教団体、社団法人、非営利会社、信託などが含まれます。さらに、健康、雇用、障害、その他の人的サービスから地元のスポーツクラブ、信用組合、研究機関まで、多くの分野や業界で活動しています。^[3]オーストラリアの非営利団体は、組織のニーズと活動に応じて、協同組合、保証有限会社、非法人格団体、法人団体（1985年協会設立法による）、または法人団体または評議会（1976年連邦先住民評議会および協会法による）など、いくつかの法的形態から選択できます。^[4]学術的観点からは、社会的企業は、通常、公共の利益に関連する目的に関心があるため、非営利セクターのサブセットと見なされています。ただし、これらは非営利の法的構造に従う必要はなく、多くは営利団体として法人化され、運営されています。

オーストラリアでは、非営利団体は主に保証有限会社、信託、社団法人の3つの方法のいずれかで設立されます。ただし、社団法人の形態は通常、オーストラリアの1つの州の管轄区域内でのみ活動することを意図している組織によって使用されます。オーストラリア全土に拠点を設立することを目指す非営利団体は、通常、会社または信託として法人化することを検討します。^[5]

ベルギーの法律では、非営利団体にはいくつかの種類があります。

• 会員制の非営利団体。オランダ語ではVereniging zonder winstoogmerk (略称VZW )、フランス語ではAssociation sans but lucratif (略称ASBL )、ドイツ語ではVereinigung ohne Gewinnerzielungsabsichtと呼ばれます。
• 国際的な非営利団体。国際非営利団体の場合はInternationale vereniging zonder winstoogmerk（オランダ語、略称IVZW）またはAssociation internationale sans but lucratif（フランス語、略称AISBL）と呼ばれる。^[6]
• Stichting van openbaar nut（オランダ語、略称SON）またはFondation d'utilité publique（フランス語、略称FUP）は、公共の利益を目的とした非会員制の民間組織です。
• Feitelijke vereniging（オランダ語）またはAssociation de fait（フランス語）は非公式の組織であり、短期プロジェクトのために設立されることが多く、法的地位を持たず、したがって不動産などを購入できない他のNPOと共同で運営されています。

Vereniging zonder winstoogmerk（オランダ語、略称VZW）またはAssociation sans but lucratif（フランス語、略称ASBL）またはVereinigung ohne Gewinnerzielungsabsicht（ドイツ語、略称VoG ）は、ベルギーとルクセンブルクにおける基本的な非営利団体の法的用語です。これはベルギーとルクセンブルクの法律に基づく正式な名称であり、組織は登録簿に登録され、数値識別子が割り当てられます。

Internationale vereniging zonder winstoogmerk（オランダ語、しばしばIVZWと略される）またはAssociation internationale sans but lucratif（フランス語、しばしばAISBLと略される）またはInternationale Vereinigung ohne Gewinnerzielungsabsicht（ドイツ語、しばしばIVoGと略される）は、ベルギーの法律に基づきベルギーに所在する国際的に活動する非営利団体を指すベルギーで使用される法律用語である。 ^[7]

ベルギーでは、営利目的のない団体に497,400人の従業員が働いていると推定されています。^[8]営利目的のない国際団体は、ベルギーで推定2万人から3万人を雇用しています。ブリュッセルは、ワシントンDCに次いで国際団体の拠点数で2番目に大きい都市です。このカテゴリには、専門団体、財団、NGOなどが含まれます。^[9]

2019年、ベルギーは営利目的のない団体も対象とする民間企業向けの新しい法的規則を採用しました。^[10]新しい規則では、営利目的のない団体があらゆる商業活動を行うことが許可されています。ただし、利益を分配することは許可されていません。

営利目的のない団体は、これまでもその運営方法の悪さを批判されてきた。それを受けて、新規則では、営利目的のない団体の管理者の団体に対する責任も強化されている。^{[11] [12] [13] [14]}

2017年1月、ブルンジは外国NGOを規制する新しい法律の発効を発表した。この法律は外国NGOに民族割当を導入し、現地スタッフはフツ族が60%、ツチ族が40%でなければならないと定めた。^{[15] 2018年10月、ブルンジ国家安全保障会議は、病院や学校を拠点とする組織を除き[16]}、多数の外国NGOの即時活動停止を発表した。^{[17] [18]}活動停止となったNGOは、銀行規制や民族割当への組織の取り組みを強化する4つの文書を提示する必要があり、提示しない場合は登録抹消となる。^[17]

