2019年リード銀行事件

2019年リード銀行事件
	事故後に撮影されたこの画像では、F/B Gem-Verの船尾が切り取られているのが明らかである。
日付	2019年6月9日; 5年前
時間	午後11時50分（太平洋標準時）
位置	南シナ海、リードバンク
座標	北緯11°34.557′ 東経116°49.888′ / 北緯11.575950° 東経116.831467° / 11.575950; 116.831467
参加者	F/B ジェムバージョンユエマオビンユ 42212 TGTG-90983-TS; ;
結果	フィリピン船が沈没、ベトナムの漁師らがフィリピン人漁師22人を救助
お問い合わせ	フィリピン沿岸警備隊と海事産業庁が調査を開始。中国とフィリピンの合同調査が保留中

2019年のリードバンク事件は、南シナ海のリードバンクに停泊していたフィリピンの漁船「F/B Gem-Ver」が、2019年6月9日の早朝、中国の漁船「Yuemaobinyu 42212」に衝突されて沈没した事件である。遭難した船の乗組員はその後、ベトナムの漁船に救助された。

その後、フィリピン当局による独立調査により、この事故に関与した中国船はF/Bジェム・バーとの衝突を避ける措置を講じず、海事法に違反して遭難した船の乗組員を置き去りにしたことが判明した。

背景

F/Bジェムバージョン

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事件発生時のF/B Gem-Verの位置。

F/Bジェム・バーは、ジュネル・インシーニェ船長率いる22名の乗組員を乗せ、2019年5月29日に西ミンドロ島のサンホセを出航した。 ^[1]

この船は2019年6月9日、南シナ海のリードバンク付近に停泊中、乗組員によると中国船とされる別の船に衝突され沈没した。この海域は中国が自国の領土であると主張しているが、2016年の仲裁裁定では、この海域はフィリピンの排他的経済水域内にあると判断されている。^[2]

F/B Gem-Ver号に衝突した船は、乗組員を海に浮かべたままにした。乗組員のうち2人は、2時間の漕ぎの末、ベトナムの漁船TGTG-90983-TS ^{[3]にたどり着いた。残りの乗組員はその後、}メコンデルタ南部のベトナムのティエンザン省を出港したこのベトナム船に救助された。^[4]フィリピン人乗組員はフィリピン海軍に引き渡され、BRP Ramon Alcaraz号に乗せられた。22人の乗組員のうち1人を除く全員が、2019年6月14日に西ミンドロ州サンホセの自宅に帰還した。1人の乗組員が、かろうじて浮かんでいる木造船の残骸をサンホセの母港まで曳航するのを監督するために残された。^[1]

フィリピン大学海洋法研究所所長ジェイ・バトンバカル氏は、この事件は前例のないものだと述べた。中国の海洋資産が「西フィリピン海（フィリピン政府が南シナ海の一部を指すために使用する名称）」でフィリピンの漁船に故意に衝突し、沈没させ、放棄したのは初めてだ。さらに同氏は、この事件が南シナ海における中比関係の転換点となる可能性があると付け加えた。中国側が満足のいく行動を取らなければ、「西フィリピン海におけるフィリピンと中国の交流の新たな段階の先駆けとなり、我々（フィリピン）が西フィリピン海から追い出されることになるだろう」^{[5] 。}

F/B ジェムバージョン

F/B ジェム・バーは、フィリピンの西ミンドロ州サン・ホセ市サン・ロケのアルリンダ・B・デラ・トーレが所有・運営するフィリピン製の木造漁船「バンカ」である。全長19メートル（62フィート）、全幅1.8メートル（5.9フィート）、総トン数14.38トン。動力はスクリュー1本のディーゼルエンジン。この船は2000年に建造された。^[6]

ユエマオビニュ 42212

月毛斌漁船42212号（MMSI番号412471286）は、中国広東省で操業している中国の鋼鉄製漁船である。全長44メートル（144フィート）、全幅8メートル（26フィート）である。^[7]

調査

フィリピン沿岸警備隊と海事産業庁の合同調査

乗組員は、衝突した船は中国船だと信じていた。それでも、フィリピン沿岸警備隊に船首番号を伝えることはできなかった。^[2] 2019年6月20日、フィリピン沿岸警備隊と海事産業庁の合同調査が完了し、その内容は2019年7月6日に公表された。^[8]その中で主要な点は、以下の通りであった。

