慈善法人組織(CIO)は、イングランドとウェールズの慈善団体向けに設計された(そして慈善団体のみが利用できる)法人形態です。スコットランドの慈善団体にも、若干の違いはあるものの同様の形態が存在します。[ 1 ]
CIOは、イングランドおよびウェールズの慈善委員会(慈善委員会)によってそのように登録されると、設立(「構成」)されます。申請は、CIOの予定メンバーによって行われます。通常、これらのメンバーは予定の理事でもありますが、これは必須ではありません。[ 2 ]
CIO形式の主な利点は、慈善団体が法人格を有する法人であること(契約を締結したり、訴訟を起こしたり、訴えられたり、財産を理事の名義ではなく団体自身の名義で所有したりする能力があること)、そしてメンバーの責任が限定されていること(慈善団体が破産した場合の責任が限定またはゼロであること)です。[ 3 ]
歴史的にこれらの特典は有限会社にのみ適用されていたため、多くの慈善団体は保証有限責任会社として法人化することを選択しました。しかし、これには会社登記所と慈善委員会への登録と届出が必要であり、それぞれに独自の規則と要件があります。対照的に、CIOは慈善委員会への登録と会計および報告書の提出のみで済みます。これは慈善団体の事務手続きを軽減することを目的としています。 [ 4 ]
さらに、(英国の有限責任会社の中では珍しく)イングランドとウェールズの小規模なCIOは、通常必要とされる発生主義会計ではなく、収支会計を提出することを選択できます。 [ 5 ]しかし、大規模な慈善団体にとってこの形式の欠点の1つは、慈善会社とは異なり、法人の資産に対する貸し手の担保権の公的登録簿がないため、資金調達が難しくなる可能性があることです。また、CIOは資産に対して変動担保権を設定することもできません。[ 5 ]
慈善会社を含む既存のほぼすべての慈善団体は、CIOへの「転換」を申請できます。厳密に言えば、CIOは新しい組織体であり、以前の慈善団体との法人格の継続性はありません。(2011年慈善法第4章[ 6 ]を自然に解釈すると、これは前身の慈善団体が慈善会社である場合にも当てはまります。)これは事業の継続性に重大な影響を与える可能性があり、転換を阻害する要因となる可能性があります。
現在、CIOを他の法的形態に変換する手段はないが、清算して資産を移転することは可能である。
CIOのステータスは、2011年慈善法に基づき、2013年3月4日にイングランドとウェールズの慈善団体に利用可能になりました。[ 7 ]スコットランドでは、スコットランド慈善規制局が2011年4月にスコットランド慈善法人組織(SCIO)の登録を開始しました。 [ 8 ]
このアイデアは、1992 年に全国ボランティア団体協議会(NCVO)の最高責任者であるジュディ・ウェレミンスキーによって発案され、NCVO の法務・ガバナンス責任者であったリンジー・ドリスコルによって推進されました。2000 年に慈善委員会諮問グループが設立され、慈善団体の法人化を検討し、新しい形態の法人格を推奨しました。2001 年に貿易産業省の会社法見直し運営グループも同様に、会社法は商業部門を対象としており、コーポレートガバナンスは会社の構成員が会社に経済的利益を持っているという前提に基づいて構築されているため、別の法制度を持つ慈善法人組織を推奨しました。[ 9 ]
CIOを新たな法人形態として導入するための基本法は、2004年の慈善団体法案に含まれており、この法案の側面は慈善団体から特に歓迎された。[ 10 ]これは最終的に2006年の慈善団体法で制定された。
慈善委員会は2008年に文書と規則の草案に関する協議を開始し、多くの問題点と改善案を提起した。[ 11 ]
イングランドとウェールズでの実施は段階的に行われ、2013年に新しい慈善団体から始まり、収入に応じて既存の非法人慈善団体が法人化され、その後慈善会社が続きました。[ 12 ]
イングランドおよびウェールズの慈善委員会は、2011 年 5 月にガイダンスの発行を開始しました。2013 年 3 月 4 日、同委員会は初めて、既存の慈善団体である Challenge to Change が慈善信託から CIO に移行することを許可しました。[ 13 ]その後、同慈善団体は資産と長期助成金契約を新しい法人に移管する際にいくつかの困難を報告し、資金の減少により閉鎖しました。[ 14 ]別の慈善団体は移行しましたが、登録番号の変更に伴う費用と不便さのために、その後元の状態に戻りました。[ 15 ] 2019 年5 月現在 イングランドとウェールズの慈善委員会には、17,000以上のCIOが登録されていた。[ 16 ]
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