カナダでは、非営利団体は法人化することも非法人化することもできます。非営利団体は、カナダ企業法第2部に基づいて連邦で法人化することも、州法に基づいて法人化することもできます。カナダの非営利団体を規定する法律の多くは1900年代初頭に遡ります。つまり、非営利団体の法律は、特に企業統治に関して、営利企業を規定する法律に追いついていません。^[要出典]連邦および一部の州（オンタリオ州を含む）では、法人化は特許状によって行われ、特許状の変更（単純な名称変更であっても）には、細則の変更と同様に、適切な政府の正式な承認が必要です。他の州（アルバータ州を含む）では、定款または協会定款の提出により、 権利として法人化が許可されています。

2009年、連邦政府はカナダ会社法第2部を廃止する新しい法律、カナダ非営利法人法を制定した。この法律は2011年10月10日に最後に改正され、2013年3月4日まで有効であった。^[19]この法律は定款による法人設立を認め、非営利団体に対する権限外の原則を廃止し、非営利団体を法人として設立し、非営利団体のガバナンス規定を大幅に更新している。オンタリオ州も法律を見直し、 2010年にオンタリオ非営利法人法を採択した。この新しい法律は2013年7月1日に発効する予定である。

カナダでは、さまざまな慈善団体（公的および私的財団を含む）も認められています。慈善団体としての地位は、非営利団体からの申請に基づいてカナダ歳入庁（CRA）によって付与されます。慈善団体は寄付者に所得税の領収書を発行することが認められ、資産（現金、投資、固定資産を含む）の一定割合を支出し、慈善団体としての地位を維持するために年次報告書を提出する必要があります。組織が慈善団体になれるかどうかを判断する際、CRA は、その目的と活動に慣習法のテストを適用します。これらは次の条件を満たしている必要があります。

• 貧困の救済
• 教育の進歩
• 宗教の発展、あるいは
• 裁判所が慈善行為であると判断する方法でコミュニティに利益をもたらすその他の特定の目的^[20]

慈善団体は党派的な政治活動を行うことは許可されておらず、そうした場合、慈善団体としての資格が取り消される可能性があります。ただし、慈善団体は、党派的ではなく、慈善団体の目的を促進し、慈善団体の慈善目的に従属する少数の政治活動を行うことができます。^[21]

2019年3月12日、エチオピア政府は、市民社会組織（CSO）に関する新しい法律、市民社会組織布告第1113/2019号（CSO布告）を制定した。CSO布告は、慈善団体および社会に関する布告第621/2009号（2009年布告）に代わるものである。^[22] 2009年布告は、NGOに慈善団体庁への報告を義務付け、組織が予算の70％を運営費に、30％を管理費に割り当てるという「70/30」ルールに従うことを義務付けており、多くのNGOから非常に制限的であると批判された。^[23]

フランスでは、非営利団体はAssociationと呼ばれています。これは 1901 年 7 月 1 日に制定された法律に基づいています。そのため、非営利団体はAssociation loi 1901とも呼ばれます。

非営利団体は、共通の目的を達成するために 2 人の人物によって設立されます。協会は産業活動または商業活動、あるいはその両方を行うことができますが、メンバーは活動から利益を得ることはできません。したがって、この法律に基づいて労働組合や政党を組織することができます。

2008年、フランス国立統計経済研究所（INSEE）は、国内に100万以上の団体があり、16歳以上の約1600万人がフランスの非営利団体の会員であると数えた（16歳以上の人口の3分の1）。非営利団体は160万人を雇用し、800万人がボランティアとして活動している。^[24]

この法律は、特にアフリカの多くの旧フランス植民地にも当てはまります。

香港会社登記所は、商業、芸術、科学、宗教、慈善事業、またはその他の有用な目的を促進することを目的とした有限会社について、会社法第21条（第32章）に基づくライセンスを会社登記官に申請するための手続きに関する覚書を提供している。^{[25] [26]}

インドでは、非政府組織は営利目的を持たない社会組織として最も一般的なものである。しかし、非営利組織は公式に認められる唯一のカテゴリーではない。例えば、社会活動を通じて著名人を称える記念信託は、NGOとはみなされない可能性がある。^{[27] [検証失敗]}

登録方法は 4 つあります。

• 信頼
• 社会
• 第25条会社（2013年新会社法に基づく第8条）
• 特別ライセンス^{[曖昧] [要出典]}

登録は、会社登記所 (RoC) または協会登記所 (RoS) のいずれかで行うことができます。

インド共和国の以下の法律または憲法条項は、NGO に関連します。

• インド憲法第19条(1)(c)および第30条
• 1961年所得税法
• 各州の公的信託法
• 1860年団体登録法
• 1956 年インド会社法第 25 条 (2013 年新会社法第 8 条)
• 1976年外国寄付（規制）法。

