非法人団体とは、英国、カナダ、ニュージーランドなどのコモンロー法域において、法人やそれに類する法的実体を設立することなく、共通の目的のために組織された人々の集まりです。一部の大陸法系では、団体は登録によって法人格を取得しますが、 [ 1 ]これらの団体はそのような地位を持たず、(会社の場合のように)行政命令ではなく契約によって発生します。非法人団体は、メンバーが利益のために団結しないため、非法人パートナーシップとは異なります。非法人団体は、最小限の手続きで簡単に設立でき、柔軟性がありますが、独立した法的実体はありません。
こうした団体は契約関係を必要とする。契約関係がなければ、友人同士が定期的に集まるような非公式なグループは、どれだけ頻繁に集まっても団体とはみなされない。コモンローの契約規則の下では、メンバーが合意によって団体が形成されることに気づかないまま、意図せずして形成される場合もある。非公式な組織と見なされることが多いこれらの団体は、個人とは切り離された永続性と認知を目指しており、小規模なグループ(例えば、グラウンド費用を分担するアマチュアサッカーチーム)から、協同組合、労働組合、数千人の会員を擁する専門家団体といった大規模な組織まで多岐にわたる。
ある集団が非法人団体であるかどうかは、必ずしも明確ではありません。簡潔な定義は次のとおりです。
非法人団体の法定定義は存在しないため[ 2 ]、その定義は裁判官に委ねられてきた。イングランドおよびウェールズにおける主要な判例であるConservative and Unionist Central Office v Burrell [1981] EWCA Civ 2において、ロートン卿判事は非法人団体を次のように定義した。
[3] 2人以上の者が、事業目的ではない1つ以上の共通の目的のために相互の約束によって結びつき、それぞれが相互の義務と責任を負い、その組織とその資金の管理権が誰にあり、どのような条件で管理されているかを規定する規則があり、自由に加入または脱退できる組織。
したがって、本質的な要素は、(i)協会のメンバーが存在すること、(ii)メンバー同士を拘束する契約が存在すること(つまり、外部の者を排除してメンバー同士で)、(iii)ビジネスではない共通の目的を持っていること、(iv)協会を形成するために一定数の人々が集まった時期があったこと(ただし、その人々が現在のメンバーである必要はない)である[ 4 ]。
「非法人」とは、その団体が法人格を持たないことを意味します。つまり、団体自体には権利も義務もなく、またそれらを取得することもできません。例えば、その団体がサッカー場を借りる契約(使用権と使用料の支払い義務を含む)を結びたい場合、団体自身では契約を結ぶことができず、代表者(通常はメンバーの中から1名以上)を選任して代理を務めてもらう必要があります。
同様に、非法人団体は財産(自身の資金を含む)を所有することはできません。会員は、通常は会計担当者または小規模な委員会など、財産を信託管理する人物を任命する必要があります。
場合によっては、法律が介入して、非法人団体に実際に法人格を与えることなく、法人格があるかのように扱うことを可能にする。例えば、英国では労働組合がこれに該当する。[ 5 ]
英国では、非法人団体に対しても、そのメンバーの税務上の地位に関係なく、会社であるかのように課税している。厳密に言えば、そのメンバーこそが唯一の関係者であるにもかかわらずである。[ 6 ]
コモンロー法域における非法人団体の特徴は、立法ではなく、ほぼ例外なく判例法から生じる。
それらの法的根拠は、一般契約法[ 7 ](代理契約を含む)であり、これはメンバー同士が交わす合意を規定する。したがって、非法人団体は完全に私的な問題である。
非法人団体の本質は、各メンバーが他のすべてのメンバーと法的関係、すなわち「メンバー間」の契約を結んでいることである。一般的にこれは、成文憲章に署名することによって行われる。[ 8 ]
同様に重要なのは、協会には一つ以上の目的があり、それらは通常、規約の冒頭に明記されているということである。協会の目的を実現することが不可能になった場合(例えば、後に廃校となった学校のために資金を集める目的で設立された協会など)、協会は自動的に解散する。これは契約の履行不能に関する規則に基づくものである。(同様の理由から、目的が一つしかない協会は規約を変更できない。)
会員は組織における主権者であり、会員同士の契約締結への同意があってこそ、その団体は存在する。会員の権限は規約に明確に規定されるべきである。多くの場合、その権限は以下の範囲に限定される。
非法人団体は法人格を持たないため、法的に何らの権限も持ちません。通常、会員は団体の資金管理や運営を委員会に委任し、委員会が団体の代理として活動します。(ただし、小規模な団体ではこの限りではありません。委員会が1人だけの場合もありますし、委員会が存在せず、全会員が団体の代理として同等の権限を持つ場合もあります。)