この事件はフィリピンの排他的経済水域^[8]内、パラワン島ピエドラス岬の北西約140海里で発生した。
F /B Gem-Verには船首と船尾に2つの白い錨灯があり、マストには点滅する白いライトがあり、船舶レーダー反射装置が装備されていた。天候は晴れで、星空と上弦の月が輝いていた。海は穏やかで、視界は「やや良好」だった。したがって、中国船がフィリピン漁船を見るのを妨げる環境要因はなかった。報告書は、中国船が「衝突の危険を回避するための適切な行動を取らなかった」と結論付けた。^[8]
衝突後、中国船は操舵して漁船灯を点灯したまま「F/B Gem-Verから約50メートル離れたところで」停止し、「遭難状況を直接知っていたとみなされた」にもかかわらず、沈没した船の救助を拒否した。したがって、中国船は2つの海洋法、すなわち国連海洋法条約（UNCLOS）と海上人命安全条約（SOLAS）に違反した。^[8]

その他

フィリピン船を沈没させた船、Yuemaobinyu 42212号は自動識別システムトランスポンダーを装備していたが、2019年4月27日から2019年6月12日までの期間に装置に問題があったか、意図的に電源を切っていたことが判明し、衝突事件の直前または直後に追跡することはできなかった。オセアナ・フィリピンの代表者は、「消灯」は違法漁業に従事する船舶では一般的な慣行であると述べた。^[9]

反応

中国

2019年6月13日、中国外務省報道官は、この事件を「通常の海難事故」と発表しました。^[10]翌日、マニラの中国大使館はFacebookで声明を発表し、中国漁船Yuemaobinyu 42212号が「リードバンク付近に停泊していたところ、突然7、8隻のフィリピン漁船に包囲された」と主張しました。フィリピン漁船を回避しようとした際、中国船の避雷網ケーブルがフィリピン漁船の操舵室に引きずり込まれ、船が傾いて沈没しました。^[11]しかし、このFacebookの投稿は後に削除されました。^[12]

中国は2019年6月18日に声明を改訂し、月毛斌漁42212号が7隻または8隻のフィリピン漁船に包囲されたという記述を削除した。声明では、この事件を「漁船同士の偶発的な衝突」と表現し、フィリピン漁師に同情の意を表した。^[13]

2019年8月、広東省漁業相互保険協会の会長である陳世琴氏は、会員船の一つであるF/B Gem-Ver号を沈没させ、その後乗組員を遺棄したことについてフィリピンに謝罪する書簡を送った。^{[14]当初、謝罪は受け入れられたと報じられたが、後に}フィリピン外務省によって否定された。^[15]

フィリピン

デルフィン・ロレンザーナ国防長官は2019年6月12日（フィリピン独立記念日）にF/Bジェム・ヴェル号の沈没を非難した。特に、彼は「中国漁船が現場からすぐに立ち去り、22人のフィリピン人乗組員を自然のままに放置した」行為を「卑怯」だと非難した。^[16]テオドロ・ロクシン・ジュニア外務長官は同日、中華人民共和国に対しこの事件に関する外交的抗議を申し立てた。 ^[17]

フィリピン海軍司令官ロバート・エンペドラッド海軍中将は6月15日、フィリピン漁船に起きたことは「事故ではなく、小型船に衝突するための意図的な行動だった」と述べた。^[18] フィリピン最高裁判所判事アントニオ・カルピオも「中国の海上民兵船がフィリピン漁船に衝突した可能性が高い」と述べた。 ^[19]人民解放軍の海上民兵は推定300隻の船と4000人の人員を擁し、軍事訓練と給与を受けている民間の漁師で構成されている。彼らの船は他の船に衝突するための強化された船体、強力な放水ホース、高度な通信機器を装備している。^[20]