イスラエルでは、非営利団体 (NPO) と非政府組織 (NGO) は通常、登録された非営利団体 (ヘブライ語: עמותה、amutah、複数形: עמותות、amutot ) または公益会社 (ヘブライ語: חברה לתועלת הציבור、Chevrah LeTo'elet Hatziburまたはחל”צ、Chalatz、公益法人と混同しないこと) として設立されます。非営利組織の財務諸表の構造は、イスラエルの会計基準第 5 号で規制されており、貸借対照表、活動報告書、特定期間の収入と支出、資産の変動に関する報告書、キャッシュフロー計算書、および財務諸表の注記を含める必要があります。資産および負債に課せられた制限のレベルを示すレポートを提出することは可能ですが、必須ではありません。

アムタは、1980 年の協会法 [he]によって規制されています。アムタは法人ですが、会社ではありません。公益会社は会社法のみによって規制されます。その規則と目的が会社法のセクション 345A で指定された 2 つの条件を満たしている場合、事実上、名目上はアムタになります。

アムタはラシャム・ハームトット( רשם העמותות、「アムトットの登録官」)に登録しなければなりません。公益企業はRasham HaChavarot ( רשם החברות、「企業登録局」) に登録しなければなりません。どちらも法務省のRashot Hat'agidim ( רשות התאגידים、「法人当局」)の管轄下にあります。

アムトットは、イスラエル国より前から存在し、1901年のフランス法に基づいて1909年のオスマン帝国の協会法によって設立された オスマン帝国協会 [he]とは区別されます。

日本では、NPOとは公益に奉仕し、会員に利益をもたらさない市民団体のことである。NPOは事業取引の支援のために法人格を与えられる。2011年2月現在、日本には41,600のNPOが存在する。200のNPOは政府によって税控除の対象とされ、寄付者にとってはこれらの団体への寄付のみが税控除の対象となった。^[28]

1990年以来、ケニアの非営利団体の権利と義務はNGO調整法によって規制されてきたが、多くのCSOや一部の政治家の目には、この分野にとって困難で複雑な条件が含まれているように映った。2013年には、より透明性と効率性の高い法的枠組みを目指して、公益団体（PBO）法が代替案として起草されたが、2013年3月の総選挙のため施行されなかった。^[29]

選挙後、政府とNGOの関係は悪化した。主な原因は、2007年から2008年にかけての選挙後の暴力事件に関して、新大統領と副大統領に対する証拠を国際刑事裁判所（ICC）に提出したケニアの人権NGOの関与である。地元NGOは市民社会団体諮問グループ（CSORG）の下で抗議連合を結成し、国会議員へのロビー活動と一般市民の動員という2つのアプローチを採用した。彼らは、改正案の社会経済的悪影響を強調し、ケニアの経済とサービス提供におけるNGOセクターの重要性を強調した。^[30]

ロビー活動は、議員に改正案が彼らの選挙区に損害を与えると納得させることを目的とし、国民動員キャンペーンは世論の圧力を活性化しようとした。ソーシャルメディアキャンペーン、メディア声明、請願、個人面談は、国民の支持を動員するために使用された。国際非政府組織（INGO）や開発パートナーなどの外部関係者は、改正案を批判し、ケニアNGO同盟が提示した社会経済的物語を支持した。^[30] PBO法の改正案は、野党と与党の議員を含む大多数の議員によって拒否された。地元NGOの抵抗と外部からの支援がこの結果に影響を与えた。^[30]

ニュージーランドでは、非営利団体は通常、法人団体または慈善信託として設立されます。法人団体には少なくとも 15 人の会員が必要です。

アイルランド非営利団体データベースは、アイルランド非営利団体知識交換（INKEx）によって、アイルランドの公益非営利団体に関する規制情報や自主的に開示された情報のリポジトリとして機能するために作成されました。データベースには、アイルランドの10,000を超える非営利団体がリストされています。2012年にINKExは資金不足のため運営を停止しました。^[31]

ロシア法には、非営利団体（NCO）の法的形態が数多く存在し、その結果、規制の枠組みは複雑で、しばしば矛盾し、制限的となっている。^[32]主な要件は、NCOは、その種類にかかわらず、利益の創出を主な目的とせず、そのような利益を参加者に分配しないことである（民法第50条（1））。最も一般的なNCOの形態は5つある。

• 公的団体 – 公的団体は、国際用語で使われる「協会」に最も近い形態です。公的団体は、組織の憲章に規定された共通の利益と目標に基づいて連携する個人による会員制の組織です。
• 財団– 財団は、社会的、慈善的、文化的、教育的、またはその他の公共の利益の目標を追求するために個人または法人 (またはその両方) によって設立された、財産ベースの非会員制組織です。
• 機関– 機関 ( uchrezhdeniye ) は、ロシアおよび旧ソ連の他のいくつかの国に存在する形態です。財団と同様に、機関にはメンバーがいません。ただし、財団とは異なり、機関は譲渡された財産に対する所有権を取得しません (民法第 120 条、NCO 法第 20 条)。さらに、設立者は、機関が単独では履行できない義務に対して責任を負います。
• 非営利パートナーシップ – 非営利パートナーシップ（NP）（NCO法第8条）は、メンバーの相互利益のために活動する会員組織です。したがって、寄付金としてNPに譲渡された資産は、公益目的以外の目的に使用することができます。
• 自律的非営利団体 – 自律的非営利団体（ANO）（NCO法第10条）は、教育、社会政策、文化などの分野でサービスを提供する非会員制の組織であり、実際には有料でサービスを提供することで収入を得ていることが多い。

