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2023年のパキスタン国勢調査は、7回目の全国国勢調査であり、パキスタンの人口の詳細な集計でした。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]これはパキスタン統計局によって実施されました。[ 4 ]また、パキスタンで初めて実施されたデジタル国勢調査であり、南アジアでも初めてでした。[ 5 ]これはパキスタンで最新の国勢調査です。
国勢調査は当初、2023 年 3 月 1 日から 2023 年 4 月 1 日まで実施されました。しかし、カラチ、ラホール、ファイサラバードなどの大都市では人々の移動が多く、そのため数えるのが難しく、またバローチスタンの遠隔地や農村部では集計が不完全であったため、その後、集計は 2023 年 5 月 30 日まで数回延長されました。この延長は、PBS 職員と国勢調査員が品質レビューを行い、各地域ですべての世帯と人々が適切に数えられたかどうかを確認するためにも使用されました。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] 2023 年の国勢調査では、国全体の総人口は 247,541,947 人でした。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
パキスタン憲法では、 10年ごとに国勢調査を実施することが義務付けられています。パキスタンにおける国勢調査の結果は、資源配分、標本抽出枠、選挙区の区割り、議席配分、および将来の政策立案に利用されます。[ 12 ]
1947年のパキスタン独立後、 1951年、1961年、1972年（ 1971年の戦争のため1年遅れ）、1981年に国勢調査が実施された。しかし、その後の国勢調査は政治化と不安定化のため、1998年と2017年まで延期された。 2017年の国勢調査は同国で最後に実施された国勢調査であり、総人口は2億1320万人と記録された。[注1 ]
ほとんどの国際機関や人口統計学者は、国勢調査の前にパキスタン最大の都市カラチの人口を1700万人から2500万人と予測していたが[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]、国勢調査の結果、カラチの人口は1490万人であることが判明した。このため、2017年の国勢調査の結果は物議を醸し、シンド州政府[ 19 ] [ 20 ]や多くの主要なシンド州の政党、すなわちパキスタン人民党、ジャマート・イスラミ・パキスタン、ムッタヒダ・カウミ運動[ 21 ] [ 22 ] 、パク・サルザミーン党[ 23 ]によって直ちに異議が唱えられ、これらの政党はすべて最終結果を受け入れることを拒否し、再集計を要求した。彼らは、ユニセフなどの政府間組織が行った調査[ 20 ] 、国民IDカードの統計[ 23 ] [ 22 ]、有権者名簿[ 21 ] [ 22 ]を引用して主張を裏付け、2017年の国勢調査後に事後調査が行われなかった問題にも言及した[ 24 ] [ 20 ] 。シンド州首相ムラド・アリ・シャーは、シンド州の人口は6100万人（調査結果では4800万人）であると主張した[ 20 ] 。
2017年の国勢調査結果に対するシンド人の反対により、最終結果の公表は共通利益評議会（CCI）によって何年も保留され、シンド州は繰り返し異議を表明した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]最終的に、2021年4月、CCIはパキスタンが10年の期限前に別の国勢調査を実施し、その結果を2023年の総選挙の選挙区の区割りに使用することを条件に、2017年の国勢調査の最終結果を承認した。[ 28 ]
2022年2月までに、2022年8月に実施される国勢調査を基準とした国勢調査の実施スケジュールが作成されましたが、[ 2 ] [ 3 ] 4月初旬、パキスタン統計局は、調査に必要な機器の調達が遅れたため、大きな障害に直面しました。これにより、試験的な国勢調査とトレーニングを適時に実施できなかったため、国勢調査の実施日が当初の計画より数か月遅れました。[ 29 ]
当初、国勢調査は10月15日から11月15日に実施される予定だったが、[ 30 ]さらに遅延が発生し、国勢調査は12月の最終週に延期され、国勢調査の結果は2023年3月までにパキスタン選挙管理委員会に提出されることになった。[ 4 ]その後、11月初旬にさらに3か月延期され、現地調査は2023年2月1日に開始され、2023年3月4日に終了する予定となった。[ 31 ]この遅延は主に、その年に国を襲った壊滅的な洪水によるものだった。[ 32 ]
2022年7月20日、全国83のテシルの429の国勢調査ブロックで、国勢調査のパイロット段階が成功裏に開始されました。国家データベース登録局（NADRA）は、正確性、説明責任、透明性を確保するために技術を展開し、後に国勢調査で使用されるソフトウェアを稼働させました。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]パイロット国勢調査は8月3日に完了し、NADRAは連邦計画開発大臣に提出するための詳細な要約を作成するよう指示されました。[ 36 ] [ 37 ]
OpenData Pakistanの報告書によると、パキスタンには6,445の都市、町、村、行政区画があり、1,972の郵便番号に区分されている。これはパキスタンで最も正確かつ完全なデータセットである。
パキスタンの計画開発大臣アサド・ウマル氏は、軍が治安を担当するがデータ収集には参加しないと述べた。 [ 2 ] [ 3 ]パキスタン国民は、過去6か月間に居住した場所に基づいて、「現状のまま、現状の場所で」集計される。[ 3 ]この調査はパキスタン初のデジタル国勢調査でもあり、[ 3 ]ウマル氏は「プロセスの98パーセント」がデジタルで実施され、[ 2 ]ジオフェンシングとGISマッピングが作戦の監視に使用されると述べた。[ 3 ]