委員会の権限は規約に明確に規定されるべきである。協会に規約がない場合、紛争が発生した際には、裁判所は協会が制定した一般規則、および必要に応じて一般法の原則を参照する。[ 9 ]委員会は会員の受託者であり、会員に対して受託者としての義務を負う。[ 10 ]
委員会と会員の会議には、通常、議長、または単に「議長」と呼ばれる人がいて、会議を主宰します。実際には、多くの議長は強い意志を持った人物ですが、法律上は公平な審判役を務める責任があります。議長には他にも権限がある場合があります。これらもまた、規約に明確に規定されるべきです。
多くの場合、協会の資金を管理する会計担当者が任命されます。また、協会の規則がすべて適切に遵守されていることを確認する書記が置かれることもよくあります。
協会には法人格がないため、部外者は協会に責任を負わせることができないという課題に直面します。スポーツセンターが「スモールタウン・サッカー・スターズ」にピッチを貸し出し、料金が支払われなかった場合、契約は執行不能になる可能性があります。[ 11 ]ただし、スポーツセンターは実際にピッチを予約した人物を探し出し、その人物から未払い料金を回収しようとすることができます。また、その人物はチーム全体(または委員会)の権限で予約を行ったことが立証できれば、予約を承認した人々が共同で責任を負います。[ 12 ] 問題は代理の一般法にかかっています。
一人または複数の者の責任が確定した場合、その者の責任は無制限となる。
法的な困難は、協会は法律上は法人格を持たないものの、実際にはあらゆる面で独立した存在であるという事実から生じる。会員は入会したり脱退したり、協会の対応に不満を述べたりし、協会は独自のウェブサイト、事務所、銀行口座を持ち、(英国では)独自の納税義務を負う。そして何よりも重要なのは、人々が協会をあたかも独立した法人であるかのように資金を提供している点である。要するに、法的な根拠は人々の実際の考え方や行動と矛盾しており、裁判官(そして時には議会)は、様々な時期に法律と社会の現実との整合性を図ろうと試みてきたのである。
法人格のない団体は、厳密な法的意味では財産を所有することはできませんが、同じ効果を得るために用いられる仕組みがあります。[ 13 ]
資産の所有権などの権利が任意団体によってどのように保持されるかについては、いくつかの理論が提案されてきた。[ 4 ]英国では、この問題はハンチェット・スタンフォード事件によってほぼ解決されている。この判決は他のコモンロー法域でも説得力を持っている。
最も古い理論は、任意団体に譲渡された権利は、団体の現在のメンバーが共同所有者または共有者として保有するというものです。この結果、メンバーは他のメンバーに関係なく(共同所有者の場合は分離を考慮すれば)、自分の持ち分を受け取ることができます[ 4 ]。これは、事業の共同所有者がそうできるのと同様です。Bowman v Secular Society事件では、この解釈は団体の一般的な目的に使用されるべき贈与にも適用されました。しかし、この解釈が慈善団体の場合に正しく適用されるとは考えにくいです。慈善団体の場合、贈与をメンバーへの贈与と解釈すると、その団体の明示された目的と矛盾するからです[ 14 ] 。また、贈与が団体の現在および将来のメンバーに向けられたものであり、1964年永続および蓄積法の作用により、永続期間中はこれらのメンバーの利益のために作用するという可能性もあります[ 15 ]。
2つ目の選択肢は、寄付金が受託者、または受託者とみなされる可能性のある役員に、私的目的信託において協会の目的のために信託として保有されるというものである。目的信託は英国法では認められていない(慈善信託は例外で、慈善非法人団体はこれらの困難の多くから免除される)ため、そのような寄付金は信託の条項を執行できる受益者がいないために無効となる。[ 15 ]しかし、 Re Denley's Trust Deedの判決では、この種の信託の一部が有効とみなされることが認められており、それに伴い、Re West Sussex Constabulary's Widows, Children and Benevolent (1930) Fund Trustsの事件では、この解釈が非法人団体が保有する権利に適用された。[ 16 ]目的信託の改革、例えば、受益者(受益者がいない場合もある)ではなく、指名された個人(会長や会計担当者など)によって信託を執行できるようにするなどの改革は、任意団体の文脈における目的信託の役割に影響を与えるだろう。[ 17 ]
3つ目の選択肢は、会員が受益者として財産を保有するものの、各自の持分を引き出す能力については会員間の契約に拘束されるというものである。その持分は、会員の死亡または辞任時に協会の他の会員に移転するものとみなされる。 [ 15 ]保有は絶対的なものとみなされる場合もあれば、会員全体のための信託とみなされる場合もあるが、いずれの場合も、役員を含む会員が資金を使用する権利を決定するのは契約の役割である。[ 16 ]