南アフリカでは、非政府組織は1997年の非営利団体法（NPO法）によって規制されている。^[33] NPO法は、国内の民間社会組織を支援し、その活動を可能にすることを目的とした「良い」法律として一般的に評価されている。^[34]

特定の種類の慈善団体は、要請に応じて納税証明書を発行します。寄付者はこの証明書を使用して税額控除を申請できます。慈善団体/NGO は、任意団体、信託、または非営利会社 (NPC) として設立できます。任意団体は慣習法に基づく合意によって設立され、信託は高等法院長によって登録されます。

非営利会社（NPC）は、企業および知的財産委員会によって登録されます。^[35]これらの会社はすべて、非営利団体局に自主的に登録することができ、南アフリカ歳入庁（SARS）に免税ステータスを申請することができます。

ウクライナでは、非営利団体には、非政府組織、協同組合（住宅協同組合を含む）、慈善団体、宗教団体、政党、商品取引所（ウクライナでは、商品取引所は営利目的で組織することはできない）などが含まれる。非営利団体は、税務当局から非営利団体としての地位を取得する。国家財政サービスが、非営利団体としての地位の主な登録機関である。^[36]

英国では、非営利団体は次のいずれかの形態をとることができます。

• 非法人団体
• 慈善信託
• 慈善法人（CIO）
• 保証有限会社
• チャーター組織（馬車会社を含む）
• 慈善団体
• コミュニティ利益会社(CIC)
• コミュニティ・ベネフィット・ソサエティ
• 協同組合

これらのうち、慈善信託、慈善法人団体、慈善会社は慈善目的であることが求められますが、その他の団体は慈善目的であってもなくてもかまいません。非法人団体は非営利目的であればどのような団体でも構いませんが、法人格を持たないため、財産を所有したり、契約を締結したり、自らの名義で訴訟を起こしたり、訴えられたりすることはできず、そのメンバーと役員の責任は無制限です。慈善非法人団体は、設立に登録やその他の官僚的手続きを必要とせず、活動内容に対する厳格な管理の対象とならないため、それでも一般的です。

州レベルで非営利団体が設立された後、その団体は米国連邦所得税に関する免税ステータスの認定を求めることができる。これは通常、内国歳入庁（IRS）に申請することによって行われるが、限られた種類の非営利団体には法定免除が存在する。IRSは、申請書を審査し、団体が免税団体として認定されるための条件（目的、支出制限、慈善団体の内部保護など）を満たしていることを確認した後、非営利団体に所得税の支払い、申告、控除の目的で免税ステータスを付与する認可書を発行することができる。この免除は、雇用税などの他の連邦税には適用されない。さらに、免税団体は、免税目的に関連しない収入に対しても連邦税を支払わなければならない。^[37]法律に準拠した運営を維持できない場合、免税ステータスを失う可能性がある。

各州および地方自治体は、非営利団体に対して、売上税や固定資産税などの他の税金の免除を提供しています。連邦税免除のステータスは、州税および地方税の免除を保証するものではなく、その逆も同様です。これらの免除には通常、個別の申請があり、その要件は IRS の要件とは異なる場合があります。さらに、免税団体であっても、州および連邦レベルで年次財務報告書 ( IRS フォーム 990 ) を提出する必要がある場合があります。免税団体の 990 フォームは、一般の精査のために公開する必要があります。

取締役会は組織の最終的な統制権を持つが、通常は執行役員が雇用される。場合によっては、取締役会は会員によって選出されるが、一般的には取締役会は自己永続的である。これらの「取締役会のみ」の組織では、取締役会のメンバーが新しいメンバーを指名し、他の取締役の指名に投票する。^[38]フォーム990のパートVIガバナンス、管理、開示、セクションAの質問7aでは、「組織には、統治機関のメンバーを1人以上選出または任命する権限を持つメンバー、株主、またはその他の人物がいましたか？」と尋ねている。IRSの指示では、「（そのような立場で活動する組織の統治機関自体以外）」と付け加えられている。^[39]

2023年2月、ジン​​バブエのエマーソン・ムナンガグワ大統領は、民間ボランティア組織（PVO）法案に署名して法律化すると発表した。^[40] PVO法案は2021年に導入され、ジンバブエの市民社会を制限し、監督することを目的としている。^[41]