数日間沈黙していたロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、 2019年6月17日にこの事件について声明を発表し、これは「海上事件」だと述べた。^[21]一方、F/Bジェム・バール号の船長ジョネル・インシーニェ氏は、フィリピン大統領との面会を断った。インシーニェ氏はこの事件で「まだトラウマを抱えている」ため、首都に行くことはできないと説明された。^[22]ドゥテルテ大統領は後に、中国がフィリピンの排他的経済水域で漁業を続けることを認めると述べた。^[23]この発言は関係する漁師らの失望を招き、^[24]ジェム・バール号の船長の妻でさえ、ドゥテルテ大統領の弾劾を歓迎すると発言したほどだった。^[25]

2019年8月に中国がフィリピンに事件に関する謝罪の手紙を送った後、^[26]フィリピンのアントニオ・カルピオ判事は、事件が「南沙諸島のリードバンクの海域」で発生したと述べた筆者の記述は誤りであると強調した。南沙はスプラトリー諸島の中国名である。リードバンクはスプラトリー諸島のどの島とも全く異なる地形である。^[27]

アメリカ合衆国

マニラ駐在の米国大使館は2019年6月14日に声明を発表し、「すべての当事者に対し、領土および海洋の権利を主張するために強制や脅迫を用いることを控えるよう」求めた。^[28]

ベトナム

ベトナムは2019年6月20日に声明を発表し、同国の漁師らがフィリピン漁船の遭難した乗組員を救助した際、国際海洋法を遵守したと述べた。外務省報道官のレー・ティ・トゥ・ハン氏は、国連海洋法条約（UNCLOS）と国際海事機関（IMO）条約を引用し、ベトナムの船舶は海上での操業中、国際義務を果たしていたと述べた。^[29]

参照

参考文献

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[rap1-1] タラボン、ランボー (2019 年 6 月 15 日)。「沈没したフィリピン船の乗組員が帰国しました。」ラプラー。2019 年6 月 16 日に取得。

[dip1-2] スティーブン・スタシュウィック（2019年6月14日）。「中国船がリードバンクでフィリピン漁船に衝突、沈没」。ザ・ディプロマット。 2019年6月16日閲覧。

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[5] Esmaquel II, Paterno (2019年6月12日). 「フィリピン船の沈没はフィリピンと中国の争いで初」。Rappler 。 2019年6月18日閲覧。バトンバカル外相は中国について、「中国が西フィリピン海でフィリピン漁船に故意に衝突し、沈没させ、放棄したのは初めてだ。フィリピン漁船に衝突したり、一方的な行動を取ったりしたのは初めてではない。現政権が中国との友好政策を真剣に再考する十分な理由だ。中国側が適切な行動を取らないままこの事態が終われば、西フィリピン海におけるフィリピンと中国の交流は新たな段階を迎えることになる。つまり、われわれが西フィリピン海から追い出されることになるだろう」と述べた。

[6] フィリピン沿岸警備隊-海事産業庁(2019年6月20日)、「FBca Gem-Ver事件に関するPCG-MARINA共同海上安全調査」、Rappler、4ページ、 2019年7月9日閲覧。

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[9] Sabillo, Kristine (2019年6月20日). 「衛星データ：リードバンク事件の中国船は頻繁に「消灯」」ABS-CBNニュース。 2019年6月22日閲覧。オセアナ・フィリピンによると、同局は「消灯」する漁船を監視しているが、これは違法漁業に関係する戦術とされている。データを詳しく調べたところ、Yuemaobinyu号は4月27日から6月12日まで消灯していたことがわかった。中国船がFB Gem-Ver号に衝突したのは6月9日だった。

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[16] Panti, Llanesca T. (2019年6月12日). 「中国船がレクトバンクでフィリピンの船を衝突、沈没 — ロレンザーナ」GMAニュース。 2019年6月18日閲覧。我々は、事件現場からすぐに立ち去り、22人のフィリピン人乗組員を自然のままに放置した中国漁船の行為を非難する。我々は、フィリピン人乗組員を見捨てた中国漁船とその乗組員の卑怯な行為を最も強い言葉で非難する。これは、責任感のある友好的な人々から期待される行動ではない。

[17] ラモス、クリスティア・マリー（2019年6月13日）。「ロクシン、中国船とフィリピン船の『衝突』後に外交抗議を発動」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2019年6月18日閲覧。「ありがとう。一方、私は昨日外交抗議を発動した」とロクシンは木曜日にツイッターで述べた。