このアプローチは、Re Recher's Will Trusts 事件において、反動物実験協会への贈与に関して支持されたが、事実関係から、同協会はもはや存在しないとみなされ、この理由で贈与は無効となった。[ 18 ]このような絶対的な贈与が行われたとみなされる時期に関する声明は、Re Lipinski's Will Trusts事件で示された。
受贈団体自体が所定の目的の受益者である場合 、その贈与は絶対的なものと解釈されるべきである 。特に、目的が達成された場合、会員が適切な措置によって結果として生じた財産を自分たちに帰属させることができる場合はなおさらである。なぜなら、この場合、受託者と受益者は同一人物だからである。
この原則に関する別の声明は、Hanchett‐Stamford v Attorney‐General [ 2008 ] EWHC 330 (Ch)で示され、Lewison 判事は次のように述べた。
非法人団体の財産は、その団体の構成員の財産であるが、構成員は、団体の規則に従う場合を除き、契約上、その持分を分割することができない 。このような共同所有は、私の判断では、共同所有権の一種であるに違いない。ただし、構成員間で適用される契約上の制限に従うものとする。[ 19 ]
この「契約保持」理論は現在、この分野で支配的な理論と考えられている。[ 20 ]
特定の譲渡にどの解釈が適用されるかという問題は、個々のケースごとに確認されなければならない。贈与者は、どのような根拠に基づいて協会に権利を譲渡するかを決定できるが、贈与者がこれを考慮することは稀であり、したがって、どの解釈が適用されるかは、裁判官自身の慣習に関する信念に影響されることが多い。[ 21 ]
状況が明確な場合もある。例えば、抽選券や会員費など、契約に基づいて支払われる金銭は、通常、第三の(契約保持)カテゴリーに分類される。ウェスト・サセックス事件でゴフ判事が説明したように、
まず、その関係は契約に基づくものであり、信頼に基づくものではありません。チケットの購入者は、その活動を支援する動機を持っている場合もあれば、そうでない 場合もあります。第二に、そのような場合、基金への直接的な貢献は全くありません。最終的に受け取るのは、利益(もしあれば)だけであり、利益が全くない場合もあります。[ 21 ]
サイモン・ガードナーは、そのような結論の根拠となる原則は、チケット購入者が目的信託に資金を移管することを自由に選択できなかったことであると主張している。クイストクローズ信託や結婚契約のように、契約によって信託への支払いが強制される状況があり、これは非法人団体にも関連する可能性がある。特に、例えばデイビス対リチャーズおよびウォリントン事件で発生したような、雇用主の年金基金への拠出義務は、このカテゴリーに該当する可能性があると彼は示唆している。[ 22 ]
非法人団体は、会員による解散の決定や裁判所の命令など、多くの理由で解散する可能性があります。さらに、団体は自然発生的に解散することもあります。そのようなケースの1つは、団体の目的が達成不可能になった場合です(たとえば、学校が閉鎖されたため、その学校のために資金を集めることが目的だった場合など)。もう1つは、会員が1人しか残っていない場合です。これは、団体が契約の問題であり、定義上、少なくとも2つの当事者間でなければならないことに起因します。[ 23 ]
このような場合の権利の分配は、それらの権利がどのように保有されているかによって決まる。[ 24 ]
目的信託の構成が望ましい場合、協会の解散は必ずしも目的信託の終了をもたらすとは限らず、協会が目的の「本質的なメカニズム」であるかどうかに依存します。目的信託が協会の清算後も存続する場合、新しい受託者を任命する必要があるかもしれません。ウェストサセックスの事例では、信託が実際に失敗した場合の、協会の解散が信託が保持する権利に及ぼす影響が検討されました。そのような場合、協会に支払われた金銭は通常、拠出者のための結果信託で保持されます。ただし、拠出者が結果信託を「放棄」したとみなされる状況(募金箱を通じて集められた金銭を含む)があり、その結果信託はボナ・ヴァカンティアとみなされる可能性があります。[ 16 ]
契約保持理論が好まれる場合、協会が保有する権利の分配は協会の規則によって規定される。[ 16 ]これらの規則には、協会の解散に関する明示的な条項が含まれている場合があり、その場合はその条項が有効であると考えられる。そうでない場合は、例えばRe Bucks Constabulary Widows and Orphans Fund Friendly Society (No 2)のように、取り決めに関する条項が黙示的に示されることがある。通常、これは解散時に会員であった者の間で権利を均等に分配することになる。