2023年のパキスタン国勢調査では、住宅に関する質問票と個人に関する質問票の2つの質問票が用いられました。両方の質問票の各質問は、人口統計学者GMアリフ博士が率いる12名の質問票委員会によって検討され、改善されました。2021年7月15日、委員会は会議を開き、包括的な調査の後、両方の質問票を全会一致で最終決定しました。[ 38 ]
個人用フォームでは、宗教に関する質問が拡大した。2017年の国勢調査では、パキスタン人が選択できる宗教の数は6つ（イスラム教、キリスト教、ヒンドゥー教、アフマディーヤ教、指定カースト、その他）であったが、[ 39 ] 2023年にはシーク教とパールシー教のカテゴリーが追加され、8つに増えた。[ 38 ]この変更は、2017年にパキスタンのシーク教徒が宗教として認められるよう大規模な運動を行った後に行われた。[ 40 ]また、この変更は、2018年10月のパキスタン最高裁判所長官の判決によっても義務付けられており、次の国勢調査では、宗教に関する質問の下にシーク教徒のための別のカテゴリーが設けられることになっていた。[ 41 ] [ 42 ]
回答者の母語を尋ねる質問でも、選択肢の数が増えました。2017年には10のカテゴリー（ウルドゥー語、パンジャブ語、シンド語、パシュトー語、バローチ語、カシミール語、サライキ語、ヒンドコ語、ブラフイ語、その他）しかリストされていませんでしたが、2023年の国勢調査のフォームには14の選択肢があります。[ 43 ]シナ語、バルティ語、カラシャ語、コヒスタニ語は、2023年のフォームで言語の質問で選択できる有効なオプションとして認識されています。[ 38 ]
国籍に関する質問も改善され、回答者にパキスタン人かそうでないかを尋ねる二択式から、より多くの選択肢が与えられるようになった。 [ 44 ] 2023年のフォームには、パキスタン人、アフガニスタン人、バングラデシュ人、中国人、その他という5つの選択肢がある。 [ 38 ]
2022年12月から2023年1月にかけて、トレーナーと調査員が国勢調査の準備を行った。2022年12月6日、マスタートレーナーの研修が就任式とともに始まった。[ 45 ] 12月19日までに、全国で2,875人のトレーナーが地区レベルで研修と準備を開始した。 [ 46 ]そして1月7日には、テシルレベルの121,000人の現場スタッフが研修を開始する予定である。
2023年4月15日現在、156地区のうち122地区で100%の作業が完了しており、残りの地区では90%以上の作業が完了している。国勢調査の作業はカラチ、ラホール、ファイサラバードなどの都市で継続され、シンド州のジャコババードやバルチスタン州を含む20の地区では期日が延長された。[ 47 ]
2023年4月22日時点で、2億3500万人以上が調査対象となり、2017年の国勢調査から10%以上、つまり約2220万人増加した。その後、国勢調査は2023年4月30日まで延長され、イードの祝日のため4月21日から25日までは中断された。残りの調査の大部分はカラチ、ハイデラバード、クエッタに集中することになった。[ 48 ] 4月28日、調査は再び5月15日まで延長された。[ 49 ]
2023年5月6日までに、パキスタン全土で合計2億4183万1019人が数えられ、これは2017年の国勢調査時より2860万人多い。[ 50 ]その後、2023年5月12日には、合計2億3865万9411人が数えられた（この数字にはイスラマバード首都圏が含まれるが、ギルギット・バルティスタンとアザド・ジャンムー・カシミールは含まれない）。[ 51 ]
2023年5月22日、パキスタン全土で国勢調査は終了したが、北部の山岳地帯では大雪と治安上の懸念から、2023年5月30日まで調査が続けられた。また、調査されなかった人々は5月30日までパキスタン統計局に電話すれば、集計される可能性があった。[ 52 ]
2023年8月5日、共通利益評議会（CCI）は2023年のデジタル国勢調査の結果を「満場一致で」承認した。[ 53 ]国勢調査の結果によると、4つの州とICTの人口は年間成長率2.55%で2億4149万人に増加した。[ 54 ] [ 55 ]ギルギット・バルティスタンとアザド・カシミールを含む全国人口は2億4754万人だった。農村人口はパキスタンの総人口の61.18%、都市人口は38.82%だった。[ 53 ]特定の敏感な地域と一部の集団居住地（合計1,041,342人）については、人口、性別、都市/農村人口のみが判明し、他の表にカウントされた人口は2億4045万8089人となった。[ 56 ]
前回の国勢調査と比較すると、ウルドゥー語話者の数が最も増加し、約9.3%に達した。バローチ語話者は3%から3.4%にわずかに増加した。しかし、パンジャブ語話者の人口は37%に減少した。シンド語、パシュトー語、サライキ語話者の人口は比較的安定していた。[ 61 ]回答者の母語を尋ねる質問では、シナ語、バルティ語、カラシャ語、コヒスタニ語、メワティ語など、カテゴリの数も増加した。[ 38 ]パキスタン統計局は、ギルギット・バルティスタンとアザド・カシミールのデータを除外して、2023年の国勢調査の言語結果を2024年7月19日に発表したため、シナ語とバルティ語の人口は正確ではない可能性がある。[ 60 ]
カラチの人口は2017年1月1日時点で25,100,000人と推定されている。
カラチの人口は2016年に17,121,000人と推定されている。
2016年のカラチの人口は22,825,000人と推定されている。
人口調査の質問の1つは母語に関するものでした。ウルドゥー語を話す人の数は2023年までに9.3%に増加しました。しかし、パンジャブ語を話す人は37%に減少しました。シンド語を話す人も14.6%から14.3%に減少しました。パシュトー語を話す人は18.3%から18.2%に減少しましたが、バローチ語を話す人は3%から3.4%に増加しました。サライキ語を話す人の数は12.2%から12%に減少しました。