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[21] “「Banggaan lang ng mga barko 'yan': ドゥテルテ大統領、リード銀行事件で沈黙を破る」. ABS-CBN ニュース。「グレーシップ（フィリピン海軍）をあそこに送ってはいけません。それは戦争の温床です。事態を悪化させないでください。... 誤解を招くようなことがあれば、それは起こり得ます。そして、我々はまだ準備ができていませんし、核戦争に備えることは決してできません。なぜなら、核戦争が起きれば、地球は干上がり、我々はすべて滅びるからです」と彼は語った。

[22] Bajo, Anna Felicica (2019年6月17日). 「レクトバンク事件のフィリピン人船長、ドゥテルテ大統領との会談を欠席」GMAニュース。 2019年6月18日閲覧。ロドリゴ・ドゥテルテ大統領と、先週リードバンクで中国船に衝突されたと報じられている漁船の船長、ジョネル・インシーニェ氏との月曜日の会談は行われない。インシーニェ氏はリードバンク事件でまだ「トラウマ」を抱えており、マニラ首都圏に行くことはできない。

[23] コラレス、ネスター（2019年6月26日）。「ドゥテルテ大統領：中国はフィリピンのEEZで漁業を行うことができる」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2019年6月29日閲覧。「漁師に漁をさせていただけますか？もちろんです。それが我々の合意でした」と大統領は習主席との会談を振り返りながら語った。

[24] フィリピン漁民、リードバンクでの中国漁業に関するドゥテルテ大統領の発言に失望（「ザ・ワールド・トゥナイト」、ABS-CBNニュースチャンネル）。フィリピン、オクシデンタル・ミンドロ：ABS-CBNコーポレーション。2019年6月27日。フィリピンの漁民は、友好の気持ちから、中国漁民が同国の排他的経済水域で資源を搾取し続けることを許可する政府の決定を拒否した。

[25] “船長の妻、ドゥテルテ弾劾にOK”. ABS-CBN ニュース。ABS-CBN株式会社2019 年 6 月 28 日。2019 年6 月 29 日に取得。パラン・ワラ・ナン・カラパタン・アン・ピリピーナ・ドゥーン。パランチャイニーズナランアンシヌスンダンニヤ。ナイニスアコカニーナ、ナノヌードアコ ng TV。サビ・コ、マイギ・パ・ンガン・マ・インピーチ・ヤン。（フィリピンにはもう何の権利もないようです。彼は中国の言うことに従っているだけのようです。テレビを見ながらイライラしていました。弾劾された方が良いと私は言います。）

[26] トマクルス、ソフィア（2019年8月28日）。「中国船主、フィリピン船沈没について謝罪」。ラップラー。 2019年8月30日閲覧。西フィリピン海でフィリピン漁船が沈没した事件に関与した中国船の船主は、事件発生から2か月以上が経過した8月28日水曜日、メディアに公開された書簡で謝罪した。

[27] トマクルス、ソフィア（2019年8月28日）。「カルピオ氏、中国船主の謝罪を訂正：レクトバンクはスプラトリー諸島の一部ではない」。ラップラー。 2019年8月20日閲覧。中国だけがリードバンクがスプラトリー諸島（中国側では南沙）の一部であると主張している。仲裁裁判所は、リードバンクは完全に水没した地域で、フィリピンのEEZ（排他的経済水域）の一部であり、スプラトリー諸島のどの島の領海も超えていると裁定した」とカルピオ氏は述べた。

[28] Esmaquel II、Paterno（2019年6月14日）。「フィリピンのボート沈没後、米国は海上で脅迫に直面」。Rappler 。 2019年6月18日閲覧。南シナ海に関する我々の立場は明確です。我々は、海洋の合法的な利用、国際法の尊重、妨げられない合法的な商業、そして平和と安定を支持します。我々は、すべての当事者に対し、領土および海洋の権利を主張するために強制や脅迫を用いることを控えるよう求めます。

[29] 「リードバンク事件のベトナム：全船舶に人道的治療の責任」ABS-CBNニュース。2019年6月20日。 2019年6月22日閲覧。したがって、船舶は海上で遭難した漁師に対する人道的治療と支援の責任を負っている。ベトナムの漁船は、1982年の国連海洋法条約およびベトナムが加盟しているIMO条約で定義されているように、海上での操業時に国際義務を果たしてきた。