ハンチェット・スタンフォード事件以前は、特定の状況下で解散した団体の資産は無主財産(bona vacantia)となるという見解が示されていた。しかし、この見解は傍論に基づくものに過ぎなかった。
当該コメントが生じた事例では、解散時に残りの会員がいないため、資産を所有する者がいないことが理由として挙げられた[ 21 ] 。Re Bucks事件では、会員が1人しか残っていない場合、協会が存在しないため、会員資格の問題は生じないことが示された。したがって、そのような状況では、財産は王室に帰属するべきであるように思われるかもしれない[ 25 ]。
しかし、その結論は、最後に残ったメンバーによる実質的所有権の方がより適切だと考える人々によって異議を唱えられた。[ 23 ](メンバーの契約上の義務の結果として、解散時にどのメンバーも協会の資産を請求できない場合があり、その場合も資産はボナ・ヴァカンティアとなる可能性がある。[ 26 ])
バックス事件では、分配方法を示す条項が当然のこととして黙示的に含まれると示唆されました。特に、ウォルトン判事は、クナック対エドワーズ事件とウェストサセックス事件を区別するのではなく、黙示的条項の提案されたモデルに含めようとしました。[ 27 ]このアプローチは、デイビス対リチャーズ事件とウォリントン事件では採用されませんでした。スコット判事は、権利が現在ボナ・ヴァカンティアであると判断する際に、黙示的条項について直接議論しませんでした。サイモン・ガードナーは、これは、裁判所が以前好んだ「折衷的」な、ケースバイケースのアプローチへの回帰を示唆していると指摘しています。代わりに、裁判官は、社会の性質(たとえば、社交クラブや年金基金)に応じて異なる一連の黙示的条項を追求すべきだと彼は言います。 [ 28 ]
ハンチェット・スタンフォード事件におけるルウィソン判事の判決は、この問題を当面解決したように思われる。同判事は、組合員が1人でも残っている限り、資産は無主物とはならないと判断した。これは、所有権の正しい解釈は「契約保有」理論であるという同判事の結論に基づいている。すなわち、前述のように、組合員は「組合の(契約上の)規則に従って、共同所有者として」組合財産を所有する。組合員が死亡またはその他の理由で1人だけになった場合、その所有権に対する契約上の制限はもはやなくなり、共同所有権の一般法に従って、その者は絶対的な権利を得る。実際、ルウィソン判事の論理からすると、たとえこの唯一の生存者が死亡したとしても、その相続人は以前組合財産であったものを相続する可能性が高いように思われる。
法人格がないということは、非法人団体は通常、名誉毀損で訴訟を起こす資格がないことを意味する。[ 29 ]
米国では、非法人非営利団体は「非営利目的で、法人、LLC、またはその他の組織を設立せずに集まった2人以上の個人の非公式なグループ」です。[ 30 ]非法人非営利団体を規制する法律は州によって異なります。ニューヨーク州では、ニューヨーク弁護士連盟が非法人非営利団体に以下のことを推奨しています。[ 30 ]
- 協会の目的と共通の目標を記した文書。
- 組織の運営方法、役員の責任の指定、署名権限などを定め、組織の様々な機能を遂行するための定款および細則。
- 資金調達要件を明記した予算案。
- 正確な帳簿および記録の保管。
—ニューヨーク弁護士連盟
ニューヨーク州では、「非法人団体の役員、理事、会員は、その団体の活動を承認または追認した場合、その団体の債務および負債に対して個人的に責任を負う可能性がある」[ 30 ] 。 非法人非営利団体への寄付は、その団体が内国歳入庁から501(c)(3)の指定を受けた場合、米国の連邦税で控除できる可能性がある[ 30 ]。
米国のいくつかの州では、非法人の非営利団体を、その構成員とは別の法人格を持つ存在とみなしています。これらの州には、カリフォルニア州、アラバマ州、アーカンソー州、コロラド州、ワシントンDC、ハワイ州、アイダホ州、イリノイ州、アイオワ州、ケンタッキー州、ルイジアナ州、ネバダ州、ノースカロライナ州、ペンシルベニア州、テキサス州、ウィスコンシン州、ワイオミング州が含まれます。非法人の非営利団体を別の法人格を持つ存在として認めない州では、その非営利団体は「財産の所有権を保持することが認められず、契約を締結して履行することができず、訴訟を起こしたり訴えられたりすることができず、構成員に対する責任保護を提供できない」可能性があります。[ 31 ]
反対の結論を出し、正義を守り、補助金を受け取り、協会の効果を評価し、協会の責任を認めてください ...協会は道徳を認め 、法的責任を負います。[契約を締結したり、訴訟を起こしたり訴えられたり、補助金を受け取ったりするには、協会の最初のメンバーは協会の登録官に宣言をしなければなりません ...これにより、協会は法人格と法的能力を取得します。]